魔芋食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

支持大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵企業(yè)兼并重組，建立海外原料和加工基地，重點(diǎn)培育具有國際競爭力的大型食品工業(yè)企業(yè)集團(tuán)；引導(dǎo)中小型企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵小型企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和設(shè)備，形成大型骨干企業(yè)支撐力強(qiáng)、中小型企業(yè)特色鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。支持骨干食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工物流、市場營銷等環(huán)節(jié)融合發(fā)展。鼓勵食品企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)原料專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，建立穩(wěn)定的食品原料生產(chǎn)基地。健全食品冷鏈物流建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高冷鏈物流效率和水平。營造食品工業(yè)良好發(fā)展環(huán)境提高公共服務(wù)能力和水平，優(yōu)化行政審批流程，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。推進(jìn)管理部門信息共享、監(jiān)管互認(rèn)，對信用記錄良好的企業(yè)降低監(jiān)督檢查頻率，激勵企業(yè)誠信守法行為。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對專利、產(chǎn)品標(biāo)識、商業(yè)秘密等方面侵權(quán)假冒的打擊力度，降低企業(yè)維權(quán)成本。依法確定收費(fèi)范圍，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為，合理降低經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理各種不合理收費(fèi)。加強(qiáng)市場、價(jià)格、安全等方面的監(jiān)管，形成有利于企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。魔芋行業(yè)面對的機(jī)遇（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為魔芋行業(yè)提供助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。魔芋是重要的山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物，不與糧食爭田。與其他山區(qū)經(jīng)濟(jì)作物相比，魔芋整體經(jīng)濟(jì)效益較高，是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)良作物品種。近年來，魔芋主要產(chǎn)區(qū)部分農(nóng)民通過種植、初加工魔芋實(shí)現(xiàn)了小康和富裕。由于魔芋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和帶動效應(yīng)，魔芋產(chǎn)業(yè)逐漸得到產(chǎn)區(qū)政府的高度重視。各地政府從政策上給予優(yōu)惠、財(cái)力上給予扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予支持，促進(jìn)了魔芋種植、初加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）國民營養(yǎng)計(jì)劃為魔芋行業(yè)提供助力營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國民營養(yǎng)事關(guān)國民素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來，我國人民生活水平不斷提高，營養(yǎng)供給能力顯著增強(qiáng)，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，成為影響國民健康的重要因素。近年來，我國相繼出臺了《健康中國2030規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）》等發(fā)展戰(zhàn)略用以促進(jìn)國民營養(yǎng)建設(shè)。膳食纖維是重要的營養(yǎng)，《中國居民膳食營養(yǎng)素?cái)z入量》中推薦的膳食纖維攝入量為25-30g/日。長期以來受制于我國飲食結(jié)構(gòu)習(xí)慣，膳食纖維攝入情況并不理想，離推薦攝入量存在較大差距。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民購買力增長，居民膳食結(jié)構(gòu)將持續(xù)改善，膳食纖維也將愈發(fā)受到重視，這為富含膳食纖維的食品提供了良好的市場空間。葡甘聚糖是一種優(yōu)質(zhì)的可溶性膳食纖維，行業(yè)產(chǎn)品魔芋粉、魔芋食品均含有大量葡甘聚糖，可對日常飲食中缺乏膳食纖維進(jìn)行一定程度的補(bǔ)充。在健康意識逐漸覺醒的背景下，行業(yè)將面臨新的市場機(jī)遇。魔芋行業(yè)與上下游行業(yè)的聯(lián)系（一）魔芋上游行業(yè)魔芋食品制造業(yè)的上游主要為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及種植業(yè)。魔芋不屬于大規(guī)模種植的經(jīng)濟(jì)作物，魔芋精粉（原料）、魔芋干片及鮮魔芋也不屬于大宗商品，因此不具有可參照的定價(jià)。在實(shí)際采購中，影響魔芋采購價(jià)格的因素眾多，自然條件、市場供求關(guān)系和魔芋的產(chǎn)地、品種、等級均會影響到采購價(jià)格。整體而言，魔芋原料價(jià)格隨市場供求關(guān)系變化而波動。本行業(yè)生產(chǎn)成本與上游行業(yè)原材料價(jià)格關(guān)聯(lián)性較大，隨魔芋收購價(jià)格的變化而波動。