(管理制度)河北省建設(shè)廳河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程擔(dān)保管理辦法(暫行)》的通知廳》的通知各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、城管(公用)局、房管局：程擔(dān)保管理辦法(暫行)總則降低工程風(fēng)險(xiǎn)，防止拖欠工程款，保障從事工程建設(shè)活動(dòng)各方的合法權(quán)益，根據(jù)和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等關(guān)聯(lián)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行建設(shè)工程擔(dān)保，實(shí)施對(duì)建設(shè)工程擔(dān)保監(jiān)督管理，應(yīng)本辦法所稱(chēng)工程擔(dān)保是指建設(shè)工程的發(fā)包人(招標(biāo)人)和承包人(投標(biāo)人)根據(jù)工程的投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、付款擔(dān)保和預(yù)付款擔(dān)保等 (壹)工程建設(shè)合同造價(jià)于1000萬(wàn)元之上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(包括新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目)； (二)采用工程量清單招標(biāo)，中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)于所有有效報(bào)價(jià)中為最低價(jià)或次低價(jià)的； (三)建筑工程總承包人需要將工程進(jìn)行分包的； (四)法律、法規(guī)規(guī)定須實(shí)行工程擔(dān)保的。擔(dān)保包括保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種形式，當(dāng)事人能夠自行選擇省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程擔(dān)?；顒?dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)和政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程擔(dān)?；顒?dòng)實(shí)行工程擔(dān)保的項(xiàng)目，其保函或保證書(shū)等擔(dān)保文書(shū)是承發(fā)包合同文件的組被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)自擔(dān)保合同簽訂之日起15日內(nèi)，將擔(dān)保合同按工程合同管理權(quán)限發(fā)包人擔(dān)保業(yè)主責(zé)任擔(dān)保業(yè)主責(zé)任擔(dān)保，是指政府授予建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)所必須的各種許主應(yīng)提交以政府為受益人，以因業(yè)主未能依法履行其責(zé)任而使合建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施活動(dòng)應(yīng)依法開(kāi)展，且采取必要措施保證參和項(xiàng)目的所的勞動(dòng)收入得到如期支付和生命財(cái)產(chǎn)安全，否則，受益人和保函項(xiàng)下列權(quán)利人均有權(quán)請(qǐng)求保證人就業(yè)主因未能履行其業(yè)主責(zé)任而帶來(lái)的損失有關(guān)行政主管部門(mén)為業(yè)主責(zé)任擔(dān)保中的受益人的政府的指定對(duì)擔(dān)保事務(wù)實(shí)施統(tǒng)壹管理。業(yè)主責(zé)任擔(dān)保的實(shí)施辦法由省人民政府建設(shè)行業(yè)主支付擔(dān)保第十壹條業(yè)主支付擔(dān)保是業(yè)主(發(fā)包人)向承包人或供應(yīng)商提交的工程款支付擔(dān)保，保證業(yè)主(發(fā)包人)按照合同約定及時(shí)向承包人或供應(yīng)商支付其依合同應(yīng)得第十二條業(yè)主支付擔(dān)保應(yīng)于承包人或供應(yīng)商向業(yè)主(發(fā)包人)提交履約擔(dān)保的同條招標(biāo)文件或者合同的有關(guān)條款規(guī)定承包人或供應(yīng)商提供履約擔(dān)保時(shí)，應(yīng)條實(shí)行業(yè)主工程款支付保證擔(dān)保的，業(yè)主工程款支付保證擔(dān)保能夠是由合具有條件的和不可撤銷(xiāo)的保函的方式，具體條件應(yīng)于招標(biāo)文件或合同保函的有效期至少為工程竣工結(jié)算完畢且支付給承包人或供應(yīng)商的全部款項(xiàng)(扣除保留金)之日后28日。第十五條業(yè)主(發(fā)包人)未能提交業(yè)主工程款支付擔(dān)?；蛱峤坏墓こ炭钪Ц稉?dān)保不符合合同(招標(biāo)文件)約定的，承包人有權(quán)拒絕向其提交履約擔(dān)保且由該業(yè)主 (發(fā)包人)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。