農(nóng)村水利工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

Summary：水利工程是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要依托，是確保農(nóng)民用水質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，而農(nóng)村水利工程的又依賴(lài)于相關(guān)部門(mén)對(duì)水利工程的監(jiān)督與管理，因此，必須要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程的管理力度，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。由于受社會(huì)環(huán)境以及技術(shù)條件等各種因素的影響和限制，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展農(nóng)村水利工程管理工作中尚存在一些問(wèn)題，制約了我國(guó)農(nóng)村水利工程的發(fā)展。對(duì)此，深入分析這些問(wèn)題形成的原因，采取積極有效的應(yīng)對(duì)策略快速解決問(wèn)題，才能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。Keys：農(nóng)村；水利工程；管理措施引言農(nóng)村地區(qū)的水利工程與管理的基礎(chǔ)，與當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣兄匾穆?lián)系，其影響著我國(guó)農(nóng)村居民的生活用水安全，農(nóng)田水利的灌溉，對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展有著舉足輕重的作用。但是在其進(jìn)行與管理方面，仍然存在著一些不足之處，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的水利的運(yùn)行造成一些不利的影響。由于農(nóng)村地區(qū)的地勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，面積廣闊，在管理時(shí)期屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的過(guò)程，因此出現(xiàn)一些問(wèn)題也是在所難免。面對(duì)如今農(nóng)村水利工程的和管理問(wèn)題，做好相關(guān)的優(yōu)化研究，避免問(wèn)題持續(xù)惡化，逐步實(shí)現(xiàn)管理全面化。1農(nóng)村水利工程概述農(nóng)村水利工程項(xiàng)目與大多數(shù)水利工程項(xiàng)目不同，其目的并非為了盈利，大多數(shù)情況下，農(nóng)村水利工程項(xiàng)目旨在提升農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，完善農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。但是，實(shí)際的工程過(guò)程中往往缺乏監(jiān)督與管理，難以有效控制項(xiàng)目投資。個(gè)別水利工程單位思想覺(jué)悟過(guò)低，偏向于為本部門(mén)謀取利益，改變了農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的意義，使得工程在資金、工期以及質(zhì)量上出現(xiàn)許多問(wèn)題。并且，由于農(nóng)村水利工程管理力度較弱，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題后追究責(zé)任時(shí)面臨各種困難，許多相關(guān)人員推卸責(zé)任。受到這些因素的影響，我國(guó)農(nóng)村水利工程管理工作存在各種問(wèn)題，因此，若想將農(nóng)村水利工程進(jìn)一步完善，促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要找出相關(guān)問(wèn)題，并且研究出解決問(wèn)題的具體措施，才能實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。2農(nóng)村水利工程管理工作中存在的主要問(wèn)題2.1缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制在農(nóng)村水利工程的管理時(shí)期，缺乏其相應(yīng)有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致現(xiàn)代水利工程發(fā)展不良。首先，在部分農(nóng)村地區(qū)的水利工程管理部分缺乏相應(yīng)的分工不明確的問(wèn)題。在進(jìn)行水利管理過(guò)程中，常會(huì)由于自身部分的績(jī)效而出現(xiàn)盲目性，導(dǎo)致一些比較小的問(wèn)題沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行處理。一旦出現(xiàn)洪澇災(zāi)害等問(wèn)題，各部門(mén)之間推卸責(zé)任，完全忽視了管理的高效性。其次，沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行定期的監(jiān)管與查驗(yàn)。許多水利工程在投入使用之后，并沒(méi)有相應(yīng)的定期監(jiān)管制度，對(duì)于其運(yùn)行狀況并不關(guān)心，一些部門(mén)在出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題之后，才開(kāi)展相應(yīng)的管理，促使安全風(fēng)險(xiǎn)性一直存在，形同虛設(shè)。2.2不重視農(nóng)村水利工程管理工作水利工程中的農(nóng)村水利工程管理工作普遍得不到重視，尤其是在遠(yuǎn)離市區(qū)的一些小型水利工程。這些工程通常交通不方便，所以很少有單位去對(duì)水利工程主動(dòng)進(jìn)行檢查和維護(hù)。這些項(xiàng)目中還存在形式化的問(wèn)題，在上級(jí)部門(mén)對(duì)這些工程進(jìn)行檢查時(shí)，相關(guān)單位往往只是做一些表面工作，并不會(huì)真正解決水利工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，這導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程管理工作力度不足。2.3工作人員水平較低由于個(gè)別監(jiān)管人員的工作水平較低，沒(méi)有能力承擔(dān)工程管理的職責(zé)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及工程施工流程不夠清晰，無(wú)法查出工程是否存在問(wèn)題，在工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)也無(wú)法進(jìn)行及時(shí)、有效的解決。并且，在實(shí)際工作中，一名工作人員可能要負(fù)責(zé)多個(gè)工程項(xiàng)目，這也導(dǎo)致了工作人員無(wú)法對(duì)每個(gè)工程都能進(jìn)行有效的管理。