葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書(報批稿)廣東三海環(huán)?？萍加邢薰径柖荒晔辉潞J島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書I1.概述 11.1.項目由來 11.2.建設項目概況 21.3.分析判定相關情況 21.4.環(huán)境影響評價的工作過程 31.5.關注的主要環(huán)境問題 41.6.報告書主要結論 42.總論 62.1.編制依據(jù) 62.2.環(huán)境功能區(qū)劃 92.3.環(huán)境影響要素識別和評價因子篩選 112.4.評價技術方法和技術路線 142.5.環(huán)境保護目標和環(huán)境敏感目標 253.工程分析 343.1.項目區(qū)域基本情況及建設意義 343.2.工程的建設內容、平面布置、結構和尺度 393.3.工程的輔助和配套設施，依托的公用設施 863.4.工程施工方案、施工方法及計劃進度 913.5.工程占用(利用)海岸線、灘涂和海域狀況 1013.6.工程分析 1024.區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境概況 1124.1.工程區(qū)自然環(huán)境概況 1124.2.區(qū)域社會環(huán)境現(xiàn)狀 1464.3.周邊海域開發(fā)利用及保護概況 1515.環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 1575.1.環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀調查與評價 1575.2.水文動力環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 1585.3.地形地貌與沖於環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價 1905.4.海水水質現(xiàn)狀調查與評價 1985.5.海洋沉積物環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 2095.6.海洋生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價 2135.7.生物體質量調查與評價 2495.8.陸域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 2556.環(huán)境影響預測與評價 2596.1.水文動力環(huán)境影響預測與評價 2596.2.地形地貌與沖淤環(huán)境影響預測分析 2816.3.海水水質環(huán)境影響預測與評價 2846.4.海洋沉積物環(huán)境影響預測與評價 288II6.5.生態(tài)環(huán)境影響分析 2896.6.其他環(huán)境影響分析 2936.7.工程實施對各敏感區(qū)影響分析 3007.環(huán)境事故風險分析 3127.1.環(huán)境事故風險識別 3127.2.環(huán)境風險分析 3127.3.風險防范措施和應急預案 3177.4.分析結論 3198.生態(tài)用海評價分析 3218.1.產(chǎn)業(yè)準入與區(qū)域用海管控符合性 3218.2.岸線保護措施 3218.3.用海方式和平面布置優(yōu)化合理性 3228.4.污染物排放與控制 3238.5.生態(tài)保護與修復 3238.6.生態(tài)用海監(jiān)測能力建設 3259.清潔生產(chǎn)與總量控制 3269.1.清潔生產(chǎn)分析 3269.2.總量控制 32710.環(huán)境保護對策措施 32910.1.建設項目污染環(huán)境保護對策措施及污染防治措施 32910.2.建設項目各階段的海洋生態(tài)保護對策措施 33410.3.“三同時”驗收相關內容 33610.4.建設項目的環(huán)境保護設施和對策措施一覽表 33711.環(huán)境保護的技術經(jīng)濟合理性 33911.1.環(huán)境保護設施和對策措施的費用估算 33911.2.環(huán)境保護經(jīng)濟損益分析 33911.3.環(huán)境保護的技術經(jīng)濟合理性 34012.海洋工程的環(huán)境可行性 34112.1.項目用海與海洋主體功能區(qū)劃符合性分析 34112.2.海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃的符合性 34412.3.項目用海與環(huán)境保護規(guī)劃符合性分析 35112.4.項目用海與城市總體規(guī)劃符合性分析 35612.5.“三線一單”符合性分析 35712.6.工程選址與布置的合理性 36112.7.環(huán)境影響可接受性分析 36113.環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 36213.1.環(huán)境保護管理計劃 36213.2.環(huán)境監(jiān)測 36513.3.環(huán)境管理和監(jiān)測計劃的可行性與實效性評估 368III14.環(huán)境影響綜合評價結論及建議 36914.1.工程分析結論 36914.2.環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價結論 37014.3.環(huán)境影響預測分析與評價結論 37414.4.環(huán)境風險分析與評價結論 37714.5.清潔生產(chǎn)和總量控制結論 37714.6.環(huán)境保護對策措施的合理性、可行性結論 37714.7.區(qū)劃規(guī)劃和政策符合性結論 37914.8.公眾參與 37914.9.建設項目環(huán)境可行性結論 37915.附件 38111.概述1.1.項目由來十八大以來，黨中央國務院做出了加快推進生態(tài)文明建設的重大部署，把生態(tài)文明建設放在突出地位。十九大報告指出要“加快水污染防治，實施環(huán)境和近岸海域綜合治理”，“實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程”。為認真貫徹落實黨中央生態(tài)文明思想，2015年5月中共中央印發(fā)了《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》；隨后，2015年7月國家海洋局印發(fā)了《海洋生態(tài)文明建設實施方案(2015-2020年)》，要求沿海各級海洋主管部門和局屬各部門單位切實提高認識，推動海洋生態(tài)文明建設上水平、見實效。遼寧是海洋大省，良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我省建設海洋生態(tài)文明，促進人海和諧共存與科學發(fā)展的重要基礎和根本要求?！笆濉睍r期是遼寧省加強海洋生態(tài)保護，大力開展海洋生態(tài)修復，逐步恢復受損海洋生態(tài)系統(tǒng)的關鍵時期。2015年11月，遼寧省海洋與漁業(yè)廳出臺了《遼寧省海洋生態(tài)文明建設行動計劃 (2016-2020年)》，提出了全省海洋生態(tài)文明建設總的指導思想、建設目標、主要任務、重大項目和實施工程、規(guī)劃期工作進度安排等。為貫徹黨中央加快推進生態(tài)文明建設的重大部署，推動遼寧省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，進一步加強遼寧省海洋環(huán)境治理和生態(tài)保護修復，結合海洋生態(tài)修復現(xiàn)狀與需求，明確海洋生態(tài)修復的總體思路、區(qū)域布局和重點任務，制定了《遼寧省海洋生態(tài)修復規(guī)劃(2018-2020年)》。將全省海域劃分為遼東灣西部、遼東灣北部、遼東半島西部、遼東半島南部、遼東半島東部、長山群島6個規(guī)劃區(qū)開展海洋生態(tài)修復工作，本項目位于遼東灣西部、葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護工程修復區(qū)域。葫蘆島市調查統(tǒng)計海岸線長度為261km，其中，天角山海岸帶是葫蘆島港以東，包括葫蘆島海洋工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北港工業(yè)園區(qū)、打漁山工業(yè)園區(qū)中間僅有的自然岸線。天角山海岸帶面臨錦州灣，背靠天角山。天角山是葫蘆市東部重要的生態(tài)林地，山體海拔最高72米，臨海矗立，是區(qū)域重要的生態(tài)屏障，對于保護濱海公路和周邊生活、生產(chǎn)活動安全，有著重要的生態(tài)安全意義。同時，錦州灣區(qū)域也是東北亞候鳥遷徙的重要通道，項目的山體和自然岸線、礁石為候鳥提供葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書2了良好的休憩、覓食環(huán)境。同時，稀缺的林地資源也是不可多得的氧氣涵養(yǎng)區(qū)，是多種陸生生物的棲息地。保護和修復區(qū)域的生態(tài)屏障意義重大。2020年7月，葫蘆島市龍港區(qū)人民政府委托遼寧省城鄉(xiāng)空間建設規(guī)劃設計有限公司編制完成《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目實施方案》(實施方案批復見附件二)；根據(jù)《自然資源部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)2020年中央海洋生態(tài)保護修復項目清單的通知》(自然資辦函[2020]1529號)，本項目是2020年中央財政支持的葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程。