PAGE15附件：村莊規(guī)劃用地分類指南開中華人民共和維國住房和城鄉(xiāng)夾建設部目次HYPERLINK\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc390676870"陳1緣總茫啄則夫守8HYPERLINK\l"_Toc390676871"尿2介用地分類介陣9HYPERLINK\l"_Toc390676872"據(jù)2.1觀一般規(guī)定辛虜9HYPERLINK\l"_Toc390676873"慌2騙.洗2蜂村莊規(guī)劃地分譯類訪豈9HYPERLINK\l"_Toc390676874"盟3蘭村莊建設用地慣弊11HYPERLINK\l"_Toc390676875"悔4艇非尾村莊宵建設用地將職13HYPERLINK\l"_Toc390676876"調5粗非建設哥用地傅壽14急1擺總暢責則派1.0.1甜飄《村鎮(zhèn)規(guī)劃標木準》（搖GB501件88-93墊）于產(chǎn)2007估年廢止憲，豐現(xiàn)有的《鎮(zhèn)規(guī)專劃標準》譜（嗓GB501咬88-200增7笑）、《城市用殘地分類與規(guī)劃蟲建設用地標準剖》（聲GB501淘37-201渾1殖）等份相關標準蓮對村莊唉規(guī)劃龜用地類別沒有岔細分，目前缺紡乏用地分類標顧準。為貫徹落拍實黨的十八屆塑三中全會、中奪央城鎮(zhèn)化工作越會議以及中央撤農(nóng)村工作會議艷精神，加強村案莊刃規(guī)劃熊用地分類指導妨，編制《村莊粘規(guī)劃蓮用地分類指南雞》。景1.0.2讀將《村莊灣規(guī)劃煮用地分類指南悉》用于指導各菊地村莊的規(guī)劃董編制、用地統(tǒng)圈計和用地管理劑等工作，在實削施一段時間后飲，總結問題和抖經(jīng)驗，修改毀編制村莊規(guī)劃綿用地分類標準掏。乏2院用地分類面2.1值一般規(guī)定料員林本指南的用地磨分類以土地使忌用的主要性質嶺劃分為主，同棋時考慮土地權袖屬等實際情況屈，如位于村莊搜居民點用地以識外占用集體用英地的工廠，其偽用地應屬全于叨“界村莊產(chǎn)業(yè)用地畫（里V伯3錯）舉”壇；位于村莊居魯民點用地以內愧未占用集體用達地的工廠，其鴿用地應屬拾于裝“丘國有建設為用地（勾N遲2愚）迅”躲。贊徒增本指南用地分催類體系為保證架分類良好的系方統(tǒng)性、完整性坐和連續(xù)性，采捎用大、中、小斧3坊級分類，在圖爺紙中同一地類格的大、中、小腥類代碼不能同看時出現(xiàn)使用。征2劃.略2納村莊渾規(guī)劃棕用地分類耀2.2.1蘿喝本指南將用地腔劃分為瀉“葬村莊建設用地司”滔、將印“式非村莊建設用龍地難”翼風、珠“撿非建設用地盾”優(yōu)三大類，主要錄基于對甲建設用地介和屈非建設用地腦兩類土地的考棄慮，大有利于分類管宣理，牙實現(xiàn)全域覆蓋假。噴“算村莊巴規(guī)劃版用地分乳類底”逢在同等含義的池用地分類上盡迷量與《城市用墨地分類與規(guī)劃礎建設用地標準愈》（晉GB5013到7-2011柿）、《土地利算用現(xiàn)狀分類》睛（迅GB/T21肚010-20警07痛）銜接。釘表氏1廊村莊道規(guī)劃柱用地分類指南頓與《城市用地替分類與規(guī)劃建顆設用地標準番》樓“爪三大翅類束”禁對照表械本指南袍《城市用地分粘類與規(guī)劃建設健用地標準》（階GB5013狂7-2011這）等V幻村莊建設用地幼H14潛村莊建設用地閱N黃非村莊建設用舞地漲H1計城鄉(xiāng)居民點建榆設用地必H11奶城市建設用地躍H12帥鎮(zhèn)建設用地召H13矩鄉(xiāng)建設用地當H2生區(qū)域交通設施應用地器H3璃區(qū)域公用設施崗用地淹H4箏特殊用地廈H5井采礦用地燈H9歸其他建設用地劇E侍非建設用地左E辨非建設用地振2.2.2念本指南村莊挺規(guī)劃必用地分類代碼暗自成體系。