條本辦法第三條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程擔(dān)保的工程，業(yè)主于簽訂工程合同時(shí)。第十七條業(yè)主(發(fā)包人)未按合同約定支付承包人或供應(yīng)商按照合同應(yīng)得的工程款時(shí)，承包人或供應(yīng)商可要求保證人于保額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。當(dāng)業(yè)主(發(fā)包人)承包人或供應(yīng)商的工程款總額超過(guò)業(yè)主支付保函的額度時(shí)，承包人或供應(yīng)商可根據(jù)合同約定暫停工程施工或終止承包(供貨)合同，要求業(yè)主(發(fā)包人)支按照合同應(yīng)得的任何款項(xiàng)，退仍其履約保函，且按合同約定賠償承包人或供承包人擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保條投標(biāo)擔(dān)保是于投標(biāo)截止前或者于投標(biāo)截止的同時(shí)由投標(biāo)人向招標(biāo)人提條招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)人未提交投標(biāo)擔(dān)?；蛱峤坏耐稑?biāo)擔(dān)保第二十條投標(biāo)擔(dān)保能夠是由專(zhuān)業(yè)保證人出具的投標(biāo)保函，也能夠是投標(biāo)保證金，、銀行匯票等。任何單位和個(gè)人不得干涉投標(biāo)人按照招標(biāo)文件自主選擇二條投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)于合同中約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為內(nèi)撤回投標(biāo)文件的，或者中的時(shí)間內(nèi)不和招標(biāo)人簽訂工程合同和提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收該投標(biāo)人的投標(biāo)保證金或要求保證人按照下列方式之壹，履行保證責(zé)任： (壹)支付不超過(guò)保函約定的最高保證金額的違約金； (二)招標(biāo)人依法選擇次低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的，保證人向招標(biāo)人支付中標(biāo)價(jià)和次低價(jià)之的差額，支付金額不超過(guò)雙方約定的最高保證金額； (三)招標(biāo)人依法重新招標(biāo)，保證人向招標(biāo)人支付重新招標(biāo)的費(fèi)用，支付金額不三條中標(biāo)人于按照招標(biāo)文件約定提交履約保函后，招標(biāo)人應(yīng)即返仍該中標(biāo)中標(biāo)的履約擔(dān)保第二十五條履約擔(dān)保是承包人于簽訂合同時(shí)，根據(jù)合同(招標(biāo)文件)約定向發(fā)包，保證其按照約定全面和實(shí)際地履行其合同責(zé)任和義務(wù)。實(shí)行經(jīng)評(píng)六條履約擔(dān)保的方式可采用銀行保函、專(zhuān)業(yè)保證人的保證。具體方式由招。七條承包人應(yīng)于簽訂合同時(shí)向發(fā)包人提交履約擔(dān)保。履約擔(dān)保包括高保額八條高保額模式履約擔(dān)保是指履約擔(dān)保的擔(dān)保金額達(dá)到合同金額的發(fā)不得要求采用高保額模式履約擔(dān)保的承包人再另提交預(yù)付款擔(dān)保，但額超過(guò)履約擔(dān)保金額的，能夠要求承包人另行提交壹份以預(yù)付款金額合同價(jià)和標(biāo)底價(jià)之間的差額，倆者之中取金額大者，擔(dān)保期限至模式的承包人于得到發(fā)包人支付預(yù)付款時(shí)應(yīng)另向發(fā)包人提交預(yù)付款條因承包人違約帶來(lái)的違約責(zé)任超過(guò)擔(dān)保余額的，發(fā)包人于獲得擔(dān)保賠付壹條本辦法對(duì)履約擔(dān)保的上述規(guī)定也同樣適用于供應(yīng)商和發(fā)包人簽訂材付款擔(dān)保二條付款擔(dān)保是指由承包人提交給發(fā)包人的擔(dān)保，保證承包人得到發(fā)包人按照其和分包商和供應(yīng)商簽訂的合同及時(shí)支付合同款，以及支付和保能夠采用銀行保函、專(zhuān)業(yè)保證人的保證，擔(dān)保金額為發(fā)包人已向第三十四條付款擔(dān)保的索賠權(quán)利人包括： (壹)和承包人有直接勞動(dòng)關(guān)系且參加了其所承包的建設(shè)工程項(xiàng)目的勞動(dòng)者； (二)和承包人有直接合同關(guān)系的分包商和供應(yīng)商； (三)和承包人的分包商有直接勞動(dòng)關(guān)系，且參加了其所分包的工程項(xiàng)目的勞動(dòng)者； (四)和承包人的分包商有直接合同關(guān)系的供應(yīng)商。