車輛架大修信息管理系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作匯報

堅持開放合作，推進互聯(lián)互通，加強基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通，保障國際物流供應(yīng)鏈安全，提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。充分發(fā)揮交通運輸對國土空間開發(fā)保護的支撐引領(lǐng)作用，增強對實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的服務(wù)保障能力。建設(shè)多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，基本建成軌道上的京津冀，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造雄安新區(qū)對外交通網(wǎng)絡(luò)，加強北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強化北京冬奧會、冬殘奧會交通保障。依托長江黃金水道，整體設(shè)計推進長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系建設(shè)，補強沿江高鐵和鐵路貨運能力，全力打通公路省際待貫通路段，提升江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運發(fā)展水平。推進粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化航運和航空資源配置，加強港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系，支持中國香港提升國際航運、國際航空樞紐地位。推動長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快對外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機融合，協(xié)同推進港航、海事一體化發(fā)展，推動上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共建輻射全球的航運樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯(lián)動示范區(qū)功能，打造長江集裝箱運輸新出海口。構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島連通、全球通達的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通樞紐，穩(wěn)步推進自由貿(mào)易港建設(shè)。構(gòu)建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強化跨區(qū)域大通道建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代郵政快遞服務(wù)（一）提升寄遞服務(wù)質(zhì)效創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，實現(xiàn)郵件全程跟蹤查詢。開展快遞服務(wù)質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動，發(fā)展航空快遞、高鐵快遞等差異化產(chǎn)品。推進快遞進村，強化縣鄉(xiāng)村寄遞物流資源共享，推動共同分揀、共同運輸、共同收投，基本實現(xiàn)建制村直接收投郵件快件。推進快遞進廠，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，發(fā)展入廠物流、線邊物流等業(yè)務(wù)。推動快遞出海，加快建設(shè)郵政國際寄遞中心，建設(shè)南昌、長沙、成都、鄭州、南寧、南京、大連、義烏等郵政處理中心和國際郵件互換局（交換站），構(gòu)建國際快件運輸網(wǎng)絡(luò)，推動國際寄遞服務(wù)便利化。（二）完善寄遞末端服務(wù)建設(shè)多元化、智能化末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進城鄉(xiāng)快遞服務(wù)站、智能收投終端和末端服務(wù)平臺等布局建設(shè)和資源共享。推動城市居住社區(qū)配建郵政快遞服務(wù)場所和設(shè)施。建設(shè)集郵政、快遞、電商、商貿(mào)等功能于一體的寄遞物流綜合服務(wù)站。推廣無人車、無人機運輸投遞，穩(wěn)步發(fā)展無接觸遞送服務(wù)。支持即時寄遞、倉遞一體化等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。軌道交通行業(yè)基本風(fēng)險特征（一）軌道交通行業(yè)宏觀經(jīng)濟環(huán)境波動風(fēng)險軌道交通行業(yè)投資受宏觀經(jīng)濟運行狀況的影響較大，政府主導(dǎo)性較強，且項目建設(shè)資金以財政資金為主。新冠疫情常態(tài)化，國際局勢復(fù)雜化，宏觀經(jīng)濟波動風(fēng)險加大。軌道交通行業(yè)作為政府重點鼓勵的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，盡管在未來較長時間內(nèi)仍將處于一個持續(xù)發(fā)展期，但受制于政府財政能力影響，如果未來宏觀經(jīng)濟增長回落導(dǎo)致政府財政支出能力降低，政府縮減基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營將受到較大影響。（二）軌道交通行業(yè)政策變化風(fēng)險軌道交通行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，軌道交通的建設(shè)與國家基礎(chǔ)設(shè)施投資政策密切相關(guān)。