深圳市市政道路清掃保潔

服務(wù)公開招標(biāo)文件要點(diǎn)范本深圳市城市管理局

二。。九年六月TOC\o"1-5"\h\z一、投標(biāo)人資格 2二、招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容 ..3三、承包方式 ..5四、清掃保潔經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容、調(diào)整和支付 ..5五、服務(wù)和質(zhì)量要求 6六、安全生產(chǎn) 6七、員工勞動(dòng)保障 ..7八、服務(wù)組織實(shí)施方案 ..7九、質(zhì)量管理和監(jiān)督措施 ..7十、有關(guān)要求 ..9十一、投標(biāo)人需提供的證明材料 ..9十二、城市道路和公共場(chǎng)所衛(wèi)生考查標(biāo)準(zhǔn)（附件3）-..10十三、投標(biāo)文件的編制 ..10十四、開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 11十五、合同范本（附件5） .12十六、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算編制方法及規(guī)范 ..12#（六）清掃保潔垃圾應(yīng)及時(shí)收集和運(yùn)輸大掃垃圾應(yīng)在早上7：30之前清理完畢。保潔垃圾應(yīng)袋裝，并及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁裸露堆放在路面。并對(duì)夜間保潔垃圾和門店垃圾進(jìn)行清運(yùn)，做到垃圾不過夜。運(yùn)輸車輛車容整潔，車況良好，標(biāo)識(shí)清晰。垃圾運(yùn)輸過程中垃圾不得揚(yáng)、灑、拖掛，不得亂倒、亂卸、亂拋，無污水滴漏，應(yīng)盡量避開上、下班高峰期。（七）環(huán)衛(wèi)設(shè)備的保潔1、果皮箱。由各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一配置，委托清潔公司負(fù)責(zé)管理。果皮箱放置垃圾袋，外觀應(yīng)整潔、無污垢，每天需清洗箱體一次，箱內(nèi)的垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，無積壓、溢滿；周圍地面不得有垃圾拋落、堆放；禁止環(huán)衛(wèi)工人在果皮箱、垃圾收集站點(diǎn)內(nèi)翻撿廢品；禁止用夢(mèng)筐或編織袋裝垃圾；如發(fā)現(xiàn)果皮箱損壞或被盜情況，清潔公司應(yīng)立即向區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門報(bào)告；2、工具房及工具存放。有工具房的路段，工具應(yīng)放在工具房?jī)?nèi)，保持工具房整潔；無工具房的路段，不得將工具擺放在人行道上，要將工具存放在隱蔽位置，并擺放整齊，不得影響觀瞻;環(huán)衛(wèi)工具房只能存放環(huán)衛(wèi)工具，不得堆放其他雜物或改作其他用途；如發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工具房損壞或被盜情況，清潔公司應(yīng)立即向區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門報(bào)告；3、保潔用人力手推車輛。車輛整潔完好，無破損、銹跡，定期檢修刷漆翻新，裝運(yùn)過程中不得滿溢、灑漏；保潔車輛不能積存垃圾過夜。4、一級(jí)路及商業(yè)街，利用果皮箱投放收集清掃保潔垃圾，并實(shí)行垃圾袋裝化，垃圾車、平板車及時(shí)對(duì)袋裝垃圾收集清運(yùn)，減少保潔手推車在路面。（八）機(jī)械化清掃及沖洗要求全市市政道路所有車行道均納入機(jī)掃范圍，機(jī)掃率由各區(qū)根據(jù)路段的不同具體制定。沖洗率達(dá)到100%。十、權(quán)利和義務(wù)（-）甲方權(quán)利和義務(wù)1、甲方參照《深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》和《深圳市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》制定《區(qū)城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔服務(wù)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，開展市、區(qū)“雙賽”競(jìng)賽活動(dòng)，并有權(quán)根據(jù)《深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》、《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和市“雙賽”競(jìng)賽活動(dòng)評(píng)比方案的變動(dòng)對(duì)區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比辦法進(jìn)行修改和補(bǔ)充；2、甲方對(duì)乙方的管理工作進(jìn)行全面的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督，采用日常檢查（明檢、暗檢及其他）、綜合檢查的辦法，對(duì)乙方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向乙方提出書面或口頭改進(jìn)意見；3、甲方對(duì)乙方違反深圳市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的行為進(jìn)行懲罰；4、甲方監(jiān)督檢查乙方落實(shí)本項(xiàng)目承諾工資情況；如有違反，有權(quán)取消承包合同。