PAGE2PAGE5加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民強(qiáng)則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。2009年的中央一號(hào)文件又一次聚焦“三農(nóng)”，“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的全局性和根本性問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是價(jià)格部門(mén)各項(xiàng)工作的重中之重。價(jià)格改革30年來(lái)，我國(guó)的價(jià)格運(yùn)行模式發(fā)生翻天覆地的變化：從市場(chǎng)供不應(yīng)求到供過(guò)于求的轉(zhuǎn)換；從結(jié)構(gòu)性?xún)r(jià)格到普漲普跌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換；從工業(yè)品價(jià)格為主到以農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為主的轉(zhuǎn)換。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是否穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是否合理，涉農(nóng)收費(fèi)是否規(guī)范，農(nóng)村價(jià)格政策是否落實(shí)，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格是否有序，都直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們應(yīng)進(jìn)一步理清物價(jià)部門(mén)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，按照中央“多予少取放活”的方針和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從自身職能和“三農(nóng)”實(shí)際出發(fā)，努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。奉賢通江達(dá)海，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。全區(qū)土地面積704．68平方公里，耕地面積41.8萬(wàn)畝。戶(hù)籍總?cè)丝诮?1.56萬(wàn)，

農(nóng)業(yè)人口20萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0%左右。2007年農(nóng)民人均收入9867元。在這片廣袤的農(nóng)村土地上，奉賢區(qū)物價(jià)局必將有所作為，有所突破。一、近年來(lái)區(qū)物價(jià)局在涉農(nóng)價(jià)格工作中取得的成就1、以農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，搭建我區(qū)的涉農(nóng)價(jià)格工作新平臺(tái)。2003年我區(qū)建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，2007年9月，區(qū)府轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)物價(jià)局“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作的意見(jiàn)”,充實(shí)了基層價(jià)格監(jiān)管力量，推進(jìn)了價(jià)格工作進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下農(nóng)村?，F(xiàn)在全區(qū)已初步形成了有一個(gè)區(qū)站、十三個(gè)基層站、三百八十名監(jiān)督員組成的三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和政策、落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格政策和收費(fèi)公示制度、開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查工作、配合處理價(jià)格投訴舉報(bào)等方面發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用。農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作的順利開(kāi)展，使價(jià)格宣傳盲點(diǎn)區(qū)域逐步減少；免費(fèi)在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立價(jià)格和收費(fèi)公示牌，公示面達(dá)95%以上；基層的例會(huì)制度、考核制度正逐步規(guī)范完善。我區(qū)的這項(xiàng)工作已走在全市的前列，受到了市局的高度評(píng)價(jià)。2、以農(nóng)業(yè)成本調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，做政府的參謀者和政府監(jiān)管市場(chǎng)的耳目。目前，全區(qū)共建立了50個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，16個(gè)國(guó)家級(jí)成本調(diào)查點(diǎn)，50名基層價(jià)格監(jiān)測(cè)人員，40戶(hù)成本調(diào)查戶(hù)。組成了一個(gè)覆蓋主副食品、農(nóng)產(chǎn)品、糧食、農(nóng)資、成品油、藥品、房地產(chǎn)、涉農(nóng)收費(fèi)等價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，區(qū)物價(jià)格局不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，全面、詳細(xì)、真實(shí)上報(bào)由國(guó)家發(fā)改委布置的常規(guī)調(diào)查、預(yù)測(cè)調(diào)查、直報(bào)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，為制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策提供科學(xué)依據(jù)。不斷加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，努力提高對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的預(yù)測(cè)預(yù)警水平，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù)材料、情況匯報(bào)、綜合分析報(bào)告等，做政府的參謀者費(fèi)8件，占總數(shù)的16.3%;煤氣價(jià)格5件，占總數(shù)的10.6%；超市價(jià)格6件，占總數(shù)的12.2%。其中，涉及農(nóng)村信訪案件所占比例為零。在農(nóng)村市場(chǎng)，有的經(jīng)營(yíng)者對(duì)價(jià)格部門(mén)采取管理措施有抵觸情緒；有的經(jīng)營(yíng)者鉆價(jià)格法律、法規(guī)不完善的空子，違反誠(chéng)信原則，采取各種非法手段牟取暴利；有的經(jīng)營(yíng)者不明碼標(biāo)價(jià)，或不明碼實(shí)價(jià)，或隨意標(biāo)價(jià)，隨口喊價(jià)，在農(nóng)村，明碼標(biāo)價(jià)仍是盲區(qū)。2、市場(chǎng)價(jià)格行為不規(guī)范。部分商品價(jià)格放開(kāi)后，對(duì)一些不規(guī)范的市場(chǎng)價(jià)格行為缺乏有效監(jiān)管。有的行業(yè)組織、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者為了追求暴利而組成價(jià)格聯(lián)盟，相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，采取價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、惡意囤積、哄抬物價(jià)等各種違法價(jià)格行為，擾亂正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，致使群眾的權(quán)益得不到保障。