近年來，隨著國家出臺的各項產(chǎn)業(yè)政策，軌道交通的建設(shè)進入快速發(fā)展階段。但是，由于鐵路和城市軌道交通投資資金需求較大，如果國家對軌道交通領(lǐng)域的支持政策進行重大調(diào)整，政策紅利出現(xiàn)消減，鐵路和城市軌道交通投資規(guī)模下降，而行業(yè)內(nèi)企業(yè)不能及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，經(jīng)營業(yè)績將受到不利影響。強化邊境交通設(shè)施建設(shè)服務(wù)沿邊城鎮(zhèn)體系建設(shè)，以公路、機場為重點，大力改善邊境地區(qū)交通出行條件，提升邊境城鎮(zhèn)人口集聚能力。統(tǒng)籌推進邊境地區(qū)國省干線公路、農(nóng)村公路等建設(shè)，全面完善國道干線主骨架，推進沿邊公路并行線建設(shè)和低等級公路提質(zhì)改造，加快抵邊公路建設(shè)，盡快形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的沿邊公路網(wǎng)。穩(wěn)步推進邊境地區(qū)機場建設(shè)，構(gòu)建多層級航空網(wǎng)，擴大航空運輸服務(wù)覆蓋面。補強同江、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、瑞麗、磨憨等口岸后方鐵路通道能力。加強抵邊自然村郵政設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)郵政服務(wù)普遍覆蓋。軌道交通行業(yè)競爭格局軌交運維行業(yè)整體集中度低，但細分領(lǐng)域呈現(xiàn)寡頭壟斷態(tài)勢。軌道交通運營安全、維護行業(yè)由多種不同的技術(shù)細分領(lǐng)域和市場細分領(lǐng)域構(gòu)成，產(chǎn)品種類繁多，訂制化程度較深，加之中國軌道交通運營維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，行業(yè)集中度低。但就細分領(lǐng)域來說，個別領(lǐng)域參與企業(yè)少，行業(yè)壁壘較高。以信號系統(tǒng)維護業(yè)務(wù)為例，國內(nèi)僅有四家企業(yè)擁有信號系統(tǒng)牌照，分別為中國鐵路通信信號股份、卡斯柯信號、中國鐵道科學(xué)研究院通信信號研究所和北京交大微聯(lián)科技。高速鐵路供電安全檢測監(jiān)測系統(tǒng)（6C）系統(tǒng)尚處于發(fā)展初期，市場較為封閉。從長遠來看，行業(yè)集中度有望進一步提升。軌道交通系統(tǒng)的壟斷性和內(nèi)部的專業(yè)化分工局面仍將維持，軌道交通后市場環(huán)節(jié)依托于系統(tǒng)內(nèi)部特定客戶，預(yù)計集中度將進一步加強。國內(nèi)高鐵、城市軌道交通發(fā)展時間并不長，配套行業(yè)的企業(yè)往往來自軌交系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)的改制，或者依托于特定的軌交系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)為其生產(chǎn)指定的配套產(chǎn)品。隨著專業(yè)分工的深化，軌交系統(tǒng)的后市場將逐漸向?qū)I(yè)運維企業(yè)轉(zhuǎn)移，從而推動行業(yè)集中度的提升。全面推進綠色低碳轉(zhuǎn)型堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動交通運輸規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護全生命周期綠色低碳轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進減污降碳，形成綠色低碳發(fā)展長效機制，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳。（一）優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步構(gòu)建以鐵路、船舶為主的中長途貨運系統(tǒng)。加快鐵路專用線建設(shè)，推動大宗貨物和中長途貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。優(yōu)化門到門物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送等集約化配送模式，提高工礦企業(yè)綠色運輸比例，擴大城市生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運服務(wù)供給。（二）推廣低碳設(shè)施設(shè)備規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)，重點推進交通樞紐場站、停車設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。推動交通用能低碳多元發(fā)展，積極推廣新能源和清潔能源運輸車輛，穩(wěn)步推進鐵路電氣化改造，推動內(nèi)河船舶更多使用清潔能源，進一步降低交通工具能耗。持續(xù)推進港口碼頭岸電設(shè)施、機場飛機輔助動力裝置替代設(shè)施建設(shè)，推進船舶受電設(shè)施改造，不斷提高岸電使用率。（三）加強重點領(lǐng)域污染防治落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度。推動船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接，健全電子聯(lián)單監(jiān)管制度。完善長江經(jīng)濟帶船舶和港口污染防治長效機制。開展港區(qū)污水、粉塵綜合治理，推進生產(chǎn)生活污水、雨污水循環(huán)利用，完善干散貨碼頭堆場防風(fēng)抑塵設(shè)施。開展交通運輸噪聲污染治理，妥善處理大型機場噪聲影響，積極消除現(xiàn)有噪聲污染。