5、甲方監(jiān)督檢查乙方落實(shí)安全生產(chǎn)措施；6、甲方監(jiān)督檢查乙方對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的情況，以提高清掃保潔服務(wù)的技術(shù)水平；7、甲方按檢查驗(yàn)收結(jié)果計(jì)算服務(wù)經(jīng)費(fèi)，扣除乙方應(yīng)扣款后，將服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付給乙方；8、甲方有權(quán)要求乙方調(diào)整不合格服務(wù)人員；9、本合同的承包經(jīng)費(fèi)由政府撥款，如因政策影響，撥款未能及時(shí)到位，乙方不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務(wù)或?qū)追教岢鲈V訟。（-）乙方權(quán)利和義務(wù)1、乙方有權(quán)根據(jù)合同及達(dá)到的服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)取承包經(jīng)費(fèi)；2、乙方有權(quán)對(duì)管理工作提出建議；3、乙方應(yīng)履行合同義務(wù)，接受由市、區(qū)城管部門組織的檢查,并參加市、區(qū)“雙賽”競(jìng)賽活動(dòng)；4、乙方應(yīng)接受甲方的檢查監(jiān)督及指導(dǎo)，不得以任何形式或理由拒絕甲方監(jiān)督人員的取證、核實(shí)、檢查等要求；5、乙方在實(shí)施清掃保潔項(xiàng)目之前，應(yīng)向甲方提交有關(guān)項(xiàng)目的清掃保潔計(jì)劃，該計(jì)劃包括資源配置、總體方案、車輛及機(jī)具配備、機(jī)掃車和灑水車類型、服務(wù)人員詳細(xì)情況、達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所需的工作時(shí)間、作業(yè)流程等。計(jì)劃必須經(jīng)甲方認(rèn)可后才能實(shí)施。按《深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》和《深圳市環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及甲方的要求開展工作，如有改變，乙方應(yīng)提出書面申請(qǐng)，并征得甲方的書面同意；6、如遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨（與深圳電視臺(tái)發(fā)出中小學(xué)生暫停上課的通知同步），乙方可以不安排人員上路，并將情況報(bào)告主管部門，臺(tái)風(fēng)暴雨過后，乙方應(yīng)立即組織人員做好清掃保潔工作。特殊情況，如需協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，乙方應(yīng)服從甲方的統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)；7、乙方根據(jù)本合同所承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容，按實(shí)際上崗人數(shù)自行到有關(guān)部門申辦用工手續(xù)、員工勞動(dòng)保險(xiǎn)手續(xù)和辦居住證手續(xù)。安排好屬下人員的住宿和教育管理工作，如發(fā)生違紀(jì)事件，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；8、乙方應(yīng)為上崗工人購買統(tǒng)一的工作服及反光背心；9、乙方負(fù)責(zé)提供城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔所需的全部工具、設(shè)備和材料；10、乙方負(fù)責(zé)安排員工參加業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，員工經(jīng)市清潔衛(wèi)生協(xié)會(huì)考核合格后頒發(fā)相關(guān)證書，新進(jìn)員工必須在半年內(nèi)獲得從事相應(yīng)崗位的證書。