我國種業(yè)政策持續(xù)利好，種業(yè)競爭力不斷提升一、糧食單產(chǎn)增幅縮窄，進(jìn)一步增產(chǎn)任務(wù)艱難

“民以食為天”，糧食是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我國歷來重視糧食平安，保障糧食平安和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)是我國一項(xiàng)長期堅(jiān)持的基本政策。在國家長期政策支持下，我國糧食產(chǎn)量連年增長，2022年全國糧食總產(chǎn)量68285萬噸，比上年增長2.0%，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。

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糧食產(chǎn)量不斷創(chuàng)新高，我國的人均糧食產(chǎn)量也隨著不斷增長，依據(jù)作者發(fā)布的《中國種業(yè)行業(yè)進(jìn)展趨勢分析與投資前景討論報(bào)告（2022-2029年）》顯示，2022年我國人均糧食產(chǎn)量達(dá)到了483.4公斤，較2022年增長9.54公斤，人均糧食產(chǎn)量的增長有效的保障了我國國民的糧食消費(fèi)需求。

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雖然我國的糧食產(chǎn)量逐年增長，人均產(chǎn)量也不斷增長，但是由于消費(fèi)需求的增長以及糧食鋪張等現(xiàn)象導(dǎo)致的我國的糧食的自給率仍舊較低，2022-2022年，我國糧食自給率從97%下滑至84%，下降了13個(gè)百分點(diǎn)。

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糧食平安問題的解決主要依靠于單產(chǎn)的提升。改革開放以來的40年，我國糧食單產(chǎn)提升明顯，但近20年升幅顯著縮窄，將來單產(chǎn)連續(xù)提升的任務(wù)比較艱難。

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二、種業(yè)利好政策密集發(fā)布，行業(yè)將進(jìn)入快速進(jìn)展期

2022年下半年以來，種業(yè)各項(xiàng)利好政策密集發(fā)布，種業(yè)的進(jìn)展對于保障我國糧食平安有樂觀意義。2022年12月，新種子法正式落地，后續(xù)估計(jì)《國家級轉(zhuǎn)基因大豆玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)政策會(huì)很快落地。2022年2月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的看法》，其中第八條強(qiáng)調(diào)“全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案”，隨著政策的落地實(shí)施和轉(zhuǎn)基因種子產(chǎn)品的正式上市，種業(yè)將迎來新的快速進(jìn)展期。

新世紀(jì)以來，我國種業(yè)的三次政策期

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政府高度重視種業(yè)平安，種業(yè)振興政策支配多次在重要場合提及。種業(yè)振興行動(dòng)已經(jīng)并將持續(xù)在政策出臺(tái)、制度保障、監(jiān)管落實(shí)三個(gè)層面深度影響中國種業(yè)。種業(yè)行業(yè)種質(zhì)資源愛護(hù)和研發(fā)創(chuàng)新有望得到空前支持、市場秩序有望不斷改善、行業(yè)格局有望重塑，最終孕育一批有較強(qiáng)研發(fā)力量、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力和國際競爭力的種業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

序號(hào)發(fā)布時(shí)間文件名稱相關(guān)內(nèi)容概要12022年2月22日《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的看法》大力推動(dòng)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集，強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定評價(jià)。推動(dòng)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動(dòng)”等制度，開展長周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。22022年7月9日中央全面深化改革委員會(huì)其次十次會(huì)議審議通過《種業(yè)振興行動(dòng)方案》。強(qiáng)調(diào)保障種源自主可控比過去任何時(shí)候都更加緊迫：必需把種源平安提升到關(guān)系國家平安的戰(zhàn)略高度，集中力氣破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技獨(dú)立自強(qiáng)、種源自主可控，標(biāo)志著種業(yè)振興由討論謀劃為主轉(zhuǎn)向全面實(shí)施階段32022年1月3日《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先進(jìn)展做好“三農(nóng)”工作的若干看法》強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力氣，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、才智農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。42022年6月13日《關(guān)于實(shí)施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目的通知》推動(dòng)品種改良、品質(zhì)改進(jìn)，篩選一批優(yōu)質(zhì)、抗病、適應(yīng)性強(qiáng)、適銷對路的優(yōu)良品種，恢復(fù)一批傳統(tǒng)特色當(dāng)家品種，提升良種繁育力量。52022年10月20日《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2022-2022年）》推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新進(jìn)展。保障國家種業(yè)平安，加強(qiáng)雜種優(yōu)勢利用、分子設(shè)計(jì)育種、高效制繁種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育和推廣適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的突破性新品種，完和善種繁育基地設(shè)施條件，健全園藝作物良種苗木繁育體系，推動(dòng)主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代。62022年7月8日《關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才進(jìn)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)看法》進(jìn)一步擴(kuò)大種業(yè)人才進(jìn)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放創(chuàng)新潛能，提升自主創(chuàng)新力量。72022年1月18日《農(nóng)業(yè)部關(guān)于扎實(shí)做好2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的看法》加快進(jìn)展現(xiàn)代種業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，大力推動(dòng)“育繁推一體化”。推動(dòng)國家級育制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)。開展種質(zhì)資源普查收集，加大愛護(hù)利用力度。82022年12月31日《關(guān)于落實(shí)進(jìn)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干看法》加快推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)進(jìn)展。大力推動(dòng)“育繁推一體化”，提升種業(yè)自主創(chuàng)新力量，保障國家種業(yè)平安；加快推動(dòng)海南、甘肅、四川國家級育種制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)；強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，加快培訓(xùn)具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。數(shù)據(jù)來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

三、種業(yè)創(chuàng)新力量持續(xù)提升，企業(yè)競爭力不斷增長

隨著國內(nèi)對于種業(yè)政策的支持力度不斷加大，我國種業(yè)創(chuàng)新樂觀性不斷增加，2022年之后，我國通過審定品種數(shù)量明顯增多，以玉米品種來看，2022年我國玉米品種通過審定品種數(shù)量僅為758個(gè)，到2022年約達(dá)到了2022個(gè)，通過審定品種數(shù)量明顯增多。

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種業(yè)在美國、加拿大、法國、英國、荷蘭等發(fā)達(dá)國家已成長成為高度成熟和極具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，這些發(fā)達(dá)國家很早就特別重視種業(yè)進(jìn)展的理論討論，并且成立了范例的種子法律法規(guī)。種業(yè)在上述國家得到了良好的進(jìn)展。

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從全球種業(yè)競爭格局來看，全球種子行業(yè)主要企業(yè)集中在歐美地區(qū)，全球種子行業(yè)市場市占率第一名為拜耳，市占率達(dá)20%，科迪華達(dá)到了16%，全球種業(yè)高度集中。

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