（二）魔芋下游行業(yè)魔芋食品制造業(yè)的下游行業(yè)是零售、貿(mào)易、食品制造業(yè)以及其他工業(yè)。對于貿(mào)易、食品制造業(yè)以及其他工業(yè)，鑒于雙方長期合作關(guān)系、合格供應(yīng)商考核成本、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性等因素的存在，少量規(guī)模較大、產(chǎn)品質(zhì)量較高的魔芋精深加工生產(chǎn)企業(yè)具有一定的議價(jià)能力。對于零售市場，生產(chǎn)企業(yè)可以選擇有利于自己的市場渠道與定價(jià)策略，因此議價(jià)能力較高。魔芋行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢近年來，我國對食品科技研發(fā)的支持力度明顯增強(qiáng)，食品工業(yè)技術(shù)迭代速度不斷加快，食品裝備行業(yè)整體技術(shù)水平顯著提高，食品安全保障能力穩(wěn)步提升，有力支撐了食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（一）魔芋行業(yè)加工制造技術(shù)不斷提升十三五期間，我國食品產(chǎn)業(yè)整體仍面臨能耗和水耗高、資源利用率低、食品加工制造技術(shù)相對落后、加工副產(chǎn)物綜合利用相對不足、加工前沿性基礎(chǔ)研究相對薄弱等緊迫問題。魔芋加工產(chǎn)業(yè)作為食品產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，也存在著以上普遍性問題。未來魔芋食品制造業(yè)將圍繞快節(jié)奏、營養(yǎng)化、多樣性的國民健康飲食消費(fèi)需求新變化與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，進(jìn)行基礎(chǔ)類研究與應(yīng)用性研究，不斷提升加工制造技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)加工制造過程的智能高效利用與清潔生產(chǎn)。（二）魔芋行業(yè)生產(chǎn)裝備智能化程度提高十三五期間，國家大力支持食品制造關(guān)鍵裝備集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和成套裝備制造以及中華傳統(tǒng)食品工業(yè)化專用裝備創(chuàng)新開發(fā)等工作，推動了開展食品裝備的機(jī)械材料特性與安全性、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息感知、仿真優(yōu)化等新技術(shù)、新方法、新原理和新材料等基礎(chǔ)研究?？梢灶A(yù)見，在不遠(yuǎn)的未來我國食品制造行業(yè)將面臨智能裝備轉(zhuǎn)型升級。魔芋食品制造業(yè)對生產(chǎn)裝備依賴較高，趨勢將更加明顯。（三）魔芋行業(yè)食品質(zhì)量安全技術(shù)不斷深化我國對食品安全問題越發(fā)重視，確保群眾舌尖上的安全這一現(xiàn)實(shí)需求推動了行業(yè)源頭創(chuàng)新。一方面，圍繞食品原料危害因子的形成與變化規(guī)律、食品加工儲藏物流過程中危害因子的形成規(guī)律與機(jī)制等方面的理論研究不斷深入；另一方面，生產(chǎn)源頭控制、加工過程控制、產(chǎn)品流通控制和市場監(jiān)管支撐等關(guān)鍵技術(shù)也得到了不斷深化。魔芋食品制造業(yè)在食品質(zhì)量安全技術(shù)方面存在依賴，現(xiàn)實(shí)需求將推動相關(guān)技術(shù)的發(fā)展與推廣。魔芋行業(yè)特有的經(jīng)營模式及區(qū)域性、季節(jié)性、周期性（一）魔芋行業(yè)特有的經(jīng)營模式本行業(yè)經(jīng)營模式主要為：（1）在魔芋主產(chǎn)區(qū)、季節(jié)性集中采購；（2）初加工行業(yè)存在季節(jié)性，精深加工和魔芋食品制造全年進(jìn)行；（3）魔芋粉向下游食品制造商或食品原料貿(mào)易商銷售，魔芋食品通過線下及線上渠道直接向品牌運(yùn)營方和消費(fèi)者銷售。（二）魔芋行業(yè)區(qū)域性魔芋種植對氣溫、海拔、土壤、水文條件等均有要求，目前我國魔芋種植主要集中在武陵山區(qū)、秦巴山脈、云貴高原等三大主要產(chǎn)區(qū)。由于鮮魔芋易腐爛、不易儲存等特性，魔芋加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一定程度的區(qū)域性，魔芋初加工的區(qū)域性更為明顯。（三）魔芋行業(yè)季節(jié)性目前國內(nèi)魔芋種植以自然種植為主，尚無大規(guī)模的反季節(jié)種植，因此魔芋與其他季節(jié)性農(nóng)作物一樣存在集中的成熟期。受各地氣候、土壤、水文條件和魔芋品種影響，各產(chǎn)地魔芋成熟期存在部分差異，但整體而言，魔芋集中采購期為每年9月至次年3月。受制于魔芋的生物學(xué)特征，魔芋原料采購主要集中在魔芋成熟季，具有明顯季節(jié)性。魔芋粉作為食品原料，其供求取決于下游食品生產(chǎn)需求，無明顯的季節(jié)性，魔芋食品、魔芋美妝用品作為日常消費(fèi)品亦不存在明顯的季節(jié)性。（四）魔芋行業(yè)周期性近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均收入不斷提高，消費(fèi)者對綠色食品、健康食品的需求不斷增加，魔芋食品制造業(yè)整體處于上升趨勢。魔芋粉作為食品工業(yè)及其他工業(yè)的原料，其需求穩(wěn)定，不存在明顯的周期性。魔芋食品、魔芋美妝用品作為日常生活消費(fèi)品，亦不存在明顯的周期性。魔芋行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)魔芋粉是一種優(yōu)質(zhì)的食品原輔料，具有較強(qiáng)的可加工性和豐富的膳食纖維，能滿足社會公眾對健康食品的部分需求。長期以來，公眾對魔芋的認(rèn)識停留在風(fēng)味小吃上，對魔芋粉的主要成分、特性、應(yīng)用領(lǐng)域以及健康價(jià)值了解甚少。近年來我國消費(fèi)者對魔芋的認(rèn)識逐漸加深，市場上出現(xiàn)了不少以魔芋為原料或輔料的單品，部分品類如魔芋素毛肚、魔芋粉絲等逐漸受到消費(fèi)者認(rèn)可，取得了一定市場效應(yīng)，但總體而言公眾對魔芋的接受程度還有較大的提升空間。我國為全世界最大的魔芋種植國，但魔芋并不是我國的主要經(jīng)濟(jì)作物或糧食作物，因此國內(nèi)對魔芋的種植技術(shù)、加工技術(shù)的研究相對有限。