中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)中國智慧社區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)一、智慧社區(qū)建設(shè)推動(dòng)智慧城市進(jìn)程

隨著智慧城市概念的推廣，全國各地都興起了一股智慧城市建設(shè)的熱潮，將智慧城市作為未來城市發(fā)展的方向。作為其中最重要的組成部分之一，智慧社區(qū)的建設(shè)也進(jìn)行的如火如荼。

智慧社區(qū)是指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)把物業(yè)管理、安防、通信等系統(tǒng)集成在一起，并通過通信網(wǎng)絡(luò)連接物業(yè)管理處，為小區(qū)住戶提供一個(gè)安全、舒適、便利的現(xiàn)代生活環(huán)境，從而形成基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形態(tài)社區(qū)。智慧社區(qū)的提出，是從強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為核心到強(qiáng)調(diào)以技術(shù)為人服務(wù)為核心的一種轉(zhuǎn)變。

智慧社區(qū)包括以下幾個(gè)特點(diǎn)：

高度的安全性

家居智能化

物業(yè)管理智能化

社區(qū)作為城市的基本單元，是政府服務(wù)具體體現(xiàn)的代表?？梢哉f智慧地球由智慧城市組成，但智慧城市從智慧社區(qū)起步。根據(jù)估計(jì)，“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”的各方投資總規(guī)模有望達(dá)5000億元，智慧社區(qū)作為其中的建設(shè)重點(diǎn)，將在投資中占據(jù)優(yōu)先位置。北京西城區(qū)廣內(nèi)街道“智慧社區(qū)”社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)是智慧社區(qū)的一個(gè)典型案例，其一期內(nèi)容包括智慧中心、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生四大部分14個(gè)子系統(tǒng)。智慧中心記錄了街道所有的人、地、物、事、組織，這些數(shù)據(jù)精確到了每個(gè)社區(qū)的每個(gè)單位、每個(gè)樓門甚至每個(gè)井蓋。智慧政務(wù)借助信息手段，對(duì)部門、科室、社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類、梳理、規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，提高服務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。包括社區(qū)一站式服務(wù)系統(tǒng)、十千惠民系統(tǒng)、社區(qū)陽二、智慧社區(qū)建設(shè)案例

1、北京

2012年9月，北京市社會(huì)辦、市經(jīng)信委、市民政局共同印發(fā)了《關(guān)于在全市推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》和《北京市智慧社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，標(biāo)志著北京市智慧社區(qū)和便民服務(wù)終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的頂層設(shè)計(jì)工作的完成，智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作的全面啟動(dòng)，并提出了智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)：

近期目標(biāo)：力爭(zhēng)到“十二五”期末，在全市建設(shè)1500個(gè)左右智慧社區(qū)。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，通過對(duì)各類與社區(qū)居民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感知、及時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民“吃、住、行、游、購、娛、健”生活七大要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化，讓“五化”成為居民工作、生活的主要方式。

遠(yuǎn)景目標(biāo)：將社區(qū)建設(shè)成為政務(wù)高效、服務(wù)便捷、管理睿智、生活智能、環(huán)境宜居的社區(qū)生活新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)5A模式“智慧家園、幸福生活”，使“任何人、在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、通過任何方式、能得到任何服務(wù)”。

北京西城區(qū)廣內(nèi)街道“智慧社區(qū)”社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)是智慧社區(qū)的一個(gè)典型案例，其一期內(nèi)容包括智慧中心、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生四大部分14個(gè)子系統(tǒng)。智慧中心記錄了街道所有的人、地、物、事、組織，這些數(shù)據(jù)精確到了每個(gè)社區(qū)的每個(gè)單位、每個(gè)樓門甚至每個(gè)井蓋。智慧政務(wù)借助信息手段，對(duì)部門、科室、社區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)分類、梳理、規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)管理模式，提高服務(wù)管理的規(guī)范化、精細(xì)化水平。包括社區(qū)一站式服務(wù)系統(tǒng)、十千惠民系統(tǒng)、社區(qū)陽將服務(wù)輻射至所有人群。云計(jì)算中心是整個(gè)項(xiàng)目的大腦，因?yàn)樗凶禹?xiàng)目的數(shù)據(jù)都將通過云計(jì)算中心進(jìn)行交換、處理、存儲(chǔ)以及查詢。另外實(shí)現(xiàn)了智能交通(一期)運(yùn)用紅綠燈違章率監(jiān)控管理系統(tǒng)、智能環(huán)保(一期)通過對(duì)現(xiàn)有垃圾桶的改造，當(dāng)垃圾桶內(nèi)的貨物到達(dá)一定的程度的時(shí)候(例如90%)，自動(dòng)將相關(guān)信息傳送到相關(guān)管理部門。智能停車場(chǎng)(完成試點(diǎn)工作)通過對(duì)停車場(chǎng)管理專利技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)的查找、停車位信息的查詢、精確停車位的指導(dǎo)等功能。

