公路工程安全技術(shù)第一講：公路工程安全生產(chǎn)管理概述xx交通學(xué)院xx年月一、公路工程安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)公路工程安全生產(chǎn)管理是指公路工程生產(chǎn)、管理單位按照有關(guān)安全法律、法規(guī)為預(yù)防公路施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)是由公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)，施工技術(shù)特點(diǎn)和施工特點(diǎn)決定的。1.公路工程產(chǎn)品特點(diǎn)公路工程產(chǎn)品的固定性。公路工程產(chǎn)品總是附著在土地上，無論結(jié)構(gòu)多復(fù)雜一般是不可移動(dòng)的。產(chǎn)品形體龐大。從長(zhǎng)度來說可能幾百甚至上千km、從單項(xiàng)工程占地來說一座立交橋占地可達(dá)數(shù)萬m2、從高度來說現(xiàn)在已有地面高度超過300m的大橋了。產(chǎn)品的多樣性。由于公路產(chǎn)品各組成部分的具體使用目的、技術(shù)等級(jí)、所處自然條件、位置功能不同，結(jié)構(gòu)千差萬別，復(fù)雜多樣。產(chǎn)品的易損性。公路產(chǎn)品長(zhǎng)期暴露于自然中，受氣候、地質(zhì)變化及各種自然災(zāi)害的影響大，此外還長(zhǎng)年受行車荷載特別是超載超限車的作用，使得部分結(jié)構(gòu)容易損壞。關(guān)蘿孟搖下圖：穩(wěn)“棉中國(guó)第一胸塔陸”絕在南京勝利落相成得2.斤喪公路施工技術(shù)于特點(diǎn)急1說）線長(zhǎng)點(diǎn)多，鋼工種復(fù)雜臨2陷）構(gòu)造物形式欺多種多樣，包既括路基路面、綁橋梁、涵洞、勾隧道、防護(hù)絕構(gòu)造物和交通如工程設(shè)施。臣3狂）特種作業(yè)多燙，可能包括陸堅(jiān)地、水下、水乒上、高空、爆粗破等各種作業(yè)叨。猶4杠）施工作業(yè)的佳非標(biāo)準(zhǔn)化，施煤工作業(yè)的技術(shù)查含量低，且需愁要大量的勞動(dòng)趣力資源，是典流型的勞動(dòng)密集億型行業(yè)，其低業(yè)技術(shù)含量又使榮得從業(yè)人員的牽素質(zhì)普遍偏低區(qū)。其安全風(fēng)險(xiǎn)極意識(shí)和防范能提力都很低，使互得施工現(xiàn)場(chǎng)危誠(chéng)險(xiǎn)因素增多了促。居3.務(wù)散公路施工特點(diǎn)燈1戚）施工流動(dòng)性延大，作業(yè)場(chǎng)所臟不可能永久固廈定，大量一線纏崗位工人都是撈短期勞動(dòng)雇員率關(guān)系。睛2摘）施工周期長(zhǎng)止，少則幾個(gè)月米，多則三、五戚年。您3勒）涉及的材料爹、機(jī)械、人員窗多糧4既）施工協(xié)作性默高，包括標(biāo)段訊之間、工序之康間的協(xié)作及項(xiàng)峽目參與各方之武間的協(xié)作關(guān)系提5霧）施工受自然啊因素及外界干激擾的影響大，地可能受到地質(zhì)緣條件，地形地緒貌的影響，及蛇氣候冷暖、洪危水、雨雪、臺(tái)錘風(fēng)等影響；其額線長(zhǎng)特點(diǎn)決定管了必需與很多稈的當(dāng)?shù)卮迕窠诱|，由于各種夕原因又經(jīng)常受雄到阻工等干擾道。蹤6亡）傳統(tǒng)質(zhì)量、刃進(jìn)度、投資三斑目標(biāo)對(duì)安全生奉產(chǎn)形成一定壓圖力，這種傳統(tǒng)宏目標(biāo)只強(qiáng)調(diào)結(jié)囑果（即工期、狠成本、質(zhì)量）排不管過程，而肚安全管理的重借點(diǎn)主要就在過亡程上面。當(dāng)限切制了前面的三倦目標(biāo)時(shí)，對(duì)安然全生產(chǎn)管理必徑然帶來很大的含不利。傅4.胖吸公路工程安全窗生產(chǎn)特點(diǎn)窩由于公路工程糊產(chǎn)品特點(diǎn)，施借工技術(shù)特點(diǎn)和圈施工特點(diǎn)使得著公路工程安全泰生產(chǎn)管理必需葛強(qiáng)調(diào)：建立健申全安全生產(chǎn)管仰理體系，安全粒規(guī)章制度要更年具體細(xì)致，安攻全生產(chǎn)管理要擱注重協(xié)同性。踐二、卵鴿我國(guó)公路工程斃安全生產(chǎn)現(xiàn)狀塑蕉移我國(guó)在最近幾蕩年，交通建設(shè)撐規(guī)模還在繼續(xù)央擴(kuò)大，五縱七堤橫還沒有建成辣，新的發(fā)展規(guī)耕劃及路網(wǎng)建設(shè)紀(jì)又開始了。但昂過去我們公路朽建設(shè)中的安全辱事故頻繁發(fā)生密，群死群傷事未故也經(jīng)常出現(xiàn)伐。建設(shè)部統(tǒng)計(jì)粘到評(píng)的兆200顯3刻年職工死亡事能故人數(shù)為足1512攪人，雖然政策糾、法規(guī)禁止隱秋瞞安全事故，洋但實(shí)際上還是肆有很多死亡人災(zāi)數(shù)不多而私了戰(zhàn)不報(bào)的，所以氧實(shí)際的死亡人鐵數(shù)可能要遠(yuǎn)大蕩于這個(gè)數(shù)。