（四）全面提高資源利用效率推動交通與其他基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展，打造復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施走廊。統(tǒng)籌集約利用綜合運輸通道線位、橋位、土地、岸線等資源，提高國土空間綜合利用率。推進科學(xué)選線選址，推廣節(jié)地技術(shù)，強化水土流失防護和生態(tài)保護設(shè)計，優(yōu)先避讓具有重要生態(tài)功能或者生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的國土空間，盡量避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。推進快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。推動廢舊設(shè)施材料等資源化利用。（五）完善碳排放控制政策實施交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。研究制定交通運輸領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計方法和核算規(guī)則，加強碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計核算，建立交通運輸碳排放監(jiān)測平臺，推動近零碳交通示范區(qū)建設(shè)。建立綠色低碳交通激勵約束機制，分類完善通行管理、停車管理等措施。構(gòu)建高效貨運服務(wù)系統(tǒng)（一）建設(shè)高效貨運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善與產(chǎn)業(yè)布局、消費格局相適應(yīng)的大宗貨物、集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)大容量、低成本、高效率物流骨干通道，保障化肥等重要農(nóng)資季節(jié)性運輸。有序發(fā)展鐵路雙層集裝箱運輸，探索開行定制化的鐵路直達貨運班列，充分利用富余運力和設(shè)施能力發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品。推動道路貨運高質(zhì)量發(fā)展，提升規(guī)?；?、集約化水平。加強航空貨運能力建設(shè)，培育壯大專業(yè)貨運機隊，優(yōu)化航線和時刻配置，提升機場物流組織效率和服務(wù)品質(zhì)。完善以物流園區(qū)、配送中心、末端配送站為支撐的城市三級物流配送網(wǎng)絡(luò)，加強與干線運輸、區(qū)域分撥有效銜接。完善縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)供銷一體化服務(wù)能力。提升口岸通關(guān)能力和便利化水平。（二）大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運推進大宗貨物和集裝箱鐵水聯(lián)運系統(tǒng)建設(shè)，擴大鐵水聯(lián)運規(guī)模。以長江干線、西江航運干線為重點，提升江海聯(lián)運組織水平。加快推進多式聯(lián)運一單制，創(chuàng)新運單互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，推動國際貨運單證信息交換，探索國際鐵路電子提單，逐步普及集裝箱多式聯(lián)運電子運單。加快多式聯(lián)運信息共享，強化不同運輸方式標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的銜接。深入推廣甩掛運輸，創(chuàng)新貨車租賃、掛車共享、定制化服務(wù)等模式。推動集裝箱、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等在不同運輸方式間共享共用，提高多式聯(lián)運換裝效率，發(fā)展單元化物流。鼓勵鐵路、港航、道路運輸?shù)绕髽I(yè)成為多式聯(lián)運經(jīng)營人。（三）發(fā)展專業(yè)化物流服務(wù)強化國家骨干冷鏈物流基地功能，完善綜合貨運樞紐冷鏈物流服務(wù)設(shè)施，加強不同運輸方式冷鏈設(shè)施銜接，補齊集配裝備和倉儲設(shè)施短板，推動鐵路集裝箱冷鏈服務(wù)模式創(chuàng)新，強化分級分類質(zhì)量監(jiān)管，提升冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)。推動大宗貨物儲運一體化，推廣大客戶定制服務(wù)。統(tǒng)一貨物危險特性分類標(biāo)準(zhǔn)，加強貨物包裝、運輸作業(yè)和運輸工具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣智能化儲運監(jiān)控、風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。優(yōu)化重點制造業(yè)供應(yīng)鏈物流組織，提升交通運輸對智能制造、柔性制造的服務(wù)支撐能力。（四）持續(xù)推動降低物流成本降低物流制度成本，優(yōu)化證照和許可辦理程序，完善鐵路貨運價格市場化靈活調(diào)整機制。降低物流要素成本，保障重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。落實物流減稅降費措施，規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M，全面清理規(guī)范涉企收費。構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)按照國家綜合立體交通網(wǎng)6軸7廊8通道主骨架布局，構(gòu)建完善以十縱十橫綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進存量網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，聚焦中西部地區(qū)精準(zhǔn)補齊網(wǎng)絡(luò)短板，穩(wěn)步提高通達深度，暢通網(wǎng)絡(luò)微循環(huán)，勾畫好美麗中國的交通工筆畫。