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5459-博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目(一、二標(biāo)段)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件采購(gòu)編號(hào):博政采購(gòu)(2012)393號(hào)采購(gòu)人:博愛(ài)縣國(guó)土資源局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):河南省宏業(yè)建設(shè)管理有限公司日期:二零一二年十一月4-目錄TOC\o"1-4"\h\z\u29258第一章采購(gòu)公告 -3-20523第二章談判須知 -7-13453一、總則 -13-28271.說(shuō)明 -13-172982.綜合說(shuō)明 -13-207783.采購(gòu)范圍、工作內(nèi)容及標(biāo)段劃分 -13-3304.投標(biāo)人資格要求 -14-109745.投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段要求 -14-292406.投標(biāo)費(fèi)用 -14-148757.踏勘現(xiàn)場(chǎng) -14-25738.投標(biāo)報(bào)價(jià) -14-243419.工程結(jié)算 -15-776310.貨幣 -15-1607611.成果提交要求 -15-14138二、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 -15-898012.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成 -15-3072513.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的修正、澄清與投標(biāo)答疑 -16-1021114.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的解釋 -16-25515三、響應(yīng)性文件 -16-201115.響應(yīng)性文件的語(yǔ)言 -16-1014616.響應(yīng)性文件的組成 -16-1086817.投標(biāo)有效期 -17-971918.競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金 -17-2667819.資格審查資料 -17-27720.響應(yīng)性文件的編寫(xiě) -18-24019四、響應(yīng)性文件的提交 -18-1611621.響應(yīng)性文件的密封與標(biāo)識(shí) -18-1157122.投標(biāo)截止期 -18-166423.遲到的響應(yīng)性文件 -19-1731924.響應(yīng)性文件的修改與撤回 -19-20858五、開(kāi)標(biāo) -19-1404125.開(kāi)標(biāo) -19-3229126.開(kāi)標(biāo)程序 -19-5696六、談判 -20-1828227.談判小組 -20-1563928.談判原則 -20-806329.談判 -20-20779七、合同授予 -20-203130.定標(biāo)方式 -20-1561131.成交通知 -21-1024332.履約擔(dān)保 -21-2534833.簽訂合同 -21-17957八、重新采購(gòu) -21-135034.重新采購(gòu) -21-24457九、紀(jì)律和監(jiān)督 -21-2207135.紀(jì)律和監(jiān)督 -21-15482十、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 -22-2323036.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 -22-15607第三章談判程序 -26-3756一、談判依據(jù) -27-25117二、談判原則 -27-14609三、談判小組 -27-32658四、談判紀(jì)律 -27-19556五、談判程序 -27-15771六、定標(biāo) -28-30946第四章工作任務(wù)和要求 -30-6271第五章合同主要條款 -34-2751第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 -40-12389第七章響應(yīng)性文件格式及附表 -42-15150附件一:響應(yīng)性文件封面格式 -43-5335附件二:投標(biāo)函 -44-4672附件三:投標(biāo)函附錄 -46-20868附件四:分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表 -47-28158附件五:法人代表資格證明書(shū)或授權(quán)委托書(shū): -48-22417附件六:投標(biāo)人服務(wù)承諾書(shū) -50-24712附件七:競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金交付證明 -51-27520誠(chéng)信保證金承諾函 -52-13360附件八:資格審查資料 -53-19399附件九:本項(xiàng)目的管理班子配備情況表 -56-25793附件十:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表 -57-7299附件十一:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表 -58-18268附件十二:投入本項(xiàng)目主要技術(shù)人員情況匯總表 -59-486附件十三:項(xiàng)目管理班子配備情況輔助說(shuō)明資料 -60-19634附件十四:計(jì)劃用于本工程的儀器設(shè)備 -61-14848附件十五: -62-第一章采購(gòu)公告博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判公告采購(gòu)編號(hào):博政采購(gòu)(2012)393號(hào)1.采購(gòu)條件本采購(gòu)項(xiàng)目為博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目,資金來(lái)源為財(cái)政資金,采購(gòu)人為博愛(ài)縣國(guó)土資源局。項(xiàng)目己具備采購(gòu)條件,現(xiàn)委托河南宏業(yè)建設(shè)管理有限公司對(duì)該項(xiàng)目的施工及監(jiān)理按競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)。2.項(xiàng)目概況與采購(gòu)范圍2.1項(xiàng)目概況2.1.1項(xiàng)目名稱:博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目2.1.2項(xiàng)目地點(diǎn):博愛(ài)縣2.1.3資金來(lái)源及落實(shí)情況:財(cái)政資金,已落實(shí)2.1.4項(xiàng)目基本情況:博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作內(nèi)容包括:對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)204個(gè)行政村1479個(gè)村民小組的集體土地所有權(quán)、106612戶農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)、200余宗鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行地籍調(diào)查,查清全縣集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)情況,并進(jìn)行土地確權(quán)登記,向權(quán)利人頒發(fā)土地證書(shū)約10萬(wàn)冊(cè)。建設(shè)縣級(jí)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)1個(gè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)1個(gè)。2.2標(biāo)段劃分根據(jù)項(xiàng)目需要,本項(xiàng)目共劃分為3個(gè)標(biāo)段。一標(biāo)段:清化鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)、柏山鎮(zhèn)、寨豁鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總;集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);全縣集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總。二標(biāo)段:許良鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、孝敬鎮(zhèn)、金城鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總;集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。三標(biāo)段:集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及匯總等項(xiàng)目監(jiān)理。2.3質(zhì)量要求:符合國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人必須是《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于公布〈土地調(diào)查單位名錄〉的通知》(豫國(guó)土資發(fā)〔2012〕27號(hào))中公布的單位,并具有乙級(jí)以上(含乙級(jí))測(cè)繪資質(zhì),測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍必須含地籍測(cè)繪。3.2一、二標(biāo)段投標(biāo)人擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師資格,相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。3.3三標(biāo)段投標(biāo)人擬任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師需具備國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師資格,相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。3.4投標(biāo)人可以就多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo),但只能中一個(gè)標(biāo)段,各標(biāo)段排名第一名不得為其它標(biāo)段成交候選人。推選順序由第一標(biāo)段到第三標(biāo)段。3.5本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.投標(biāo)報(bào)名及談判文件的獲取4.1報(bào)名及談判文件領(lǐng)取時(shí)間:2012年11月23日至2012年11月29日(法定公休日、節(jié)假日除外),上午8:30~11:30時(shí),下午14:30~17:00時(shí)(北京時(shí)間)。4.2報(bào)名及談判文件領(lǐng)取地點(diǎn):博愛(ài)縣公共資源交易中心(博愛(ài)縣團(tuán)結(jié)路南段)一樓代理機(jī)構(gòu)工作室。4.3談判文件售價(jià):一、二標(biāo)段¥300.00元/份,三標(biāo)段¥100.00元/份,售后不退。4.4談判文件發(fā)售方式:現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售。4.5報(bào)名時(shí)須攜帶企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)、資質(zhì)證書(shū)(副本)、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目總監(jiān))注冊(cè)測(cè)繪師證及職稱證書(shū)、法定代表人身份證明或有效的法定代表人授權(quán)委托書(shū)及本人身份證、勞動(dòng)合同、投標(biāo)單位為其辦理的社會(huì)保險(xiǎn)證明、報(bào)名表、投標(biāo)人廉政承諾書(shū)(以上均為原件和加蓋公章的復(fù)印件2套,授權(quán)委托書(shū)、廉政承諾書(shū)留原件)。注:報(bào)名表、廉政承諾書(shū)格式在博愛(ài)縣公共資源交易中心網(wǎng)資料下載欄中下載。5.談判保證金和誠(chéng)信保證金5.1談判保證金和誠(chéng)信保證金:一標(biāo)段均為40000元、二標(biāo)段均為40000元、三標(biāo)段均為5000元。5.2交付方式:由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)賬5.3收款人名稱:博愛(ài)縣公共資源交易中心5.4開(kāi)戶行:博愛(ài)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部5.5賬號(hào):000001173600028310126.響應(yīng)性文件的遞交6.1響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2012年12月11日上午9時(shí)00分,地點(diǎn)為博愛(ài)縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)室(博愛(ài)縣團(tuán)結(jié)路南段)。6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)性文件,采購(gòu)人不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本公告在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購(gòu)綜合網(wǎng)、河南省及焦作市政府采購(gòu)網(wǎng)、博愛(ài)縣人民政府網(wǎng)、博愛(ài)縣公共資源交易中心網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布。8.聯(lián)系方式博愛(ài)縣公共資源交易中心聯(lián)系人:許先生電話箱:baxggzyjyzx@126.com9.監(jiān)督部門博愛(ài)縣財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室0391-86832732012年11月23日第二章談判須知
