破產(chǎn)法講義的學(xué)習(xí)教案第1頁/共284頁2破產(chǎn)法一、教材和參考書1范健主編：《商法》（第三版），高等教育出版社、北京大學(xué)出版社2007年1月。2王欣新著：《破產(chǎn)法》（普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材），中國人民大學(xué)出版社2007年9月第二版。3李國光主編：《新企業(yè)破產(chǎn)法教程》，人民法院出版社2006年12月第1版?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》起草組編：《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》釋義，人民法院出版社2006年9月第1版。第2頁/共284頁3二、教學(xué)參考資料1、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》2、《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>施行時尚未審結(jié)的企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律若干問題的規(guī)定》3、關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(草案)》的說明4、《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》5、有關(guān)的專著。6、有關(guān)的論文。7、有關(guān)報道和案例第3頁/共284頁4三、教學(xué)方法：中外理論和法律條文比較研究，理論、法律條文和法律實(shí)務(wù)相結(jié)合，教師講授和學(xué)生參與相結(jié)合。第4頁/共284頁5##課程導(dǎo)入：##報道：上汽稱基本放棄雙龍42億投資化為零

破產(chǎn)是債務(wù)人出現(xiàn)財務(wù)危機(jī)時，對債務(wù)人采取的破產(chǎn)預(yù)防和破產(chǎn)清算等相關(guān)法律制度的統(tǒng)稱?，F(xiàn)代意義上的破產(chǎn)不僅擯棄了對債務(wù)人的貶斥內(nèi)涵，而且越來越注重諸如破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、個人債務(wù)重組甚至其他非司法或者準(zhǔn)司法性質(zhì)的破產(chǎn)預(yù)防制度的構(gòu)建。破產(chǎn)法是對債權(quán)債務(wù)關(guān)系的終極性調(diào)整措施，原則上不改變破產(chǎn)程序開始之前既定的權(quán)利義務(wù)屬性，因而具有突出的程序法性質(zhì)，但在破產(chǎn)程序?qū)γ袷略V訟程序的準(zhǔn)用中，又保留了自己特有的程序規(guī)范。各國破產(chǎn)立法由于基本國情與立法傳統(tǒng)的差異，因而相互間形成了一定的制度差異。第一章破產(chǎn)法概述第5頁/共284頁6章節(jié)目錄第一節(jié)破產(chǎn)的概念與破產(chǎn)法律制度的構(gòu)成第二節(jié)破產(chǎn)法的概念與立法體例第三節(jié)破產(chǎn)法的立法目的與破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》與新《企業(yè)破產(chǎn)法》的制定頒布第6頁/共284頁7商法

COMMERCIALLAW第一節(jié)破產(chǎn)的概念與破產(chǎn)法律制度的構(gòu)成第7頁/共284頁8本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)從立法和學(xué)理層面討論了破產(chǎn)的法律概念、特征及制度演變，分析了破產(chǎn)法律制度的構(gòu)成及主要內(nèi)容。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)的概念及其演變02.破產(chǎn)法律制度的構(gòu)成本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)；破產(chǎn)法律制度第8頁/共284頁9一、破產(chǎn)的概念及其演變（一）破產(chǎn)的概念法律意義上的破產(chǎn)，是指當(dāng)債務(wù)人即將出現(xiàn)破產(chǎn)原因或者已經(jīng)出現(xiàn)破產(chǎn)原因時，對債務(wù)人實(shí)施的挽救性程序以及就債務(wù)人的總財產(chǎn)實(shí)施的概括性清算程序的統(tǒng)稱。（二）現(xiàn)代社會、法治環(huán)境下破產(chǎn)的價值取向1、破產(chǎn)日漸摒棄了對破產(chǎn)債務(wù)人的貶斥內(nèi)涵，而漸次將越來越多的對債務(wù)人的同情、救濟(jì)和正當(dāng)利益的維護(hù)不斷添加進(jìn)破產(chǎn)法中。##通用破產(chǎn)（保護(hù)），政府救濟(jì)，暫時性地成為國有企業(yè)報道：“通用汽車39天脫離破產(chǎn)保護(hù)軌跡全紀(jì)錄”第9頁/共284頁10（二）現(xiàn)代社會、法治環(huán)境下破產(chǎn)的價值取向2、各國、各地區(qū)在完善破產(chǎn)清算制度的同時，對企業(yè)普遍構(gòu)建了相對完善的破產(chǎn)預(yù)防程序。#破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整第10頁/共284頁11二、破產(chǎn)法律制度的構(gòu)成（一）破產(chǎn)和解程序破產(chǎn)和解的概念破產(chǎn)和解，是指法院受理破產(chǎn)案件后做出破產(chǎn)宣告之前，為預(yù)防和避免債務(wù)人被宣告破產(chǎn)起見，由債務(wù)人和債權(quán)人會議，按照多數(shù)決規(guī)則達(dá)成的中止破產(chǎn)程序進(jìn)行的協(xié)議以及圍繞該協(xié)議的履行而設(shè)置的一項(xiàng)制度。2、破產(chǎn)和解程序貫徹的基本思路（1）和解協(xié)議的內(nèi)容注重于債權(quán)人的讓步。（2）破產(chǎn)和解既屬于當(dāng)事人自愿協(xié)議的范疇（債權(quán)人和債務(wù)人自主確定破產(chǎn)和解協(xié)議的內(nèi)容，包括債權(quán)人適度干預(yù)、監(jiān)控債務(wù)人的經(jīng)營等內(nèi)容），也有強(qiáng)制和解的性質(zhì)（即和解協(xié)議的通過不需要經(jīng)過全體債權(quán)人的同意）。（3）破產(chǎn)和解屬于法院內(nèi)的和解，需要法院的適當(dāng)引導(dǎo)和干預(yù)。第11頁/共284頁12（一）破產(chǎn)和解程序3、我國企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定（1）破產(chǎn)和解的申請和受理《企業(yè)破產(chǎn)法》第九十五條：“債務(wù)人可以依照本法規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。

“債務(wù)人申請和解，應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第九十六條：”人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定和解，予以公告，并召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案。

“對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。”第12頁/共284頁13（一）破產(chǎn)和解程序3、我國企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定（２）破產(chǎn)和解協(xié)議的通過或被否決《企業(yè)破產(chǎn)法》第九十七條：“債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第九十八條：“債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報告?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第九十九條：“和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會議表決未獲得通過，或者已經(jīng)債權(quán)人會議通過的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！钡?3頁/共284頁14（一）破產(chǎn)和解程序3、我國企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定（３）破產(chǎn)和解協(xié)議的效力《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百條：“經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力?！昂徒鈧鶛?quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人?！昂徒鈧鶛?quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百零一條：“和解債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受和解協(xié)議的影響?！钡?4頁/共284頁15（一）破產(chǎn)和解程序3、我國企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定（４）破產(chǎn)和解協(xié)議的執(zhí)行及其法律效果《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零二條：“債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零六條：“按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百零三條：“因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！坝星翱钜?guī)定情形的，和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)，不予返還?！钡?5頁/共284頁16（一）破產(chǎn)和解程序3、我國企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定（５）破產(chǎn)和解協(xié)議不執(zhí)行或不能執(zhí)行的法律效果《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零四條：“債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的，人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)?！叭嗣穹ㄔ翰枚ńK止和解協(xié)議執(zhí)行的，和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效，和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)?！扒翱钜?guī)定的債權(quán)人，只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時，才能繼續(xù)接受分配?！坝斜緱l第一款規(guī)定情形的，為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。”##案例：沈陽中院成功審結(jié)一上市公司破產(chǎn)和解案

