重型鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

行業(yè)協(xié)（商）會(huì)通過(guò)行業(yè)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)自律，規(guī)范進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)秩序。探索、推行代理制。抓住當(dāng)前市場(chǎng)全面疲軟時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)用戶(hù)與鐵礦石供應(yīng)商，建立互惠互利的進(jìn)口礦定價(jià)機(jī)制和長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。規(guī)范鋼材銷(xiāo)售制度，建立產(chǎn)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對(duì)穩(wěn)定鋼材市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能。提高建筑工程用鋼標(biāo)準(zhǔn)盡快完善建筑領(lǐng)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合提高抗震標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)擴(kuò)大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設(shè)施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定，修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點(diǎn)工程、建筑物基礎(chǔ)工程等用鋼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范。金屬制品行業(yè)發(fā)展情況（一）金屬制品行業(yè)整體情況金屬制品行業(yè)包括結(jié)構(gòu)性金屬制品制造、金屬工具制造、集裝箱及金屬包裝容器制造、不銹鋼及類(lèi)似日用金屬制品制造等。行業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性金屬制品制造中的鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)。1、鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)情況鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)是綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。鋼結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)度高、自重輕、抗震性能好、工業(yè)化程度高、施工周期短、環(huán)境污染少及可塑性強(qiáng)等綜合優(yōu)點(diǎn)，其應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，可以應(yīng)用于諸如工業(yè)廠房、高層及超高層建筑、民用住宅、大型公共建筑、航站樓、火電主廠房及鍋爐剛架、公路鐵路橋梁和海洋石油平臺(tái)等很多領(lǐng)域。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)分類(lèi)沒(méi)有統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)產(chǎn)品屬性劃分，鋼結(jié)構(gòu)一般分為輕型鋼結(jié)構(gòu)、重型鋼結(jié)構(gòu)和大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)。在重型鋼結(jié)構(gòu)中又可以細(xì)分為高層重鋼結(jié)構(gòu)、電力鋼結(jié)構(gòu)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、海洋石油鋼結(jié)構(gòu)等。根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性、制造工藝的難易程度、競(jìng)爭(zhēng)程度來(lái)劃分，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品可劃分為高端產(chǎn)品和中、低端產(chǎn)品。高端產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域包括高層重鋼結(jié)構(gòu)、大跨度空間鋼結(jié)構(gòu)、電力鋼結(jié)構(gòu)、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、海洋石油鋼結(jié)構(gòu)等。高端產(chǎn)品特點(diǎn)：①產(chǎn)品大部分屬于非標(biāo)產(chǎn)品，技術(shù)參數(shù)一般根據(jù)實(shí)際應(yīng)用環(huán)境與情況而定，需要生產(chǎn)商有較高的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、詳圖深化設(shè)計(jì)能力；②產(chǎn)品精度要求高、加工難度大，制造工藝較為復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量控制要求嚴(yán)格；③技術(shù)附加值高，產(chǎn)品毛利率相對(duì)較高；④能夠從事高端鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)與資金實(shí)力、規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)與品牌。中、低端產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域主要指輕鋼結(jié)構(gòu)，中、低端產(chǎn)品主要特點(diǎn)：①對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)及詳圖深化設(shè)計(jì)能力要求不高；②產(chǎn)品生產(chǎn)精度要求低、難度小，生產(chǎn)工藝較簡(jiǎn)單；③產(chǎn)品毛利率相對(duì)較低；④生產(chǎn)廠家數(shù)量眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)經(jīng)歷了從節(jié)約使用到大力推廣的發(fā)展歷程。新中國(guó)成立初期，我國(guó)的鋼結(jié)構(gòu)的研究和應(yīng)用緩慢起步。由于此階段鋼材短缺，需要節(jié)約使用，一定程度上限制了我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的發(fā)展。改革開(kāi)放后，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的背景下，我國(guó)鋼材產(chǎn)量穩(wěn)步提升，并且自2000年起穩(wěn)居世界第一。建設(shè)部于1997年發(fā)布了《1996-2010年建筑技術(shù)政策》，政策提出，要合理使用鋼材，推廣和發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)鋼材產(chǎn)量的快速增加，我國(guó)開(kāi)始大力推廣使用鋼結(jié)構(gòu)?！妒晃迤陂g我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)形勢(shì)和發(fā)展對(duì)策》提出：我國(guó)在‘十一五’期間繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)的政策，推廣和擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用?！