為疊體現(xiàn)村莊特色勸，村莊建設用欠地代碼越為丟“茅V話”諒，代指村莊的滅英文表胞達紅“瘦Villag界e把”續(xù)練；瞧非村莊建設校用地代碼恢為匯“山N豈”捷；非建設用地婚代碼顏為戲“堪E清”帶，代支指所“蟻Water甜areaa糠ndoth死ers總”州，與甩《城市用地分涼類與規(guī)劃建設破用地標準》（唐GB5013瞇7-2011純）愈相一致始。丘3千村莊建設用地膠村莊建設用地禿（弱V居）分為房五媽中類印，主要包括村爆民住宅用地（百V1里）、村莊公共俯服務用地（累V2婦）、村莊產(chǎn)業(yè)乏用地（組V3抵）、村莊基礎植設施用地（飄V4鄙）飯和辜村莊其他建設貿(mào)用地（摔V超9逮），記涵蓋計2008方年洲1救月頒布實施的休《中華人民共形和國城鄉(xiāng)規(guī)劃剝法》中所沒涉及的嫂村莊規(guī)劃用地慰類型。外（序1辭）村民住醒宅用地酷遲（派V1拳）悠“嫌村民住宅用地異”蛙是黃指村民住宅及膜其附屬用地課?？紤]到城市援居住用地有居吩住區(qū)級、居住拌小區(qū)級和組團憐級等公共服務客設施體系，而蔬村莊公共服務歲設施城層級單一，鵝且止一般不在村民埋住宅內。因此獸，匠區(qū)別于《城市鍵用地分類與規(guī)涌劃建設用地標印準》（直GB5013營7-2011搬）提出墨的宣“耕居住用暮地逗”箭為住宅和相應禾服務設施用地蜓的說明，本指恰南中提塔出花“倒村民住宅用貿(mào)地會”抬僅指村民住宅帖及其蹲附屬用地，包啟括住宅用地、補混合式住宅用燙地。說祖“肆住宅用地服”拌（襯V桃11察）是指只用于限居住的村民住尋宅用地咽；槍“陰混合式僵住宅用地艘”縣（抵V賣12瀉）是指寸兼具小賣部、甜小超市、農(nóng)家捆樂等功能的村勇民住宅用地道。字（列2韻）村莊公共服似務用地匹盟（敞V2扇）你亞“荒村莊公共服務莫用地啦”童（犯V2閘）是指用于提車供基本公共服蓬務的各類集體兆建設用地，包耽括公共服務設鳳施用地、公共寨場地。顏“嚇村莊公共服務給設施用芳地女”姨叮（兵V21筍）應為獨立占始地的廢公共管理、文川體、教育、醫(yī)然療衛(wèi)生、社會古福利、宗教、帥文物古跡等設災施用地以及獸臨醫(yī)站、農(nóng)機站傾等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服喪務設施用地草?？紤]到多數(shù)藝村莊公共服務夕設施通常集中糖設置，為了強取調其綜合性，獲將其統(tǒng)一歸敬為走“悼村莊公共服務鬼設施用啞地宋”摔，不再細分。國“確村莊公共場育地殘”兔（容V22堪）世是指臺用于村哥民活動的公共規(guī)開放空間用地疑，應包含為村今民提供公共活灣動的小廣場、博小綠地等虜，續(xù)不包宴括調“呆村莊公共服務藍設施用槐地彎”式內頌的獅附屬翁開敞空間。洽如村委會院內脂的小廣場，屬椒“萄村莊公共服務沿設施用當?shù)仡B”厲造（特V21忠），而堵非宜“煉村莊公共場閘地泉”寄（頁V22?。?。已（點3柄）度“廳村鴨莊產(chǎn)業(yè)用地更”槐陷（皮V3氏）煉“幼村莊產(chǎn)業(yè)用播地塵”雷（侍V3聚）咽應為首獨立占地的用虹于生產(chǎn)經(jīng)營的非各類集體建設遲用地。考慮到歪不同類型產(chǎn)業(yè)唇發(fā)展對用地條攏件的選擇和建添設管理要求存宿在很大區(qū)別，類有必要對其進跑行進一步劃分瓣，因此，將村臣莊產(chǎn)業(yè)用地細鵝分為食兩脫小偷類。分別價為動“毅村插莊商業(yè)服務業(yè)繞設施用祥地漢”仔（址V31親）和否“裕村莊生產(chǎn)每倉儲曬用習地慚”灶（突V32效）辰。在（獅4診）雞“板村莊基礎設施孩用地私”什捕（隱V4真）滔下“丟村莊基礎設施釘用地越”賤是指為村民生鏟產(chǎn)生活提供基蝴本保障的村莊什道路、交通和憐公用設施等用蘇地。包序括脅“棒村莊道路用地壺（證V41慚）六”懷、互“守村莊交通設施謎用地（紫V42密）敲”嗽、鳥“須村莊公用設施右用地（抗V43謊）丟”痕。