第16頁/共284頁17（二）破產(chǎn)重整程序１、破產(chǎn)重整的概念破產(chǎn)重整，是指對具有重整原因或者破產(chǎn)原因而又具有再建希望的債務(wù)人企業(yè)，經(jīng)由利害關(guān)系人的申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進(jìn)行營業(yè)的重組和債務(wù)上的整理，以使其擺脫財務(wù)困境，恢復(fù)營業(yè)能力的破產(chǎn)預(yù)防程序。第17頁/共284頁18（二）破產(chǎn)重整程序2、破產(chǎn)重整制度產(chǎn)生的根本原因（1）并非所有遭遇財務(wù)困境的債務(wù)人企業(yè)都應(yīng)該直接退出市場而被進(jìn)行破產(chǎn)清算。（2）有利于維護(hù)債權(quán)人的利益。（3）有利于穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)債務(wù)人企業(yè)職工的權(quán)益。#案例：廣東企業(yè)破產(chǎn)重整第一案（4）有利于維護(hù)股東等其他利害關(guān)系人的利益。##案例：全國首例破產(chǎn)重整案（北京仙琚醫(yī)院有限公司從被強(qiáng)制執(zhí)行到申請破產(chǎn)清算到申請破產(chǎn)重整）案例分析（上市公司）大股東破產(chǎn)重整壞事變好事第18頁/共284頁19（二）破產(chǎn)重整程序3、破產(chǎn)重整程序與破產(chǎn)和解程序的差異（1）程序運(yùn)作的成本不同。破產(chǎn)重整程序的運(yùn)作成本要高一些。（2）程序參與的主體范圍不同。參與破產(chǎn)重整程序的主體，包括債務(wù)人、債權(quán)人和股東；而債務(wù)人的股東在破產(chǎn)和解程序中沒有發(fā)言權(quán)。（3）司法干預(yù)的程度不同。在破產(chǎn)和解程序中，法院不能強(qiáng)制批準(zhǔn)和解協(xié)議；而在破產(chǎn)重整程序中，法院卻有權(quán)基于社會利益本位的立場而強(qiáng)行批準(zhǔn)重整計劃。第19頁/共284頁20（三）破產(chǎn)清算程序破產(chǎn)清算制度的概念破產(chǎn)清算制度，是指債務(wù)人達(dá)到破產(chǎn)宣告的界限后，依法宣告其破產(chǎn)，而后在債權(quán)人之間進(jìn)行分配的程序、制度。2、破產(chǎn)清算程序的特征（1）它是實(shí)現(xiàn)債權(quán)的一種特殊形式，——與抵銷、混同等有相同的法律效果。（2）它是在特定情況下所運(yùn)用的償債程序。第20頁/共284頁21（三）破產(chǎn)清算程序（3）破產(chǎn)清算制度的基本功能和目的，是在于公平地清償破產(chǎn)人所欠債權(quán)人的債務(wù)，同時對債務(wù)人提供一定的救濟(jì)。（4）它是在法院的指揮和監(jiān)督之下，在特定的機(jī)構(gòu)、人員的參與下，而實(shí)施的一種債務(wù)清理程序。（5）它具有總括強(qiáng)制執(zhí)行的特征。第21頁/共284頁22商法

COMMERCIALLAW第二節(jié)破產(chǎn)法的概念與立法體制（自學(xué)）第22頁/共284頁23本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)考察了破產(chǎn)法的概念和立法體例，分析了學(xué)界和立法中關(guān)于破產(chǎn)法的主要觀點(diǎn)和實(shí)踐做法。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)法的概念02.破產(chǎn)法的立法體例本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)法；立法體例第23頁/共284頁24商法

COMMERCIALLAW第三節(jié)破產(chǎn)法的立法目的與破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制第24頁/共284頁25本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)從破產(chǎn)法對債權(quán)人、債務(wù)人及社會經(jīng)濟(jì)的角度探討了破產(chǎn)法的立法目的，從理論和立法角度分析了破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制，分析了不同主體在其中的定位。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)法的立法目的02.破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制本節(jié)關(guān)鍵詞立法目的；破產(chǎn)程序第25頁/共284頁26一、破產(chǎn)法的立法目的（一）債權(quán)人利益的終極保護(hù)（二）債務(wù)人的必要挽救與救濟(jì)（三）健康的財務(wù)危機(jī)處理機(jī)制和有序的市場主體退出機(jī)制第26頁/共284頁27二、破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制（一）債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的動因1、債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的動因：最大限度地獲取債務(wù)人的可分配財產(chǎn)，并增加債務(wù)人獲得刑事責(zé)任的幾率。因此，那些沒有機(jī)會搶先對債務(wù)人實(shí)施個別強(qiáng)制執(zhí)行的債權(quán)人最有道理申請債務(wù)人破產(chǎn)。2、債務(wù)人提出破產(chǎn)申請的動因：在破產(chǎn)清算程序，動因是免除過重的債務(wù)；在破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解程序，動因是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)預(yù)防。第27頁/共284頁28二、破產(chǎn)程序的啟動機(jī)制（二）破產(chǎn)法保護(hù)的利益?zhèn)鶛?quán)人利益保護(hù)債務(wù)人利益保護(hù)社會利益保護(hù)第28頁/共284頁29商法

COMMERCIALLAW第四節(jié)《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》與新《企業(yè)破產(chǎn)法》的制定頒布第29頁/共284頁30本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)介紹了我國破產(chǎn)法制定的原因、立法進(jìn)程、制度框架和存在的問題及不足，進(jìn)而分析了重新制定破產(chǎn)法的意義及期望。本節(jié)知識點(diǎn)01.《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》02.《企業(yè)破產(chǎn)法》的重新制定03.《企業(yè)破產(chǎn)法》的新突破本節(jié)關(guān)鍵詞《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》第30頁/共284頁31一、《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》（一）《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的特點(diǎn)（二）《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的缺陷《企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）的指導(dǎo)思想，就是要盡量挽救限于困境的企業(yè)，使之避免破產(chǎn)，以維護(hù)國有財產(chǎn)的安全。同時，把破產(chǎn)企業(yè)的職工安置放在最優(yōu)先的位置，而致有擔(dān)保的債權(quán)人的利益于其后。第31頁/共284頁32二、《企業(yè)破產(chǎn)法》的

重新制定和頒行（一）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法指導(dǎo)思想1、立足中國國情和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國際考驗(yàn)和成熟做法。2、原則上統(tǒng)一適用于各類企業(yè)組織，并有一些特殊規(guī)定。3、建立優(yōu)勝劣汰和挽救陷入困境企業(yè)的制度。4、公平保護(hù)破產(chǎn)案件各方當(dāng)事人的利益。5、充分保護(hù)職工合法權(quán)益。6、維護(hù)破產(chǎn)法律制度的統(tǒng)一。第32頁/共284頁33二、《企業(yè)破產(chǎn)法》的

重新制定和頒行（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破1、原則上統(tǒng)一適用于各類企業(yè)法人，并有一些特殊規(guī)定。（1）原則上統(tǒng)一適用于企業(yè)法人《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。”企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整?！钡?3頁/共284頁34（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破（2）與其他相關(guān)法律一起賦予非法人組織以破產(chǎn)能力?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百三十五條：“其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序?！薄逗匣锲髽I(yè)法》第九十二條：“合伙企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，債權(quán)人可以依法向人民法院提出破產(chǎn)清算申請，也可以要求普通合伙人清償。

“合伙企業(yè)依法被宣告破產(chǎn)的，普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)無限連帶責(zé)任?！钡?4頁/共284頁35（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破除企業(yè)法人、合伙企業(yè)以外的外的其他的組織（如個人獨(dú)資企業(yè)、合作社、律師事務(wù)所等）的破產(chǎn)問題，需要在未來的相關(guān)法律中予以規(guī)定。（3）對金融機(jī)構(gòu)（包括商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司、證券投資基金管理公司等）采取分離立法的模式。第35頁/共284頁36（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百三十四條：“商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的，國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序?！敖鹑跈C(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的，國務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法?！钡?6頁/共284頁37（4）允許國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的國有企業(yè)破產(chǎn)在一定期限內(nèi)繼續(xù)實(shí)行特殊的處理方法?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百三十三條：“在本法施行前國務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的特殊事宜，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理?！?#國有企業(yè)政策性破產(chǎn)（繼續(xù)實(shí)施國有企業(yè)政策性破產(chǎn)的期限和范圍目前都沒有明確）第37頁/共284頁38（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)［１９９４］５９號）：“一、實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工”；“二、破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)的處置

企業(yè)破產(chǎn)時，企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)以拍賣或者招標(biāo)方式為主依法轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置；安置破產(chǎn)企業(yè)職工后有剩余的，剩余部分與其他破產(chǎn)財產(chǎn)統(tǒng)一列入破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案。”第38頁/共284頁39（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》：“三、破產(chǎn)財產(chǎn)的處置

處置企業(yè)土地使用權(quán)所得不足以安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，不足部分應(yīng)當(dāng)從處置其他破產(chǎn)財產(chǎn)所得中撥付。

企業(yè)在破產(chǎn)前為維持生產(chǎn)經(jīng)營，向職工籌借的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資處理，借款利息按照借款實(shí)際使用時間和銀行同期存款利率計算。職工在企業(yè)破產(chǎn)前作為資本金投資的款項(xiàng)，視為破產(chǎn)財產(chǎn)。