圖1.1-1葫蘆島市自然岸線分布圖1.2.建設項目概況工程位于遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)東部天角山臨近海岸帶，天角山岸線是葫蘆島市東部僅有的自然岸線資源，近年來受周邊開發(fā)、人為破壞、海浪侵蝕等因素影響，保護形勢十分嚴峻。本工程分為四個區(qū)域，分別為東部沙灘生態(tài)保護修復區(qū)、中部基巖岸線生態(tài)保護修復區(qū)、西部沙灘生態(tài)保護修復區(qū)和中部濕地生態(tài)保護修復區(qū)(西北部)。1.3.分析判定相關情況(1)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書3根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(國家發(fā)改委29號令)的相關要求，本工程屬于“鼓勵類第四十三、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用—海洋環(huán)境保護及科學開發(fā)、海洋生態(tài)修復”類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。綜上所述，本工程的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。(2)規(guī)劃符合性分析工程建設符合《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2012-2020年)》和《葫蘆島市海洋功能區(qū)劃(2013-2020年)》要求。符合《遼寧省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《遼寧省海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《遼寧省海洋生態(tài)修復規(guī)劃(2018-2020年)》、《遼寧省(渤海海域)海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定報告》、《葫蘆島市城市總體規(guī)劃 (2005-2020)》、《關于進一步加強渤海生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等相關規(guī)劃，滿足“三線一單”和產(chǎn)業(yè)政策要求，該工程完成后將促進該地區(qū)海海洋生態(tài)環(huán)境的改善。(3)工程選址的合理性針對葫蘆島市天角山海岸帶存在的生態(tài)環(huán)境問題，通過拆除人工圍堰、木船軌道、生態(tài)化護岸改造、植被和濕地恢復等措施，對天角山岸線岸灘和濱海濕地進行修復。生態(tài)化護岸改造是在原岸線的基礎上進行生態(tài)化建設，最大程度減少新增占海面積；補沙區(qū)主要位于沙灘灘肩后方，不增加灘肩的高度，不改變迎浪面自然沙灘形態(tài)，且主體工程均位于高潮線以上，受水動力的影響較小，不會破壞沙灘穩(wěn)定性。本項目施工過程不設置臨時水工構筑物，最大限度的減少對海域生態(tài)環(huán)境的影響，降低施工對周圍敏感環(huán)境的影響，因此本工程選址合理。1.4.環(huán)境影響評價的工作過程環(huán)境影響評價工作分為三個階段，即前期準備、調研和工作方案階段，分析論證和預測評價階段，環(huán)境影響評價文件編制階段。(1)前期準備、調研和工作方案階段生態(tài)修復項目的建設會對海洋環(huán)境造成一定影響。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021版)、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關要求，葫蘆島市自然資源局龍港分局委托廣東三海環(huán)?？萍加邢薰具M行葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程海洋環(huán)境影響評價工作，委托書見附件1。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》4(2021版)，本工程主要是對海岸帶的修復，屬于“五十四、海洋工程”中的“158.海洋生態(tài)修復工程”，工程內容包括圍堰拆除，屬于“工程量在10萬立方米及以上的清淤、灘涂墊高等工程；涉及環(huán)境敏感區(qū)的堤壩拆除、臨時圍堰等改變水動力的工程”，因此需編制環(huán)境影響報告書。接受環(huán)境影響評價委托后，評價單位首先研究國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關規(guī)劃等文件，在此基礎上進行初步的工程分析，同時開展初步的環(huán)境狀況調查。結合初步工程分析結果和環(huán)境現(xiàn)狀資料，識別建設項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點和環(huán)境保護目標，確定環(huán)境影響評價的范圍、評價工作等級和評價標準，最后制訂環(huán)評工作方案。(2)分析論證和預測評價階段進行充分的環(huán)境現(xiàn)狀調查、監(jiān)測并開展環(huán)境質量現(xiàn)狀評價，根據(jù)污染源強和環(huán)境現(xiàn)狀資料進行建設項目的環(huán)境影響預測，評價建設項目的環(huán)境影響，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施，得出項目環(huán)境影響的初步結論。(3)環(huán)境影響評價文件編制階段匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，根據(jù)建設項目的環(huán)境影響、法律法規(guī)和標準等的要求以及公眾的意愿，進一步完善減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的工程措施和環(huán)境管理措施。從環(huán)境保護的角度確定項目建設的環(huán)境可行性，給出評價結論并提出進一步減緩環(huán)境影響的建議，在此基礎上編制完成《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書》。1.5.關注的主要環(huán)境問題根據(jù)本次生態(tài)修復工程特點，工程主要環(huán)境影響集中在施工期，因此本次評價工作關注的主要環(huán)境問題包括：施工過程產(chǎn)生的廢氣、噪聲、固廢、生態(tài)影響以及圍堰拆除過程產(chǎn)生的懸浮物、廢水和海洋生態(tài)環(huán)境影響。1.6.報告書主要結論葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程的實施，能夠有效改善天角山海岸帶生態(tài)環(huán)境，打造清潔、有序的生態(tài)岸線，恢復海域水文和水動力條件，在適度葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書5人為干擾下，促進濱海濕地的生態(tài)功能的自然恢復。項目施工期對海域環(huán)境的影響是有限和可控的。在嚴格執(zhí)行國家各項海洋環(huán)境保護法律、法規(guī)，全面加強監(jiān)督管理和認真落實報告書提出的各項環(huán)保措施，并合理安排施工的前提下，從環(huán)境保護角度分析，本工程的建設是可行的。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書62.總論2.1.編制依據(jù)2.1.1.法律依據(jù)1.《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定，通過修改，自2017年11月5日起施行；2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過，2015年1月1日起施行；3.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂，2018年12月29日起施行；4.《中華人民共和國漁業(yè)法》，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂，2013年12月28日；5.《中華人民共和國水污染防治法》，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議修正，2018年1月1日起施行；6.《中華人民共和國大氣污染防治法》第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修正，自2018年10月26日起施行；7.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，第十屆人大常委會第十三次會議通過，2005年4月1日起施行，2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修訂，自2020年9月1日起施行；8.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修訂)；9.