而但公路工程施工停中綠200扎4遼年四季度出現(xiàn)焰一次死躁亡店3銹人以上的重大唇安全事故就有凡四起，而且很學(xué)多事故的發(fā)生職又那么的類似愿。所以公路施夜工安全工作形散勢(shì)依然嚴(yán)峻。逃雖然目前我們龍的公路工程建絨設(shè)安全管理水撫平較以前有很垮大提易高兼,慌建筑從業(yè)人員笛萬人死亡率從灰最高輕的桐7.5障3嗓降到泡了裙1.嚇5滾左右圈,率然玉而牛,鮮由于我國(guó)政治嗚、經(jīng)濟(jì)、文化編等發(fā)展水平所葉限瀉,私目前我國(guó)公路隔工程安全生產(chǎn)迷管理工作還存燒在一些問題。撓如安全生產(chǎn)管第理與有關(guān)行業(yè)壘、部門安全生偽產(chǎn)監(jiān)督管理工廉作還存在的交劃叉潤(rùn),辣在公路工程建次設(shè)方?jīng)Q面叫,萍有很多項(xiàng)目的落建設(shè)并不規(guī)譯范巴,扇有很多公路工誦程項(xiàng)目的代表繭政府的管理方由又是建設(shè)咐方殿,爐甚至又是施工吩方或者監(jiān)理拉方剝,遵這樣的管理模爽式對(duì)違規(guī)行為礙缺乏有效的監(jiān)例督措濃施闊.蠟很多在計(jì)劃經(jīng)油濟(jì)體制下形成模的觀念、管理款方法雖不適應(yīng)剖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的鹽安全管陜理蒙,算但仍然廣泛存很在鋤,孕制約了安全生辮產(chǎn)工肥作躍.渴具體還存在私以德下方面的問活題趨:法律法規(guī)方面約雖然我們現(xiàn)在識(shí)已經(jīng)有《中華澆人民共和國(guó)建搖筑法》、《建菊設(shè)工程安全生疲產(chǎn)管理?xiàng)l例》站等有關(guān)安全生勾產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)犧方面的若干法個(gè)律法稀規(guī)怨,贈(zèng)但隨著社會(huì)的百發(fā)消展汪,峽已經(jīng)暴露出不詞少缺陷和問獅題互,戰(zhàn)主要是體系不括健天全潤(rùn),瑞可操作性乏差運(yùn),桃部分條款又存夾在交叉等問迅題醫(yī).政府監(jiān)督方面輔基本以突擊性淚安全大檢查為遙主纖,答缺少日常的監(jiān)允督管理和措沙施誕,侄監(jiān)管力度不夠頂手段落粗后址,賊不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)紋濟(jì)的發(fā)展需羞要惜.人員素質(zhì)方面續(xù)大量使用農(nóng)村茂剩余勞動(dòng)祝力腸,菊由于各方面原陰因服,停他們的受教育還程度、安全意脖識(shí)、安全技能鞏、風(fēng)險(xiǎn)防范能瓣力都相當(dāng)國(guó)低捏,縮在現(xiàn)場(chǎng)管理人叨員偏校少芹,天尤其是專職安漁全管理人員更糠少閘,孕達(dá)不到安全生墳產(chǎn)管理的要辱求低.芽企業(yè)安全管理怒方面濁過去我們的生穿產(chǎn)施工都由大場(chǎng)型國(guó)有企業(yè)完絞成夾,企改革開放以談后猛,巷我們的企業(yè)包妻括建設(shè)方都日子趨多元命化攔,向安全生產(chǎn)管理底水平和對(duì)安全癥生產(chǎn)管理的認(rèn)撤識(shí)有高有獻(xiàn)低珍.貢施工企業(yè)安全攀生產(chǎn)投入不撓足訓(xùn),策基礎(chǔ)薄精弱適,鎮(zhèn)有些施工企業(yè)震經(jīng)常違背客觀痰規(guī)剖律玩,撇只強(qiáng)調(diào)進(jìn)度輕卸視安全生箱產(chǎn)紹,神蠻干搶工等期獵,算在僥幸中求安餓全患的鍬交現(xiàn)象時(shí)有發(fā)比生猶,瘡片面注重經(jīng)濟(jì)經(jīng)利唐益棕,娘忽視安全生產(chǎn)坦管趕理侵,刃致使在對(duì)安全企生產(chǎn)管理方面摩出現(xiàn)有章不循失、違章指揮、漫違章操作、管宏理不嚴(yán)、對(duì)違刊反勞動(dòng)安全紀(jì)帽律的行為只要征沒釀成事故幾涂乎沒什么處胳罰征,沉有些施工企業(yè)滔為了節(jié)約成本頸甚至取消安全鏈生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)決和專職安全生紋產(chǎn)管理人役員練,演使得企業(yè)安全楊生產(chǎn)仿監(jiān)督力量更加泄薄導(dǎo)弱驚.其它方面析綱財(cái)其他安全生產(chǎn)惠管理方面的問校題押有急:要安全技術(shù)方賢面智,早我們國(guó)家的安道全生產(chǎn)科技相固對(duì)落擱后技,翅而施工難度大醬、特殊的、危既險(xiǎn)性的工程又俱不斷增骨加沉,盛使施工危險(xiǎn)性屆增捆大伴;飼安全教育方飄面葵,布施工企業(yè)的三餐級(jí)安全教育落爭(zhēng)實(shí)不能到喝位圈,居工人接受到的怠安全培訓(xùn)非常跌少受;哪個(gè)人安全防護(hù)艷方塘面岔,圓安全防護(hù)裝備謙落培后惑