加強基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護推動落實全生命周期養(yǎng)護，強化常態(tài)化預(yù)防性養(yǎng)護，科學(xué)實施養(yǎng)護作業(yè)，加強養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定，強化養(yǎng)護管理監(jiān)管考核，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用壽命。加強橋梁隧道、通航建筑物、港口錨地、跑道停機坪等公共設(shè)施養(yǎng)護管理。加大養(yǎng)護新技術(shù)推廣力度，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測網(wǎng)，鼓勵自動化、信息化巡查，提高管理養(yǎng)護科學(xué)決策水平，推進養(yǎng)護機械化和標(biāo)準(zhǔn)化。加強鐵路綜合維修養(yǎng)護一體化管理。發(fā)展和規(guī)范公路養(yǎng)護市場，逐步增加向社會購買養(yǎng)護服務(wù)。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，全面實施農(nóng)村公路路長制。健全橋梁養(yǎng)護管理責(zé)任體系和工作機制。完善航道常態(tài)化養(yǎng)護機制，推動航道養(yǎng)護基地及配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。交通運輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境十三五時期，我國綜合交通運輸體系建設(shè)取得了歷史性成就，基本能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，人民獲得感和滿意度明顯提升，為取得脫貧攻堅全面勝利、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)提供了基礎(chǔ)保障，在應(yīng)對新冠肺炎疫情、加強交通運輸保障、促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。五年里，我國交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善，綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破600萬公里，十縱十橫綜合運輸大通道基本貫通，高速鐵路運營里程翻一番、對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，超大特大城市軌道交通加快成網(wǎng)，港珠澳大橋、北京大興國際機場、上海洋山港自動化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運。戰(zhàn)略支撐能力不斷增強，中歐班列開行列數(shù)快速增長，京津冀一體化交通網(wǎng)、長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊加快建設(shè)，交通扶貧百項骨干通道基本建成，新建、改建農(nóng)村公路超過147萬公里，新增通客車建制村超過3．3萬個，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，快遞網(wǎng)點基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建制村實現(xiàn)直接通郵。運輸服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，旅客高品質(zhì)出行比例不斷提高，航班正常率大幅上升，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長超過20%，快遞業(yè)務(wù)量翻兩番、穩(wěn)居世界第一。新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全系列復(fù)興號動車組上線運行，C919客機成功試飛，ARJ21支線客機規(guī)?；\營，跨海橋隧、深水航道、自動化碼頭等成套技術(shù)水平躋身世界前列，船舶建造水平持續(xù)提升，網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展、治理能力不斷增強。放管服改革持續(xù)深化，鐵路、空域、油氣管網(wǎng)等領(lǐng)域重點改革任務(wù)扎實推進，高速公路省界收費站全面取消，交通物流降本增效成效顯著。綠色交通、平安交通建設(shè)穩(wěn)步推進，新能源汽車占全球總量一半以上，營運貨車、營運船舶二氧化碳排放強度分別下降8．4%和7．1%左右，民航、鐵路安全水平保持世界領(lǐng)先，道路運輸重大事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別下降75%和69%左右。與此同時，我國綜合交通運輸發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局不夠均衡、結(jié)構(gòu)不盡合理、銜接不夠順暢，重點城市群、都市圈的城際和市域（郊）鐵路存在較明顯短板。貨物多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程聯(lián)運比重偏低，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務(wù)產(chǎn)品供給與快速增長的需求不匹配。智能交通技術(shù)應(yīng)用深度和廣度有待拓展，部分關(guān)鍵核心