破產(chǎn)企業(yè)的職工住房、學(xué)校、托幼園（所）、醫(yī)院等福利性設(shè)施，原則上不計入破產(chǎn)財產(chǎn)，由破產(chǎn)企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣的人民政府接收處理，其職工由接收單位安置。但是，沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的，可以計入破產(chǎn)財產(chǎn)?！钡?9頁/共284頁40（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》：“六、銀行因企業(yè)破產(chǎn)受到的貸款損失的處理

銀行因企業(yè)破產(chǎn)受到的貸款本金、利息損失，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家有關(guān)銀行總行批準(zhǔn)后，分別在國家核定銀行提取的呆帳準(zhǔn)備金和壞帳準(zhǔn)備金控制比例內(nèi)沖銷?！钡?0頁/共284頁41（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破2、對破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資及其他依照新企業(yè)破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)享有優(yōu)先權(quán)的相關(guān)費(fèi)用及補(bǔ)償金，實(shí)行“新舊劃段”的處理方法?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第一百三十二條：“本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?，以本法第一百零九條規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償?！钡?1頁/共284頁42（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條：“破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會保險費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

(三)普通破產(chǎn)債權(quán)?！捌飘a(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。“破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計算。”第42頁/共284頁43（二）新《企業(yè)破產(chǎn)法》的立法突破《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零九條：“對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利?！?、設(shè)定了獨(dú)立的破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。4、確立了（破產(chǎn)）管理人在破產(chǎn)程序中的中心地位，規(guī)定了管理人的任職資格和條件。第43頁/共284頁44破產(chǎn)法（2）

COMMERCIALLAW第二章破產(chǎn)申請與破產(chǎn)案件的受理第44頁/共284頁45破產(chǎn)程序的開始對債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利害關(guān)系人都會產(chǎn)生各種不同的影響，因而立法有必要就程序的開始設(shè)定必要的條件。比如，哪些人有破產(chǎn)能力，出現(xiàn)什么破產(chǎn)原因時可以提出破產(chǎn)申請，哪些人有權(quán)提出破產(chǎn)申請，不同的申請人是否適用相同的申請要件，如何確定法院對破產(chǎn)案件的管轄規(guī)則，法院對破產(chǎn)申請應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行審查，對破產(chǎn)申請的不同處置能夠產(chǎn)生哪些不同的法律后果，尤其是法院決定受理破產(chǎn)案件后對相關(guān)利害關(guān)系人產(chǎn)生哪些法律效力，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)如何申報債權(quán)，申報的債權(quán)如何獲得確認(rèn)等，都是破產(chǎn)申請與破產(chǎn)案件的受理環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)解決的問題。本章導(dǎo)語第45頁/共284頁46破產(chǎn)法

COMMERCIALLAW第一節(jié)破產(chǎn)程序開始的要件第46頁/共284頁47本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)首先討論了破產(chǎn)程序開始要件的法律概念及學(xué)理認(rèn)識，重點(diǎn)研究了破產(chǎn)能力要件和破產(chǎn)原因要件的法律概念、立法例以及學(xué)理爭論。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)程序開始的要件概說02.破產(chǎn)能力要件03.破產(chǎn)原因要件本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)程序開始要件；破產(chǎn)能力要件；破產(chǎn)原因要件第47頁/共284頁48一、破產(chǎn)程序開始的要件概說破產(chǎn)程序開始的要件又稱破產(chǎn)條件，是指啟動或者進(jìn)入一項(xiàng)破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)具備的各種條件。破產(chǎn)程序開始的要件通?？煞譃樾问揭蛯?shí)質(zhì)要件，前者主要指有破產(chǎn)申請的提出、破產(chǎn)申請人適格、接受申請和受理案件的法院有管轄權(quán)等；后者主要指債務(wù)人有破產(chǎn)能力并且存在破產(chǎn)原因等。在國外破產(chǎn)法理論中，有關(guān)破產(chǎn)程序開始的實(shí)質(zhì)要件爭議的焦點(diǎn)在于，除了公認(rèn)的破產(chǎn)能力和破產(chǎn)原因這兩項(xiàng)要件之外，是否同時把“無破產(chǎn)障礙的存在”、“復(fù)數(shù)債權(quán)人的存在”、“債務(wù)人有積極財產(chǎn)可供分配”等作為構(gòu)成破產(chǎn)程序開始的實(shí)質(zhì)要件。由此形成了破產(chǎn)程序開始的“二要件說”、“三要件說”、“四要件說”、“五要件說”。第48頁/共284頁49二、破產(chǎn)能力要件（一）破產(chǎn)能力破產(chǎn)能力是指債務(wù)人能夠被宣告破產(chǎn)的資格。就破產(chǎn)能力問題，各國傳統(tǒng)立法上大致存在商人破產(chǎn)主義和一般破產(chǎn)主義兩種立法體例?，F(xiàn)代社會，隨著商人這一商事主體與其他民商事主體的漸趨重合，各國新制定和修改的破產(chǎn)法出現(xiàn)了一體改行一般破產(chǎn)主義的立法趨勢。第49頁/共284頁50二、破產(chǎn)能力要件（二）破產(chǎn)能力的涉及范圍破產(chǎn)能力涉及的范圍主要包括：（1）法人的破產(chǎn)能力問題；（我國目前僅實(shí)行企業(yè)法人破產(chǎn)，對事業(yè)單位法人、社會團(tuán)體法人尚無規(guī)定。）（2）特殊行業(yè)以及特殊企業(yè)，比如商業(yè)銀行、保險公司等金融企業(yè)和公用企業(yè)的破產(chǎn)能力問題；（金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)問題見前述立法突破部分。公用企業(yè)的破產(chǎn)能力實(shí)際上無法在《企業(yè)破產(chǎn)法》中規(guī)定。）##報道：今年以來美國破產(chǎn)銀行達(dá)57家中國的南方證券、大鵬證券、華夏證券等都進(jìn)入了破產(chǎn)清算程序。（3）自然人尤其是作為消費(fèi)者的自然人的破產(chǎn)能力問題；（我國目前對自然人破產(chǎn)仍然沒有規(guī)定）案例：鐘鎮(zhèn)濤能娶老婆當(dāng)感謝“個人破產(chǎn)法”

（4）外國人的破產(chǎn)能力問題。各國對私法人尤其是營利性私法人的破產(chǎn)能力多持肯定態(tài)度。第50頁/共284頁51二、破產(chǎn)能力要件《企業(yè)破產(chǎn)法》第五條：“依照本法開始的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域外的財產(chǎn)發(fā)生效力?！皩ν鈬ㄔ鹤鞒龅陌l(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行?！北緱l是關(guān)于跨境破產(chǎn)的規(guī)定，規(guī)定在我國境內(nèi)開始的破產(chǎn)程序?qū)τ趥鶆?wù)人在境外財產(chǎn)的效力和對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在我國的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院裁定和執(zhí)行的原則。第51頁/共284頁52三、破產(chǎn)原因要件（一）破產(chǎn)原因破產(chǎn)原因是指就債務(wù)人存在的、能夠?qū)鶆?wù)人開始破產(chǎn)程序的原因和根據(jù)。因?yàn)樗呛饬總鶆?wù)人是否陷入破產(chǎn)的界限，故又稱為破產(chǎn)界限。一般說來，破產(chǎn)原因的核心內(nèi)涵就是不能清償。所謂不能清償，又可稱為支付不能或無力清償，是指債務(wù)人對于已屆清償期而受請求的債務(wù)不能實(shí)施清償?shù)目陀^狀態(tài)。但在衡量債務(wù)人究竟是否構(gòu)成不能清償之時，又存在不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。第52頁/共284頁53三、破產(chǎn)原因要件（二）不同法系的規(guī)定1、大陸法系：不能清償兼停止支付兼?zhèn)鶆?wù)超過##德國破產(chǎn)法第十七條：“①無力償債是開始破產(chǎn)程序的一般原因。②債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，視為無力償債。債務(wù)人已停止的，一般推定為無力償債?！?#德國破產(chǎn)法第十九條：“①債務(wù)超過也是公司開始破產(chǎn)程序的原因。②債務(wù)人擁有的資產(chǎn)不足償付現(xiàn)有債務(wù)的，即存在債務(wù)超過。”第53頁/共284頁54三、破產(chǎn)原因要件##我國臺灣地區(qū)“破產(chǎn)法”第一條：“（和解與破產(chǎn)之原因）債務(wù)人不能清償債務(wù)者，依本法所規(guī)定和解或破產(chǎn)程序，清理其債務(wù)。