《中華人民共和國水土保持法》(2011年3月1日)；10.《中華人民共和國水土保持法實施條例》(2011年1月8日修訂)；2.1.2.法規(guī)依據(jù)1.《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》，中華人民共和國國務院令第475號，2006年11月1日起施行；2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂；葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書72.《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》，1990年6月25日中華人民共和國國務院令第62號公布，2017年3月1日修訂；3.《關于印發(fā)<海洋工程環(huán)境影響評價管理規(guī)定>的通知》，國海規(guī)范[2017]7號，2017年4月27日；4.《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，國家發(fā)展和改革委員會令第29號，2020年1月1日實施；5.《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，2018年4月16日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，2019年1月1日起施行；6.《遼寧省海洋環(huán)境保護辦法》，遼寧省人民政府令第195號，2006年8月17.《遼寧省環(huán)境保護條例》，遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2017年11月30日審議通過，2020年4月1日修正實施。8.《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，環(huán)海洋〔2018〕158號，2018年11月30日；9.《關于實施<渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃>有關事項的通知》，環(huán)海洋〔2019〕5號，2019年1月11日。2.1.3.技術導則HJ2-2018)；5.《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境》(HJ964-2018)；導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；7.《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)；8.《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；9.《建設項目對海洋生物資源影響評價技術規(guī)程》(SC/T9110-2007)；10.《建設項目海洋環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測技術規(guī)程》(2002.4)；8(DB21/T2150-2013)；HJ程填充物質成分限值》(GB30736-2014)；2.1.4.相關資料1.《關于開展項目環(huán)境影響評價委托書》，葫蘆島市自然資源局龍港分局，2021年7月；2.《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目實施方案》，葫蘆島市龍港區(qū)人民政府，2020年7月；3.《葫蘆島天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目初步設計》，中交天津港灣工程設計院有限公司，2021年6月；4.《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目工程前水文調查與分析報告》，遼寧省有色地質一〇五隊有限責任公司，2021年3月；5.《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目工程前生態(tài)環(huán)境調查與分析報告》，遼寧省有色地質一〇五隊有限責任公司，2021年3月；6.《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目波浪設計要素數(shù)值模型分析報告》，遼寧省有色地質一〇五隊有限責任公司，2021年3月；7.《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目工程前地形測繪報告》，遼寧省有色地質一〇五隊有限責任公司，2021年3月；8.《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程巖土工程勘察報告》，遼寧省有色地質一〇五隊有限責任公司，2021年3月；9.《葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程項目海堤斷面物理模型試驗分析報告》，遼寧省有色地質一〇五隊有限責任公司，2021年3月；910.《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，2012年10月；12.《遼寧省海洋環(huán)境保護規(guī)劃》，2018年7月修訂；13.《遼寧省海洋生態(tài)修復規(guī)劃(2018-2020)》14.《遼寧省(渤海海域)海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定報告》(2014年5月)；16.《遼寧省渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)生態(tài)修復項目實施方案》；17.建設單位提供的其他資料。2.2.環(huán)境功能區(qū)劃(1)近岸海域功能區(qū)劃根據(jù)《葫蘆島市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(調整后)》，本工程位于葫蘆島錦州交界——小白馬石之間，海域主要功能為水產(chǎn)養(yǎng)殖鹽業(yè)，屬于二類功能區(qū)，海水水質執(zhí)行不低于二類標準。本項目與葫蘆島市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃的位置關(2)海洋功能區(qū)劃國務院2012年12月以國函[2012]161號批復了《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》，根據(jù)《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》，本工程位于錦州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)和葫蘆島北港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)，海水水質執(zhí)行不低于三類標準、沉積物質量執(zhí)行不低于二類標準、海洋生物質量執(zhí)行不低于二類標準進行評價。綜合以上各規(guī)劃，按從嚴執(zhí)行的原則，工程執(zhí)行標準為海水水質執(zhí)行不低于二類標準、沉積物質量執(zhí)行不低于一類標準、海洋生物質量執(zhí)行不低于一類標準進行評價。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書圖2.2-1葫蘆島市近岸海域功能區(qū)劃圖2.2-2海洋功能區(qū)劃圖(3)環(huán)境空氣功能區(qū)劃工程建設位置位于葫蘆島市龍港區(qū)天角山海岸帶附近，周邊無自然保護區(qū)、葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書風景名勝區(qū)等敏感目標，因此環(huán)境空氣參照執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)中的二級標準。(4)聲環(huán)境功能區(qū)劃工程位于葫蘆島市龍港區(qū)天角山海岸帶附近，周邊主要為村莊、林地和空閑地，根據(jù)《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)，執(zhí)行1類聲環(huán)境質量標準，緊鄰濱海公路一側執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)4a類標準，即晝間70dB(A)，夜間55dB(A)。2.3.環(huán)境影響要素識別和評價因子篩選2.3.1.環(huán)境影響要素識別建設項目對環(huán)境影響程度和范圍，與項目各階段的工程內容有關，不同的工程行為對環(huán)境各要素的影響不同。根據(jù)本項目建設的性質，把每項開發(fā)活動分成兩個活動時段，即施工期和運營期，分析識別各項開發(fā)活動可能對周圍區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生影響的因素，并制成環(huán)境影響因素識別矩陣。矩陣的縱向列出一系列開發(fā)活動，橫向列出環(huán)境影響因素，使橫軸的每項與豎軸各項進行分析，以確定它們之間是否存在影響。本工程為生態(tài)修復項目，運營期主要是對綠化植被的養(yǎng)護工作，不新增污染物和排污口，產(chǎn)生的環(huán)境影響主要集中在施工期間。