我國對魔芋的研究起步較晚、研究深度有限、研究人員和研究成果較少。截至2022年3月10日，中國知網(wǎng)檢索關(guān)鍵詞魔芋僅能搜索到學(xué)術(shù)期刊論文6，203篇、學(xué)位論文1，004篇，作為參考檢索關(guān)鍵詞水稻可檢索到學(xué)術(shù)期刊論文21．84萬篇，學(xué)位論文3．21萬篇。魔芋相關(guān)研究的欠缺限制了魔芋種植技術(shù)、魔芋加工技術(shù)的發(fā)展，也限制了魔芋產(chǎn)品的市場認(rèn)知與推廣。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，突出食品企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型食品領(lǐng)軍企業(yè)。健全有利于企業(yè)創(chuàng)新的資助機(jī)制，支持有條件的企業(yè)設(shè)立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實(shí)力，提高協(xié)同創(chuàng)新水平。（二）推動產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)圍繞食品加工制造、機(jī)械裝備、質(zhì)量安全、冷鏈物流、營養(yǎng)健康等主要領(lǐng)域，通過實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等，從基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新推動食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）完善創(chuàng)新服務(wù)體系圍繞食品基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)應(yīng)用、關(guān)鍵裝備自主化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，加快突破食品制造、流通等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。構(gòu)建以國家級創(chuàng)新平臺為龍頭，以地方和企業(yè)等各類食品技術(shù)創(chuàng)新中心為基礎(chǔ)的資源共享、開放合作創(chuàng)新平臺體系。依托現(xiàn)有交易場所開展食品技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易，完善食品工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。搭建面向中小微企業(yè)的低成本、便利化、開放式創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)與投資相結(jié)合的開放式服務(wù)載體。（四）推進(jìn)兩化深度融合加快工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、流通消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進(jìn)個(gè)性化定制和柔性化制造，鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間，開展食品制造智能工廠建設(shè)試點(diǎn)示范，提高智能化水平。支持骨干食品企業(yè)擴(kuò)大追溯體系覆蓋面，實(shí)現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌全過程可追溯。（五）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式推動食品工業(yè)與教育文化、健康養(yǎng)生深度融合，鼓勵發(fā)展食品工業(yè)旅游、制造工藝體驗(yàn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)，推廣在線交易、電子支付及線上線下的一體化集成，創(chuàng)新電子商務(wù)與食品工業(yè)的集成應(yīng)用模式。要圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大任務(wù)，推動社會力量發(fā)展多層次多樣化生產(chǎn)性服務(wù)，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)加大專業(yè)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵高等院校加強(qiáng)食品行業(yè)亟需中高端人才的培養(yǎng)。建立人才梯度儲備制度，支持企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才，鼓勵各地把食品產(chǎn)業(yè)高端和創(chuàng)新人才納入本地區(qū)優(yōu)秀人才引進(jìn)目錄清單，對引進(jìn)的高層次人才給予獎勵。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、工作作風(fēng)扎實(shí)、專業(yè)知識過硬的職業(yè)化、專業(yè)化的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。統(tǒng)籌國內(nèi)國外，擴(kuò)大開放合作（一）健全對外開放新體制加快探索食品工業(yè)對外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，完善外商投資國家安全審查制度。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推動我國食品標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，積極開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證國際互認(rèn)合作。發(fā)揮貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)（商）會等作用，提高我國企業(yè)在國際食品貿(mào)易中的地位和影響。（二）增強(qiáng)走出去能力緊密結(jié)合，鼓勵食品企業(yè)采取設(shè)立境外辦事處和技術(shù)中心等多種方式走出去，支持加工企業(yè)到海外建立糧油、乳制品