電纜成端監(jiān)測系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展實施計劃

建設綜合交通運輸運行協(xié)調與應急調度指揮中心，推進部門間、運輸方式間的交通管理聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控在線協(xié)同和應急聯(lián)動。全面提升鐵路全路網(wǎng)列車調度指揮和運輸管理智能化水平。開展新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路建設試點，推動路網(wǎng)管理、車路協(xié)同和出行信息服務的智能化。建設智慧港航和智慧海事，提高港口管理水平和服務效率，提升內河高等級航道運行狀態(tài)在線監(jiān)測能力。發(fā)展新一代空管系統(tǒng)，加強航空公司運行控制體系建設。推廣應用城市軌道交通自主化全自動運行系統(tǒng)、基于無線通信的列車控制系統(tǒng)等，促進不同線路和設備之間相互聯(lián)通。優(yōu)化城市交通需求管理，提升城市交通智能化管理水平。以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構建連通內陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。全面深化交通運輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，最大程度取消和下放審批事項，加強規(guī)劃引導，推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式，加強誠信體系建設，完善信用考核標準，強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建設正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革，扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務獨立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調度中心，實現(xiàn)網(wǎng)運分離。（二）推進交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制，適時放開競爭性領域價格，逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革，建立健全法人治理結構，加快鐵路市場化運行機制建設。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經(jīng)營權管理制度。軌道交通裝備下游行業(yè)發(fā)展狀況行業(yè)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展狀況直接影響本行業(yè)的產品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通：鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌、有軌電車等。軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點以及低碳、環(huán)保等特點，是現(xiàn)代社會發(fā)展交通運輸?shù)闹饕较蛑?。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加快，我國軌道交通行業(yè)已處于集中投資、快速發(fā)展階段。列車運行速度加快，列車運行間隔縮短，軌道交通的運輸效率和安全保證顯得日益重要，這也對軌道交通裝備提出了更高的技術要求。近年來，我國在鐵路建設方面進行了大規(guī)模投入，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產（含路網(wǎng)建設、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。2012年至2021年全國鐵路運營里程持續(xù)增長，投資總額也持續(xù)保持在較高水平。盡管目前我國正處于高速鐵路建設的高峰期，但從鐵路網(wǎng)密度（反映營運里程與國土面積的比例）的國際對比來看，我國鐵路網(wǎng)密度依然低于歐洲、美國、日本等國家；此外，鐵路的路網(wǎng)質量還有較大的提升空間，目前我國鐵路運行速度主要在200公里/小時以下，高速鐵路占比較低，隨著我國高速鐵路技術的日益成熟和人民生活節(jié)奏的加快，為提高運行速度，除了新建更多的快速高速鐵路，對既有線路的電氣化改造也將大規(guī)模實施。因此我國干線鐵路的發(fā)展特別是高速鐵路的建設依然存在巨大的空間。2021年2月24日《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定了國家中長期交通網(wǎng)規(guī)劃建設要求?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要綱要》指出，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右，其中鐵路20萬公里左右，包括高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）；形成由八縱八橫高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)。2022年1月印發(fā)的《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，對十四五時期我國綜合交通運輸發(fā)展作出全面部署。結合在建和擬建項目安排，鐵路固定資產投資繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，規(guī)劃加快完善八縱八橫高速鐵路網(wǎng)，積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展，打造軌道上的都市圈，完善多層次道路交通網(wǎng)，并提升安全應急保障和交通網(wǎng)絡抗風險能力。預計2025年底，全國鐵路營業(yè)里程將達16．5萬公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬公里左右，覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成全國123高鐵出行圈，更好滿足人們美好出行需要。隨著我國的城市規(guī)模和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，城市化進程在逐步加快，城市人口和人均機動車保有量水平逐年急劇增加，道路擁堵現(xiàn)象日益嚴重。城市軌道交通具有載客量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染小和運輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。政府也在加快城市軌道交通的建設，提升軌道交通技術水平，解決城市交通擁堵問題。近年來，我國政府加大基礎設施建設力度，三、四線城市政府也紛紛開始籌建軌道交通，中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國家之一，根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)計，截至2021年底我國內地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通投資額也逐年快速提高，2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復合年均增長率達13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至2021年末，運營線路成網(wǎng)規(guī)模超過100公里的城市達到23個，其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等七座城市形成了線網(wǎng)400公里以上的城軌交通大網(wǎng)城市。我國城市軌道交通行業(yè)將持續(xù)擁有良好的發(fā)展前景。拓展廣覆蓋的基礎服務網(wǎng)以普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補充，構建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎服務網(wǎng)絡。（一）合理引導普通省道發(fā)展積極推進普通省道提級、城鎮(zhèn)過境段改造和城市群城際路段等擴容工程，加強與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強化普通省道與口岸、支線機場以及重要資源地、農牧林區(qū)和兵團團場等有效銜接。（二）全面加快農村公路建設除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務，有序推進較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設，加強縣鄉(xiāng)村公路改造，進一步完善農村公路網(wǎng)絡。