投標(biāo)人須知前附表序號(hào)名稱編列內(nèi)容1采購(gòu)人名稱:博愛(ài)縣國(guó)土資源局聯(lián)系人:朱先生電話:135691916282采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱:河南省宏業(yè)建設(shè)管理有限公司聯(lián)系人:張先生電話:155391589163項(xiàng)目名稱博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目4項(xiàng)目地點(diǎn)博愛(ài)縣5資金來(lái)源財(cái)政資金6資金落實(shí)情況已落實(shí)7計(jì)劃工期2012年12月31日前完成集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,2014年12月31日前完成宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。8質(zhì)量要求符合國(guó)土資源行政主管部門驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。9采購(gòu)范圍競(jìng)爭(zhēng)性談判文件及答疑紀(jì)要等確定的全部?jī)?nèi)容10標(biāo)段劃分根據(jù)項(xiàng)目需要,本項(xiàng)目共劃分為3個(gè)標(biāo)段;一標(biāo)段:清化鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)、柏山鎮(zhèn)、寨豁鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總;集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);全縣集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總。二標(biāo)段:許良鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、孝敬鎮(zhèn)、金城鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總;集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。三標(biāo)段:集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查、確權(quán)、登記、發(fā)證、成果匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及匯總等項(xiàng)目監(jiān)理。11投標(biāo)人資格1、投標(biāo)人必須是《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于公布〈土地調(diào)查單位名錄〉的通知》(豫國(guó)土資發(fā)〔2012〕27號(hào))中公布的單位,并具有乙級(jí)以上(含乙級(jí))測(cè)繪資質(zhì),測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍必須含地籍測(cè)繪。2、一、二標(biāo)段投標(biāo)人擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師資格,相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。3、三標(biāo)段投標(biāo)人擬任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師需具備國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師資格,相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱12是否接受聯(lián)合體投標(biāo)√不接受接受,應(yīng)滿足下列要求:13踏勘現(xiàn)場(chǎng)√不組織組織,踏勘時(shí)間:踏勘集中地點(diǎn):14投標(biāo)預(yù)備會(huì)√不召開(kāi)召開(kāi),召開(kāi)時(shí)間:召開(kāi)地點(diǎn):15投標(biāo)人提出問(wèn)題的截止時(shí)間響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間前5日16采購(gòu)人書(shū)面澄清的時(shí)間響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間前3日17構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的其他材料澄清、修改及補(bǔ)充通知等書(shū)面材料(如有)18投標(biāo)人要求澄清競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的截止時(shí)間響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間前5日19響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間2012年12月11日9時(shí)00分20投標(biāo)人確認(rèn)收到競(jìng)爭(zhēng)性談判文件澄清的時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的補(bǔ)充文件發(fā)出之日24小時(shí)內(nèi)21投標(biāo)人確認(rèn)收到競(jìng)爭(zhēng)性談判文件修改的時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的補(bǔ)充文件發(fā)出之日24小時(shí)內(nèi)22構(gòu)成響應(yīng)性文件的其他材料/23投標(biāo)有效期60天24談判保證金和誠(chéng)信保證金談判保證金和誠(chéng)信保證金的形式:由投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)帳;一標(biāo)段均為40000元、二標(biāo)段均為40000元、三標(biāo)段均為5000元。競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金交付截止時(shí)間:2012年12月7日17:00時(shí)(銀行匯票或轉(zhuǎn)賬以到賬時(shí)間為準(zhǔn),如不能按時(shí)交納則視為自動(dòng)放棄)。注:投標(biāo)人基本賬戶必須按規(guī)定在博愛(ài)縣公共資源交易中心綜合科備案,開(kāi)標(biāo)時(shí)出具其競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金銀行交款憑證。收款人:博愛(ài)縣公共資源交易中心開(kāi)戶行:博愛(ài)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部賬號(hào):00000117360002831012基本賬戶備案說(shuō)明:1、所有投標(biāo)人須將本企業(yè)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地)的銀行基本賬戶報(bào)博愛(ài)縣公共資源交易中心綜合科備案。備案時(shí)須提供以下資料:(1)企業(yè)承諾函;(可在博愛(ài)縣公共資源交易中心網(wǎng)站資料下載欄下載);(2)銀行基本賬戶開(kāi)戶許可證原件及復(fù)印件。2、備案后的基本賬戶發(fā)生變更時(shí),投標(biāo)人應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金進(jìn)賬截止日前到博愛(ài)縣公共資源交易中心辦理變更手續(xù)。投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出,凡未從備案的基本賬戶轉(zhuǎn)出的競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金無(wú)效,按廢標(biāo)處理。3、競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金由縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)管理,開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人均不得查詢或透露有關(guān)投標(biāo)人的信息。4、投標(biāo)人如沒(méi)有不誠(chéng)信行為,在公示結(jié)束后予以無(wú)息退還誠(chéng)信保證金;采購(gòu)人與成交人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),向未成交的投標(biāo)人無(wú)息退還競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金。5、招標(biāo)代理費(fèi)的結(jié)算在縣公共資源交易中心進(jìn)行。由公共資源交易中心通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和成交企業(yè)在公共資源交易中心結(jié)清后,領(lǐng)取工程成交通知書(shū)及交易見(jiàn)證書(shū)。25近年財(cái)務(wù)狀況的年份要求三年,2009年、2010年、2011年26近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求/27近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求三年,指2009年1月1日起至今28是否允許遞交備選投標(biāo)方案√不允許允許29簽字或蓋章要求按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求,在需要簽字蓋章的地方,由法定代表人或其委托代理人簽字和(或)蓋章,加蓋公章。30響應(yīng)性文件正、副本份數(shù)響應(yīng)性文件一式五份,壹正肆副;電子文檔壹份(U盤(pán))。正副本應(yīng)分冊(cè)裝訂膠粘成冊(cè),并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”“電子版本”標(biāo)識(shí)。31封套上寫(xiě)明采購(gòu)人的地址:采購(gòu)人名稱:(項(xiàng)目名稱)標(biāo)段響應(yīng)性文件投標(biāo)人名稱:在年月日時(shí)分前不得開(kāi)啟32遞交響應(yīng)性文件地點(diǎn)博愛(ài)縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)室33是否退還響應(yīng)性文件√否是34開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)及要求談判時(shí)間:2012年12月11日上午9時(shí)00分談判地點(diǎn):博愛(ài)縣公共資源交易中心三樓開(kāi)標(biāo)室(博愛(ài)縣團(tuán)結(jié)路南段)要求:投標(biāo)人參加談判會(huì)議時(shí)必須由公司法定代表人(持法定代表人身份證明及本人身份證)或法定代表人的委托代理人(持有效的授權(quán)委托書(shū)及本人身份證)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(持本人身份證)參加,否則視為放棄。35開(kāi)標(biāo)程序(4)密封情況檢查:所有投標(biāo)單位和采購(gòu)人代表檢查響應(yīng)性文件的密封情況(5)開(kāi)標(biāo)順序:遞交響應(yīng)性文件的逆順序36談判小組的組建談判小組構(gòu)成:5人:評(píng)標(biāo)專家確定方式:開(kāi)標(biāo)前在監(jiān)督部門監(jiān)督下從有關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取37是否授權(quán)談判小組確定成交人是√否,推薦的成交候選人數(shù):推薦1-3名成交候選人38履約擔(dān)保履約保證金為成交價(jià)的10%。履約保證金的形式包括:現(xiàn)金或履約保函。