施工期因生態(tài)化護岸改造、人工圍堰、木船軌道拆除和濕地重構產(chǎn)生的懸浮泥沙、棄土和揚塵、施工隊伍產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及生活廢水等均對周圍海域環(huán)境有一定影響。施工期臨時占地和生態(tài)修復工程占地將對陸域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。通過對本工程施工時污染物排放狀況的分析，同時考慮可能發(fā)生的風險事故，本次環(huán)境影響評價考慮的影響因子主要為施工懸浮物(SS)和施工揚塵(TSP)、施工噪聲、生態(tài)環(huán)境等，本工程環(huán)境影響要素的識別與評價因子的篩選見表2.3-1。表2.3-1環(huán)境影響矩陣篩選環(huán)境要素污染因素水質環(huán)境沉積物環(huán)境生態(tài)環(huán)境地形地貌與沖淤環(huán)境水文動力環(huán)境大氣環(huán)境聲環(huán)境放射性環(huán)境環(huán)境事故生態(tài)化護岸改造、人工圍堰、木船軌道拆除和××濕地重構產(chǎn)棄土、噪聲生態(tài)化護岸改造、人工圍堰、木船軌道拆除和濕地重構產(chǎn)×××××施工隊伍的生產(chǎn)、生活廢水排放×××××××施工隊伍產(chǎn)生的生活垃圾××××××××注：×無影響；稍有影響；影響較大2.3.2.評價因子篩選本工程為生態(tài)修復項目，不改變海域和陸地生態(tài)環(huán)境屬性，根據(jù)本工程主要環(huán)境影響要素，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定其污染要素主要評價因子為：水質環(huán)境現(xiàn)狀評價因子為：pH、溶解氧、化學需氧量、無機氮、活性磷酸鹽、硫化物、石油類、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、汞、砷等11項；水質環(huán)境影響評價因子為：懸浮物。沉積物環(huán)境現(xiàn)狀評價因子為：有機碳、硫化物、石油類、銅、鉛、鋅、鎘、鉻、汞、砷等10項。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析因子為：葉綠素a、浮游植物、浮游動物、底棲生物和生物體質量、游泳生物等。非污染要素主要環(huán)境影響評價因子為：施工過程對海洋生態(tài)環(huán)境影響、水動力條件、地形地貌與沖淤環(huán)境的變化等；施工期占地對陸域生態(tài)環(huán)境的影響等。2.3.3.建設項目各階段環(huán)境影響要素分析項目施工期對周邊海域環(huán)境會產(chǎn)生一定程度的不利影響，主要表現(xiàn)在：生態(tài)化護岸改造、人工圍堰、木船軌道拆除和濕地重構將造成海水中的懸浮物濃度增加，影響海水水質環(huán)境，懸浮物濃度的增高也會對水中的浮游生物和漁業(yè)資源產(chǎn)生影響。施工人員生活產(chǎn)生的生活污水中污染物主要是COD、NH4-N、TP，如果處置不當，一旦排入海中會對水質、海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生輕微影響，導致水質污染物濃度增高。同時施工噪聲、揚塵、車輛尾氣等對周邊居民區(qū)的大氣環(huán)境和聲環(huán)境將產(chǎn)生一定程度的影響。施工占地將對陸域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。本項目為生態(tài)修復類項目，運營期主要是對綠化植被的養(yǎng)護工作，無新增排污口和污染源。本項目的實施可以有效緩解葫蘆島市龍港區(qū)海岸帶存在的突出生態(tài)環(huán)境和防災減災問題，對于修復受損的岸線岸灘和濱海濕地，提高岸線防災能力，恢復近岸海域的水體通暢，恢復近岸海域的生態(tài)系統(tǒng)服務功能，確保近岸海域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)步提升，重建綠色海岸，恢復生態(tài)景觀，具有十分重要的作用。2.3.4.污染與非污染環(huán)境影響要素清單污染與非污染環(huán)境影響要素清單見表2.3-2。表2.3-2環(huán)境影響要素和評價因子分析一覽表評價時段環(huán)境影響要素評價因子工程內容及其表征影響程度與分析評價深度施工期海水水質懸浮物、COD等施工過程產(chǎn)生的污染物對周邊海水水質造成改變海洋生態(tài)浮游動物、浮游植物、底棲動物、生物體質量、漁業(yè)資源水面拆除施工作業(yè)將改變海洋生物的生存環(huán)境，并對周邊海域海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響＋陸域生態(tài)環(huán)境施工占地施工臨時占地及工程建成后對生態(tài)環(huán)境影響＋大氣環(huán)境揚塵施工揚塵，運輸揚塵＋聲環(huán)境噪聲建材運輸車輛噪聲及施工機械噪聲對周邊居民的影響＋固體廢物生活垃圾等固體廢物施工人員生活垃圾對環(huán)境的影響＋建筑垃圾人工堤壩拆除產(chǎn)生棄土等對環(huán)境的影響＋備注：-表示無影響，不需要做影響分析及預測；+表示環(huán)境影響要素和評價因子所受到的影響程度為較小或輕徽，需要進行簡要的影響分析與影響預測；++表示環(huán)境影響要素和評價因子所受到的影響程度為中等，需要進行常規(guī)的影響分析與影響預測；+++表示環(huán)境影響要素和評價因子所受到的影響程度為較大或敏感，需要進行重點的影響分析與影響預測。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書2.4.評價技術方法和技術路線2.4.1.評價內容和評價重點.評價內容本項目具體工程內容見表2.4-1。表2.4-1項目工程內容工程類型工程內容與規(guī)模工程所在海域和生態(tài)環(huán)境類型海岸帶生態(tài)修復(岸線岸灘和濱海濕地修復)(1)東西兩處沙灘背景區(qū)植被恢復63813平方米；(2)東部沙灘補沙7658平方米；(3)人工圍堰拆除495米，拆除面積約16695平方米，拆除方量約10140立方米；(4)護岸生態(tài)化改造432米；(5)修復中部濱海濕地面積51418平方米工程所在海域：近岸海域生態(tài)環(huán)境類型：生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) (遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)實驗區(qū)內)本項目為屬于生態(tài)修復類工程，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》 (2021版)，本工程屬于“五十四、海洋工程”中的“158.海洋生態(tài)修復工程”，由于《海洋工程環(huán)境影響評價導則》中未對該類工程做出明確定義，根據(jù)工程實際情況，參考《海洋工程環(huán)境影響評價導則》中相近類別進行判定。本次修復工程主要屬于護岸工程。綜合各分項工程，本次必選的評價內容為水質環(huán)境、沉積物環(huán)境、海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境、地形地貌、水文動力環(huán)境和環(huán)境風險，各單項環(huán)境影響評價內表2.4-2海洋工程建設項目各單項環(huán)境影響評價內容建設項目類型和內容環(huán)境影響評價內容海水水質環(huán)境海洋沉積物環(huán)境海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境海洋地形地貌與沖淤環(huán)境海洋水文動力環(huán)境環(huán)境風險其它評價內容圍填海、海上堤壩工程：城鎮(zhèn)建設填海、填海形成工程基礎、連片的交通能源項目等填海、填海造地、圍墾造地、海灣改造、灘涂改造等工程；人工島、圍海、灘涂圍隔、海灣圍隔等工程；需圍填海的碼頭等工程，挖入式港池、☆葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書船塢和碼頭等；海中筑壩、護岸、圍堤(堰)、防波(浪)堤、導流堤(壩)、潛堤(壩)、引堤(壩)、促淤沖淤、各類閘門等工程注1：.為必選環(huán)境影響評價內容；注2：☆為依據(jù)建設項目具體情況可選環(huán)境影響評價內容；注3：其它評價內容中包括放射性、電磁輻射、熱污染、大氣、噪聲、固廢、景觀、人文遺跡等評價內容。.評價重點結合本工程所在位置和項目特點，本次評價的重點主要包括：(1)項目建設對周邊海域水文動力、沖淤、水質、沉積物、生態(tài)環(huán)境的影(2)項目施工期的海洋環(huán)境保護和風險防范對策措施。2.4.2.評價等級.海洋環(huán)境要素本工程為屬于生態(tài)修復類工程，主要建設內容為沙灘補沙，生態(tài)化護岸改造，植被恢復，濕地重構和人工圍堰、木船軌道拆除和濱海濕地修復。由于《海洋工程環(huán)境影響評價導則》中未對該類工程做出明確定義，根據(jù)工程實際情況，參考《海洋工程環(huán)境影響評價導則》中相近類別進行等級判定，工程涉及生態(tài)護坡和生態(tài)化護岸改造等內容，可認定本次修復工程主要屬于護岸工程，護岸工程長度m405m，護岸生態(tài)化改造432m)。