督ㄖI(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》提出：HRB400以上鋼筋用量達(dá)到總用量45%，鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。?！督ㄖI(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》提出：推動(dòng)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：大力推廣應(yīng)用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。大力推廣鋼結(jié)構(gòu)不僅對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展具有重要意義，并且對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)工業(yè)化轉(zhuǎn)型具有積極作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早。世界第一棟高層鋼結(jié)構(gòu)房屋于1885年建成；輕型鋼結(jié)構(gòu)房屋出現(xiàn)于20世紀(jì)初；20世紀(jì)50年代出現(xiàn)了工業(yè)化程度較高的鋼結(jié)構(gòu)住宅；20世紀(jì)60年代開(kāi)始了大規(guī)模的住宅建筑工業(yè)化。經(jīng)過(guò)了一百余年的發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟，目前建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量平均占鋼產(chǎn)量約30%以上。根據(jù)上海市金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2016年至2020年，全國(guó)鋼產(chǎn)量從80，760萬(wàn)噸增長(zhǎng)到106，500萬(wàn)噸；建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從2016年的5，585萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的8，900萬(wàn)噸。2016年至2020年，雖然我國(guó)建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量占全國(guó)鋼產(chǎn)量比例不斷增長(zhǎng)，從6．92%上升至8．36%，但相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼量占鋼產(chǎn)量比例仍然較低，具有較大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。2、裝配式建筑行業(yè)情況裝配式建筑是指由預(yù)制部件在工地裝配而成的建筑，預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)（PC）、鋼結(jié)構(gòu)（PS）、木結(jié)構(gòu)是裝配式建筑的主要三大形式。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)裝配式建筑行業(yè)經(jīng)歷了從借鑒他國(guó)到快速發(fā)展的過(guò)程。21世紀(jì)初期，隨著裝配式建筑技術(shù)的進(jìn)步，同時(shí)在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，裝配式建筑迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇；2013年以來(lái)，各地方政府持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，從行業(yè)規(guī)范、項(xiàng)目扶持、技術(shù)監(jiān)督體系建設(shè)等方面促進(jìn)了我國(guó)裝配式建筑行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)裝配式建筑行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016-2020年我國(guó)新建裝配式建筑面積逐年增長(zhǎng)，2020年全國(guó)新開(kāi)工裝配式建筑面積達(dá)6．3億平方米，較2019年增長(zhǎng)50%，占新建建筑的比例為20．5%，完成了《十三五裝配式建筑行動(dòng)方案》確定的到2020年達(dá)到15%以上的工作目標(biāo)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等裝配式建筑重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)新開(kāi)工裝配式建筑占全國(guó)的比例達(dá)54．6%，重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)占比相比2019年進(jìn)一步提高。其中，上海市新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)91．7%，北京市達(dá)40．2%，天津市、江蘇省、浙江省、湖南省和海南省均超過(guò)30%。從建筑結(jié)構(gòu)形式看，新開(kāi)工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑面積4．3億㎡，相比于2019年增長(zhǎng)了59．3%，占新開(kāi)工裝配式建筑的比例為68．3%；新開(kāi)工裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑面積1．9億㎡，較2019年增長(zhǎng)了46%，占新開(kāi)工裝配式建筑的比例為30．2%。其中，新開(kāi)工裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅面積1，206萬(wàn)㎡，較2019年增長(zhǎng)了33%。我國(guó)目前裝配式建筑仍以裝配式混凝土結(jié)構(gòu)為主，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑仍有較大發(fā)展空間。在政策推動(dòng)和市場(chǎng)需求雙重刺激下，裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，截至2020年，全國(guó)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地328個(gè)，省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地908個(gè)。在裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈中，構(gòu)件生產(chǎn)、裝配化裝修領(lǐng)域快速發(fā)展。其中，構(gòu)件生產(chǎn)產(chǎn)能和產(chǎn)能利用率進(jìn)一步提高，全年裝配化裝修面積較2019年增長(zhǎng)58．7%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)裝配式建筑滲透率較低，裝配式市場(chǎng)空間廣闊。工業(yè)化程度高的發(fā)達(dá)國(guó)家均開(kāi)發(fā)出各類(lèi)裝配式建筑專(zhuān)用體系，如英國(guó)L板體系、法國(guó)預(yù)應(yīng)力裝配框架體系、德國(guó)預(yù)制空心模板墻體系、美國(guó)預(yù)制裝配停車(chē)樓體系、日本多層裝配式集合住宅體系等。