吹風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升國際競爭力。創(chuàng)新發(fā)展方式，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)與新型商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài)相融合，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快培育競爭新優(yōu)勢。鼓勵(lì)企業(yè)以更加開放的姿態(tài)，積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工合作，更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，努力提升加工貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位。電動(dòng)工具行業(yè)特有的經(jīng)營模式現(xiàn)階段，國內(nèi)電動(dòng)工具企業(yè)主要以O(shè)EM和ODM的經(jīng)營模式為大型跨國電動(dòng)工具企業(yè)提供貼牌生產(chǎn)和代加工服務(wù)，少數(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和營銷能力的企業(yè)通過多年的積累已逐步轉(zhuǎn)型，開始建立和發(fā)展自有品牌。其中OEM模式完全根據(jù)下游客戶的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)服務(wù)，自身不具有品牌和設(shè)計(jì)能力，經(jīng)營情況受下游客戶的影響較大；ODM模式則要求企業(yè)具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力，其產(chǎn)品議價(jià)能力也更強(qiáng)，從而企業(yè)能夠提升自身競爭力，降低對(duì)于下游企業(yè)的依賴性。自有品牌模式則要求企業(yè)兼具研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力，同時(shí)建立自有品牌和銷售渠道，是三種模式中最具經(jīng)營自主性和企業(yè)競爭力的模式。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)穩(wěn)定外資政策預(yù)期，支持外資企業(yè)扎根中國。加大招商引資力度，著力吸引先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立采購中心、分撥中心和結(jié)算中心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。支持沿海地區(qū)繼續(xù)發(fā)展電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)落地生根、轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向內(nèi)陸沿邊地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)一體化集群發(fā)展。通過開展對(duì)外投資合作，發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，有序向境外延伸產(chǎn)業(yè)鏈。完善加工貿(mào)易國際合作機(jī)制強(qiáng)化現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)與走出去重點(diǎn)國家在投資保護(hù)、金融、稅收、海關(guān)、質(zhì)檢、人員往來等方面開展合作，為企業(yè)提供支持。搭建對(duì)外合作平臺(tái)，組織國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)與重點(diǎn)國家行業(yè)對(duì)口交流，開展產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。基本原則（一）始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，明確發(fā)展預(yù)期，改善環(huán)境，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)根植中國、長期發(fā)展。提升開放水平，優(yōu)化投資環(huán)境，著力吸引更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造和生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。（二）著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高盈利水平。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)綠色集約發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提升國民福利水平。（三）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，提升國際競爭力。創(chuàng)新發(fā)展方式，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)與新型商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài)相融合，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快培育競爭新優(yōu)勢。（四）合理統(tǒng)籌內(nèi)外布局按照國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，支持沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)有序開展國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)國際合作與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)。（五）不斷優(yōu)化營商環(huán)境深化加工貿(mào)易體制機(jī)制改革，完善管理制度，建立健全與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體系。加強(qiáng)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè)，深化人文交流，提升服務(wù)水平，助力創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)電子信息、移動(dòng)通信、汽車及零部件、集成電路、醫(yī)療設(shè)備、航空航天等輻射和技術(shù)溢出能力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)集成制造領(lǐng)域，掌握核心技術(shù)，提升整體制造水平。電動(dòng)工具行業(yè)的區(qū)域性、周期性和季節(jié)性特點(diǎn)（一）電動(dòng)工具行業(yè)區(qū)域性從國際市場看，電動(dòng)工具行業(yè)具有明顯的區(qū)域性特征。目前，歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)是電動(dòng)工具市場需求和消費(fèi)的最主要市場。隨著中國等發(fā)展中國家電動(dòng)工具的廣泛應(yīng)用，該等地區(qū)的需求存在較大的增長空間。供給方面，中國是電動(dòng)工具行業(yè)重要的生產(chǎn)制造國家，目前我國的電動(dòng)工具產(chǎn)地主要分布在浙江、江蘇等地。（二）電動(dòng)工具行業(yè)周期性和季節(jié)性電動(dòng)工具的下游行業(yè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、制造加工業(yè)、建筑裝飾、汽車維修等行業(yè)的景氣度受宏觀經(jīng)濟(jì)周期影響，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)電動(dòng)工具的需求變化。因此，電動(dòng)工具行業(yè)具有一定的周期性。但是，歐美發(fā)達(dá)國家以及中國等新興市場對(duì)電動(dòng)工具的廣泛應(yīng)用，在一定程度上弱化了周期性的問題。全年來看，電動(dòng)工具的產(chǎn)品銷售情況平穩(wěn)，季節(jié)性不明顯。支持梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展加大對(duì)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)承接地的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、員工技能培訓(xùn)、招商引資、就業(yè)促進(jìn)等相關(guān)工作。有條件的地區(qū)可設(shè)立承接轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)相關(guān)工作。培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地和示范地。提升中非工業(yè)化