3、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不健全。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，市場(chǎng)發(fā)育尚不健全，《價(jià)格法》后的配套法律少，現(xiàn)有價(jià)格法律、法規(guī)還不能完全適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的要求。對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品價(jià)格缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，部分商品價(jià)格在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格有效的成本約束機(jī)制，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主不是通過(guò)努力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，來(lái)降低生產(chǎn)成本，而是通過(guò)競(jìng)相降價(jià)、低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為，搶占市場(chǎng)，牟取暴利，擾亂市場(chǎng)秩序。4、價(jià)格宣傳力度不夠。農(nóng)民對(duì)有些價(jià)格政策不明了。如今年國(guó)家放開(kāi)化肥價(jià)格，農(nóng)民不清楚價(jià)格政策，而對(duì)化肥價(jià)格居高不下怨聲載道，對(duì)價(jià)格部門(mén)監(jiān)管市場(chǎng)產(chǎn)生誤解。農(nóng)民對(duì)價(jià)格信息服務(wù)利用效率不高。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多樣性和復(fù)雜性，市場(chǎng)主體多種多樣，農(nóng)民接受信息的平臺(tái)、途徑和方式等都存在很大區(qū)別。我區(qū)農(nóng)村信息發(fā)布渠道并不通暢，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，利用率低，農(nóng)民多數(shù)喜好看電視、聽(tīng)廣播，接收信息比較單一，加上部分農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等查找市場(chǎng)信息來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)銷(xiāo)售的主動(dòng)性，也直接影響了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息服務(wù)的效果。三、強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)職能，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。30年的價(jià)格改革，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的比例已達(dá)95%以上，基本確立了以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的機(jī)制。價(jià)格部門(mén)的職能也從價(jià)格審批向價(jià)格服務(wù)過(guò)度，所以我們要站在建設(shè)服務(wù)型政府的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性，針對(duì)存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)價(jià)格管理工作，強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)職能，積極創(chuàng)新，推動(dòng)價(jià)格工作上水平，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。1、構(gòu)建農(nóng)村價(jià)格服務(wù)體系，健全價(jià)格管理機(jī)制。⑴完善奉賢價(jià)格監(jiān)測(cè)體系。在現(xiàn)有價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)與人民群眾生活密切相關(guān)的商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)。今年要增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)品種，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)如各鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)、超市、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，由過(guò)去圍繞南橋鎮(zhèn)采價(jià)向全區(qū)各鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)擴(kuò)散，使監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)更有代表性。增加品種如家用電器、衣著百貨等。增加監(jiān)測(cè)頻率，密切關(guān)注重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)預(yù)警、上報(bào)。高質(zhì)量地完成月、季、年度價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告，形成價(jià)格形勢(shì)分析制度，分析材料及時(shí)上報(bào)區(qū)委區(qū)府，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。做好這項(xiàng)工作要做到三個(gè)結(jié)合即結(jié)合國(guó)家下達(dá)的農(nóng)本調(diào)查任務(wù)；結(jié)合市下達(dá)的價(jià)格監(jiān)測(cè)內(nèi)容；結(jié)合農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的工作。⑵建立價(jià)格信息服務(wù)體系。及時(shí)、準(zhǔn)確提供可靠的市場(chǎng)信息，既提高了物價(jià)部門(mén)的社會(huì)影響力和知名度，增強(qiáng)全區(qū)的價(jià)格法制意識(shí)。又為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為有關(guān)部門(mén)平衡供求關(guān)系服務(wù)，為群眾提供信息服務(wù)。近年來(lái)，區(qū)物價(jià)局加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)工作，建立了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息庫(kù)，收集各類(lèi)主要農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)據(jù)5萬(wàn)多條。這些資源都可以有效利用，建立通暢有效的信息發(fā)布機(jī)制，定期向農(nóng)民公布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品成本收益和農(nóng)產(chǎn)品供求信息，可以定期開(kāi)展送信息下鄉(xiāng)活動(dòng)。也可以由政府投資建立價(jià)格信息采集網(wǎng)，充分發(fā)揮價(jià)格信息對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)民增收的指導(dǎo)作用，對(duì)農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)作用。