代表國(guó)家如美國(guó)、日本、法國(guó)、新加坡等2017年裝配式建筑滲透率均達(dá)到或超過(guò)70%，對(duì)比我國(guó)2017年滲透率僅8．4%，我國(guó)裝配化建筑滲透率差距較大。根據(jù)住建部發(fā)布的對(duì)裝配式建筑行業(yè)制定的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，2025年我國(guó)裝配式建筑面積占比逐步提升至30%?！妒奈褰ㄖI(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級(jí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。國(guó)家政策大力支持裝配式建筑發(fā)展，我國(guó)裝配式建筑市場(chǎng)提升空間巨大。影響鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的有利因素1、國(guó)家大力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)等綠色建筑發(fā)展2020年7月，住建部發(fā)布了《關(guān)于綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》，方案提出：大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)。編制鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅常用構(gòu)件尺寸指南，強(qiáng)化設(shè)計(jì)要求，規(guī)范構(gòu)件選型，提高裝配式建筑構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)裝配式裝修。打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提升建造水平。2021年10月，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求：推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。2022年3月11日，住建部發(fā)布《十四五建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃要求，到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3．5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0．5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%，全國(guó)新增建筑太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量0．5億千瓦以上，地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，建筑能耗中電力消費(fèi)比例超過(guò)55%。鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑具有綠色建筑的特點(diǎn)，符合國(guó)家環(huán)保政策。國(guó)家大力發(fā)展綠色建筑有利于鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑行業(yè)發(fā)展。2、鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)2021年10月，中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)發(fā)布了《鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)十四五規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，提出鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)十四五期間發(fā)展目標(biāo)：到2025年底，全國(guó)鋼結(jié)構(gòu)用量達(dá)到1．4億噸左右，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量比例15%以上，鋼結(jié)構(gòu)建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%以上。到2035年，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，鋼結(jié)構(gòu)用量達(dá)到每年2．0億噸以上，占粗鋼產(chǎn)量25%以上，鋼結(jié)構(gòu)建筑占新建建筑面積比例逐步達(dá)到40%，基本實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)智能建造。根據(jù)住建部發(fā)布的對(duì)裝配式建筑行業(yè)制定了中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，2025年我國(guó)裝配式建筑面積占比逐步提升至30%。由于鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑具有可靠性高、工期短、安裝便利、綜合成本低等優(yōu)勢(shì)，且符合國(guó)家環(huán)保節(jié)能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，預(yù)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)空間會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。（二）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的不利因素1、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待健全目前，我國(guó)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有相當(dāng)一部分還處于地方或企業(yè)層級(jí)，各標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏統(tǒng)一性；且設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、結(jié)構(gòu)安裝等各環(huán)節(jié)之間未能得到有效整合，標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏關(guān)聯(lián)性。缺乏系統(tǒng)性的頂層標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范增加了工程各環(huán)節(jié)之間配合難度，不利于行業(yè)發(fā)展。2、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑造價(jià)偏高與傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)建筑相比，盡管裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑在縮短工期方面能夠節(jié)約一定成本，但直接建造成本仍然較高，且受到近年來(lái)鋼結(jié)構(gòu)建筑的主要原材料鋼材的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大影響，一定程度阻礙了鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目的實(shí)施落地。