n、乙方負(fù)責(zé)管理過程中的事故處理和一切費(fèi)用；12、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，抓好本單位的計(jì)劃生育工作，并協(xié)助做好社會(huì)治安綜合治理工作；13、在合同期內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)需要或甲方管理需要調(diào)整乙方管理任務(wù)和管理級(jí)別時(shí)，乙方要服從大局，相應(yīng)增減承包面積及經(jīng)費(fèi)，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方不負(fù)賠償責(zé)任；14、乙方應(yīng)遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，因以上原因使合同性質(zhì)發(fā)生改變，甲方不負(fù)賠償責(zé)任。15、乙方應(yīng)指定專用的辦公室電話或移動(dòng)手機(jī)供監(jiān)管人員隨時(shí)能夠聯(lián)系。16、乙方應(yīng)設(shè)置專門的電子郵箱、傳真或熱線電話供居民咨詢、投訴、反饋，并保證95%以上的在24小時(shí)以內(nèi)得到有效解決,如果是監(jiān)管部門的書面整改書，則應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)將問題解決,并給予甲方書面回復(fù)。十一、檢查考評(píng)及獎(jiǎng)懲辦法（一）乙方必須參與—區(qū)組織的參加深圳市“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”和本區(qū)組織的有關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)，并接受甲方的檢查考核，甲方有權(quán)根據(jù)市有關(guān)規(guī)定對(duì)質(zhì)量考查標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法作相應(yīng)的修改。（二）甲方對(duì)乙方清掃質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期檢查考核，清掃保潔經(jīng)費(fèi)按質(zhì)核撥。甲方根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)線和相應(yīng)的達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)扣款比例（不達(dá)標(biāo)扣款比例必須高于達(dá)標(biāo)扣款比例）,月綜合考評(píng)得分在達(dá)標(biāo)分（含）以上的，按達(dá)標(biāo)扣款比例扣除當(dāng)月經(jīng)費(fèi)；月綜合考評(píng)得分在達(dá)標(biāo)分以下的，按不達(dá)標(biāo)扣款比例扣除當(dāng)月經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，實(shí)行考評(píng)不達(dá)標(biāo)淘汰制度。乙方月綜合考評(píng)不合格，除扣分扣款外，還要進(jìn)行誡勉談話；乙方一個(gè)考核年度內(nèi)累計(jì)2次不達(dá)標(biāo)，立即終止業(yè)務(wù)承包合同，并取消乙方下一輪競(jìng)標(biāo)資格，經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由乙方承擔(dān)。十二、合同組成《招標(biāo)文件》、《投標(biāo)文件》、《中標(biāo)通知書》及附件為本合同的有效組成部分，具有同等法律效力。十三、驗(yàn)收移交在合同終止前十個(gè)工作日內(nèi)，由乙方書面向甲方提出移交驗(yàn)收申請(qǐng)。合同期滿，乙方必須將全部管理工作及時(shí)移交甲方。十四、爭(zhēng)議的解決合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，任何一方有權(quán)向甲方所在地人民法院起訴，訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)。十五、合同終止（一）本合同出現(xiàn)以下情況時(shí)，甲方有權(quán)解除本合同，并要求乙方賠償損失：1、因乙方管理不善，造成乙方員工一人以上死亡或兩人以上重傷，并負(fù)主要責(zé)任的；2、乙方未按時(shí)足額發(fā)放員工工資（含加班工資）的人數(shù)達(dá)5人以上的，或乙方拖欠任一名員工工資（含加班工資）達(dá)一個(gè)月以上的，或乙方拖欠員工工資數(shù)額（含加班工資）達(dá)伍仟元以上的；或深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，乙方拒絕予以相應(yīng)調(diào)整的;3、乙方擅自將服務(wù)合同轉(zhuǎn)包或部分分包給第三者；4、違反勞動(dòng)合同法或其他相關(guān)法律法規(guī)，造成惡劣影響；5、弄虛造假及其他不正當(dāng)行為；6、法律規(guī)定的終止事由。（-）因國(guó)家建設(shè)需要或甲方管理需要，甲方需解除本合同的，應(yīng)提前三十天通知乙方，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，甲方不負(fù)賠償