履約保證金在合同簽訂后一周內(nèi)交到財(cái)政專戶,由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組共同監(jiān)督。若履約保證金在合同簽訂后一周內(nèi)未交到財(cái)政專戶,可視為該成交人違約,采購(gòu)人有權(quán)沒(méi)收談判保證金,并重新按照入圍企業(yè)的排序,確定新的成交企業(yè)。在第一次支付項(xiàng)目款時(shí),如項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)成交企業(yè)是掛靠企業(yè)、中途退場(chǎng)或不按期開(kāi)工等情況,將全額扣除履約保證金。如未發(fā)現(xiàn)異常情況,采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)后,經(jīng)分管縣長(zhǎng)審批,一次性無(wú)息退還。39需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容41投標(biāo)截止日前5日向已領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的各投標(biāo)人發(fā)放,在開(kāi)標(biāo)前3日在博愛(ài)縣公共資源交易中心網(wǎng)站公示。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為控制價(jià)未按照規(guī)定進(jìn)行編制的,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前3天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前3天未提出異議的或投標(biāo)人提出異議經(jīng)采購(gòu)人復(fù)核后的控制價(jià),視為合理有效。超過(guò)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià),采購(gòu)人將不予接受。42所有投標(biāo)人應(yīng)在談判時(shí)提供:由企業(yè)注冊(cè)地檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果證明(包括法人、法定代表人、法定代表人委托人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人),否則取消其談判資格。43當(dāng)成交人的報(bào)價(jià)高于控制價(jià)的95%時(shí),該成交人的成交價(jià)按控制價(jià)的95%執(zhí)行。44一、二標(biāo)段參加談判的有效投標(biāo)人不應(yīng)少于領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性談判文件家數(shù)的1/3并不應(yīng)少于5家,當(dāng)有效投標(biāo)人少于領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性談判文件家數(shù)的1/3并少于5家時(shí),應(yīng)請(qǐng)示采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。45非因不可抗力因素放棄中標(biāo)的,或成交人未按規(guī)定期限與采購(gòu)人簽訂合同的,該成交人的談判保證金不予退還,并應(yīng)賠償采購(gòu)人由此造成的損失,損失費(fèi)的計(jì)算方法為該成交人的投標(biāo)價(jià)與重新確定的成交人成交價(jià)的差額,否則除談判保證金不予退還外,還將取消其1年內(nèi)在博愛(ài)縣的投標(biāo)資格,并在博愛(ài)縣人民政府網(wǎng)和博愛(ài)縣公共資源交易中心網(wǎng)站進(jìn)行通報(bào)。46代理服務(wù)費(fèi)的結(jié)算在縣公共資源交易中心進(jìn)行。由公共資源交易中心通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和成交人在公共資源交易中心結(jié)清后,領(lǐng)取成交通知書(shū)及交易見(jiàn)證書(shū)。47投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門辦理中標(biāo)后的相關(guān)備案手續(xù)。48本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的最終解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。
一、總則1.說(shuō)明為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2010]1號(hào),以下簡(jiǎn)稱中央1號(hào)文件)和《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2010〕1號(hào))以及《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)【2011】60號(hào)),要求“加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等,并結(jié)合本次招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。2.綜合說(shuō)明2.1項(xiàng)目區(qū)概況:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.2項(xiàng)目地點(diǎn):見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.3資金來(lái)源:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.4資金落實(shí)情況:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.5要求工期:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表2.6質(zhì)量要求:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表3.采購(gòu)范圍、工作內(nèi)容及標(biāo)段劃分3.1采購(gòu)范圍:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表3.2工作內(nèi)容:3.2.1.土地權(quán)利確認(rèn)(1)農(nóng)村集體土地所有權(quán)①村民小組農(nóng)民集體土地所有權(quán)②村農(nóng)民集體土地所有權(quán)③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)調(diào)查(2)宅基地使用權(quán)調(diào)查(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行地籍調(diào)查①權(quán)屬調(diào)查②地籍堪丈3.2.2.土地登記3.2.3.頒證3.2.4.?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)(1)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(2)宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)(3)全縣集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總3.2.5.成果匯總(1)數(shù)據(jù)匯總(2)圖件編制3.3標(biāo)段劃分:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表4.投標(biāo)人資格要求4.1投標(biāo)人資格:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表;4.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的,除應(yīng)符合本章第4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū),明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí);(3)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。5.投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段要求5.1投標(biāo)人必須對(duì)采購(gòu)范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行投標(biāo),只投其中部分內(nèi)容者則其響應(yīng)性文件無(wú)效。5.2投標(biāo)企業(yè)可以就多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo),但只能中一個(gè)標(biāo)段,各標(biāo)段排名第一者不得為其它標(biāo)段成交候選人。推選順序由第一標(biāo)段到第三標(biāo)段。6.投標(biāo)費(fèi)用6.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其響應(yīng)性文件編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用。在任何情況下采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)上述費(fèi)用均不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。6.2成交人必須承擔(dān)土地調(diào)查責(zé)任,不得轉(zhuǎn)包和分包工程。7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)7.1踏勘現(xiàn)場(chǎng):見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。7.2在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件和參考資料中采購(gòu)人提供的資料和數(shù)據(jù),是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。8.投標(biāo)報(bào)價(jià)8.1投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)本次發(fā)包項(xiàng)目的范圍、答疑紀(jì)要、現(xiàn)行《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》、《測(cè)繪生產(chǎn)困難類別細(xì)則》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2010]1號(hào),以下簡(jiǎn)稱中央1號(hào)文件)和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2010〕1號(hào))以及《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)【2011】60號(hào))及有關(guān)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求,投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況并應(yīng)結(jié)合企業(yè)情況自主報(bào)價(jià)進(jìn)行編制。8.2投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)還應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施期間包括物價(jià)變動(dòng)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。8.3投標(biāo)報(bào)價(jià)為本項(xiàng)目全部費(fèi)用,本項(xiàng)目中投標(biāo)隊(duì)伍的工作和生活等費(fèi)用,以及在工作過(guò)程中因投標(biāo)隊(duì)伍需要第三方配合而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,由投標(biāo)人自行解決。8.4投標(biāo)和支付所使用的貨幣:投標(biāo)人填報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣為計(jì)價(jià)依據(jù),合同實(shí)施時(shí)亦以人民幣支付。9.工程結(jié)算9.1自合同簽訂之日起30日內(nèi)支付項(xiàng)目總價(jià)款的20%;外業(yè)調(diào)查結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后30日內(nèi),支付總價(jià)款的45%;項(xiàng)目全部結(jié)束驗(yàn)收合格并提交全部成果后30日內(nèi),支付項(xiàng)目總價(jià)款的20%;剩余15%在成果使用滿1年運(yùn)行正常且其他相關(guān)數(shù)據(jù)不存在問(wèn)題后全部付清。10.貨幣10.1投標(biāo)人以人民幣填報(bào)所有單價(jià)和報(bào)價(jià),合同實(shí)施時(shí)以轉(zhuǎn)賬方式支付。11.