⑶成立農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)村價(jià)格工作以區(qū)物價(jià)局為主體，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府物價(jià)員和農(nóng)村義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員為依托，成立與新農(nóng)村建設(shè)相配套的農(nóng)村價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村價(jià)格管理、成本調(diào)查、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)設(shè)專(zhuān)兼職物價(jià)員，行政村應(yīng)聘請(qǐng)1—2名懂政策、有責(zé)任心的農(nóng)村義務(wù)物價(jià)監(jiān)督員，并把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)員、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶(hù)、農(nóng)村物價(jià)監(jiān)督員的職能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合資源。目前，在還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的情況下，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是政府價(jià)格監(jiān)管的延伸，農(nóng)民價(jià)格權(quán)益的保護(hù)者。以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村價(jià)格工作的順利展開(kāi)。2、充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。⑴加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一要加強(qiáng)百姓關(guān)心的化肥和農(nóng)藥價(jià)格管理。今年國(guó)家取消化肥價(jià)格限制政策，國(guó)產(chǎn)化肥出廠價(jià)格等由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，化肥批發(fā)、零售價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。區(qū)物價(jià)局要加大對(duì)農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)力度，運(yùn)用價(jià)格手段鼓勵(lì)農(nóng)資直銷(xiāo)，促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，開(kāi)設(shè)農(nóng)家店，實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)。及時(shí)掌握和認(rèn)真分析化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格水平和走勢(shì)，研究農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)對(duì)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響程度，適時(shí)提出實(shí)施價(jià)格調(diào)控的意見(jiàn)、建議。二要落實(shí)農(nóng)民重視的糧食收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。貫徹糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，及時(shí)向社會(huì)公布糧食價(jià)格信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。落實(shí)對(duì)農(nóng)民的種糧直補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)貼，制止糧食收購(gòu)中的壓級(jí)、壓價(jià)和隨意扣雜扣水行為，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。⑵落實(shí)各項(xiàng)惠民政策措施，促進(jìn)社會(huì)和諧。繼續(xù)爭(zhēng)取菜藍(lán)子工程的優(yōu)惠電價(jià)政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，確保資金及時(shí)到位并發(fā)揮積極作用。繼續(xù)加大對(duì)我區(qū)特色種、養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度。加強(qiáng)了對(duì)奉城鎮(zhèn)500萬(wàn)羽珍禽類(lèi)生產(chǎn)、青村鎮(zhèn)黃桃種植基地、柘林鎮(zhèn)蝦養(yǎng)業(yè)類(lèi)和葡萄生產(chǎn)基地、莊行鎮(zhèn)蜜梨生產(chǎn)基地等我區(qū)“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)研和扶持。向“控制養(yǎng)殖區(qū)”內(nèi)的以培養(yǎng)種源型、創(chuàng)匯型及生態(tài)型的基地示范場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、出口基地場(chǎng)及生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)傾斜政策。同時(shí)，對(duì)“禁止養(yǎng)殖區(qū)”內(nèi)基地場(chǎng)的電價(jià)補(bǔ)貼采取逐步減少，并最終取消的策略；對(duì)瞞報(bào)重大疫情、飼喂違禁藥物和添加劑、不執(zhí)行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度的養(yǎng)殖場(chǎng)取消一切政策性補(bǔ)貼。⑶以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為題，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)。為促進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作，推進(jìn)以節(jié)水為核心的水價(jià)改革，區(qū)物價(jià)局近期正著手開(kāi)展我區(qū)非居民供排水價(jià)格調(diào)整的準(zhǔn)備工作，因?yàn)橹贫ɑ蛘{(diào)整重要價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要依法進(jìn)行成本監(jiān)審，實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證制度，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別要考慮到群眾的實(shí)際承受能力，以確保價(jià)格決策科學(xué)合理。為促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立垃圾處理收費(fèi)制度。近期與盧灣區(qū)結(jié)對(duì)消納建筑垃圾和工程渣土，確保世博會(huì)順利召開(kāi)，區(qū)物價(jià)局積極主動(dòng)開(kāi)展核定工作，對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。⑷進(jìn)一步清理整頓涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)秩序，增加農(nóng)民收入。把一年一度的收費(fèi)審驗(yàn)與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，形成常抓不懈、全時(shí)段管理的機(jī)制，堅(jiān)決取消不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前我區(qū)開(kāi)展的新農(nóng)村文化旅游事業(yè)，既提高了農(nóng)村精神文明建設(shè)，又改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我們要整頓規(guī)范旅游門(mén)票價(jià)格，認(rèn)真落實(shí)公共博覽館、城市休閑公園、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的政策。