預(yù)計(jì)未來(lái)隨著裝配式建筑的滲透率提升帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)、傳統(tǒng)建筑方式人工費(fèi)用的上漲，制約裝配式建筑發(fā)展的成本問(wèn)題將會(huì)得到解決。3、鋼結(jié)構(gòu)建筑專(zhuān)業(yè)人才不足鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)需要大量設(shè)計(jì)、工程技術(shù)等方面的人才，如從事鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程師、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員、高水平焊工和自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)人員、詳圖設(shè)計(jì)和BIM應(yīng)用人員和產(chǎn)業(yè)工人、檢測(cè)人員等。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展，但鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備不足，設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)力量不足，生產(chǎn)和安裝人員缺少上崗技能培訓(xùn)，造成生產(chǎn)效率和安裝效率較低，一定程度阻礙了行業(yè)發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式（一）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)模式一體化經(jīng)營(yíng)模式是指鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)作為總包方或分包方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全流程管理或設(shè)計(jì)、制造、安裝的多個(gè)環(huán)節(jié)。在該種經(jīng)營(yíng)模式下，企業(yè)主要以工程項(xiàng)目作為生產(chǎn)和結(jié)算對(duì)象，按工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)和制定生產(chǎn)計(jì)劃，一般按照工程項(xiàng)目進(jìn)度確認(rèn)收入。一體化經(jīng)營(yíng)模式的毛利率較高，但項(xiàng)目周期較長(zhǎng)。（二）鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式采用專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)主要負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)制造，根據(jù)客戶(hù)需求進(jìn)行定制化生產(chǎn)。在該種經(jīng)營(yíng)模式下，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)一般與專(zhuān)業(yè)分包方或總包方簽訂合同，以銷(xiāo)定產(chǎn)，一般以鋼結(jié)構(gòu)銷(xiāo)售時(shí)點(diǎn)確認(rèn)收入。鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)制造的毛利率較低，但相比于一體化經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)周期較短。調(diào)整鋼材品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)發(fā)展高速鐵路用鋼、高強(qiáng)度轎車(chē)用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關(guān)鍵鋼材品種，支持有條件的企業(yè)、科研單位開(kāi)展百萬(wàn)千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬(wàn)千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)鋼材實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。修改相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，淘汰強(qiáng)度335MPa及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強(qiáng)度400MPa及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材的升級(jí)換代。調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口稅率繼續(xù)堅(jiān)持控制兩高一資低附加值產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅率的措施，適時(shí)適當(dāng)提高技術(shù)含量高、附加值高的鋼材產(chǎn)品的出口退稅率。加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)足額退稅。研究國(guó)產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材公平稅負(fù)政策，制訂具體措施，為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加大節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。保持進(jìn)口鐵礦石資源穩(wěn)定，整頓市場(chǎng)秩序行業(yè)協(xié)（商）會(huì)通過(guò)行業(yè)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)自律，規(guī)范進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)秩序。探索、推行代理制。抓住當(dāng)前市場(chǎng)全面疲軟時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)用戶(hù)與鐵礦石供應(yīng)商，建立互惠互利的進(jìn)口礦定價(jià)機(jī)制和長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。規(guī)范鋼材銷(xiāo)售制度，建立產(chǎn)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對(duì)穩(wěn)定鋼材市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外兩種資源，保障產(chǎn)業(yè)安全加大國(guó)內(nèi)鐵礦資源的勘探力度，合理配置與開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦資源，增加資源儲(chǔ)備。鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)開(kāi)展鐵礦勘探開(kāi)發(fā)，適度開(kāi)發(fā)利用低品位礦和尾礦，加強(qiáng)對(duì)共生礦、伴生礦產(chǎn)資源的研究、開(kāi)發(fā)和綜合利用。積極推進(jìn)河北司家營(yíng)、山西袁家村等大型鐵礦資源開(kāi)發(fā)，提高國(guó)產(chǎn)鐵礦石自給率；支持邯鋼中關(guān)、唐鋼石人溝、通鋼塔東、武鋼恩施等現(xiàn)有礦山的深部開(kāi)采，提高資源綜合利用水平；鼓勵(lì)四川攀西、河北承德地區(qū)釩鈦資源綜合利用；整合開(kāi)發(fā)安徽霍