“債務(wù)人停止支付者，推定其為不能清償?！?/p>

2、英美法系：一般也把不能清償作為破產(chǎn)原因，并且通常使用現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn)或者資產(chǎn)負(fù)債標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上與大陸法系的停止支付和資不抵債標(biāo)準(zhǔn)有相同的效果。第54頁/共284頁55三、破產(chǎn)原因要件（三）我國立法的規(guī)定《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。”企業(yè)法人有前款規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。”

《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條：“債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算?！钡?5頁/共284頁56三、破產(chǎn)原因要件（四）破產(chǎn)界限標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)破產(chǎn)法》采用的破產(chǎn)界限標(biāo)準(zhǔn)在于：

1、債務(wù)人提出破產(chǎn)申請的界限標(biāo)準(zhǔn)其一，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資不抵債；其二，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且明顯缺乏清償能力。其三，債務(wù)人有明顯喪失清償能力可能的。其中，符合前兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的一項(xiàng)，債務(wù)人可以申請破產(chǎn)清算或者破產(chǎn)和解；符合所有三項(xiàng)中的一項(xiàng)，債務(wù)人可以申請破產(chǎn)重整。第56頁/共284頁57三、破產(chǎn)原因要件有關(guān)具體要件的界定（1）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第三十一條的規(guī)定，“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”是指：“（一）債務(wù)的履行期限已屆滿；（二）債務(wù)人明顯缺乏清償債務(wù)的能力。”同時，“債務(wù)人停止清償?shù)狡趥鶆?wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為‘不能清償?shù)狡趥鶆?wù)’?！钡?7頁/共284頁58三、破產(chǎn)原因要件（2）資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)也稱為資不抵債，是指企業(yè)因經(jīng)營不善、市場變化等原因出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致其全部資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的情形。資不抵債是一個動態(tài)的概念。資不抵債不能單獨(dú)作為破產(chǎn)原因的判斷標(biāo)準(zhǔn)。（3）明顯缺乏清償能力。具體表現(xiàn)為多次拖欠他人債務(wù)而長期不予歸還、資產(chǎn)多體現(xiàn)為積壓產(chǎn)品、或者只能以某種實(shí)物物品清償債務(wù)等。明顯缺乏清償能力不能單獨(dú)作為破產(chǎn)原因的判斷標(biāo)準(zhǔn)。第58頁/共284頁59三、破產(chǎn)原因要件（4）有可能喪失清償能力。是指債務(wù)人企業(yè)的資產(chǎn)狀況表明，其雖然目前尚未出現(xiàn)不能支付、資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的情況，但有證據(jù)表明其在近期可能出現(xiàn)喪失清償能力的情形。2、債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的界限標(biāo)準(zhǔn)債權(quán)人對債務(wù)人提出破產(chǎn)重整申請或者破產(chǎn)清算申請時，只要債務(wù)人符合不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的標(biāo)準(zhǔn)即可。3、清算人向人民法院申請破產(chǎn)清算的界限標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，清算人（即依法負(fù)有清算責(zé)任的人）應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。第59頁/共284頁60破產(chǎn)法

COMMERCIALLAW第二節(jié)破產(chǎn)申請與破產(chǎn)案件的管轄第60頁/共284頁61本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)主要探討破產(chǎn)申請的主體構(gòu)成、破產(chǎn)案件的法定形式以及破產(chǎn)案件的級別管轄、地域管轄以及管轄移送等問題。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)申請的主體02.破產(chǎn)申請的形式03.破產(chǎn)案件的管轄本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)申請；破產(chǎn)案件管轄第61頁/共284頁62一、破產(chǎn)申請的主體破產(chǎn)程序的開始，應(yīng)由債權(quán)人、債務(wù)人或清算人提出申請。原則上，無論債權(quán)人還是債務(wù)人提出破產(chǎn)申請，均為其享有的權(quán)利，但清算中的企業(yè)法人資不抵債時，清算人負(fù)有提出申請的義務(wù)。第62頁/共284頁63二、破產(chǎn)申請的形式申請人提出破產(chǎn)申請時，應(yīng)當(dāng)向法院提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)，破產(chǎn)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：申請人、被申請人的基本情況。申請目的。申請的事實(shí)和理由。人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他事項(xiàng)。第63頁/共284頁64三、破產(chǎn)案件的管轄（一）破產(chǎn)案件的地域管轄破產(chǎn)案件只能由債務(wù)人所在地法院管轄，這是破產(chǎn)案件地域管轄的普遍原則。《企業(yè)破產(chǎn)法》第三條：“破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第一條：“企業(yè)破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。債務(wù)人住所地指債務(wù)人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。債務(wù)人無辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊地人民法院管轄?！蔽覈_灣地區(qū)“破產(chǎn)法”第二條：“（和解與破產(chǎn)事件之管轄）

和解及破產(chǎn)事件，專屬債務(wù)人或破產(chǎn)人住所地之地方法院管轄，債務(wù)人或破產(chǎn)人有營業(yè)所者，專屬其主營業(yè)所所在地之地方法院管轄，主營業(yè)所在外國者，專屬其在中國之主營業(yè)所所在地之地方法院管轄。

“不能依前項(xiàng)規(guī)定定管轄法院者，由債務(wù)人或破產(chǎn)人主要財產(chǎn)所在地之地方法院管轄?！钡?4頁/共284頁65三、破產(chǎn)案件的管轄將破產(chǎn)案件的地域管轄確定為債務(wù)人住所地的理由，主要在于：其一，由于債權(quán)人和債務(wù)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請，故破產(chǎn)案件無如一般民事案件中的所謂原告、被告之分，不能適用民事訴訟法“原告就被告”的地域管轄原則。其二，破產(chǎn)案件一律由債務(wù)人住所地法院管轄，便于對債務(wù)人財產(chǎn)的清理、變價和分配。其三，破產(chǎn)案件中的債權(quán)人通常人數(shù)眾多，無法確定由某一債權(quán)人所在地法院管轄。就自然人破產(chǎn)案件的管轄，國外立法往往規(guī)定，債務(wù)人為自然人的，以其戶籍所在地或住所地的法院為管轄法院。依照戶籍所在地等無法確定時，可以以破產(chǎn)財產(chǎn)所在地的法院為管轄法院。兩個以上法院都有管轄權(quán)的，一般由先收到破產(chǎn)申請的法院管轄。第65頁/共284頁66三、破產(chǎn)案件的管轄（二）破產(chǎn)案件的級別管轄關(guān)于破產(chǎn)案件的級別管轄，不宜類比采用一般民事案件以案件性質(zhì)、影響范圍、繁簡程度或標(biāo)的大小來劃分管轄的做法。最高人民法院于2002年發(fā)布的《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》指出，基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市（含本級）以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件；納入國家計劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級人民法院管轄?？梢钥闯?，我國破產(chǎn)案件的級別管轄主要是以企業(yè)核準(zhǔn)登記的工商行政管理機(jī)關(guān)的等級高低來劃定的。最高人民法院和各省、市、自治區(qū)高級人民法院對破產(chǎn)案件一般不享有管轄權(quán)。第66頁/共284頁67三、破產(chǎn)案件的管轄（三）破產(chǎn)案件管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移《企業(yè)破產(chǎn)法》第四條：“破產(chǎn)案件審理程序，本法沒有規(guī)定的，適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第三條：“上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件，或者將本院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件移交下級人民法院審理，以及下級人民法院需要將自己管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件交由上級人民法院審理的，依照民事訴訟法第三十九條的規(guī)定辦理；省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)因特殊情況需對個別企業(yè)破產(chǎn)案件的地域管轄作調(diào)整的，須經(jīng)共同上級人民法院批準(zhǔn)?！钡?7頁/共284頁68破產(chǎn)法