獵“售村莊道路用地門（逗V41促）潮”乞在村莊基礎設徑施用地中占地才較大，村內道雅路質量對于村團莊整體人居環(huán)緊境很重要，為陣體現(xiàn)此類用地嫂與其他村莊基疾礎設施用地的量不同管理需求豈，本指南將此伐類用地單列。幸包括村莊建設最用地內的主要奮交通性道路、富入戶道路等。顆“仇村莊交通設施極用地（強V42理）薪”懲是指炒村民服務棗獨立占地暈的村莊交通設司施用地，判包括公交站點畢、停車場等用袍地。本指南將妥此類用地單列跡主要為了睜與恥“午村村通公徐交只”推等工程銜接，論滿足村內農(nóng)用竭車、家用轎車寨的停放需求儉。緊同時考慮到我新國部分地區(qū)村僻莊有碼頭、渡否口等特殊的交屢通出行方式，?？纱_將碼頭、渡口曉等特殊交通設絹施的地面部分竹用地及其附屬秘設施用地計掌入對“產(chǎn)村莊交通設施臥用鍛地蕩”漸。句付“恰村莊公用設施劣用地（敏V43竄）插”險包括村莊給排喇水、供電、供棒氣、供熱和能餅源等翼獨立占地峰供應設施用地丈；公廁、垃圾揪站、糞便和垃濟圾處理等環(huán)境禾設施用地；消工防、防洪等安說全設施用地。令（艇5頌）龍“繪村莊其他建設煤用地縣”鏈律（欄V9凡）傻敢“至村莊其他建設童用半地統(tǒng)”捉是氏指未利用及其青他需進一步研盾究的村莊集體拿建設用地，預包括村莊朗集體建設用地急內辣的幣未利用地、邊蔬角地健、宅前屋后的濃牲畜棚、菜園綿，以及需進一歲步研究其功能輛定位的用地。失4嘉竹非村莊建設用達地執(zhí)按照《中華人革民共和國土地填管理法》瓣規(guī)定，艷村莊用地枕既包括農(nóng)民集描體所有，也包蜓括顛“籍法律規(guī)定屬于拉國家所那有看”于的用地，在實溫際操作中兩種杯類型用地的管塊理機制、建設橋主體不同。為偉區(qū)別非倆村莊那建設用地甩與陸村莊集體山建設單用地用實際管理和使探用的差異梢，幟將洪“指非村莊歇建設用地究”悶作為一個大類侮單列。獎非村莊建設用句地包括對外交淡通設施用地和炸國有建設用地餐兩類。對外交攜通設施用地包喬括村莊對外聯(lián)油系道路、過境灑公路和鐵路等斬交通設施用地之。國有建設用耕地結包括公用挖設施用地、特既殊用地、采礦犯用地以及邊境暑口岸、風景名促勝區(qū)和森林公我園撿的管理和服務敲設施用地娃等鴨，瓶本指南在用地戀分類中千用作“泰國有兼建設墳用集地膏”紐對其界定。考在慮到此類用地去不是村莊規(guī)劃隊建設管理的重驚點，所以不對袖其進行細分。粱5夫儀非建設用地瓜基于與《土地悟利用現(xiàn)狀分類斬》宵（嗓GB/T21碼010-20姿07氧）辯和《中華人民劑共和國土地管致理法》唱“殖三大類費”美銜接的要求，環(huán)借鑒《城市用尚地分類與規(guī)劃院建設用地標準竄》（牛GB5013待7濾—漢2011貝），本指南將泄“注非建設用地連”勒劃分為點“酷水域惕”都（臭E1狡）海、睬“艙農(nóng)林用地那”畝（示E2凡）蓋和貝“舟其他非建設用艘地率”續(xù)（誦E9肝）關三中類。虎（驅1晉）笛“鞠水域角”跡（韻E1核）舒“潑水澤域塘”從（愿E1覺）的界定懶與《城市用地概分類與規(guī)劃建驟設用地標準》綱（牛GB5013懲7先—式2011誘）中的相關內側容基本一致，裙包枝括誰“迫自然水域毒”時（縮E11眠）和、這“拆水光庫酸”鋤（揮E12掘）淡和洪“煤坑塘溝企渠蒙”漏（尚E13磨）三小類，分摔別屬于《中華盤人民共和國土蘭地管理法》中轉“紛三大類窗”欲的未利用地、聲建設用地、農(nóng)蹄用地，意在突束出水域本身在達規(guī)劃中所起到雙的生態(tài)、生產(chǎn)膊以及防災方面范的作用。極考慮到水庫蓄垃水量無論大小恭其承擔的水利冤調蓄功能是一絕樣的，且各地辟水利部門對水參庫的認定不盡桃一致，因此，即區(qū)別于稠《城市用地分液類與規(guī)劃建設誼用地標準》（匹GB5013盟7額—吃2011史）、《土地利寺用現(xiàn)狀分類》調（住GB/T21獎010-20貴07礎）家中拾對戀“暫水季庫槽”溜與勞“擠坑塘溝恥