3加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理工作的措施3.1增強(qiáng)水利工程管理能力綜合當(dāng)下我國(guó)的水利工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村水利工程管理可以從以下幾種方式進(jìn)行完善其管理能力；①高效合理的進(jìn)行創(chuàng)建適當(dāng)?shù)娜瞬抨?duì)伍機(jī)制，通過(guò)相較系統(tǒng)完全的管理體制進(jìn)行轉(zhuǎn)變當(dāng)下農(nóng)村水利工程沒(méi)有有效的領(lǐng)導(dǎo)的局面。②在農(nóng)村地區(qū)年度用水計(jì)劃需要進(jìn)行組織各相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行協(xié)商管理，以當(dāng)?shù)氐男枨鬄闇?zhǔn)，進(jìn)行全面高效的掌控實(shí)際年度用水量，實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有全面性的用水管理。③對(duì)于農(nóng)村各下屬水利部門(mén)，應(yīng)當(dāng)遵守自己的崗位職責(zé)，充分的運(yùn)行水利工程的管理和工作內(nèi)容，以保障當(dāng)?shù)啬軌蝽樌膶?shí)施水利資源管理，充分體現(xiàn)調(diào)度的高效性。為了能夠全面實(shí)現(xiàn)以上的幾點(diǎn)管理能力，相關(guān)部門(mén)首先需要對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的用水需求、蓄水的階段時(shí)間、可用蓄水量以及實(shí)際用水量進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃了解，從而實(shí)現(xiàn)高效水利數(shù)據(jù)規(guī)劃，從而提升最大的用水效率。其次，相關(guān)部門(mén)通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃來(lái)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的水利資源統(tǒng)一調(diào)度問(wèn)題，對(duì)于各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的水利工程調(diào)度管理方式，進(jìn)行采取有效的灌溉系統(tǒng)規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于水資源的合理運(yùn)用效果，將水資源管理效益實(shí)現(xiàn)最大化。最后，為了能夠充分的節(jié)約水資源，杜絕因?yàn)樗Y源的浪費(fèi)而影響其水利管理的效果，相關(guān)部門(mén)可以結(jié)合現(xiàn)代先進(jìn)的灌溉技術(shù)和排洪技術(shù)，在滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境用水需求為前提之下，有效的調(diào)控農(nóng)作物生理用水量。從而高效的將有限的水資源用于滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保持以及居民生活用水需求等，避免出現(xiàn)水資源的浪費(fèi)。3.2完善施工監(jiān)理制度水利工程的施工質(zhì)量與科學(xué)的監(jiān)督是分不開(kāi)的，通過(guò)第三方管理可全面提高質(zhì)量和施工安全，因此要完善施工質(zhì)量安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工單位要不斷提高施工控制水平，優(yōu)化項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制措施，根據(jù)合同要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量控制，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供必要保障。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)特殊隱蔽施工節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督和驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，避免質(zhì)量問(wèn)題。工程過(guò)程中施工質(zhì)量管理工作應(yīng)由單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)共同執(zhí)行，要根據(jù)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立和完善工程質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量管理。3.3加大資金投入資金經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)期不足導(dǎo)致相關(guān)工作人員缺乏先進(jìn)的設(shè)備，難以有效開(kāi)展農(nóng)村水利工程建設(shè)管理工作，所以要加大資金的投入，對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新，同時(shí)加大工作開(kāi)展時(shí)所需要的資金投入，保障工作人員的交通、食宿以及安全問(wèn)題。3.4推行責(zé)任到人想要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程管理工作，所有相關(guān)的負(fù)責(zé)單位就必須重視農(nóng)村水利工程管理，所有機(jī)構(gòu)要負(fù)起自身的自責(zé)，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)。在施工工作的所有步驟中推行責(zé)任到人，明確施工過(guò)程中每一個(gè)設(shè)計(jì)人員、施工人員、管理人員的責(zé)任，對(duì)自己的環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。同時(shí)，依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，規(guī)范項(xiàng)目法人的行為。結(jié)束語(yǔ)農(nóng)村水利工程是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提升國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)效益的重要助力，作為提高弄農(nóng)村人民生活水平的重要工程，農(nóng)村水利工程有著重要的意義。因此，相關(guān)管理人員需要做好農(nóng)村水利工程管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并這些問(wèn)題有效解決，不斷提升工程管理能力，完善工作環(huán)節(jié)，提高工作的質(zhì)量和水平，保證農(nóng)村水利工程運(yùn)營(yíng)中的安全性和穩(wěn)定性，避免工程出現(xiàn)安全隱患，推動(dòng)水利工程的快速發(fā)展，從而良好促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。Reference[1]藺小兵.新時(shí)期縣市水利工程質(zhì)量監(jiān)督措施探討[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2022（7）：8-10.[2]徐義.建材檢測(cè)