粉末冶金零件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施指南

智能汽車是指通過搭載先進傳感器等裝置，運用人工智能等新技術(shù)，具有自動駕駛功能，逐步成為智能移動空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車等。汽車零部件行業(yè)競爭格局汽車零部件企業(yè)在為汽車整車配套的過程中，為適應(yīng)汽車制造企業(yè)提出的更高要求和汽車零部件本身復(fù)雜性及專業(yè)化生產(chǎn)的特點，形成了零件→部件→系統(tǒng)總成的金字塔式的多層次分工體系，即汽車零部件供應(yīng)商按照與汽車制造企業(yè)之間的供應(yīng)關(guān)系分為一級供應(yīng)商、二級供應(yīng)商、三級供應(yīng)商等多層級關(guān)系。我國汽車座椅供應(yīng)鏈大致分為三級：一級供應(yīng)商為座椅總成廠商，主要采購關(guān)鍵部件，制造成品座椅，并提供給汽車整車廠商。建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。重點開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實現(xiàn)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。汽車工業(yè)發(fā)展概況（一）全球汽車工業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)起步于19世紀末，經(jīng)過100多年的發(fā)展，已形成了龐大的全球市場。2010-2020年，全球汽車產(chǎn)銷量呈波動發(fā)展。具體過程：金融危機之后，受益于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇以及中國、印度等國市場的快速拉動，全球汽車產(chǎn)銷量快速增長，2010年全球汽車產(chǎn)銷量增速分別達到25．75%、14．34%；此后，全球汽車產(chǎn)銷量增速維持在3%-5%；至2018年，受世界經(jīng)濟下滑及貿(mào)易摩擦等因素的影響，世界汽車產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)下滑，分別為9，686．90萬輛和9，505．59萬輛，增長率為-0．45%和-0．63%；2020年受全球疫情影響，產(chǎn)銷量分別為7，762．16萬輛和7，797．12萬輛；2021年，全球汽車行業(yè)略有回暖，全年產(chǎn)銷量分別為8，014．60萬輛和8，105．00萬輛，較2020年分別增長3．25%和3．95%。隨著發(fā)達國家汽車工業(yè)的市場趨于飽和，發(fā)展中國家尤其金磚國家的經(jīng)濟崛起成為帶動汽車市場增長的引擎，全球汽車工業(yè)重心逐漸向中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，從2009年起，中國超越美國成為世界第一大汽車產(chǎn)銷國。（二）我國汽車工業(yè)發(fā)展概況進入新世紀以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)能力明顯增強，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國品牌迅速成長，國際化發(fā)展能力逐步提升。特別是近年來在商用車和運動型多用途乘用車等細分市場形成了一定的競爭優(yōu)勢，新能源汽車發(fā)展取得重大進展，由培育期進入成長期。2021年，我國汽車產(chǎn)銷量達到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，連續(xù)13年位居全球第一；新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到354．5萬輛和352．1萬輛，均創(chuàng)歷史新高，同比均增長1．6倍。其中，中國品牌汽車銷量占比50%左右，市場認可度也大幅提高。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001-2021年，我國汽車產(chǎn)銷量實現(xiàn)大幅度增長，汽車產(chǎn)銷量從234．15萬輛和237．11萬輛增至2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，成為全球汽車行業(yè)的主要增長點。其過程大致：①2001-2010年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由234．15萬輛和237．11萬輛增至1，826．47萬輛和1，806．19萬輛，在此期間，我國汽車產(chǎn)銷量增速明顯，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為25．64%和25．31%；②2011-2017年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由1，841．89萬輛和1，850．51萬輛增至2，901．5萬輛和2，887．9萬輛，由于受到汽車產(chǎn)銷基數(shù)及宏觀經(jīng)濟的影響，我國汽車產(chǎn)銷量增速放緩，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為7．87%及7．7%。③2018年-2019年，隨著貿(mào)易摩擦及經(jīng)濟下行等的影響，我國汽車產(chǎn)銷量開始下滑。2018年，我國汽車產(chǎn)銷量分別為2，780．9萬輛和2，808．1萬輛。④2020年，受新冠肺炎疫情的影響，我國汽車產(chǎn)銷量分別下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢來看，伴隨國民經(jīng)濟穩(wěn)定回升，消費需求還將加快恢復(fù)，中國汽車市場總體潛力依然巨大。2021年實現(xiàn)恢復(fù)性正增長，全年汽車產(chǎn)銷量分別達到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，增速2．18%和3．81%。建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)能力充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動全國統(tǒng)一的高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加強導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺。推動北斗通信服務(wù)和移動通信雙網(wǎng)互通，建立車用應(yīng)急系統(tǒng)。完善輔助北斗系統(tǒng)，提供快速輔助定位服務(wù)。汽車零部件行業(yè)發(fā)展概況汽車零部件是指組成汽車各個部分的基本單元，是汽車行業(yè)的重要組成部分，也是支撐汽車工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要因素。一輛汽車通常由上萬個零部件組裝而成，主要包括發(fā)動機、底盤、車身和電氣設(shè)備四大部分。其中，車身安裝在底盤的車架上，用以駕駛員、乘客乘坐或裝載貨物。車身系統(tǒng)包括車身殼體（白車身）、車門、外飾件、內(nèi)飾件、車身附件、座椅等。（一）全球汽車零部件發(fā)展概況近年來，全球汽車零部件市場隨汽車工業(yè)同步發(fā)展，國際較為成熟的汽車工業(yè)市場通常都具備成熟的配套零部件市場。