成果提交要求11.1自乙方項(xiàng)目結(jié)束并經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi),乙方根據(jù)《縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作細(xì)則》等的要求向甲方交付全部調(diào)查成果。11.2.乙方向甲方交付約定的調(diào)查成果份,甲方如需增加成果份數(shù),需雙方協(xié)商,另向乙方支付工本費(fèi)。二、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件12.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成本競(jìng)爭(zhēng)性談判文件包括:(1)競(jìng)爭(zhēng)性談判公告;(2)投標(biāo)人須知;(3)談判程序;(4)工作任務(wù)和要求;(5)合同條款及格式;(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;(7)響應(yīng)性文件格式;(8)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件所作的澄清、修改,構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成部分。13.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的修正、澄清與投標(biāo)答疑13.1投標(biāo)人在獲得競(jìng)爭(zhēng)性談判文件后,如有問(wèn)題需要采購(gòu)人澄清和解答,應(yīng)在前附表規(guī)定的時(shí)間前將需澄清及答疑內(nèi)容以書(shū)面形式并加蓋投標(biāo)人公章提交采購(gòu)人,以便采購(gòu)人有充分的準(zhǔn)備做出正確的答復(fù)。采購(gòu)人只對(duì)書(shū)面問(wèn)題做出答復(fù)。采購(gòu)人將答復(fù)內(nèi)容以答疑文件的形式發(fā)給所有競(jìng)爭(zhēng)性談判文件收受人(但不指明問(wèn)題來(lái)源)。如果投標(biāo)人在澄清文件或答疑文件中未得到書(shū)面解釋,應(yīng)立即以書(shū)面形式告知采購(gòu)人,否則將視為提出的問(wèn)題不再需要答復(fù)。13.2在前附表規(guī)定的時(shí)間前,無(wú)論處于何種原因,采購(gòu)人可能以補(bǔ)充文件的方式修改競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,所有投標(biāo)人必須認(rèn)可。13.3補(bǔ)充(答疑)文件是競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的組成部分,與競(jìng)爭(zhēng)性談判文件具有同等效力。14.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的解釋14.1投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件有互相矛盾的地方或認(rèn)為文意含糊不清時(shí),應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人書(shū)面提出,采購(gòu)人做出的解釋均以書(shū)面為準(zhǔn),采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。14.2投標(biāo)人由于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的誤解或忽略導(dǎo)致投標(biāo)人發(fā)生的任何風(fēng)險(xiǎn),其責(zé)任自負(fù),不得向采購(gòu)人提出任何索賠要求。14.3投標(biāo)人領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性談判文件后,應(yīng)仔細(xì)檢查競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的所有內(nèi)容,如有殘缺或字跡不清之處應(yīng)在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件發(fā)出3日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出,否則由此引起的后果由投標(biāo)人自負(fù)。14.4當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、補(bǔ)充(答疑)文件內(nèi)容相互矛盾時(shí),以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。三、響應(yīng)性文件15.響應(yīng)性文件的語(yǔ)言與投標(biāo)有關(guān)的所有文件必須使用中文。16.響應(yīng)性文件的組成16.1響應(yīng)性文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:(l)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;(2)分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表;(3)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);(4)服務(wù)承諾;(5)競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金;(6)資格審查資料;(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);(8)項(xiàng)目實(shí)施方案;(9)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。17.投標(biāo)有效期17.1投標(biāo)有效期自開(kāi)標(biāo)之日起開(kāi)始計(jì)算60日歷天,采購(gòu)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前3天以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。17.2如果出現(xiàn)特殊情況,采購(gòu)人可征求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求和投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可以拒絕采購(gòu)人的這種要求,其競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金予以返還。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人,不需要也不允許修改其響應(yīng)性文件,但需要將其競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金延長(zhǎng)相同的時(shí)間;在延長(zhǎng)期內(nèi),應(yīng)滿足投標(biāo)須知第19條款的全部規(guī)定。18.競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金18.1作為響應(yīng)性文件的組成部分,投標(biāo)人須按前附表規(guī)定的時(shí)間、金額、擔(dān)保形式提供競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金。并作為其響應(yīng)性文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的,其競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金由牽頭人遞交,并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。18.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受未按要求提交競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金的響應(yīng)性文件。18.3采購(gòu)人與成交人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),向未成交的投標(biāo)人無(wú)息退還競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金。18.4有下列情形之一的,競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金將不予退還:(1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其響應(yīng)性文件;(2)成交人在收到成交通知書(shū)后,無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū);(3)無(wú)故不參加投標(biāo)又未書(shū)面通知采購(gòu)人的。19.資格審查資料投標(biāo)人在編制響應(yīng)性文件時(shí),應(yīng)按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求提供資料,以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件滿足資格要求,具備承擔(dān)本標(biāo)段的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。20.響應(yīng)性文件的編寫(xiě)20.1響應(yīng)性文件應(yīng)按第七章“響應(yīng)性文件格式”進(jìn)行編寫(xiě),如有必要,可以增加附頁(yè),作為響應(yīng)性文件的組成部分。其中,投標(biāo)函附錄在滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上,可以提出比競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾20.2響應(yīng)性文件應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件有關(guān)工作內(nèi)容、工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購(gòu)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。20.3響應(yīng)性文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印,并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章。委托代理人簽字的,響應(yīng)性文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。響應(yīng)性文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除,如果出現(xiàn)上述情況,改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。20.4響應(yīng)性文件正本一份,副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。20.5響應(yīng)性文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(補(bǔ)充:分標(biāo)段),并編制目錄,具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。(前附表中沒(méi)有,可以在此寫(xiě)明膠裝)四、響應(yīng)性文件的提交21.響應(yīng)性文件的密封與標(biāo)識(shí)21.1響應(yīng)性文件必須用封條密封,封條上加蓋投標(biāo)人公章,密封袋封面注明“在年月日時(shí)分(北京時(shí)間)前不準(zhǔn)啟封,正面應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章,并寫(xiě)明項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱等。21.2投標(biāo)人應(yīng)將響應(yīng)性文件密封(包括正、副本和電子文檔)在一個(gè)包封內(nèi),,并在投標(biāo)書(shū)封面上標(biāo)明“正本”或“副本”字樣以及項(xiàng)目名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)人名稱。如副本與正本有不一致之處,以正本為準(zhǔn)。22.投標(biāo)截止期22.1投標(biāo)截止期:見(jiàn)投標(biāo)須知前附表;投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止期前將響應(yīng)性文件送達(dá)指定地點(diǎn)。22.2采購(gòu)人可以根據(jù)投標(biāo)須知第13條款的規(guī)定發(fā)出補(bǔ)充文件并酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止期限。在上述情況下,采購(gòu)人與投標(biāo)人在原投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力和義務(wù)將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。