工程建設位置位于遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)實驗區(qū)內，屬于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)工程特點，海洋水質、海洋沉積物、海洋生態(tài)和生物資源影響評價等級表2.4-3海洋環(huán)境要素影響評價等級判據(jù)海洋工程分類工程類型和工程工程規(guī)模工程所在海域特征和生態(tài)環(huán)境類型單項海洋環(huán)境影響評價等級水文動力環(huán)境水質環(huán)境沉積物環(huán)境生態(tài)和生物資源環(huán)境圍海、填海、海上堤壩類工程 中堤防建設及維工程長度大于2km生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1121其它海域區(qū)2222長度(2~1)km生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1221其它海域區(qū)2333長度(1~0.5)km生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)2222其它海域區(qū)333.地形地貌沖淤環(huán)境根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價導則》，本次生態(tài)修復不含圍海、填海、海灣改造工程，圍海筑壩、防波堤、導流堤等工程；不屬于海砂開采工程。工程內容主要為沙灘補沙，建設生態(tài)化護岸，拆除人工圍堰、木船軌道，植被恢復，濕地重構，其中沙灘補沙，植被恢復，拆除木船軌道，濕地重構對海洋地形地貌和沖淤環(huán)境基本不產(chǎn)生影響；建設生態(tài)化護岸，拆除人工圍堰工程將改善所在海域的水動力環(huán)境，有利于濱海灘涂生態(tài)環(huán)境的恢復和重建；工程建成后，岸線及近岸灘涂地貌將逐漸向其原有自然形態(tài)發(fā)展，對灘涂自然形狀影響較小。綜上，認為工程對海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響較小，評價等級為3級。地形地貌沖淤環(huán)境影響評價等級見表2.4-4。表2.4-4海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價等級判據(jù)評價等級工程類型和工程內容1面積50×104m2以上的圍海、填海、海灣改造工程，圍海筑壩、防波堤、導流堤(長度等于和大于2km)等工程；連片和單項海砂開采工程；其它類型海洋工程中不可逆改變或嚴重改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較嚴重沖刷、淤積的工程項。2面積(50~30)×104m2的圍海、填海、海灣改造工程，圍海筑壩、防波堤、導流堤(長度2km~1km)等工程；其它類型海洋工程中較嚴重改變岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生沖刷、淤積的工程項目。3面積(30~20)×104m2的圍海、填海、海灣改造工程，圍海筑壩、防波堤、導流堤(長度1km~0.5km)等工程；其它類型海洋工程中改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較輕微沖刷、淤積的工程項目。其它類型海洋工程的工程規(guī)?？砂凑毡?中工程規(guī)模的分檔確定。根據(jù)表2.4-3和表2.4-4，綜合判定環(huán)境影響評價等級如下：①水動力環(huán)境評價等級為2級，②水質環(huán)境評價等級為2級，③沉積物環(huán)境評價等級為2級，④生態(tài)環(huán)境評價等級為2級，⑤海洋地形地貌與沖淤環(huán)境評價等級為3級。.地表水環(huán)境本項目為海岸帶修復項目，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，本項目屬于海洋工程建設項目。其中，水環(huán)境評價等級依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)》和《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)分別進行判定，選取相對較嚴格的作為本次評價等級。本項目運營期間主要是對綠化植被的養(yǎng)護工作，不新增污染物和污染源，施工期廢水主要包括施工設備、車輛日常維護產(chǎn)生的沖洗廢水以及施工人員生活污水，沖洗廢水經(jīng)臨時沉淀池處理后回用于施工過程，生活污水依托施工營地現(xiàn)有化糞池預處理后，由市政環(huán)衛(wèi)處清運，屬于間接排放。(0.016695km2)。表2.4-5水文要素影響型建設項目評價等級判定表評價等級受影響地表水域工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2入海河口、近岸海域一級二級05＞A1＞015；或3＞A2＞05三級因此，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，本項目地表水環(huán)境評價等級為三級。根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》(GB/T19485-2014)，本項目水質評價等級為2級，最終確定水環(huán)境影響評價等級為2級，同時對本項目污水排放去向進行說明。.大氣環(huán)境及聲環(huán)境本工程屬于生態(tài)修復工程，運營期主要是對綠化植被的養(yǎng)護工作，無新增污染物和排污口，對周邊大氣環(huán)境和聲環(huán)境不產(chǎn)生影響，因此本次評價不對大氣環(huán)境和聲環(huán)境影響評價設置評價等級，重點對施工期揚塵和施工噪聲對環(huán)境和周邊敏感目標影響進行分析。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書.地下水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中附錄A地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表，本項目參照“B農、林、牧、漁、海洋—18、圍填海工程及海上堤壩工程”，地下水環(huán)境影響評價項目類別為IV類，因此本項目地下水環(huán)境影響可不做評價。.土壤環(huán)境《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)適用于化工、冶金、礦山采掘、農林、水利等可能對土壤環(huán)境產(chǎn)生影響的建設項目進行土壤環(huán)境影響評價。根據(jù)行業(yè)特征、工藝特點或規(guī)模大小等將建設項目類別分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類，其中Ⅳ類建設項目可不開展土壤環(huán)境影響評價。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)中附錄A土壤環(huán)境影響評價項目類別，本項目為海洋生態(tài)修復類工程，屬于“其他行業(yè)——全部”為Ⅳ類建設項目，可不開展土壤環(huán)境影響評價。.陸域生態(tài)環(huán)境本工程生態(tài)修復工程區(qū)域占陸域總面積為11.7752公頃，海域面積6.2469公頃，合計面積為18.4021公頃，即0.184km2。主要臨時用地為施工營地，占地面積約2200m2，依托笊籬頭漁港現(xiàn)有場地，工程施工營地和施工區(qū)域占地主要為現(xiàn)有空置場地和天角山海岸帶，為一般區(qū)域。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則——生態(tài)環(huán)境》(HJ19-2011)中評價工作分級，評價工作等級分級標準見下表。表2.4-6生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(水域)范圍面積≥20km2或長度≥100km面積2~20km2或長度50~100km面積≤2km2或長度0km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則——生態(tài)環(huán)境》(HJ19-2011)工程生態(tài)影響評價等級為三級。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書.環(huán)境風險依據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)的要求，環(huán)境風險評價工作等級的確定應考慮建設項目涉及的物質及工藝系統(tǒng)危險性和所在地的環(huán)境敏感性。根據(jù)建設項目涉及的物質和工藝系統(tǒng)的危險性及其所在地的環(huán)境敏感程度，結合事故情形下環(huán)境影響途徑，對建設項目潛在環(huán)境危害程度進行概化分析，按照表2.4-7確定環(huán)境風險潛勢。表2.4-7建設項目環(huán)境風險潛勢劃分環(huán)境敏感程度(E)危險物質及工藝系統(tǒng)危險性(P)極高危害(P1)高度危害(P2)中度危害(P3)輕度危害(P4)環(huán)境高度敏感區(qū)(E1)Ⅳ+ⅣⅢⅢ環(huán)境中度敏感區(qū)(E2)ⅣⅢⅢⅡ環(huán)境低度敏感區(qū)(E3)ⅢⅢⅡⅠ注：Ⅳ+為極高環(huán)境風險。危險物質臨界量Q的確定如下：①單元內存在的危險物質為單一品種，則該物質的數(shù)量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。