當(dāng)前全球汽車零部件市場主要由美國、德國、日本、韓國等主導(dǎo)，主要集中在車身、發(fā)動機、電子電氣元件、變速箱等附加值高的部分：如德國零部件企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢主要體現(xiàn)在安全系統(tǒng)、發(fā)動機、汽車底盤等方面；日本零部件企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢主要體現(xiàn)在CVT變速器、火花塞、散熱器、電子控制產(chǎn)品等方面；美國零部件企業(yè)優(yōu)勢主要集中在汽車座椅、線束、汽車電子、電驅(qū)動系統(tǒng)等方面。該類零部件企業(yè)具有經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)力量強、資本實力雄厚等特點，能夠引導(dǎo)全球汽車零部件市場的發(fā)展方向。根據(jù)美國專業(yè)媒體《汽車新聞》發(fā)布的2020年全球汽車零部件配套供應(yīng)商百強榜，2020年入選百強榜的總部位于日本、美國、德國的企業(yè)數(shù)量分別達24、21和18家，占比63%，而國內(nèi)入選企業(yè)為7家，僅有華域汽車（第19）入選百強榜前50名。平均銷售額方面，德國、日本、美國上榜企業(yè)平均銷售額分別為119．5億美元、95．6億美元和56．0億美元。相比之下，我國零部件企業(yè)規(guī)模相對較小，上榜的7家本土企業(yè)平均銷售額不到40億美元。（二）我國汽車零部件發(fā)展概況從行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入來看，近年來我國汽車零部件行業(yè)基本保持了兩位數(shù)的增長速度。2011-2020年，汽車零部件行業(yè)規(guī)模由1．98萬億增長至3．63萬億，復(fù)合增長率達6．97%。其中，2011-2017年，復(fù)合增長率達11．87%。在汽車行業(yè)下行壓力下，2018年汽車零部件行業(yè)出現(xiàn)回落。2020年在汽車零部件行業(yè)協(xié)會及企業(yè)等共同努力下，年銷售額達3．63萬億元，營業(yè)情況逐步回溫。出口方面，隨著行業(yè)整體技術(shù)水平與研發(fā)能力的不斷提升，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)不僅與國內(nèi)整車廠形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而且在全球汽車配套市場扮演了越來越重要的角色，成為全球最主要的汽車零部件制造與出口國之一，全球化、國際化的步伐不斷加快。我國汽車零部件主要出口至美國、日本、歐盟等汽車工業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)，同時正逐步開拓拉丁美洲等新興市場。2018年，我國汽車零部件出口規(guī)模達696．22億美元，同比增長9．2%。2019年，在全球經(jīng)濟增速放緩及中美貿(mào)易摩擦等背景下，我國汽車零部件出口規(guī)模下滑至665．59億美元。2020年，受疫情影響，我國汽車零部件出口規(guī)模持續(xù)下降至565．20億美元，但2021年我國汽車零部件出口規(guī)模大幅增長至755．68億元。產(chǎn)業(yè)分布方面，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。我國汽車零部件工業(yè)基本圍繞整車生產(chǎn)基地呈現(xiàn)集群式發(fā)展，目前已經(jīng)形成東北、京津冀、中部、西南、珠三角及長三角六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。六大產(chǎn)業(yè)集群中的汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，占全產(chǎn)業(yè)的80%左右。我國品牌汽車零部件自主創(chuàng)新體系初步形成。一方面，汽車零部件企業(yè)逐步培育形成了以產(chǎn)品性能結(jié)構(gòu)改進設(shè)計能力、制造工藝改進能力和成本領(lǐng)先的集約型研發(fā)組織能力為主要內(nèi)容的工藝導(dǎo)向型研發(fā)能力；另一方面，企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，中國品牌規(guī)模以上零部件企業(yè)研發(fā)資金占銷售收入的比例超過2%，重點新型領(lǐng)域的研發(fā)占比達到5%以上。未來發(fā)展方面，汽車零部件行業(yè)向模塊化制造、集成化供貨方向發(fā)展。面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，世界各大汽車企業(yè)專注于自身核心業(yè)務(wù)或優(yōu)勢業(yè)務(wù)，開始由傳統(tǒng)的縱向經(jīng)營、追求大而全的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向精簡機構(gòu)、以開發(fā)整車為主的專業(yè)化生產(chǎn)模式，降低零部件自制率，在全球范圍內(nèi)采購具有比較優(yōu)勢的汽車零部件產(chǎn)品。一些主要的、高附加值的零部件將以整體模塊的形式，由零部件企業(yè)生產(chǎn)，由大的規(guī)模供應(yīng)商組裝供應(yīng)，并且模塊化制造和集成化供貨水平不斷提高，有助于汽車生產(chǎn)更專業(yè)，裝配速度更快，更能適應(yīng)顧客個性化需求。開展應(yīng)用示范試點開展特定區(qū)域智能汽車測試運行及示范應(yīng)用，驗證車輛環(huán)境感知準(zhǔn)確率、場景定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯與故障處理能力，智能汽車基礎(chǔ)地圖服務(wù)能力，人–車–路–云系統(tǒng)協(xié)同性等。推動有條件的地方開展城市級智能汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點，支持優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)建國家車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系（一）完善安全管理聯(lián)動機制嚴格落實國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運營商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險評估、等級測評、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。（二）提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護體系，加強車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強化遠程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實施統(tǒng)一身份權(quán)限認證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，提升應(yīng)急處置能力。（三）加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任和具體要求。實行重要數(shù)據(jù)分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險、數(shù)據(jù)出境安全等評估。培育新型市場主體整合優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和聯(lián)盟。鼓勵整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品提供商，鼓勵零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)集成供應(yīng)商。鼓勵人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等