23.遲到的響應(yīng)性文件采購(gòu)人在規(guī)定的投標(biāo)截止期以后將拒絕接受投標(biāo)人的響應(yīng)性文件。24.響應(yīng)性文件的修改與撤回24.1投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止期之前修改響應(yīng)性文件,對(duì)價(jià)格的修改應(yīng)附有相應(yīng)子目的單價(jià)及價(jià)格。24.2在投標(biāo)截止期與投標(biāo)有效期(包括延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期)終止時(shí)間之間,投標(biāo)人不能撤回響應(yīng)性文件,否則,根據(jù)投標(biāo)須知第18條款的規(guī)定,該投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金不予返還。五、開(kāi)標(biāo)25.開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間:見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。25.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“先投后開(kāi)、后投先開(kāi)”的順序,首先驗(yàn)證響應(yīng)性文件密封情況,是否正確簽署。經(jīng)確認(rèn)后,當(dāng)眾拆啟響應(yīng)性文件并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)質(zhì)量、投標(biāo)工期、是否提交了談判保證金以及采購(gòu)人認(rèn)為適宜的其它內(nèi)容。25.2投標(biāo)人須派法定代表人或委托代理人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)參加談判會(huì)議并在投標(biāo)人簽到表上簽字。25.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開(kāi)標(biāo)記錄,投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。26.開(kāi)標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo):(l)宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律;(2)公布在響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間前遞交響應(yīng)性文件的投標(biāo)人名稱,并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng);(3)宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名;(4)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查響應(yīng)性文件的密封情況;(5)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布響應(yīng)性文件開(kāi)標(biāo)順序;(6)設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)的,公布招標(biāo)控制價(jià);(7)按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo),公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、談判保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容,并記錄在案;(8)投標(biāo)人代表、采購(gòu)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);(9)開(kāi)標(biāo)結(jié)束。六、談判27.談判小組27.1談判會(huì)議由采購(gòu)人依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組應(yīng)當(dāng)從省政府有關(guān)部門依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定談判小組成員。談判小組成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。27.2談判小組成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(1)采購(gòu)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬;(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;(4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。28.談判原則談判活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。29.談判談判小組按照第三章“談判程序”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)憫?yīng)性文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“談判程序”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn),不作為談判依據(jù)。七、合同授予30.定標(biāo)方式本項(xiàng)目由評(píng)標(biāo)委員會(huì)從認(rèn)定的合理報(bào)價(jià)中,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序,依次推薦1~3名成交候選人。投標(biāo)人可以就多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo),但只能中一個(gè)標(biāo)段,各標(biāo)段排名第一名不得為其它標(biāo)段成交候選人。推選順序由第一標(biāo)段到第三標(biāo)段。成交公示發(fā)布后,若出現(xiàn)有效的質(zhì)疑和投訴,且只有通過(guò)考察才能核實(shí)情況時(shí),由縣財(cái)政局牽頭組織考察;若公示期結(jié)束后無(wú)異議,由采購(gòu)人寫(xiě)出招標(biāo)情況報(bào)告,報(bào)請(qǐng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意確定排名第一的成交候選人為成交人。成交人確定后,采購(gòu)人和成交人應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)簽訂施工合同。若排名第一的成交候選人放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同,或者競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,采購(gòu)人可以確定排名第二的成交候選人為成交人;排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,比照前款規(guī)定確定排名第三的成交候選人為成交人。成交通知在投標(biāo)有效期內(nèi),采購(gòu)人以書(shū)面形式向成交人發(fā)出成交通知書(shū),同時(shí)將成交結(jié)果通知未成交的投標(biāo)人。對(duì)未成交的投標(biāo)人,不做任何未成交原因的解釋。所有響應(yīng)性文件不予退還。32.履約擔(dān)保32.1在簽訂合同前,成交人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體成交的,其履約擔(dān)保由牽頭人遞交,并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式提交履約擔(dān)保。32.2成交人不能按本章第32.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的,視為放棄成交,其競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金不予退還,給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金數(shù)額的,成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。33.簽訂合同33.1采購(gòu)人和成交人應(yīng)當(dāng)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起7個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件和成交人的響應(yīng)性文件及談判承諾等訂立書(shū)面合同。成交人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的,采購(gòu)人取消其成交資格,其競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金不予退還;給采購(gòu)人造成的損失超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金數(shù)額的,成交人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。33.2發(fā)出成交通知書(shū)后,采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的,采購(gòu)人向成交人退還競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金;給成交人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。八、重新采購(gòu)34.重新采購(gòu)有下列情形之一的,采購(gòu)人將重新采購(gòu):(l)響應(yīng)性文件遞交截止時(shí)間止,投標(biāo)人少于3個(gè)的;(2)經(jīng)談判小組評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。九、紀(jì)律和監(jiān)督35.紀(jì)律和監(jiān)督35.1對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求采購(gòu)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料,不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。35.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購(gòu)人串通投標(biāo),不得向采購(gòu)人或者談判小組成員行賄謀取成交,不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取成交;投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。35.3對(duì)談判小組成員的紀(jì)律要求談判小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得向他人透漏對(duì)響應(yīng)性文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,談判小組成員不得擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行,不得使用第三章“談判程序”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。35.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處,不得向他人透漏對(duì)響應(yīng)性文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中,與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。35.5投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次采購(gòu)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。十、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容36.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容:見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。附件一:(項(xiàng)目名稱)標(biāo)段開(kāi)標(biāo)記錄表開(kāi)標(biāo)時(shí)間:年月日時(shí)分序號(hào)投標(biāo)人密封情況競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金投標(biāo)報(bào)價(jià)(元)質(zhì)量目標(biāo)工期備注簽名采購(gòu)人代表:記錄人:監(jiān)標(biāo)人:年月日
