中國家電召回現(xiàn)在狀況分析及對策探討內(nèi)容摘要：最近幾年頻發(fā)的家電傷人案，使得普通消費者對部分品牌及部分家電產(chǎn)品已經(jīng)是“談虎色變〞，對此家電專業(yè)人士強烈呼吁，中國家電產(chǎn)品急需建立召回制度?？傮w上來看，中國家電召回要遠遠落后于西方國家，文章著重分析了中國家電召回落后的原因并提出解決問題的途徑。本文關鍵詞語：家電；召回；缺陷產(chǎn)品。南方日報2010年報道稱，中國小家電消費量已經(jīng)占世界21%，生產(chǎn)量已經(jīng)超過世界總產(chǎn)量的80%。隨著中國的繁榮，中國家電不論生產(chǎn)能力還是其消費能力都已經(jīng)占據(jù)世界首位。但是，家電市場繁榮的同時，我們也注意到最近幾年頻發(fā)的家電傷人、致死案，說明家電市場急需家電召回和回收制度。國家發(fā)改委于2004年起草了〔廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理條例〕，并受到消費者的廣泛關注和歡迎，但是家電召回不同于廢舊家電，召回是指對存在質量或功能缺陷的產(chǎn)品，由專門機構協(xié)助或原始生產(chǎn)廠商負責對其進行收回活動，所以家電召回不適用此條例；且產(chǎn)品召回的市場短期價值遠遠低于回收產(chǎn)品短期價值，以致家電召回活動在國內(nèi)遲遲不能破冰，相關法案也遲遲不能出臺。一、我們國家家電召回現(xiàn)在狀況及成因分析。縱觀世界家電市場，中國家電召回活動仍處于起步階段，不論從召回制度和召回法案，還是從召回意識和召回實踐來看，都遠遠落后于西方國家。召回制度源于20世紀60年代美國汽車行業(yè)，經(jīng)過多年的實踐，美國、日本、歐洲、澳大利亞等國家和地區(qū)都已建立了完備的產(chǎn)品召回制度。中國于2004年施行〔缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定〕，開始探索質量缺陷產(chǎn)品的召回。同汽車產(chǎn)品相比較，有質量缺陷的家電產(chǎn)品危害程度同樣不低，而且家電產(chǎn)品的居民擁有率非常高，但家電召回卻落后于汽車召回。是不是中國家電廠商不愿意對其產(chǎn)品進行召回？從最近幾年國家外貿(mào)部門的數(shù)據(jù)可看出，每年中國家電產(chǎn)品在北美和歐盟都有不少于10次的召回；而國內(nèi)市場上的家電召回還屬于破冰情形。這種“先洋后中、先外后內(nèi)〞的做法得不到國內(nèi)消費者的認可?？傮w上，中國家電召回落后于發(fā)達國家的原因可歸納為：1.國家相關法律體系的缺失。在美國，由CPSC〔消費品安全委員會〕負責CPSA〔消費產(chǎn)品安全法案〕和CPSIA/HR4040〔消費品安全改進法案〕的全面執(zhí)行，其中CPSIA/HR4040〔消費品安全改進法案〕是2008年簽署生效的一部法律，被認為是CPSC成立以來最嚴厲的消費者保護法案。中國于2004年施行〔缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定〕，2007年分別審議通過〔兒童玩具召回管理規(guī)定〕、〔食品召回管理規(guī)定〕和〔藥品召回管理辦法〕。2010年7月份，國家質檢總局公布〔家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定〔征求意見稿〕〕，有望近期獲得通過，但是有關產(chǎn)品質量缺陷認定的標準與法案卻一直沒有能出現(xiàn)。我們國家產(chǎn)品質量缺陷認定一般依據(jù)〔產(chǎn)品質量法〕、〔合同法〕和〔消費者權益保護法〕等，這些法案并不是專業(yè)針對性規(guī)定，相關法律體系有待以后的完善。2.消費者的消費習慣和消費心理。的發(fā)展，使普通居民生活水平大大提高，但是其消費習慣和消費心理卻沒有同步提高，如消費過程中過分的關注于產(chǎn)品價格，致使偽劣產(chǎn)品有可乘之機；發(fā)現(xiàn)有缺陷的產(chǎn)品，怕麻煩不愿意投訴或者簡單調(diào)換了事；發(fā)生產(chǎn)品傷人后容易接受“私了〞等。這需應該大力宣傳消費者權益保護，提高消費者對缺陷產(chǎn)品召回的認知，讓消費者督促生產(chǎn)承擔其應盡的召回義務。3.廠商的發(fā)展模式。由于“中國因素〞的影響，不論國內(nèi)市場還是國外市場，中國家電廠商都占有較大的市場份額，但多年的家電價格大戰(zhàn)，使家電產(chǎn)品已近微利產(chǎn)品。各家電生產(chǎn)在發(fā)展過程中都趨向選擇粗放型模式，通過生產(chǎn)規(guī)模與市場的擴張來獲取更多的利潤，產(chǎn)品質量和服務不被重視。對于缺陷產(chǎn)品的召回更是多數(shù)企業(yè)所無暇顧及的，對于市場上的缺陷產(chǎn)品多數(shù)企業(yè)采取經(jīng)濟補償?shù)仁侄螌幦讼⑹拢竺娣e的召回少之又少。4.OEM/ODM生產(chǎn)的缺陷。