②單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下式，則定為重大危險源。式中：q1，q2…，qn為每種危險物質實際存在量，t。Q1，Q2…Qn為與各危險物質相對應的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量，t。本工程屬于海岸帶生態(tài)修復項目，施工方式簡單，施工期污染物種類單一；運營期主要是對綠化植被的養(yǎng)護工作，無新增污染物和排污口，不涉及運營，無生產(chǎn)設施，工藝系統(tǒng)不會產(chǎn)生環(huán)境風險。施工期間主要風險物質為施工機械和車輛燃油。本工程使用的大型施工機械車輛采用小型油罐車進行加油，油罐車載油量約5m3，施工機械車輛等的油箱容量約在400L，工程使用大型施工機械車輛總計為63臺/量，則施工期施工現(xiàn)場燃油最大量約為25t。根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)附錄B.1突發(fā)環(huán)境事件風險物質及臨界量表，油類物質的臨界量為2500t，因此本項目施工期施葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書20工機械裝載燃油量遠小于油類物質的臨界量，即Q<1，不涉及重大危險源，環(huán)境工作等級劃分中評價工作等級要求為簡單分析。本工程各項評價內容的評價等級見表2.4-8。表2.4-8環(huán)境影響評價工作等級項目水文動力環(huán)境水質環(huán)境沉積物環(huán)境海洋生態(tài)環(huán)境地形地貌與沖淤環(huán)陸域生態(tài)環(huán)境環(huán)境風險等級22223三簡單分析2.4.3.評價范圍(1)水文動力環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》，2級水文動力環(huán)境評價范圍垂向 (垂直于工程所在海域中心的潮流主流向)距離一般不小于3km，縱向(潮流主流向)為沿潮流方向為質點可能最大漂移距離的2倍。日工程附近海域水文動力實測資料，各觀測站位漲落潮最大流速為43cm/s(S6站位，落潮流)，海域為規(guī)則半日潮，潮水漲退一個周期漲為12個小時，則最大漂移距離為18.576km。根據(jù)水文動力實測資料，錦州灣內潮流主流向為西北-東南方向，垂向兩側分別為錦州港和葫蘆島海洋工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已形成大片成陸區(qū)域，工程位于錦州灣底部，水文動力影響以錦州灣內部為主，因此水文動力影響評價范圍選擇為錦州灣內部、向外延伸3km。(2)水質環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》，評價范圍應能覆蓋建設項目的環(huán)境影響所及區(qū)域，并能充分滿足水質環(huán)境影響評價與預測的要求。(3)沉積物環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》，評價范圍應能覆蓋受影響區(qū)域，并能充分滿足環(huán)境影響評價和預測的需求，與海洋水質、海洋生態(tài)和生物資源的現(xiàn)狀調查與評價范圍保持一致。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書21(4)海洋生態(tài)環(huán)境評價范圍根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》，二級評價范圍為5~8km。(5)地形地貌與沖淤環(huán)境根據(jù)《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》，評價范圍包括工程可能的影響范圍，一般不小于水文動力環(huán)境評價范圍。綜上所述，海洋評價范圍是以水文動力環(huán)境、海洋生態(tài)環(huán)境等評價要素評價范圍的最大外包絡線為界?？紤]周邊地形地貌，錦州港和葫蘆島海洋工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于工程南北兩側，已形成大片成陸區(qū)域，工程位于錦州灣底部，水文動力、生態(tài)環(huán)境影響及其他海洋環(huán)境影響以錦州灣內部向灣外延伸為主。因此本次海洋影響評價范圍以工程所在位置為中心，向海延伸8km，順岸兩側延伸至錦州灣海域，評價范圍93.08km2。本項目的評價范圍見表2.4-7和圖2.4-1。(6)陸域生態(tài)環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則——生態(tài)環(huán)境》(HJ19-2011)工程實施情況，確定陸域生態(tài)環(huán)境影響評價范圍為工程內容外擴1km范圍，詳見圖2.4-2。圖2.4-1本項目海域評價范圍圖葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書22表2.4-9評價范圍坐標編號東經(jīng)北緯A121°02′07.908″40°43′32.970″B121°04′39.415″40°47′44.283″圖2.4-2陸域生態(tài)環(huán)境影響評價范圍圖2.4.4.評價標準(1)海洋環(huán)境根據(jù)《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，本工程位于錦州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)和葫蘆島北港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)，海水水質執(zhí)行不低于三類標準、沉積物質量執(zhí)行不低于二類標準、海洋生物質量執(zhí)行不低于二類標準進行評價。根據(jù)《葫蘆島市近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃(調整后)》，本工程位于葫蘆島錦州交界——小白馬石之間，海域主要功能為水產(chǎn)養(yǎng)殖鹽業(yè)，屬于二類功能區(qū)，海水水質執(zhí)行不低于二類標準。綜合以上各規(guī)劃，按從嚴執(zhí)行的原則，工程執(zhí)行標準為海水水質執(zhí)行不低于二類標準、沉積物質量執(zhí)行不低于一類標準、海洋生物質量執(zhí)行不低于一類標準進行評價。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書23現(xiàn)狀調查各站位執(zhí)行標準根據(jù)不同站位在《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》中的各功能區(qū)確權，具體執(zhí)行情況如下：表2.4-10海洋環(huán)境質量現(xiàn)狀調查執(zhí)行標準調查時期調查站位海洋功能區(qū)執(zhí)行水質標準執(zhí)行沉積物標準執(zhí)行生物質量標準月錦州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)三類二類二類錦州灣保留區(qū)不低于現(xiàn)狀水平*錦州灣港口航運區(qū)三類二類二類注：*參照海水水質質量不低于二類標準、沉積物質量不低于一類標準、海洋生物質量不低于一類標準進行評價。(2)陸域環(huán)境本次修復工程位于天角山海岸帶，周邊陸域現(xiàn)狀以居民區(qū)為主，無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域，根據(jù)《環(huán)境空氣質量功能區(qū)劃分原則與技術方法》(HJ/T14-1996)，工程所在區(qū)域為二類環(huán)境空氣質量功能區(qū)，環(huán)境空氣質量執(zhí)行二類標準。根據(jù)《聲環(huán)境質量標準》(GB3096－2008)，工程所在區(qū)域以居住區(qū)為主，屬于1類聲環(huán)境功能區(qū)，聲環(huán)境質量執(zhí)行1類標準。.環(huán)境質量標準表2.4-11《海水水質標準(GB3097-1997)》單位：mg/L(pH除外)污染物名稱第一類第二類第三類第四類人為增加的量≤10人為增加的量≤10人為增加的量人為增加的量≤150pH7.8~8.57.8~8.56.8-8.8DO>6543COD≤2345活性磷酸鹽≤0.0150.0300.045無機氮≤020030040050Cu≤0.0050.0100050Hg≤0000050000200005Pb≤0.0010.0050.0100.050Zn≤00200050010050石油類≤0.050.050.300.50As≤002000300050總鉻≤0.050.200.50Cd≤0.0010.0050.01表2.4-12《海洋沉積物質量》(GB18668-2002)單位：10-624污染因子石油類PbZnCuCrCd硫化物有機碳(×10-2)第一類標準≤50060350.50300.02.0第二類標準≤350500.03.0第三類標準≤2506002002705.00600.04.02.4-13《海洋生物質量》(GB18421-2001)單位：mg/kg第一類第二類第三類感官要求貝類的生長和活動正常，貝體不得沾粘油污等異物，貝肉的色澤、氣味正常，無異色、異臭、異味貝類能生存、貝肉不得有明顯的異色、異臭、異味糞大腸菌群(個/kg)≤30005000—麻痹性貝毒≤0.8總汞≤005010030鎘≤0.22.05.0鉛≤0.12.06.0鉻≤0.52.06.0砷≤.05.08.0銅≤2550(牡蠣100)鋅≤2050100(牡蠣500)石油烴≤5080注：1、以貝類去殼后的鮮重計；表2.4-14海洋生物質量標準限值生物類別總汞銅鉛鋅鎘標準來源≤魚類0.30202.0400.6《全國海島資源綜合調查簡明規(guī)程》甲殼類0.202.02.0軟體類0.302505.5表2.4-15海洋生物質量標準限值(單位：mg/kg)生物類別砷≤石油烴標準來源魚類.020《第二次全國海洋污染基線調查技術規(guī)程》甲殼類.020表2.4-16近岸海域環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范指數(shù)H’≥3.0≥2.0~＜3.00~＜2.0＜1.0生境質量等級優(yōu)良一般差極差(GB3095-2012)中二級標準；表2.4-17環(huán)境空氣質量標準污染物濃度限值mg/m3(標準狀態(tài))備注1小時平均/一次值24/8小時平均年平均SO20.500.06GB3095-2012二級NO20.200.080.04PM2.50.0750.035PM100.07CO4O30.20葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書25TSP300200項目周邊村莊和居民區(qū)屬一類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》 (GB3096-2008)1類標準，即晝間55dB(A)，夜間45dB(A)。緊鄰濱海公路一側執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)4a類標準，即晝間70dB(A)，夜間55dB(A)。項目棄土區(qū)位于葫蘆島海洋工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)填海形成的工業(yè)用地處，根據(jù)《圍填海工程填充物質成分限值》(GB30736-2014)，圍填海工程填充物質的分類應符合GB/T17108所規(guī)定的海洋功能區(qū)海洋沉積物質量的要求。根據(jù)《遼寧省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》，棄土區(qū)位于葫蘆島北港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)，沉積物質量執(zhí)行不低于二類標準，即棄土指標應滿足沉積物質量二類標準(表.污染物排放標準本工程為生態(tài)修復項目，屬非污染型項目，運營期主要是對綠化植被的養(yǎng)護工作，無新增污染物和排污口，施工期間無施工船舶，采用的排放標準為：(1)《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，即建筑施工場界環(huán)境噪聲執(zhí)行晝間70dB(A)，夜間55dB(A)標準；(2)施工揚塵(顆粒物)等大氣污染物執(zhí)行《遼寧省施工及堆料場地揚塵排放標準》(DB212642-2016)表1標準，顆粒物濃度限值(連續(xù)5min平均濃度)(3)一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)。2.5.環(huán)境保護目標和環(huán)境敏感目標2.5.1.環(huán)境敏感區(qū).海洋功能區(qū)劃根據(jù)《遼寧省海洋功能區(qū)劃》(2012-2020年)，本項目位于錦州灣工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-07)和葫蘆島北港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-06)范圍內。周邊海葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書26圖2.5-1工程附近海洋功能區(qū)分布圖表2.5-1工程附近海洋功能區(qū)和環(huán)境保護目標分布類別環(huán)境敏感區(qū)方位及最近距離主要環(huán)境保護目標海洋保護區(qū)1大筆架山海洋保護區(qū)N、7.5km自然歷史遺跡、生物資源、濱海旅游資源濱海旅游區(qū)2小筆架山旅游休閑娛樂區(qū)NE、8.8km自然岸線；海岸景觀保留區(qū)3錦州灣保留區(qū)維護海域自然屬性4筆架山外海保留區(qū)SE、9.6km維護海域自然屬性特殊利用區(qū)5葫蘆島特殊利用區(qū)SE、9.3km保障用海安全.遼寧省海洋生態(tài)紅線根據(jù)《遼寧省(渤海海域)海洋生態(tài)紅線規(guī)劃》，周邊海域的海洋生態(tài)紅線環(huán)境敏感區(qū)分布見圖2.5-2和表2.5-2。27圖2.5-2渤海遼寧省海域海洋生態(tài)紅線區(qū)控制圖(部分)表2.5-2工程附近海洋生態(tài)紅線區(qū)分布序號保護對象性質相對距離保護目標1砂質岸線生態(tài)紅線區(qū)砂質海岸位在其中砂質岸線2大筆架山海洋特別保護區(qū)海洋特別保護區(qū)Nkm自然歷史遺跡、生物資源、濱海旅游資源3小筆架山旅游度假區(qū)濱海旅游區(qū)NE、8.8km濱海旅游資源.遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)(1)保護區(qū)概況本項目位于遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)的實驗區(qū)內，距離核心區(qū)22.3km。遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)位于遼東灣北部海域，海岸線西起綏中縣和興城市的交界點六股河入海口，向東北經(jīng)葫蘆島連山河入?？?、錦州的大筆山為折點，向東經(jīng)大凌河入?？?、大魚溝，雙臺子河口為拐點，向東南經(jīng)二界溝、遼河口、東至大清河口，向西南經(jīng)大望海賽、鲅魚圈、仙人島，南至營口市和大連市交界點浮渡河入?？凇：诵膮^(qū)：是由4個拐點順次連線圍成的海域，拐點坐標分別為(121°15'E，40°45'N；121°45'E，40°45'N；122°00'E，40°30'N；121°00'E，40°30'N)；葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書28實驗區(qū)：是由于7個拐點順次連線與北面的海岸線(即大潮平均高潮痕跡線)所圍的海域，拐點坐標分別為(120°30'15"E，40°15'45"N；120°40'00"E，40°10'00"N；120°55'00"E，40°10'00"N；121°00'00"E，40°20'00"N；120°45'00"E，40°20'00"N；121°20'00"E，39°55'00"N；121°57'37"E，40°06'40"N；)遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)總面積9935平方公里，其中核心區(qū)面積1755平方公里，實驗區(qū)面積8180平方公里。圖2.5-3遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)功能圖(2)保護區(qū)保護對象本項目位于遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)中的實驗區(qū)內。遼東灣保護區(qū)主要保護對象有小黃魚、藍點馬鮫、銀鯧等主要經(jīng)濟魚類及梭子蟹。棲息的其它動物包括中國對蝦、黃鯽、青鱗沙丁魚、鱭、鳳鱭、玉筋魚、黃姑魚、白姑魚、叫姑魚、棘頭梅童、花鱸、鯔魚、文蛤、銀魚、毛蚶、脊尾白蝦、脈紅螺等。(3)遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)保護現(xiàn)狀近年來，環(huán)境污染和過度捕撈使遼東灣海域漁獲量逐年減少。2009年3月22日，遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)管理座談會在山東煙臺召開，確定開展增殖放流、人工魚礁建設以及海洋牧場示范區(qū)建設是修復渤海漁業(yè)資源的有效途徑。2010年12月30日《水產(chǎn)種質資源保護區(qū)管理暫行辦法》經(jīng)農業(yè)部第12葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書29次常務會議審議通過，并于2011年3月1日起開始施行。.漁業(yè)資源“三場一通道”(1)產(chǎn)卵場分布渤海區(qū)域的產(chǎn)卵場主要分布在河口、海灣等區(qū)域，具體位置見圖2.5-4。(2)索餌場、越冬場分布及回游路線分布索餌場是指魚類集群索餌的水域。一般在河口灣、寒暖流交匯處等有機質、營養(yǎng)鹽類豐富餌料生物量高的水域。漁業(yè)養(yǎng)殖中指的是水生動物集群覓食育肥的水域，是漁業(yè)三場之一。5~7月，當年生的稚魚和幼魚近岸產(chǎn)卵場周邊淺水區(qū)索餌育肥，8月陸續(xù)向產(chǎn)卵場周邊深水區(qū)遷移索餌，渤海的幼魚進人渤海中部，煙威近海的幼魚進人黃海北部，乳山外海的幼魚進人石島漁場深水區(qū)，海州灣的幼魚向東遷移進入連青石漁場，10月，隨著氣溫繼續(xù)下降，渤海的幼魚陸續(xù)離開渤海進人黃海北部，會同煙威近海進人黃海北部索餌的幼魚進人石島、連青石漁場，至12~1月進人黃海深水區(qū)水深80m左右的黃海洼地偏高溫和高鹽海城的越冬場。索餌場、越冬場示意圖見圖2.5-5，洄游通道示意圖見圖2.5-6。從圖2.5-4，2.5-5和2.5-6可以看出，本次修復工程不在漁業(yè)三場一道范圍內，距離均較遠。