附件二:?jiǎn)栴}澄清通知編號(hào):(投標(biāo)人名稱):(項(xiàng)目名稱)標(biāo)段施工采購(gòu)的談判小組,對(duì)你方的響應(yīng)性文件進(jìn)行了仔細(xì)的審查,現(xiàn)需你方對(duì)下列問(wèn)題以書(shū)面形式予以澄清:1、2、……請(qǐng)將上述問(wèn)題的澄清于年月日時(shí)前遞交至(詳細(xì)地址)或傳真至(傳真號(hào)碼)。采用傳真方式的,應(yīng)在年月日時(shí)前將原件遞交至(詳細(xì)地址)。評(píng)標(biāo)工作組負(fù)責(zé)人:(簽字)年月日
附件三:?jiǎn)栴}的澄清編號(hào):(項(xiàng)目名稱)標(biāo)段施工招標(biāo)談判小組:?jiǎn)栴}澄清通知(編號(hào):)已收悉,現(xiàn)澄清如下:1.2.……投標(biāo)人:(蓋單位章)法定代表人或其委托代理人:(簽字)年月日第三章談判程序
一、談判依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《河南省評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(省政府99號(hào)令)、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》(豫政〔2009〕48號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)。2.本項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、答疑(補(bǔ)充)文件。4.響應(yīng)性文件及談判小組要求的澄清文件。二、談判原則談判工作按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行。三、談判小組評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組應(yīng)當(dāng)從政府有關(guān)部門和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定談判小組成員。談判小組成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。四、談判紀(jì)律談判小組成員和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員(由采購(gòu)人邀請(qǐng)有關(guān)部門人員參加)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得對(duì)外透露響應(yīng)性文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。五、談判程序(1)資格審查:1、投標(biāo)人必須是《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于公布〈土地調(diào)查單位名錄〉的通知》(豫國(guó)土資發(fā)〔2012〕27號(hào))中公布的單位,并具有乙級(jí)以上(含乙級(jí))測(cè)繪資質(zhì),測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍必須含地籍測(cè)繪。2、一、二標(biāo)段投標(biāo)人擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備國(guó)家注冊(cè)測(cè)繪師資格,相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱。(2)初步評(píng)審:1、談判小組首先審定每份響應(yīng)性文件是否有效,有下列情況之一的,響應(yīng)性文件視為無(wú)效標(biāo)不得進(jìn)入詳審階段:2、投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取成交或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià),使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的,當(dāng)評(píng)委會(huì)要求該投標(biāo)人做出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料,而投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由談判小組認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。4、響應(yīng)性文件存在重大偏差的。下列情況屬于重大偏差:(1)響應(yīng)性文件未按規(guī)定裝訂,未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件格式要求正確簽署的;(2)響應(yīng)性文件未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定的格式填寫(xiě),字跡模糊,難以辨認(rèn)的;(3)響應(yīng)性文件無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量不滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的;(4)響應(yīng)性文件無(wú)工期或工期超過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定的;(5)響應(yīng)性文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的;(6)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的;(7)未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定遞交競(jìng)爭(zhēng)性談判保證金和誠(chéng)信保證金的;(8)不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。5、細(xì)微偏差不影響響應(yīng)性文件的有效性。細(xì)微偏差是指響應(yīng)性文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求,但提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補(bǔ)正后不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。如響應(yīng)性文件中大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。6、談判談判小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求,就投標(biāo)內(nèi)容、工期、質(zhì)量要求等內(nèi)容進(jìn)行談判。圍繞談判要點(diǎn),談判小組全體成員與投標(biāo)人進(jìn)行談判。談判報(bào)價(jià)輪次為2輪。7、最終報(bào)價(jià):談判結(jié)束后,談判小組將要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定最終報(bào)價(jià)及服務(wù)承諾。參與談判報(bào)價(jià)及服務(wù)承諾的人員須是投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人(須有有效的授權(quán)委托書(shū))六、定標(biāo)投標(biāo)人可以就多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo),但只能中一個(gè)標(biāo)段,各標(biāo)段排名第一者不得為其它標(biāo)段成交候選人。推選順序由第一標(biāo)段到第三標(biāo)段。談判小組寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告,每標(biāo)段向采購(gòu)人推薦出第1至3名合格成交候選人。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)整理編制《招標(biāo)情況報(bào)告》,同時(shí)在國(guó)家規(guī)定媒體發(fā)布成交公示,無(wú)異議后確定成交人。采購(gòu)人將按照規(guī)定向成交人發(fā)放成交通知書(shū),同時(shí)將成交結(jié)果通知未成交的投標(biāo)人。采購(gòu)人將把排名第一的成交候選人定為成交人。排名第一的成交候選人若放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同或者在規(guī)定的期限內(nèi)未按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定提交履約保證金的,采購(gòu)人可以確定排名第二的成交候選人為成交人。排名第二的成交候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,采購(gòu)人可以確定排名第三的成交候選人為成交人。第四章工作任務(wù)和要求博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作內(nèi)容包括:對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)204個(gè)行政村1479個(gè)村民小組的集體土地所有權(quán)、106612戶農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)、200余宗鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行地籍調(diào)查,查清全縣集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)情況,并進(jìn)行土地確權(quán)登記,向權(quán)利人頒發(fā)土地證書(shū)約10萬(wàn)冊(cè)。建設(shè)縣級(jí)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)1個(gè)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)1個(gè)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查調(diào)查范圍調(diào)查范圍為上述區(qū)域范圍。調(diào)查方法采用調(diào)繪法與實(shí)測(cè)法相結(jié)合的方法,逐地塊確認(rèn)組、村的集體土地所有權(quán)。調(diào)繪法:根據(jù)確認(rèn)的集體土地所有權(quán)的歸屬結(jié)果以及簽訂的權(quán)屬界線協(xié)議,在工作底圖(1:1萬(wàn)正射影像圖)上刺出權(quán)屬界線拐點(diǎn)位置,調(diào)繪權(quán)屬界。實(shí)測(cè)法:對(duì)于村(或組)交界點(diǎn)、建筑物密集的鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部、以及有爭(zhēng)議或達(dá)成協(xié)議的權(quán)屬界線拐點(diǎn),采取實(shí)測(cè)法,利用GPS或者全站儀,測(cè)量其界址線和界址點(diǎn)坐標(biāo)形成權(quán)屬界。調(diào)查內(nèi)容調(diào)查每宗集體所有土地的權(quán)屬、位置、界址、面積和土地利用情況等,制作符合土地登記要求的地籍調(diào)查資料。權(quán)屬調(diào)查由作業(yè)隊(duì)伍組織相鄰各方指界并簽字蓋章確定每宗集體所有土地的權(quán)屬界線,并組織簽訂權(quán)屬界線協(xié)議書(shū),調(diào)查清楚屬于組、村、鄉(xiāng)所有的集體土地權(quán)屬界線,界線指認(rèn)結(jié)果和宗地草圖作為權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。對(duì)有爭(zhēng)議的權(quán)屬界,劃出爭(zhēng)議區(qū)。在建設(shè)用地內(nèi)部組界或組、村界不清的,經(jīng)村內(nèi)相關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員簽字同意后,可合并調(diào)查。對(duì)于用爭(zhēng)議的權(quán)屬界,劃出爭(zhēng)議區(qū)。地籍堪丈由作業(yè)隊(duì)伍按照規(guī)程的要求,采用調(diào)繪法或?qū)崪y(cè)法進(jìn)行相應(yīng)的地籍堪丈,形成所有權(quán)宗地圖。公告將調(diào)查成果在相應(yīng)范圍內(nèi)公告7天,公告無(wú)異議的,調(diào)查結(jié)果作為組、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體土地所有權(quán)登記的權(quán)屬來(lái)源資料。宅基地使用權(quán)調(diào)查調(diào)查范圍調(diào)查范圍為每個(gè)村莊(居民點(diǎn))內(nèi)部每宗宅基地。調(diào)查方法以控制測(cè)量提供的測(cè)量成果為基礎(chǔ),采用GPS或者全站儀,按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求,以1:500大的比例尺進(jìn)行調(diào)查和細(xì)部測(cè)量。調(diào)查內(nèi)容調(diào)查每宗宅基地的權(quán)屬、位置、界址、面積和土地利用情況等,制作符合土地登記要求的地籍調(diào)查資料。