著力打造碧海金沙、都市菜園、申隆生態(tài)園、森林公園、莊行菜花節(jié)等奉賢生態(tài)旅游精品點(diǎn)。確定門(mén)票價(jià)格分級(jí)管理體制，明確管理權(quán)限和管理目錄。全力推行在奉賢區(qū)內(nèi)旅游資源共享，實(shí)行“一票制”等措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收。3、進(jìn)一步提高價(jià)格認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。⑴健全機(jī)構(gòu)，盡快成立價(jià)格認(rèn)證中心。最近，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，要求各地成立價(jià)格認(rèn)證中心，文件明確價(jià)格認(rèn)證中心專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政解決，不向委托單位收取。而現(xiàn)在我區(qū)的情況是價(jià)格認(rèn)證評(píng)估工作放在監(jiān)督監(jiān)測(cè)科，該科屬于行政科室。現(xiàn)行辦案人員共5人，兩名科長(zhǎng)，一名辦案人員，一名兼職駕駛員，一名臨時(shí)工，辦案人員少，流動(dòng)大；我區(qū)的涉案物品價(jià)格鑒證案件逐年上升，進(jìn)三年年平均數(shù)達(dá)1500余件，業(yè)務(wù)量大，辦案條件差，應(yīng)盡快成立奉賢區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心，據(jù)了解，金山區(qū)、寶山區(qū)、崇明縣、楊浦區(qū)、浦東新區(qū)等都先后成立事業(yè)單位性質(zhì)的價(jià)格認(rèn)證中心，如金山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心核定的事業(yè)人員編制為6人。⑵完善評(píng)估流程，落實(shí)規(guī)章制度。價(jià)格的評(píng)估和認(rèn)定是是我們物價(jià)部門(mén)在司法、行政執(zhí)法領(lǐng)域開(kāi)展的一項(xiàng)特殊的價(jià)格公共服務(wù)，其意義重大，關(guān)系到罪與非罪的判定和刑罰的裁量，關(guān)系到“法律面前人人平等”的原則實(shí)現(xiàn)。制定并完善評(píng)估流程和規(guī)章制度，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，我們應(yīng)著手“三個(gè)規(guī)范”，即：規(guī)范操作程序、規(guī)范信息來(lái)源、規(guī)范文書(shū)制作，使價(jià)格鑒證人員有章可循，鑒證結(jié)論更具公正性和權(quán)威性。有利于加強(qiáng)外部建設(shè)，規(guī)范設(shè)立價(jià)格信息采集點(diǎn)，應(yīng)著手采價(jià)點(diǎn)的指導(dǎo)培訓(xùn)，使采集數(shù)據(jù)更具客觀性和合理性。⑶拓展評(píng)估領(lǐng)域，增加物價(jià)部門(mén)的權(quán)威性。認(rèn)證工作是物價(jià)部門(mén)面向社會(huì)的一個(gè)窗口，其工作質(zhì)量和效果如何會(huì)直接影響到單位整體的形象。我們要突破新領(lǐng)域，增加非涉案評(píng)估逐步向深度和廣度拓展。如隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村價(jià)格認(rèn)證服務(wù)工作將日趨拓寬，要認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村征地拆遷涉及的青苗、果樹(shù)、魚(yú)塘、房屋等價(jià)格認(rèn)證,做好農(nóng)村社會(huì)治安與民事糾紛中涉及的財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定和打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品涉及的價(jià)格鑒定。拓展在農(nóng)村的道路交通事故物損評(píng)估。建立對(duì)涉農(nóng)價(jià)格認(rèn)證收費(fèi)實(shí)行減免優(yōu)惠，對(duì)特困戶(hù)免收的政策。4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督檢查工作，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。⑴加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。這包括全體物價(jià)人員的素質(zhì)和基層物價(jià)員的素質(zhì)。首先要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治思想水平，增強(qiáng)做好新時(shí)期價(jià)格工作、為人民服務(wù)的使命感。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)基層，服務(wù)人民，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作理念。其次要強(qiáng)化對(duì)物價(jià)人員和基層物價(jià)員的素質(zhì)、技能的培訓(xùn)。通過(guò)多層次、多形式、多途徑的培訓(xùn)，掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、價(jià)格理論知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)，提高物價(jià)人員和基層物價(jià)員的整體素質(zhì)。再則要加強(qiáng)工作考核，確保實(shí)效。實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制度，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化，把工作責(zé)任落實(shí)到每一位負(fù)責(zé)人、每一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和每一名工作人員，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核，使各項(xiàng)政策措施切實(shí)落到實(shí)處，取得實(shí)效。⑵整體推進(jìn)，突出工作重點(diǎn)。把“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”貫穿于涉農(nóng)價(jià)格工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要注意整體推進(jìn)，也要注意突出工作重點(diǎn)，集中精力進(jìn)行重點(diǎn)突破。一要組織涉農(nóng)收費(fèi)重點(diǎn)檢查。如與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切的農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)業(yè)科技推廣咨詢(xún)、排澇、牲畜防疫等，重點(diǎn)查處相關(guān)部門(mén)的違法收費(fèi)行為。對(duì)典型價(jià)格坑農(nóng)案件，不僅要依法嚴(yán)肅處理，還要借助媒體公開(kāi)曝光，以建立依法經(jīng)營(yíng)、公平交易、放心消費(fèi)的農(nóng)村價(jià)格秩序。二要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“三農(nóng)”中價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐以及擅自漲價(jià)、惡意囤積、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格違法行為。調(diào)查研究我區(qū)大型超市、百貨