預(yù)付款擔(dān)保五條預(yù)付款擔(dān)保是指發(fā)包人于支付給承包人或供應(yīng)商合同約定的預(yù)付款供應(yīng)商向發(fā)包人提交的擔(dān)保，保證其按照合同約定正確和合理地預(yù)付款以及按合同約定配合發(fā)包人全額扣回所預(yù)付的金額，不將六條采用低保額模式的，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額和預(yù)付款金額相等。采用式的，預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額為預(yù)付款金額和履約擔(dān)保金額的差額。擔(dān)八條預(yù)付款保函的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)承包人或供應(yīng)商全額扣回發(fā)包人預(yù)九條承包人或供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件或合同的規(guī)定提供預(yù)付款擔(dān)保。對(duì)款擔(dān)?；蛱峤坏念A(yù)付款擔(dān)保不符合規(guī)定的承包人或供應(yīng)商，發(fā)包人有該承包人或供應(yīng)商支付預(yù)付款且由該承包人或供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的違約條發(fā)包人有足夠的證據(jù)證明承包人或供應(yīng)商未能正確和合理地為合同目款時(shí)，發(fā)包人有權(quán)收回未扣回的預(yù)付款余額，承包人或供應(yīng)商拒絕按發(fā)包人要求返仍預(yù)付款余額時(shí)，發(fā)包人有權(quán)要求保證人于保額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任，對(duì)專(zhuān)業(yè)保證人的監(jiān)督管理壹條專(zhuān)業(yè)保證人于本省行政區(qū)域從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主案。省建設(shè)行政主管部門(mén)將定期公布備案情況，被保證人應(yīng)當(dāng)選用二條非金融機(jī)構(gòu)保證人于本省行政區(qū)域從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按本章總擔(dān)保金額不超過(guò)保證人凈資產(chǎn)的10倍。不符合該條件的，能夠和其他保證人四條保證人的子公司從事?lián)I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于省建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)五條非金融機(jī)構(gòu)保證人應(yīng)當(dāng)是《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》所規(guī)定的合法擔(dān)第四十六條非金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)保證人，應(yīng)于每年首月的15日前，將上壹年度完附則第四十八條本辦法所列用語(yǔ)的含義： (壹)業(yè)主，是指建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，及其合法權(quán)利繼承人。業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵 (二)招標(biāo)人，是指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。招標(biāo)人應(yīng) (三)發(fā)包人，是指于合同中約定的，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能 (四)承包人，是指和發(fā)包人合法簽訂工程承包合同的主體，及其合法權(quán)利繼承 (五)供應(yīng)商，是指和發(fā)包人合法簽訂材料及設(shè)備供貨合同的主體，及其合法權(quán) (六)投標(biāo)人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。 (七)中標(biāo)人，是指按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的約定依法獲得中標(biāo)通知書(shū)的投標(biāo)。 (八)專(zhuān)業(yè)保證人，是指于中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有合法運(yùn)營(yíng)擔(dān)保業(yè)務(wù)或保證保 (九)保函，是指由專(zhuān)業(yè)保證人出具的擔(dān)保合同文書(shū)。 (十)保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約 (十壹)抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)《擔(dān)保法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)的占有，財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該 (十二)質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或