權(quán)屬調(diào)查由作業(yè)隊(duì)伍組織相鄰各方指界并簽字蓋章確定每宗宅基地的權(quán)屬界線,界線指認(rèn)結(jié)果和宗地草圖作為權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。對(duì)有爭(zhēng)議的權(quán)屬界,劃出爭(zhēng)議區(qū)。地籍堪丈由作業(yè)隊(duì)伍按照權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的界線,依據(jù)規(guī)程的要求,進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)部測(cè)量、地籍堪丈,形成宅基地宗地圖。關(guān)于歷史遺留問(wèn)題處理宅基地的歷史遺留問(wèn)題(即已經(jīng)形成的宅基地)時(shí),對(duì)滿足宅基地使用條件且符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意,可按照土地總登記的要求,根據(jù)地籍調(diào)查成果,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后,按照使用標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)宅基地使用權(quán)。超出標(biāo)準(zhǔn)的部分,確認(rèn)給土地所有權(quán)人,只登記,不頒發(fā)土地證書(shū)。具體土地登記工作由縣國(guó)土資源局組織實(shí)施。集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查調(diào)查范圍調(diào)查范圍是組、村、鄉(xiāng)集體所有權(quán)范圍內(nèi),除去農(nóng)用地、未利用宅基地后剩余的集體建設(shè)用地。調(diào)查方法以控制測(cè)量提供的測(cè)量成果為基礎(chǔ),采用GPS或者全站儀,按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求,以1:500大的比例尺進(jìn)行調(diào)查和測(cè)量。3調(diào)查內(nèi)容調(diào)查每宗集體建設(shè)用地的權(quán)屬位置,界址,面積和土地利用情況等,制作符合土地登記要求的地籍調(diào)查資料權(quán)屬調(diào)查采用相鄰各方指界并簽字蓋章確定各自的權(quán)屬界線,界線指認(rèn)結(jié)果和宗地草圖作為權(quán)屬調(diào)查結(jié)果。對(duì)有爭(zhēng)議的權(quán)屬界,劃出爭(zhēng)議區(qū)。2地籍勘丈由作業(yè)隊(duì)伍按照權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的界線,依據(jù)規(guī)程的要求,進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)部測(cè)量、地籍堪丈,形成集體土地使用權(quán)宗地圖。3關(guān)于歷史遺留問(wèn)題對(duì)于土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)(即1996年之前)已經(jīng)形成的集體建設(shè)用地,無(wú)法提供有效的批準(zhǔn)手續(xù),但符合土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意,可按照土地總登記的需求,根據(jù)地籍調(diào)查成果,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,確認(rèn)集體土地建設(shè)用地的使用權(quán)。對(duì)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查之后形成的集體建設(shè)用地,依法依規(guī)補(bǔ)辦用地手續(xù)后再確認(rèn)使用權(quán)。四.?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)1、平臺(tái)軟件、集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)軟件、宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)軟件由甲方(即業(yè)主方)負(fù)責(zé)采購(gòu)。2、在軟件采購(gòu)之前,乙方(即作業(yè)單位)先進(jìn)行圖形數(shù)據(jù)采集、拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建、屬性數(shù)據(jù)采集、錄入等任務(wù)。3、軟件購(gòu)置后,各作業(yè)隊(duì)伍需建設(shè)集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)、宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù)、土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)等。第五章合同主要條款
工程名稱:合同編號(hào):委托方(甲方):承包方(乙方):簽訂地點(diǎn):簽訂時(shí)間:根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。第一條調(diào)查范圍(包括調(diào)查區(qū)地點(diǎn)、地理位置、范圍界線、面積等)第二條調(diào)查內(nèi)容(包括調(diào)查項(xiàng)目和工作量)第三條執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、本工程執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》《河南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》《土地登記規(guī)則》《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》《土地權(quán)屬爭(zhēng)議暫行辦法》《全國(guó)土地分類》《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1015-20072、其他技術(shù)要求:《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求》第一部分GB/T17941.1《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》(GB/T18314-2001)《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》GB/T18316-2001《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》GB12898—91《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ8-99)《地籍測(cè)量規(guī)范》(CH5002-94)《地籍圖圖式》(CH5003-94)《土地登記辦法》(國(guó)土資源部,2007年,第40號(hào)令)《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,2007年《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(1995年國(guó)家土地管理局)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》(國(guó)土資源部,2003年)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《土地登記表格》(試行)的通知《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)【2008】146號(hào))《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)包含但不限于以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化,以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。第四條調(diào)查項(xiàng)目費(fèi)1.取費(fèi)依據(jù):(1)國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn);(2)國(guó)家測(cè)繪局2002年1月頒布的《測(cè)繪工程產(chǎn)品價(jià)格》;(3)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的工作量和所要求提供成果;(4)實(shí)際情況。2.取費(fèi)項(xiàng)目及項(xiàng)目預(yù)算序號(hào)工作內(nèi)容工作量(km2)單價(jià)(萬(wàn)元)合計(jì)(萬(wàn)元)1234512工程總價(jià)款:人民幣××××萬(wàn)元,大寫(xiě):第五條甲方的義務(wù)1.自合同簽訂之日起日內(nèi)向乙方提交有關(guān)資料和提出技術(shù)要求。2.自接到乙方編制的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)(技術(shù)方案)之日起日內(nèi)完成設(shè)計(jì)書(shū)(技術(shù)方案)的審定工作。3.協(xié)助乙方調(diào)查隊(duì)伍順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作,并對(duì)乙方進(jìn)場(chǎng)人員的工作、生活進(jìn)行力所能及的協(xié)調(diào)。4.保證項(xiàng)目款按時(shí)到位,以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。5.允許乙方內(nèi)部使用執(zhí)行本合同所生產(chǎn)的成果。第六條乙方的義務(wù)1.自收到甲方的有關(guān)資料和技術(shù)要求之日起日內(nèi),根據(jù)甲方的有關(guān)資料和本合同的技術(shù)要求完成技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)(或技術(shù)方案)的編制,并交甲方審定。2.自收到甲方對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)(或技術(shù)方案)同意實(shí)施的審定意見(jiàn)之日起日內(nèi)組織調(diào)查隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。3.乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)(或技術(shù)方案)要求,確保項(xiàng)目如期保質(zhì)保量完成。4.乙方服從甲方和監(jiān)理單位的監(jiān)督與監(jiān)理,并進(jìn)行合作。凡因乙方原因出現(xiàn)的成果質(zhì)量問(wèn)題,乙方無(wú)條件進(jìn)行修改或返工。5.未經(jīng)甲方允許,乙方不得將本合同標(biāo)的的全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。第七條調(diào)查項(xiàng)目完成工期序號(hào)測(cè)繪項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間完成時(shí)間備注全部成果應(yīng)于年月日前交甲方驗(yàn)收。第八條乙方應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目完成之日起日內(nèi)書(shū)面通知甲方檢查驗(yàn)收,甲方應(yīng)當(dāng)接到完工通知和監(jiān)理單位驗(yàn)收建議之日起日內(nèi),組織有關(guān)專家,依據(jù)本合同約定使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,對(duì)乙方所完工的土地調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行檢查,提出檢查意見(jiàn)。待乙方修改完善后,按規(guī)定向上級(jí)申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。對(duì)乙方所提供的縣2012年農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果質(zhì)量有爭(zhēng)議的,由所在地的上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、裁決。其費(fèi)用由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。第九條土地調(diào)查所有成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著名作權(quán)、署名權(quán)約定:全部應(yīng)歸甲方所有,乙方不得保留。第十條項(xiàng)目費(fèi)支付日期和方式自合同簽訂之日起30日內(nèi)支付項(xiàng)目總價(jià)款的20%;外業(yè)調(diào)查結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格后30日內(nèi),支付總價(jià)款的45%;項(xiàng)目全部結(jié)束驗(yàn)收合格并提交全部成果后30日內(nèi),支付項(xiàng)目總價(jià)款的20%;剩余15%在成果使用滿1年運(yùn)行正常且其他相關(guān)數(shù)據(jù)不存在問(wèn)題后全部付清。