COMMERCIALLAW第三節(jié)破產(chǎn)申請的受理及其法律效力第68頁/共284頁69本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)討論了破產(chǎn)申請的受理程序，破產(chǎn)保全與破產(chǎn)凍結(jié)的法律概念和立法規(guī)定，破產(chǎn)債權(quán)申報的法定內(nèi)容和程序以及破產(chǎn)案件受理產(chǎn)生的法律效果。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)申請的受理02.破產(chǎn)保全與破產(chǎn)凍結(jié)03.破產(chǎn)債權(quán)的申報04.破產(chǎn)案件受理的其他法律效力本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)申請；破產(chǎn)保全；破產(chǎn)凍結(jié)；破產(chǎn)債權(quán)；法律效力第69頁/共284頁70一、破產(chǎn)申請的受理（一）破產(chǎn)申請只有在符合法定條件并由人民法院受理后，才產(chǎn)生破產(chǎn)程序開始的效力（二）相關(guān)法律規(guī)定根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。債務(wù)人為對申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。特殊情況需要延長裁定受理的期限的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長15日。第70頁/共284頁71一、破產(chǎn)申請的受理人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人。債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費(fèi)用的繳納情況。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人；人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。第71頁/共284頁72一、破產(chǎn)申請的受理《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）申請人、被申請人的名稱或者姓名；（2）人民法院受理破產(chǎn)申請的時間；（3）申報債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；（4）管理人的名稱或者姓名及其處理事務(wù)的地址；

（5）債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的要求；（6）第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點(diǎn)；（7）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)?！钡?2頁/共284頁73二、破產(chǎn)保全與破產(chǎn)凍結(jié)（一）破產(chǎn)保全為防止破產(chǎn)財產(chǎn)的流失，《企業(yè)破產(chǎn)法》第15條做出了如下規(guī)定：自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：（1）妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；（2）根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作，并如實(shí)回答詢問；（3）列席債權(quán)人會議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢問；（4）未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地；（5）不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。此處所稱有關(guān)人員，是指企業(yè)的法定代表人；但經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財務(wù)管理人員和其他經(jīng)營管理人員。第73頁/共284頁74二、破產(chǎn)保全與破產(chǎn)凍結(jié)（二）破產(chǎn)凍結(jié)##英美法系的自動凍結(jié)制度所謂自動凍結(jié)（automaticstop/stay），是指在當(dāng)事人向法院提出破產(chǎn)申請之后，所有有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的執(zhí)行行為及其他對債務(wù)人的財產(chǎn)構(gòu)成消極影響的行為均應(yīng)中止的一項(xiàng)制度。自動凍結(jié)的目的在于通過禁止所有意圖對債務(wù)人提出請求或者直接對債務(wù)人的財產(chǎn)實(shí)施執(zhí)行的行為以達(dá)到解救債務(wù)人和公平對待所有債權(quán)人的目的，它的效力還在于保證管轄法院統(tǒng)一對債務(wù)人的財產(chǎn)實(shí)施處理，保證案件的審理和判決置于破產(chǎn)法院的統(tǒng)一安排之下。這種“關(guān)門閉戶”的效力往往延續(xù)到解除凍結(jié)或者對財產(chǎn)實(shí)施分配時為止。自動凍結(jié)在破產(chǎn)預(yù)防程序中的功能主要在于阻止個別執(zhí)行行為對債務(wù)人營業(yè)繼續(xù)進(jìn)行所可能造成的影響。第74頁/共284頁75二、破產(chǎn)保全與破產(chǎn)凍結(jié)我國的相關(guān)規(guī)定《企業(yè)破產(chǎn)法》第十六條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第二十條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十一條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起?！钡?5頁/共284頁76三、破產(chǎn)債權(quán)的申報（一）破產(chǎn)債權(quán)的申報1、破產(chǎn)債權(quán)的概念破產(chǎn)債權(quán)，是破產(chǎn)債權(quán)人對破產(chǎn)債務(wù)人享有的某種財產(chǎn)請求權(quán)：從程序的角度來說，是債權(quán)人依破產(chǎn)程序申報并依程序受償?shù)呢敭a(chǎn)請求權(quán)；從實(shí)體法的角度來說，是在破產(chǎn)程序開始前即已成立的、對債務(wù)人享有的金錢債權(quán)或以金錢評價的債權(quán)，即基于合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美蚱渌缮系脑蚨l(fā)生的財產(chǎn)請求權(quán)。第76頁/共284頁77三、破產(chǎn)債權(quán)的申報2、破產(chǎn)債權(quán)申報的概念破產(chǎn)債權(quán)的申報是指擁有實(shí)體法上的合法債權(quán)的債權(quán)人，在程序開始后的一定期間內(nèi)，向法院（或其指定的機(jī)構(gòu)）申明債權(quán)并由此作出的依照破產(chǎn)程序行使其權(quán)利的意思表示。3、債權(quán)申報的意義主要表現(xiàn)為：（1）是債權(quán)人取得破產(chǎn)程序當(dāng)事人地位，相應(yīng)地取得破產(chǎn)程序參與權(quán)和分配請求權(quán)的必經(jīng)程序。（2）債權(quán)申報的提出可昭示債權(quán)訴訟時效的中斷。第77頁/共284頁78三、破產(chǎn)債權(quán)的申報（二）債權(quán)的申報期間債權(quán)的申報期間系指法律規(guī)定或法院指定的債權(quán)人向法院（或其指定的機(jī)構(gòu)）申報債權(quán)的有效期間。債權(quán)申報期間的長短確定不外乎涉及兩方面相互矛盾的價值選擇，一為債權(quán)的保護(hù)程度；二是案件處理的效率。確定較長的申報期間無疑對債權(quán)的保護(hù)更為有利，但有可能延誤破產(chǎn)程序的正常進(jìn)行。關(guān)于申報期間的確定方式，各國立法大多采用立法限定基礎(chǔ)上的法院酌定主義模式，即債權(quán)申報期間的長短，由受理案件的法院在法律限定性規(guī)定的基礎(chǔ)上根據(jù)案件的實(shí)際情況予以確定。第78頁/共284頁79三、破產(chǎn)債權(quán)的申報（三）我國的相關(guān)規(guī)定1、一般性規(guī)定《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十四條：“人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人，依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十五條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月?！?、特殊債權(quán)的申報處理《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十六條：“未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期?！案嚼⒌膫鶛?quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第四十七條：“附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報?！?/p>

第79頁/共284頁80三、破產(chǎn)債權(quán)的申報《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十八條：“債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)向管理人申報債權(quán)?！皞鶆?wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提起訴訟。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十九條：“債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)說明?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第五十條：“連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)?！钡?0頁/共284頁81三、破產(chǎn)債權(quán)的申報《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十一條：“債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)?！皞鶆?wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第五十二條：“連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的，其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報債權(quán)。”《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十三條：“管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的，對方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)?！薄镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第五十四條：“債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，受托人不知該事實(shí)，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)?！钡?1頁/共284頁82三、破產(chǎn)債權(quán)的申報《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十五條：“債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用本法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)?！?、遲延申報債權(quán)和未申報債權(quán)的處理《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十六條：“在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報人承擔(dān)?！皞鶛?quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。”第82頁/共284頁83三、破產(chǎn)債權(quán)的申報4、申報債權(quán)的審查、核查《企業(yè)破產(chǎn)法》第五十七條：“管理人收到債權(quán)申報材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢ι陥蟮膫鶛?quán)進(jìn)行審查，并編制債權(quán)表?！皞鶛?quán)表和債權(quán)申報材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱?！钡谖迨藯l：“依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會議核查?！皞鶆?wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認(rèn)?！皞鶆?wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟?！钡?3頁/共284頁84四、破產(chǎn)案件受理的

其他法律效力破產(chǎn)程序旨在通過對債務(wù)人財產(chǎn)的總括執(zhí)行來達(dá)到公平清償債務(wù)的目的。按照規(guī)定，具體來講：1、《企業(yè)破產(chǎn)法》第十七條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)?！皞鶆?wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的義務(wù)?！?、《企業(yè)破產(chǎn)法》第十八條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起2個月內(nèi)未通知對方當(dāng)事人，或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合同。管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；但是，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的，視為解除合同。”第84頁/共284頁85四、破產(chǎn)案件受理的

其他法律效力3、《企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止。”4、《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十條：“人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止；在管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。”5、人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。此外，如前所述，《企業(yè)破產(chǎn)法》還規(guī)定，破產(chǎn)申請受理后，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期。附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時起停止計息。第85頁/共284頁86破產(chǎn)法