加強農村公路養(yǎng)護，完善安全防護設施，保障農村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關公路網(wǎng)規(guī)劃。（三）積極推進支線鐵路建設推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設。強化與礦區(qū)、產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。（四）加強內河支線航道建設推進瀾滄江等國際國境河流航道建設。加強長江、西江、京杭運河、淮河重要支流航道建設。推進金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運設施建設。（五）加快推進通用機場建設以偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災害多發(fā)地區(qū)、農產品主產區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點，推進200個以上通用機場建設，鼓勵有條件的運輸機場兼顧通用航空服務。完善港口集疏運網(wǎng)絡。加強沿海、長江干線主要港口集疏運鐵路、公路建設。加強安全應急保障體系建設（一）加強安全生產管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設置安全生產管理機構，健全安全生產管理制度，加強安全生產標準化建設和風險管理。實施從業(yè)人員安全素質提升工程，加強安全生產培訓教育。重點圍繞基礎設施、裝備設施、運輸工具、生產作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質工程。強化對安全生產法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設構建安全生產隱患排查治理和風險分級管控體系，加強重大風險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調查協(xié)調機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現(xiàn)重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現(xiàn)貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責任可倒查。加快實現(xiàn)危險貨物運輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管，強化應對危險化學品運輸中泄漏的應急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應急體系建設加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協(xié)調聯(lián)動，完善突發(fā)事件應急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)，加快建設省級和中心城市運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)。加快建設鐵路、公路和民航應急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應急搜救能力和航海保障建設。提升深海遠洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應急救援合作。拓展交通運輸新領域新業(yè)態(tài)（一）積極引導交通運輸新消費促進通用航空與旅游、文娛等相關產業(yè)聯(lián)動發(fā)展，擴大通用航空消費群體，強化與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合，拓展通用航空新業(yè)態(tài)。有序推進郵輪碼頭建設，拓展國際國內郵輪航線，發(fā)展近海內河游艇業(yè)務，促進郵輪游艇產業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展自駕車、房車營地，配套建設生活服務功能區(qū)。鼓勵企業(yè)發(fā)展城市定制公交、農村定制班車、網(wǎng)絡預約出租汽車、汽車租賃等新型服務，穩(wěn)妥推進眾包服務，鼓勵單位、個人停車位等資源錯時共享使用。（二）培育壯大交通運輸新動能以高速鐵路通道為依托，以高鐵站區(qū)綜合開發(fā)為載體，培育壯大高鐵經(jīng)濟，引領支撐沿線城鎮(zhèn)、產業(yè)、人口等合理布局，密切區(qū)域合作，優(yōu)化資源配置，加速產業(yè)梯度轉移和經(jīng)濟轉型升級?；窘ǔ缮虾H航運中心，加快建設天津北方、大連東北亞、廈門東南國際航運中心，提升臨港產業(yè)發(fā)展水平，延伸和拓展產業(yè)鏈。建設北京新機場、鄭州航空港等臨空經(jīng)濟區(qū)，聚集航空物流、快件快遞、跨境電商、商務會展、科技創(chuàng)新、綜合保障等產業(yè)，形成臨空經(jīng)濟新興增長極。（三）打造交通物流融合新模式打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，構筑資源共享的交通物流平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)資源高效利用，推動交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡化、社會化、智能化發(fā)展。推進平臺+物流交易、供應鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)配送、物聯(lián)網(wǎng)+供應鏈管理等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展無車承運人等互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)，整合公路貨運資源，鼓勵企業(yè)開發(fā)卡車航班等運輸服務產品。（四）推進交通空間綜合開發(fā)利用依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通專項規(guī)劃，鼓勵交通基礎設施與地上、地下、周邊空間綜合利用，融合交通與商業(yè)、商務、會展、休閑等功能。打造依托綜合交通樞紐的城市綜合體和產業(yè)綜合區(qū)，推動高鐵、地鐵等軌道交通站場、停車設施與周邊空間的聯(lián)動開發(fā)。重點推進地下空間分層開發(fā)，拓展地下縱深空間，統(tǒng)籌城市軌道交通、地下道路等交通設施與城市地下綜合管廊的規(guī)劃布局，研究大城市地下快速路建設。主要目標到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。（一）網(wǎng)絡覆蓋加密拓展高速鐵路覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市，鐵路、高速公路、民航運輸機場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市，內河高等級航道網(wǎng)基本建成，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)穩(wěn)步增加，具備條件的建制村通硬化路，城市軌道交通運營里程比2015年增長近一倍，油氣主干管網(wǎng)快速發(fā)展，綜合交通網(wǎng)總里程達到540萬公里左右。（二）綜合銜接一體高效各種運輸方式銜接更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)1—2小時通達。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運樞紐，旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉運效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。（三）運輸服務提質升級全國鐵路客運動車服務比重進一步提升，民航航班正常率逐步提高，公路交通保障能力顯著增強，公路貨運車型標準化水平大幅提高、貨車空駛率大幅下降，集裝箱鐵水聯(lián)運比重明顯提升，全社會運輸效率明顯提高。公共服務水平顯著提升，實現(xiàn)村村直接通郵、具備條件的建制村通客車，城市公共交通出行比例不斷提高。（四）智能技術廣泛應用交通基礎設施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。全國交通樞紐站點無線接入網(wǎng)絡廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升，貨運業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，客運網(wǎng)上售票比例明顯提高?；緦崿F(xiàn)重點城市群內交通一卡通互通，車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。（五）綠色安全水平提升城市公共交通、出租車和城市配送領域新能源汽車快速發(fā)展。資源節(jié)約集約利用和節(jié)能減排成效顯著，交通運輸主要污染物排放強度持續(xù)下降。交通運輸安全監(jiān)管和應急保障能力顯著提高，重特大事故得到有效遏制，安全水平明顯提升。優(yōu)化交通運行和管理控制（一）建立高效運轉的管理控制系統(tǒng)建設綜合交通運輸運行協(xié)調與應急調度指揮中心，推進部門間、運