第十一條成果提交要求1.自乙方項(xiàng)目結(jié)束并經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收合格之日起7日內(nèi),乙方根據(jù)《縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作細(xì)則》等的要求向甲方交付全部調(diào)查成果。2.乙方向甲方交付約定的調(diào)查成果份,甲方如需增加成果份數(shù),需雙方協(xié)商,另向乙方支付工本費(fèi)。第十二條甲方違約責(zé)任1.合同簽訂后,由于甲方項(xiàng)目停止而終止合同的,乙方未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前,甲方無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金。雙方?jīng)]有約定定金的,向乙方償付工程總價(jià)款的5%,人民幣萬(wàn)元;若乙方已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作,甲方應(yīng)按完成的實(shí)際工作量支付項(xiàng)目?jī)r(jià)款外,并按預(yù)算項(xiàng)目費(fèi)的5%(萬(wàn)元)向乙方償付違約金。2.甲方未按約定支付乙方項(xiàng)目費(fèi),應(yīng)按順延天數(shù)和當(dāng)時(shí)銀行貸款利息,向乙方支付違約金。3.對(duì)于乙方提供的圖紙等資料以及其它屬于乙方的成果,按有關(guān)規(guī)定甲方有義務(wù)保密,不得向第三方提供。第十三條乙方違約責(zé)任1.合同簽訂后,如乙方無(wú)故不履行合同或擅自中途停止或解除合同,乙方向甲方賠償預(yù)算項(xiàng)目?jī)r(jià)款的5%,人民幣萬(wàn)元,并歸還甲方預(yù)付的全部項(xiàng)目款及利息。2.乙方工作期間,工作、生活自行安排,若乙方以條件不好等中止合同時(shí),按上款(即第1款)處理。在甲方項(xiàng)目款按時(shí)到位后由于乙方原因,乙方未能按合同規(guī)定的日期提交調(diào)查成果時(shí),應(yīng)向甲方賠償拖期損失費(fèi),每天的拖期費(fèi)按合同約定的預(yù)算工程款造價(jià)的3%計(jì)算。因不可抗的客觀原因造成的工程拖期,乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。3.乙方提供的調(diào)查成果質(zhì)量不合格的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償予以重調(diào)或采取補(bǔ)救措施,以達(dá)到質(zhì)量要求。因第二次調(diào)查成果質(zhì)量不符合合同要求造成后果時(shí),乙方應(yīng)對(duì)因此造成的直接損失負(fù)賠償責(zé)任,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。若因承包人原因不能按期完工,將扣除承包人2萬(wàn)元違約金,同時(shí)每超過(guò)一天另扣除違約金0.2萬(wàn)元計(jì)。4、對(duì)于甲方提供的圖紙和技術(shù)資料以及屬于甲方的調(diào)查成果,乙方有保密義務(wù),不得向第三方轉(zhuǎn)讓或使用,否則,甲方有權(quán)要求乙方按本合同項(xiàng)目款總額的20%賠償損失,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5、乙方擅自轉(zhuǎn)包本合同標(biāo)的的,甲方有權(quán)解除合同,并可要求乙方償付預(yù)算項(xiàng)目費(fèi)20%(人民幣萬(wàn)元)的違約金。第十四條由于不可抗力,致使合同無(wú)法履行時(shí),雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。第十五條其他約定第十六條本合同執(zhí)行過(guò)程中的未盡事宜,雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、友好協(xié)商態(tài)度加以解決,雙方協(xié)商一致的,簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。第十七條因本合同發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決或由雙方主管部門調(diào)解,協(xié)商或調(diào)解不成的,當(dāng)事人雙方同意仲裁委員會(huì)仲裁(當(dāng)事人雙方未在合同中約定仲裁機(jī)構(gòu),事后又未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的,可向項(xiàng)目所在地的人民法院起訴)。第十八條附則1.本合同經(jīng)雙方代表簽字,加蓋雙方公章或合同專用章即生效。2.本合同一式份,甲方份,乙方份。3.項(xiàng)目全部完工,檢查驗(yàn)收合格,后期服務(wù)到位,項(xiàng)目款結(jié)算完畢,本合同自行失效。4.其他未盡事宜由雙方另行協(xié)商確定。委托方單位地址:承攬方單位地址郵政編碼:郵政編碼:聯(lián)系人聯(lián)系人電話電話傳真?zhèn)髡骈_(kāi)戶銀行開(kāi)戶銀行銀行帳號(hào)銀行帳號(hào)委托方:?jiǎn)挝幻Q(公章)承包方:?jiǎn)挝幻Q(公章)法定代表人(簽字):法定代表人(簽字):合同訂立時(shí)間:年月日
第六章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1、本工程執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》《河南省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》《土地登記規(guī)則》《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》《土地權(quán)屬爭(zhēng)議暫行辦法》《全國(guó)土地分類》《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1015-20072、其他技術(shù)要求:《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量要求》第一部分GB/T17941.1《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》(GB/T18314-2001)《數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評(píng)定》GB/T18316-2001《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》GB12898—91《城市測(cè)量規(guī)范》(CJJ8-99)《地籍測(cè)量規(guī)范》(CH5002-94)《地籍圖圖式》(CH5003-94)《土地登記辦法》(國(guó)土資源部,2007年,第40號(hào)令)《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,2007年《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(1995年國(guó)家土地管理局)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》(國(guó)土資源部,2003年)國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《土地登記表格》(試行)的通知《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國(guó)土資發(fā)【2008】146號(hào))包含但不限于以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化,以最新發(fā)布的為準(zhǔn)。
第七章響應(yīng)性文件格式及附表
附件一:響應(yīng)性文件封面格式博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目()標(biāo)段響應(yīng)性文件采購(gòu)編號(hào):標(biāo)段:第標(biāo)段投標(biāo)單位(蓋章):法定代表人或其授權(quán)委托人(簽字或蓋章):日期:年月日附件二:投標(biāo)函投標(biāo)函致:(采購(gòu)人)根據(jù)已收到的貴方的博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的標(biāo)段競(jìng)爭(zhēng)性談判文件,遵照《土地調(diào)查條例》等土地調(diào)查有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我單位經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范和其它有關(guān)文件后,我方初始報(bào)價(jià)為元(大寫(xiě):)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)并按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、技術(shù)規(guī)范的要求承缺陷。以我公司最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。1、如果我們成交,我們保證按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求和采購(gòu)人簽訂測(cè)繪承包合同,實(shí)施承包合同。2、3、我們?cè)柑峁└?jìng)爭(zhēng)性談判文件中要求的所有文件資料。4、我們已經(jīng)詳細(xì)審核了全部競(jìng)爭(zhēng)性談判文件,包括修改、補(bǔ)充的文件(如果有5、我們同意從投標(biāo)之日起至本工程竣工移交止均遵守本響應(yīng)性文件,在此期限期滿之前的任何時(shí)間,本響應(yīng)性文件一直對(duì)我們具有約束力。6、在簽訂和執(zhí)行正式合同之前,本響應(yīng)性文件連同成交通知書(shū),應(yīng)構(gòu)成我們雙方之間有約束力的合同。7、我方理解采購(gòu)人不一定接受最低報(bào)價(jià),并理解采購(gòu)人擁有拒絕任何甚至所有響應(yīng)性文件的權(quán)利。8、如果我方成交,愿履行競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中的各項(xiàng)條款和規(guī)定,并按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納成交服務(wù)費(fèi)。9、我們?cè)赴础吨腥A人民共和國(guó)合同法》履行自己的全部責(zé)任。投標(biāo)人名稱:(蓋章)法定代表人或被委托人(簽字):日期:年月日
談判報(bào)價(jià)函注:談判報(bào)價(jià)函加蓋公章后現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě),然后交與談判小組。致:(采購(gòu)人)根據(jù)已收到的貴方的博愛(ài)縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的標(biāo)段競(jìng)爭(zhēng)性談判文件,遵照《土地調(diào)查條例》等土地調(diào)查有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我單位經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范和其它有關(guān)文件后,我方初始報(bào)價(jià)為元(大寫(xiě):)的投標(biāo)總報(bào)價(jià)并按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、技術(shù)規(guī)范的要求承缺陷。是否最終報(bào)價(jià):(填寫(xiě)“是”、“否”)。1、如果我們成交,我們保證按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求和采購(gòu)人簽訂測(cè)繪承包合同,實(shí)施承包合同。2、3、我們?cè)柑峁└?jìng)爭(zhēng)性談判文件中要求的所有文件資料。4、我們已經(jīng)詳細(xì)審核了全部競(jìng)爭(zhēng)性談判文件,包括修改、補(bǔ)充的文件(如果有5、我們同意從投標(biāo)之日起至本工程竣工移交止均遵守本響應(yīng)性文件,在此期限期滿之前的任何時(shí)間,本響應(yīng)性文件一直對(duì)我們具有約束力。6、在簽訂和執(zhí)行正式合同之前,本響應(yīng)性文件連同成交通知書(shū),應(yīng)構(gòu)成我們雙方之間有約束力的合同。7、我方理解采購(gòu)人不一定接受最低報(bào)價(jià),并理解采購(gòu)人擁有拒絕任何甚至所有響應(yīng)性文件的權(quán)利。8、如果我方成交,愿履行競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中的各項(xiàng)條款和規(guī)定,并按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納成交服務(wù)費(fèi)。9、我們?cè)赴础吨腥A人民共和國(guó)合同法》履行自己的全部責(zé)任。
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