COMMERCIALLAW第三章破產(chǎn)管理人第86頁/共284頁87破產(chǎn)管理人是總管破產(chǎn)預(yù)防和清算事務(wù)的個人或者機(jī)構(gòu)。建立一套健全的破產(chǎn)管理人制度對于破產(chǎn)法的有效實(shí)施和破產(chǎn)制度的有效運(yùn)作，對于債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益的公正有效保護(hù)，都具有舉足輕重的作用。因而，對破產(chǎn)管理人的選任資格和任職條件、選任方式及職權(quán)職責(zé)、報酬支取及責(zé)任承擔(dān)、必要的監(jiān)督及職位替代機(jī)制等方面的制度設(shè)計都顯得至關(guān)重要。本章重點(diǎn)對這些問題展開討論。本章導(dǎo)語第87頁/共284頁88章節(jié)目錄第一節(jié)破產(chǎn)管理人概說第二節(jié)破產(chǎn)管理人的任職資格與選任方式第三節(jié)破產(chǎn)管理人的職責(zé)與監(jiān)督第88頁/共284頁89商法

COMMERCIALLAW第一節(jié)破產(chǎn)管理人概說第89頁/共284頁90本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)介紹了破產(chǎn)管理人的法律概念、立法規(guī)定，從學(xué)理層面對破產(chǎn)管理人的性質(zhì)進(jìn)行了比較研究。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)管理人的概念02.破產(chǎn)管理人的性質(zhì)本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)管理人；“職務(wù)說”；“破產(chǎn)財團(tuán)代表說”第90頁/共284頁91一、破產(chǎn)管理人的概念破產(chǎn)管理人是指依照破產(chǎn)法規(guī)定，在破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解和破產(chǎn)清算程序中負(fù)責(zé)債務(wù)人財產(chǎn)管理和其他事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)或個人。破產(chǎn)管理人，在英美法系一般稱為”破產(chǎn)信托人“，在大陸法系一般稱為”破產(chǎn)管理人“或者”破產(chǎn)財產(chǎn)管理人“。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）稱之為“清算組”，《企業(yè)破產(chǎn)法》稱之為“管理人”。學(xué)者一般稱之為破產(chǎn)管理人。破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中最重要的一個機(jī)構(gòu)，它具體管理破產(chǎn)中的各項(xiàng)事務(wù)，破產(chǎn)程序進(jìn)行中的其他機(jī)關(guān)或組織僅起監(jiān)督或輔助作用。破產(chǎn)程序能否在公正、公平和高效的基礎(chǔ)上順利進(jìn)行和順利終結(jié)，與破產(chǎn)管理人關(guān)系至為重大。第91頁/共284頁92二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)（一）破產(chǎn)管理人的性質(zhì)破產(chǎn)管理人的性質(zhì)，關(guān)涉著破產(chǎn)法上的諸多制度設(shè)計，比如破產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職權(quán)的行使等。對此，國內(nèi)外理論界存在著代理說、職務(wù)說、財團(tuán)代表說等多種主張。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，關(guān)于破產(chǎn)管理人的各種學(xué)說均有其各自不同的合理之處，但相互間又存在明顯的差異。其原因，除了立法缺少對破產(chǎn)管理人的性質(zhì)的直接描述外，也在于該問題本身的復(fù)雜性。第92頁/共284頁93二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)1、大陸法系國家關(guān)于破產(chǎn)管理人性質(zhì)的立法與學(xué)說（1）職務(wù)說職務(wù)說從破產(chǎn)程序的性質(zhì)入手，強(qiáng)調(diào)破產(chǎn)程序是為全體債權(quán)人的利益而進(jìn)行的概括強(qiáng)制執(zhí)行程序，認(rèn)為破產(chǎn)管理人是強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，破產(chǎn)管理人是基于職務(wù)而參與破產(chǎn)程序，既不代表債權(quán)人，也不代表債務(wù)人。破產(chǎn)管理人是執(zhí)行公務(wù)的人員，對于破產(chǎn)財團(tuán)的訴訟，是基于職務(wù)而為原告或被告。職務(wù)說曾經(jīng)是日本的通說。職務(wù)說的缺陷：①破產(chǎn)管理人盡管是法院選任的，但不能因此認(rèn)為它是司法機(jī)關(guān)或者國家行政機(jī)關(guān)，否則，所謂的“職務(wù)行為”就失去了依據(jù)；②破產(chǎn)管理人具有獨(dú)立的訴訟實(shí)施權(quán)，能夠以自己的名義成為民事訴訟中的原告或者被告，這與基本的法治觀念不符；③破產(chǎn)管理人若有失職甚至違法行為，就會有被撤免的法律后果，第93頁/共284頁94二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)（2）代理說代理說又分為債權(quán)人代理說和債務(wù)人代理說。債權(quán)人代理說認(rèn)為，基于破產(chǎn)宣告，全體債權(quán)人取得了對破產(chǎn)財團(tuán)的抵押權(quán)，破產(chǎn)管理人乃代理行使該權(quán)利。債務(wù)人代理說則認(rèn)為，雖然破產(chǎn)程序開始而使得債務(wù)人失去對其財產(chǎn)的管理處分權(quán)，但仍然是財產(chǎn)的所有人，所以破產(chǎn)管理人是債務(wù)人（即破產(chǎn)人）的代理人。由此可見，所謂債權(quán)人和債務(wù)人代理說，是指破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中所起的作用，有時代理債務(wù)人，有時代理債權(quán)人，依其利益歸屬而輪換角色。代理說的理由主要在于兩點(diǎn)。其一，破產(chǎn)清算程序是一種通常的民事程序，本質(zhì)上屬于非訴范疇，不可能帶有任何公權(quán)色彩，不可能是在執(zhí)行國家職務(wù)，由此形成的法律關(guān)系無異于一般的民事代理。其二，破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中的所作所為，其行為后果均實(shí)際該屬于破產(chǎn)當(dāng)事人的一方，而無論如何不會屬于自己，這種情況，顯然最貼近民法中的代理關(guān)系。第94頁/共284頁95二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)（3）破產(chǎn)財團(tuán)代表說所謂破產(chǎn)財團(tuán)代表說，是指債務(wù)人財產(chǎn)因破產(chǎn)程序的開始或者破產(chǎn)宣告裁定的作出而成為以破產(chǎn)預(yù)防或破產(chǎn)清算為目的而獨(dú)立存在的財產(chǎn)，這些財產(chǎn)整體人格化則形成破產(chǎn)財團(tuán)，破產(chǎn)管理人是這種人格化財產(chǎn)的代表機(jī)關(guān)。該說既能使破產(chǎn)管理人在利害關(guān)系上獨(dú)立于破產(chǎn)人和破產(chǎn)債權(quán)人，保證破產(chǎn)程序公正合理地進(jìn)行，又能使諸如破產(chǎn)財產(chǎn)的主體歸屬、破產(chǎn)宣告前債權(quán)債務(wù)關(guān)系的承接以及破產(chǎn)宣告后新生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的承受、撤銷權(quán)的主張對象、企業(yè)能否因原組織機(jī)構(gòu)管理職能的喪失而獲得或者喪失獨(dú)立存在的價值等方面的理論難題迎刃而解，便于其最大限度地收集法定的破產(chǎn)財產(chǎn)，維護(hù)破產(chǎn)財團(tuán)的各項(xiàng)權(quán)利，保持破產(chǎn)財產(chǎn)合理的價值構(gòu)成，從而滿足債權(quán)人盡多比例的清償要求。該學(xué)說得到大陸法系諸多學(xué)者的推崇。我國部分學(xué)者持此說。第95頁/共284頁96二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)（4）管理機(jī)構(gòu)人格說該說認(rèn)為，（如破產(chǎn)財團(tuán)代表說那樣）將破產(chǎn)財團(tuán)作為具有法人地位的主體資格并不恰當(dāng)，而應(yīng)賦予破產(chǎn)財產(chǎn)管理人以法人資格。具體來說，應(yīng)該將破產(chǎn)管理人的概念分為管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行者兩種，而對于作為管理機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)管理人應(yīng)承認(rèn)其法人資格，并許可其對財團(tuán)的管理處分權(quán)。該學(xué)說目前是日本的通說。第96頁/共284頁97二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)2、英美法系英美法系國家破產(chǎn)法將財產(chǎn)法上的信托關(guān)系引入破產(chǎn)法中，破產(chǎn)受托人在法律上具有獨(dú)立于法院之外的獨(dú)立地位，僅以受托人的名義為法律行為，因而避免了理論上的爭執(zhí)。例如，美國聯(lián)邦破產(chǎn)法典第323節(jié)規(guī)定，破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)財團(tuán)的代表，它可以以自己的名義起訴或應(yīng)訴，其性質(zhì)就是受托人。根據(jù)信托原理，破產(chǎn)人作為委托人，在破產(chǎn)宣告后，將破產(chǎn)財產(chǎn)作為信托財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給破產(chǎn)管理人（即受托人），讓其為了所有債權(quán)人（即受益人）的共同利益而管理處分破產(chǎn)財產(chǎn)。破產(chǎn)管理人作為破產(chǎn)財產(chǎn)法律上的所有權(quán)人取得獨(dú)立的主體地位，它可以以其自身的名義對外從事法律行為。同時，作為受托人，破產(chǎn)管理人在管理處分破產(chǎn)財產(chǎn)時須受到債權(quán)人（即受益人）或其代表的監(jiān)督。第97頁/共284頁98二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)3、我國《企業(yè)破產(chǎn)法》中破產(chǎn)管理人的性質(zhì)根據(jù)我國企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，破產(chǎn)管理人由法院指定，管理人列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。由此可見，破產(chǎn)管理人實(shí)際上應(yīng)該界定為是由法院指定的、在破產(chǎn)程序中具有獨(dú)立法律地位的、執(zhí)行破產(chǎn)事務(wù)的人。破產(chǎn)管理人對外代表破產(chǎn)企業(yè)，以破產(chǎn)企業(yè)的名義起訴與應(yīng)訴，其結(jié)果由破產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。第98頁/共284頁99二、破產(chǎn)管理人的性質(zhì)在理解破產(chǎn)管理人的性質(zhì)時，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：（1）破產(chǎn)管理人對外代表破產(chǎn)企業(yè)，并不是民法意義上的代理關(guān)系，因?yàn)槠飘a(chǎn)管理人是由法院指定的，而不是由破產(chǎn)企業(yè)委托的，破產(chǎn)企業(yè)也不能撤銷或終止破產(chǎn)管理人的職務(wù)，雖然破產(chǎn)管理人因行使職權(quán)而產(chǎn)生的民事權(quán)利義務(wù)由破產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。（2）破產(chǎn)管理人不僅代表破產(chǎn)企業(yè)，它還代表債權(quán)人的利益，破產(chǎn)管理人接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。（3）破產(chǎn)管理人以自己的名義代表破產(chǎn)企業(yè)起訴和應(yīng)訴（指破產(chǎn)訴訟本身以外的訴訟）。（4）破產(chǎn)管理人在執(zhí)行職務(wù)過程中，向法院負(fù)責(zé)并報告工作，并接受法院的監(jiān)督。（5）破產(chǎn)管理人因執(zhí)行職務(wù)而致他人的人身或財產(chǎn)權(quán)利受損時，在對外關(guān)系上，與破產(chǎn)企業(yè)一起對被侵害人負(fù)連帶賠償責(zé)任，在對內(nèi)關(guān)系上，對破產(chǎn)企業(yè)負(fù)賠償責(zé)任。第99頁/共284頁100破產(chǎn)法