3、廣州

在廣州市政府發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)智慧廣州的實(shí)施意見》中，智慧社區(qū)的建設(shè)被作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求加快推進(jìn)社區(qū)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，促進(jìn)廣州智慧城市的建設(shè)。

隨后，廣州市天河、越秀、海珠、番禺四區(qū)的多個(gè)社區(qū)為第一批“智慧社區(qū)”試點(diǎn)，其中廣州市天河智慧社區(qū)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為廣東省首個(gè)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，同時(shí)也走在全國的前列。試點(diǎn)以天河區(qū)林和街華新社區(qū)為主體，以城市管理和公共服務(wù)為重點(diǎn)，將通過在2年時(shí)間里抓好“六個(gè)一”，以標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)城市管理和提升公共服務(wù)水平：一是建設(shè)一個(gè)智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)綜合管理和服務(wù)工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為社區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和居民提供“一站式”便捷服務(wù)；二是構(gòu)建一套智慧社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋社區(qū)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%以上；三是制定一批智慧標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家政、智能家居、志愿者服務(wù)、電子商務(wù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定；四是推廣實(shí)施一批智慧標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志、環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量及管理等全過程標(biāo)準(zhǔn)宣貫率達(dá)90%以上；五是建成一個(gè)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范項(xiàng)目，將華新社區(qū)建成“智能化、精細(xì)化、人文化、社會(huì)化”的智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范項(xiàng)目六是培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才，力爭(zhēng)在智慧社區(qū)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員100人以上。

4、其他城市

北京、上海、廣州等先進(jìn)城市的智慧社區(qū)工作開展的比較早，體系較為成熟，目前也取得了不少成果。除此之外，其他城市也在積極的加快智慧社區(qū)的建設(shè)，追趕先進(jìn)城市的腳步。例如張家港市計(jì)劃投資2.16億元推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)。按照規(guī)劃，張家港家庭信息化（智慧社區(qū)）項(xiàng)目應(yīng)用推廣將分三個(gè)階段推進(jìn)：2013年完成項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)并開展約5萬戶用戶的試點(diǎn)應(yīng)用，為下一步新業(yè)態(tài)電視應(yīng)用發(fā)展打好基礎(chǔ)；2014年進(jìn)一步完善“智慧社區(qū)”平臺(tái)功能，覆蓋10萬戶以上高清互動(dòng)電視用戶；2015年實(shí)現(xiàn)“智慧社區(qū)”所有規(guī)劃功能，覆蓋15萬戶左右高清互動(dòng)電視用戶，為用戶提供廣泛的、個(gè)性化的、交互式智慧化的綜合信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的真正轉(zhuǎn)變。

三、政府應(yīng)在智慧社區(qū)建設(shè)中起主導(dǎo)作用

目前，我國95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約230多個(gè)城市提出或在建智慧城市，超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向。隨著智慧城市建設(shè)的逐步推進(jìn)，智慧社區(qū)也已經(jīng)從概念走向?qū)嵺`。大力發(fā)展智慧社區(qū)是大勢(shì)所趨，但如何用好信息化、用好智慧產(chǎn)品，為提高社區(qū)居民生活水平做出更大的貢獻(xiàn)，卻值得深入思考。

毫無疑問的是，發(fā)展智慧社區(qū)具有重要的意義：社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分，是城市管理及和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)和諧社區(qū)的建設(shè)和管理、完善社區(qū)功能、提升社區(qū)服務(wù)的有效手段。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中，各地高度重視社區(qū)信息化工作，積極探索，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段管理社區(qū)、服務(wù)居民，提升了為居民服務(wù)的水平。在智慧社區(qū)的建設(shè)過程中，政府不能對(duì)其置之不理，應(yīng)起到主導(dǎo)的作用。按照社區(qū)組織原則，社區(qū)為自治組織，是群眾自我管理、自我服務(wù)的組織。社區(qū)自治的提倡和發(fā)展是中國特色社會(huì)主義民主的一大進(jìn)步，但社區(qū)自治并非群眾自發(fā)而無序的，它必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)核心，即黨和政府，這是由中國的現(xiàn)實(shí)國情以及社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來決定的。智慧社區(qū)建設(shè)，是政府進(jìn)行城市建設(shè)的重要組成部分，以社區(qū)為依托形成城市管理的新平臺(tái)，也是政府推動(dòng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改革經(jīng)濟(jì)管理方式的社會(huì)管理改革，并逐步推動(dòng)政府主導(dǎo)，城市基層群眾自治為主，政府間接管理為輔的城市治理體系。政府需要社區(qū)協(xié)助完成基層社會(huì)管理的任務(wù)，而社區(qū)須接受政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和幫助。在中國的智慧社區(qū)建設(shè)中，政府應(yīng)起到規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，包括提供政策及資金支持，宣傳、培育社區(qū)文化，積極倡導(dǎo)社區(qū)自治，培育社區(qū)組織，提高社區(qū)居民參與意識(shí)等，營造良好社區(qū)環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)保證社區(qū)建設(shè)和管理依法進(jìn)行。

結(jié)合