圖2.5-4產(chǎn)卵場分布示意圖(橙色區(qū)域)葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書30圖2.5-5索餌場越冬場示意圖(黃色區(qū)域)圖2.5-6洄游示意圖表2.5-3工程周邊海域環(huán)境敏感區(qū)和保護區(qū)分布類別序號環(huán)境敏感區(qū)方位及最近距離主要環(huán)境保護目標環(huán)境保護要求31海洋功能1大筆架山海洋保護區(qū)Nkm自然歷史遺跡、生物資源、濱海旅游資源重點加強海島與旅游區(qū)環(huán)境治理，保護大筆架山岸線與島礁，水質質量執(zhí)行不低于二類海水水質標準，沉積物質量和海洋生物質量執(zhí)行一類標準2錦州灣保留區(qū)維護海域自然屬性區(qū)域水質、沉積物、生物質量標準不低于現(xiàn)狀水平3筆架山外海保區(qū)域水質、沉積物、生物質量標準不低于現(xiàn)狀水平4小筆架山旅游休閑娛樂區(qū)水質質量執(zhí)行不低于二類海水水質標準，沉積物質量和海洋生物質量執(zhí)行一類標準5葫蘆島特殊利用區(qū)保障用海安全區(qū)域水質、沉積物、生物質量標準不低于現(xiàn)狀水平水產(chǎn)種質資源保護區(qū)6遼東灣國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)位于實驗區(qū)內主要保護對象有小黃魚、藍點馬鮫、銀鯧以及主要經(jīng)濟魚類對保護對象的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等主要生長繁育區(qū)域依法劃出一定面積的水域灘涂和必要的土地，予以特殊保護和管理生態(tài)紅線7大筆架山海洋特別保護區(qū)Nkm自然歷史遺跡、生物資源、濱海旅游資源準水質質量執(zhí)行不低于二類海水水質標準，沉積物質量和海洋生物質量執(zhí)行一類標準。8小筆架山旅游度假區(qū)NE、8.8km濱海旅游資源海水水質應不低于二類9砂質岸線生態(tài)紅線區(qū)位在其中砂質海岸禁止從事可能改變或影響沙灘自然屬性的開發(fā)建設活動。設立砂質海岸退縮線，禁止在高潮線向陸一側500m或第一個永久性構筑物或防護林以內構建永久性建筑和圍填?；顒?。在砂質海岸向海一側3.5海里內禁止采挖海砂、圍填海、傾廢等可能誘發(fā)沙灘蝕退的開發(fā)活動。漁業(yè)“三場一道”產(chǎn)卵場位于本工程東側，不占用產(chǎn)卵場海域保護漁業(yè)三場一道水質、生態(tài)等/越冬場距離很遠，遼東灣海域32無索餌場和越冬場洄游通道位于本工程東側，工程不占用洄游通道2.5.2.現(xiàn)狀敏感區(qū)通過現(xiàn)場勘查和資料收集，本工程陸域現(xiàn)狀敏感區(qū)主要為居民區(qū)和村莊，評價范圍內現(xiàn)狀確權用海以工業(yè)用海等為主，無養(yǎng)殖等敏感目標?，F(xiàn)狀環(huán)境現(xiàn)狀敏圖2.5-4項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀敏感分布圖表2.5-4現(xiàn)狀環(huán)境保護目標分布一覽表名稱坐標/m保護對象保護戶數(shù)(戶)環(huán)境功能區(qū)相對方位相對距離/mXY村3290254517143居住區(qū)人群228環(huán)境空氣二類NW(東部沙灘生態(tài)保護修復區(qū))齊屯3273604516558居住人群NW(中部濕地生態(tài)33村區(qū)區(qū)、聲環(huán)境一類區(qū)保護修復區(qū))溝3285284517417居住區(qū)人群36NW(東部沙灘生態(tài)保護修復區(qū))4582.5.3.主要環(huán)境保護目標及其分布根據(jù)前述分析，結合項目周邊海洋功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)和保護區(qū)，以及項目所在海域開發(fā)利用現(xiàn)狀和陸域開發(fā)利用現(xiàn)狀等，確定本項目評價范圍內所涉及的主要環(huán)境保護目標見表2.5-5。表2.5-5評價范圍內的環(huán)境保護目標分布情況按照工程所處海陸分界分別界定環(huán)境保護目標海域環(huán)境保護目標主要為海洋環(huán)境影響評價范圍內的砂質岸線、海岸自然景觀、水產(chǎn)種質資源和棲息環(huán)境、漁業(yè)“三場一道”、區(qū)域水質、生態(tài)環(huán)境等；陸域環(huán)境保護目標工程周邊居住區(qū)(山里村、齊屯村、聞家溝)葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書343.工程分析3.1.項目區(qū)域基本情況及建設意義3.1.1.項目基本情況(一)項目名稱葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程。(二)項目性質新建，海洋生態(tài)修復工程。(三)項目地理位置遼寧省葫蘆島市龍港區(qū)東部天角山臨近海岸帶。地理位置見圖3.1-1。圖3.1-1工程地理位置圖(四)項目建設投資規(guī)模本工程建設規(guī)模為：(1)東西兩處沙灘背景區(qū)植被恢復63813平方米；葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書35(2)東部沙灘補沙7658平方米；(3)人工圍堰拆除495米，拆除面積約16695平方米，拆除方量約10140立方米(清運至棄土區(qū)，作為場地回填使用)；(4)護岸生態(tài)化改造432米；(5)修復中部濱海濕地面積51418平方米。工程施工期約為10個月，總投資約5597.49萬元，其中，工程費3895.96地方資金2239萬元。本次生態(tài)修復工程于2020年8月31日取得了自然資源部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發(fā)2020年中央海洋生態(tài)保護修復項目清單的通知》(自然資辦函于葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程初步設計的批復》(遼自然資項[2021]30號)(附件3)。本次初步設計2021年度指標與實施方案指標對比如下：表3.1-1技術指標對比表指標變更的原因如下：(1)指標內容說明指標“東西兩處沙灘背景區(qū)植被恢復面積”包含東西兩處沙灘生態(tài)保護區(qū)除東部補沙外的所有內容，并對分項指標進行了細化。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書36(2)項目分區(qū)變化初步設計階段重新進行了地形測繪工作，較前期實施方案地形測量精度有所提高，并結合現(xiàn)場實際情況對項目各區(qū)域之間分界線有所調整，項目總體修復指標“修復海岸帶3km、修復面積37公頃”不變，原西部沙灘生態(tài)保護修復區(qū)部分區(qū)域劃歸至中部濕地生態(tài)保護修復區(qū)，同時對“東西兩處沙灘生態(tài)保護區(qū)修復面積”指標進行了細化，故東西兩處沙灘背景區(qū)植被恢復面積變更為63813m2。(3)補沙面積根據(jù)最新地形測量圖，對東部沙灘補沙范圍進行了優(yōu)化，提高了修復區(qū)域拆除構筑物及補沙范圍的精度，優(yōu)化后的補沙面積為7658m2，比原指標略高。(4)圍堰拆除面積根據(jù)最新地形測量圖，對中部基巖岸線人工圍堰拆除面積進行了重新測算，調整后的圍堰拆除長度為495m，拆除面積約16695m2，拆除方量約10140m3，較實施方案有所增加。(5)護岸根據(jù)2008年省政府公布的海岸線，對原實施方案生態(tài)海堤軸線位置進行了局部調整，將最東側超出海岸線部分取消，改為與海岸線平行，順延至現(xiàn)場陸域現(xiàn)有擋墻，修改后的生態(tài)海堤全部在海岸線陸域側，故海堤軸線長度較原實施方(6)中部濕地改造修復補充增加中部濕地生態(tài)保護修復區(qū)部分區(qū)域(西北部區(qū)域)修復設計，修復濱海濕地面積51418平方米。剩余區(qū)域將在項目二期工程實施。3.1.2.工程區(qū)域現(xiàn)存生態(tài)問題天角山地處葫蘆島市龍港區(qū)中心城區(qū)邊緣，周邊分布有北港工業(yè)園區(qū)、海洋工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打漁山園區(qū)等多個開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟地理位置重要。同時，區(qū)域擁有葫蘆古鎮(zhèn)、笊籬頭漁港、普度寺等文化旅游資源，文化地理位置重要。天角山岸線是葫蘆島市東部僅有的自然岸線資源，近年來受周邊開發(fā)、人為破壞、海浪侵蝕等因素影響，保護形勢十分嚴峻。為了響應國家政策號召，加強自然岸線保護，提升天角山海岸帶的防災能力，改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，葫蘆島市龍港區(qū)政府提出了此天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程。葫蘆島市天角山海岸帶生態(tài)保護修復工程環(huán)境影響報告書37(1)自然砂質海灘人為活動侵占工作區(qū)東部和西部分別分布有區(qū)域稀缺的自然砂質海灘，存在人進沙退現(xiàn)象，自然砂質海灘受人為活動侵占破壞威脅。工作區(qū)東部，由于缺乏規(guī)劃和管理，村民住宅和其他建筑設施逐漸向沙灘侵占，且有大量漁船及維修改