COMMERCIALLAW第二節(jié)破產(chǎn)管理人的任職資格與選任方式第100頁/共284頁101本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)討論了破產(chǎn)管理人任職資格的法律概念、立法規(guī)定以及破產(chǎn)管理人的選任方式的法律規(guī)定。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)管理人的任職資格02.破產(chǎn)管理人的選任方式本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)管理人；任職資格；選任方式第101頁/共284頁102一、破產(chǎn)管理人的任職資格我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十四條：“管理人可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人?！坝邢铝星樾沃坏?，不得擔(dān)任管理人：（一）因故意犯罪受過刑事處罰；（二）曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；（三）與本案有利害關(guān)系；（四）人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。個人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。”第102頁/共284頁103二、破產(chǎn)管理人的選任方式（一）其他國家、地區(qū)的做法大體來說，英美法系國家傾向于由債權(quán)人選任管理人，而大陸法系國家傾向于由法院指定。##日本破產(chǎn)法第一百五十七條：”（法院的選任）破產(chǎn)管理人由法院選任?！埃ǘ┪覈囊?guī)定《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十二條：“管理人由人民法院指定。債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。指定管理人和確定管理人報酬的辦法，由最高人民法院規(guī)定?！?/p>

第103頁/共284頁104破產(chǎn)法

COMMERCIALLAW第三節(jié)破產(chǎn)管理人的職責(zé)與監(jiān)督第104頁/共284頁105本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)對破產(chǎn)管理人職責(zé)的法律概念、立法規(guī)定進(jìn)行了闡述，分析了破產(chǎn)管理人的義務(wù)與報酬的法定內(nèi)容，并對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)管理人的職責(zé)02.破產(chǎn)管理人的義務(wù)與報酬03.破產(chǎn)管理人的監(jiān)督本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)管理人；職責(zé)；義務(wù)；報酬；監(jiān)督第105頁/共284頁106一、破產(chǎn)管理人的職責(zé)（一）破產(chǎn)管理人的職責(zé)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》圍繞破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等對破產(chǎn)管理人的職責(zé)作了如下規(guī)定，主要包括：接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)；代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；提議召開債權(quán)人會議；人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第106頁/共284頁107一、破產(chǎn)管理人的職責(zé)（二）其他相關(guān)規(guī)定《企業(yè)破產(chǎn)法》同時規(guī)定，在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)或者實(shí)施《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可：涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；借款；設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；放棄權(quán)利；擔(dān)保物的取回；對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。第107頁/共284頁108二、破產(chǎn)管理人的義務(wù)與報酬按照我國《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。管理人沒有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。經(jīng)人民法院許可，管理人可以聘用必要的工作人員。管理人的報酬由人民法院確定。債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的，有權(quán)向人民法院提出。第108頁/共284頁109三、破產(chǎn)管理人的監(jiān)督（一）破產(chǎn)管理人的一般監(jiān)督對于破產(chǎn)管理人的一般監(jiān)督，我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第23條規(guī)定：“管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，并回答詢問。”該法第61條還把“監(jiān)督管理人”列為債權(quán)人會議的職權(quán)之一。第109頁/共284頁110（二）債權(quán)人委員會為更有效地實(shí)現(xiàn)對管理人以及破產(chǎn)管理事務(wù)的監(jiān)督，我國新《企業(yè)破產(chǎn)法》專門規(guī)定了“債權(quán)人委員會”制度。按照規(guī)定，債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會，行使下列職權(quán)：（1）監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；（2）監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；（3）提議召開債權(quán)人會議；（4）債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可并不得超過9人。債權(quán)人委員會執(zhí)行職務(wù)時，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提供有關(guān)文件。管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請求人民法院作出決定；人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出決定。第110頁/共284頁111破產(chǎn)法

COMMERCIALLAW第四章破產(chǎn)財產(chǎn)、破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù)制度第111頁/共284頁112確定、收集、處置和分配破產(chǎn)財產(chǎn)是破產(chǎn)程序進(jìn)行的主要目的所在，許多國家還都建立了破產(chǎn)財團(tuán)制度并將破產(chǎn)財產(chǎn)納入破產(chǎn)財團(tuán)統(tǒng)歸破產(chǎn)管理人管理和支配，在此基礎(chǔ)上，區(qū)分企業(yè)法人和自然人的不同對自由財產(chǎn)的范圍作出具體的劃定。從破產(chǎn)財產(chǎn)中撥出一定的費(fèi)用用于破產(chǎn)案件的審理和破產(chǎn)程序的必要開支，是破產(chǎn)程序賴以順利推進(jìn)的物質(zhì)保證，但破產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式、支付義務(wù)人等方面的制度設(shè)計不僅影響著破產(chǎn)申請權(quán)行使的難易度，而且決定著破產(chǎn)程序運(yùn)作的成本收益。因此，在對破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù)的范圍作出限定的基礎(chǔ)上，就其撥付與清償?shù)囊?guī)則和順序作出統(tǒng)一的規(guī)定，無疑會促進(jìn)破產(chǎn)預(yù)防和破產(chǎn)清算程序的有效運(yùn)作。本章導(dǎo)語第112頁/共284頁113章節(jié)目錄第一節(jié)破產(chǎn)財產(chǎn)制度第二節(jié)破產(chǎn)費(fèi)用與共益?zhèn)鶆?wù)制度第113頁/共284頁114商法