中國家電企業(yè)多數(shù)選擇粗放型發(fā)展策略，以大規(guī)模生產(chǎn)模式進行運營，在此過程中OEM/ODM生產(chǎn)是滿足快速擴張的最有力的保證〔OEM/ODM簡單地說就是代工生產(chǎn)或者貼牌生產(chǎn)〕，比如海爾和美的都存在大量OEM/ODM產(chǎn)品。OEM/ODM生產(chǎn)模式，可以為企業(yè)短期內(nèi)提高生產(chǎn)能力，降低生產(chǎn)成本，但產(chǎn)品設計和質量控制難度卻比較高，而且產(chǎn)品質量追溯也存在一定問題。OEM/ODM生產(chǎn)使得國內(nèi)家電產(chǎn)品缺陷率升高、召回頻率增大，同時也增加了召回的難度。5.召回活動自身的影響。產(chǎn)品召回是由銷售或生產(chǎn)企業(yè)主動或被動進行，所有召回費用都由企業(yè)承擔，產(chǎn)品召回引起的逆向物流成本過高，而且這部分成本是短期內(nèi)無法通過經(jīng)營轉化出來的；同時部分召回產(chǎn)品后影響二次銷售甚至不能再次銷售，導致多數(shù)家電企業(yè)不愿意承擔召回義務。同時，由于觀念影響，部分企業(yè)認為產(chǎn)品召回就是對產(chǎn)品的否定，會對產(chǎn)品和企業(yè)造成負面影響，所以也不愿意承擔召回義務。除上述原因外，中國家電市場的分散性、客戶群體的龐大、家電產(chǎn)品本身的特點、中國物流體系落后等因素都一定程度地制約了家電召回。二、我們國家家電召回制度的建立與完善途徑。中國家電市場如此之大，沒有完善的售后保障和召回制度，恐怕很難持續(xù)性發(fā)展，“三鹿事件〞就給中國企業(yè)敲響一個警鐘。中國家電企業(yè)要逐漸轉變重生產(chǎn)輕服務這種思想，售后服務與召回義務是家電市場良性發(fā)展的保障性前提。但是，并不是所有企業(yè)都愿意承擔召回義務，部分企業(yè)錯誤地認為“召回〞是“勞民傷財〞，而且一旦產(chǎn)品召回就意味著產(chǎn)品存在質量缺陷，會嚴重影響企業(yè)形象。面對此現(xiàn)在狀況，要建立和完善我們國家的家電召回體系，需監(jiān)管部門、家電企業(yè)和消費者三方面的共同努力。1.產(chǎn)品召回的監(jiān)管機構依然是國家質檢總局。對于2010年7月份審議通過的〔家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定〔征求意見稿〕〕，部分專家認為完全是“應急式〞、“應景式〞、“象征式〞的征詢意見，事前沒有進行大規(guī)模宣傳，事中沒有行業(yè)內(nèi)外的充分討論，只是因為家電業(yè)頻頻出現(xiàn)“質量門〞事件，而匆匆忙忙出臺了征求意見稿，且“未按規(guī)定實施召回的，處以３萬元以下的罰款〞簡直就是隔靴搔癢。質檢部門應該把家電召回制度的建立作為保護千萬消費者生命財產(chǎn)安全的一項重要政策實施，大力宣傳，讓行業(yè)內(nèi)外、各界家喻戶曉，分門別類地制定各項家電產(chǎn)品的質量判別標準和召回細則，不能搞“一刀切〞，不能留下太多“空子〞，以免變成“雷聲大雨點小〞的新政，召回程序一旦正式啟動，要確立公告程序，指定公告的媒體、時間、方式等等。2.做一個負責任、有競爭力的企業(yè)。粗放型中國家電市場，適合家電企業(yè)采取大規(guī)模運營，寬松的監(jiān)督也給家電企業(yè)帶來了生存空間，但是與國際市場接軌時，原有的便利條件都將失去，中國家電企業(yè)要想獲得更多的國際市場份額和規(guī)避國外政策風險，建立健全的家電召回制度勢在必行。物流的發(fā)展成為企業(yè)“第三方利潤源〞，家電企業(yè)在探索物流管理模式的時候，還應積極尋求逆向物流成本控制，以減少召回產(chǎn)品的物流成本，為企業(yè)贏得更多市場優(yōu)勢。同時，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的增長，消費者權益保護意識的增加，國內(nèi)消費者不再滿足于“私了〞和簡單的經(jīng)濟補償，他們會更多地督促家電企業(yè)承擔其社會責任——缺陷產(chǎn)品召回。家電企業(yè)也應主動地承擔召回義務，做一個負責任的企業(yè)，這將會大大提升社會形象，贏得消費者的信賴。3.消費者應改變原有消費理念，作一個理性的消費者。世上無完美產(chǎn)品，家電產(chǎn)品普及率高，消費者遇到有質量問題的產(chǎn)品，并不能簡單地認為自己倒霉了事，應該理性地對待，積極投訴并督促企業(yè)提高產(chǎn)品質量，減少缺陷和隱患。廣大消費者不能只顧個人利益是否得到補償或滿足，而應督促家電企業(yè)承擔產(chǎn)品召回義務，照顧社會利益。中國家電召回勢在必行，它是保護廣大消費者利益的有力政策，也是提升我們國家家電企業(yè)競爭力的有效途徑?！布矣秒娖鳟a(chǎn)品召回管理規(guī)定〕的實施利國利民，這有待于監(jiān)管部門、家電企業(yè)、消費者等各方的共同努力，切實地保護消費者的生命和