COMMERCIALLAW第一節(jié)破產(chǎn)財產(chǎn)制度第114頁/共284頁115本節(jié)內(nèi)容概要本節(jié)研討了破產(chǎn)財產(chǎn)的法律概念與破產(chǎn)財團(tuán)制度的法律特征，從立法和學(xué)理上分析了破產(chǎn)財團(tuán)的類別及構(gòu)成，并對破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍進(jìn)行了研究。本節(jié)知識點(diǎn)01.破產(chǎn)財產(chǎn)的概念與破產(chǎn)財團(tuán)制度02.破產(chǎn)財團(tuán)的分類及構(gòu)成03.企業(yè)法人破產(chǎn)時破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍本節(jié)關(guān)鍵詞破產(chǎn)財產(chǎn)；破產(chǎn)財團(tuán)制度；破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍第115頁/共284頁116一、破產(chǎn)財產(chǎn)的概念

與破產(chǎn)財團(tuán)制度（一）破產(chǎn)財產(chǎn)的概念和性質(zhì)1、概念傳統(tǒng)意義上的破產(chǎn)財產(chǎn)，是指破產(chǎn)宣告后為保證破產(chǎn)分配的順利進(jìn)行，依法由破產(chǎn)管理人收集和管理起來的破產(chǎn)人的全部財產(chǎn)。在美國破產(chǎn)法上，相當(dāng)于estate。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零七條第二款：“債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，債務(wù)人稱為破產(chǎn)人，債務(wù)人財產(chǎn)稱為破產(chǎn)財產(chǎn)，人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)?！蓖瑫r我國新《企業(yè)破產(chǎn)法》還在破產(chǎn)財產(chǎn)的概念之外使用了“債務(wù)人財產(chǎn)”的概念，即“破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)”?？梢姡瑢τ趥鶆?wù)人在破產(chǎn)和解與重整程序中的財產(chǎn)，其立法稱謂是忌諱“破產(chǎn)”一詞的。所以，在我國破產(chǎn)法上，破產(chǎn)財產(chǎn)有了狹義和廣義的區(qū)別：狹義的僅指破產(chǎn)清算程序中的債務(wù)人財產(chǎn)，而廣義的則包括破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整各程序中的債務(wù)人財產(chǎn)。為方便對破產(chǎn)財產(chǎn)問題的討論，本課程不對兩個概念加以嚴(yán)格區(qū)分。第116頁/共284頁117一、破產(chǎn)財產(chǎn)的概念

與破產(chǎn)財團(tuán)制度2、性質(zhì)破產(chǎn)財產(chǎn)（即債務(wù)人財產(chǎn)），已經(jīng)不是一般意義上的債務(wù)人控制的財產(chǎn)，而是具有特殊法律性質(zhì)的財產(chǎn)集合。破產(chǎn)財產(chǎn)的性質(zhì)體現(xiàn)在：（1）存在目的的特殊性，即破產(chǎn)財產(chǎn)是為了破產(chǎn)程序的進(jìn)行和完成而存在的。（2）存在形式上的集合性，即它是一個概括性的概念，包括破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人的所有財產(chǎn)集合和權(quán)益集合。（3）是債務(wù)人的可以扣押并可以強(qiáng)制執(zhí)行的財產(chǎn)。##日本破產(chǎn)法第六條：“（破產(chǎn)財團(tuán)的范圍）……（三）不得扣押的財產(chǎn)，不屬于破產(chǎn)財團(tuán)?！保?）財產(chǎn)管理主體的特殊性，即破產(chǎn)財產(chǎn)由破產(chǎn)管理人管理。第117頁/共284頁118一、破產(chǎn)財產(chǎn)的概念

與破產(chǎn)財團(tuán)制度（二）破產(chǎn)宣告后債務(wù)人企業(yè)的性質(zhì)和地位企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，就喪失對其財產(chǎn)的管理處分權(quán)，全部財產(chǎn)脫離債務(wù)人支配而轉(zhuǎn)置于破產(chǎn)管理人的支配之下。債務(wù)人企業(yè)的權(quán)利能力和行為能力也僅局限在清算的范圍以內(nèi)。此時，對于債務(wù)人企業(yè)的性質(zhì)和地位的認(rèn)識，國內(nèi)外破產(chǎn)法理論界在認(rèn)識上存在差別，國內(nèi)學(xué)者大多只承認(rèn)破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)利客體地位，而不承認(rèn)其權(quán)利主體的地位。實(shí)際上，破產(chǎn)法上的許多理論問題能否自圓其說，都和對破產(chǎn)財產(chǎn)（國外將破產(chǎn)財產(chǎn)的集合體稱之為破產(chǎn)財團(tuán)）的認(rèn)識連在一起，承認(rèn)破產(chǎn)財產(chǎn)的權(quán)利主體地位，就可將破產(chǎn)宣告后針對破產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的債務(wù)，即為全體債權(quán)人的共同利益或?yàn)槠飘a(chǎn)程序的順利進(jìn)行而欠下的債務(wù)（國外多稱之為財團(tuán)債務(wù)）的消極主體歸之于破產(chǎn)財團(tuán)，還可將破產(chǎn)管理人的法律地位確定為破產(chǎn)財團(tuán)的代表機(jī)關(guān)等。第118頁/共284頁119一、破產(chǎn)財產(chǎn)的概念

與破產(chǎn)財團(tuán)制度破產(chǎn)宣告后企業(yè)的性質(zhì)和法律地位問題，還牽涉到破產(chǎn)財產(chǎn)的歸屬、破產(chǎn)宣告前債權(quán)債務(wù)關(guān)系的承接以及破產(chǎn)宣告后新生債權(quán)債務(wù)關(guān)系的承受、破產(chǎn)撤銷權(quán)的行使對象、企業(yè)能否因原組織機(jī)構(gòu)管理職能的喪失而獲得或喪失獨(dú)立存在的價值等諸多相互關(guān)聯(lián)的問題。從邏輯角度言之，要想從理論上理順和圓通前列一系列問題，必須以承認(rèn)破產(chǎn)財團(tuán)制度的存在為前提。有學(xué)者認(rèn)為，承認(rèn)破產(chǎn)財團(tuán)超脫于破產(chǎn)債務(wù)人和債權(quán)人之外的獨(dú)立人格價值，既與大陸法系之權(quán)利客體人格化的財團(tuán)法人制度相合，又與英美法系信托財產(chǎn)依特定目的獨(dú)立于信托人從而交由受托人管理的法理相通，還能較好地解決諸如破產(chǎn)財產(chǎn)的歸屬、財團(tuán)債務(wù)的消極主體歸屬等問題，是一種較為理想的制度選擇。過去，德國、日本、臺灣的大多數(shù)學(xué)者主張的是權(quán)利客體說，而近來權(quán)利主體說成為其主流。第119頁/共284頁120二、破產(chǎn)財團(tuán)的分類及構(gòu)成（一）破產(chǎn)財團(tuán)的一般分類法定財團(tuán)法定財團(tuán)，又稱當(dāng)然財團(tuán)，是指在破產(chǎn)程序進(jìn)行中歸屬于破產(chǎn)人的，依法應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)管理人掌握和管理的破產(chǎn)財產(chǎn)的集合。它一般包括破產(chǎn)宣告時屬于破產(chǎn)人的財產(chǎn)以及應(yīng)由破產(chǎn)人將來行使的財產(chǎn)請求權(quán)，加上破產(chǎn)宣告后破產(chǎn)人新取得的財產(chǎn)。破產(chǎn)管理人對屬于法定財團(tuán)的財產(chǎn)無論為破產(chǎn)人持有抑或?yàn)樗顺钟校鶓?yīng)收回并置于破產(chǎn)管理人的支配之下。

2.實(shí)在財團(tuán)實(shí)在財團(tuán)，又稱現(xiàn)有財團(tuán)，是指破產(chǎn)宣告后為破產(chǎn)管理人實(shí)際占有和支配的并且計入破產(chǎn)財產(chǎn)目錄的財產(chǎn)。從理論上講，實(shí)在財團(tuán)應(yīng)當(dāng)與法定財團(tuán)相一致，但實(shí)際中往往并非如此。比如，有應(yīng)歸破產(chǎn)財團(tuán)所有而尚未被破產(chǎn)管理人收回的財產(chǎn)；有不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)但為破產(chǎn)管理人占有和管理的財產(chǎn)。

第120頁/共284頁121二、破產(chǎn)財團(tuán)的分類及構(gòu)成3.分配財團(tuán)分配財團(tuán)，是指在破產(chǎn)程序進(jìn)行中，經(jīng)過破產(chǎn)管理人對財產(chǎn)的整理所形成的可供一般破產(chǎn)債權(quán)人分配的財產(chǎn)。破產(chǎn)管理人的任務(wù)之一是通過諸如返還不屬于破