園藝商品基地建設(shè)與管理第一頁，共47頁。第一節(jié)商品基地建設(shè)的原則第二頁，共47頁。第三頁，共47頁。

了解商品基地建設(shè)的原則、商品基地產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式、園藝商品基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，掌握基地建設(shè)的優(yōu)勢內(nèi)涵及建設(shè)程序、商品基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理的注意事項。

重點、難點

商品基地建設(shè)的程序。

第四頁，共47頁。

是園藝生產(chǎn)供應專業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是園藝生產(chǎn)和供應專業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化的載體，是園藝商品化發(fā)展的必然產(chǎn)物。要發(fā)展園藝商品化生產(chǎn)，就要加強園藝商品基地的建設(shè)。

第五頁，共47頁。

建設(shè)園藝商品基地時，應在全面、系統(tǒng)地考察地域范圍內(nèi)的社會、經(jīng)濟、自然和技術(shù)條件的基礎(chǔ)上（如地理位置、經(jīng)濟地位、人口、勞力、生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)水平、市場需求量和占有率、經(jīng)營管理水平、交通運輸狀況等），根據(jù)以下6條原則進行。（一）市場導向原則（二）發(fā)揮優(yōu)勢原則（三）經(jīng)濟效益最大化原則（四）適度規(guī)模原則（五）兼顧社會效益與環(huán)境效益原則（六）產(chǎn)業(yè)政策支持原則第六頁，共47頁。

就是要建設(shè)可以生產(chǎn)有市場需求的園藝商品的基地，建設(shè)能夠?qū)I(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、規(guī)?；?jīng)營的基地。

即我們已處于市場經(jīng)濟和商品經(jīng)濟的環(huán)境下，要注意避免政府行為以及計劃經(jīng)濟思想和模式。第七頁，共47頁。

就是要建設(shè)可以充分利用各地區(qū)資源（環(huán)境、種質(zhì)、科技、勞力等）優(yōu)勢的園藝商品生產(chǎn)基地，努力實現(xiàn)“適地生產(chǎn)、分散調(diào)劑（分散輻射供應、調(diào)劑）”。

1.優(yōu)生區(qū)原則

2.傳統(tǒng)名特產(chǎn)地原則

3.科學技術(shù)依托原則

碭山酥梨種質(zhì)資源第八頁，共47頁。根據(jù)各地生態(tài)條件對園藝植物生長發(fā)育滿足的程度，可以把不同的地區(qū)劃分為對某些園藝植物的不適宜栽培區(qū)、適宜栽培區(qū)和極適宜栽培區(qū)。

優(yōu)生區(qū)就是極適宜栽培區(qū)。就是要充分利用優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)能夠充分發(fā)揮園藝作物種和品種特性的園藝商品生產(chǎn)基地，比較容易地實現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。

如長江三峽的柑橘產(chǎn)業(yè)帶，海南等地的南菜北運基地，福建漳州水仙生產(chǎn)基地等。

第九頁，共47頁。我國國土遼闊，具有各種特殊的氣候、土壤、水質(zhì)等生態(tài)條件，經(jīng)過幾千年的栽培馴化，形成了眾多的生產(chǎn)性能和商品質(zhì)量表現(xiàn)突出的園藝產(chǎn)品名產(chǎn)地、特產(chǎn)地，如廣東四會的砂糖橘基地、武漢的紅菜薹基地、河南洛陽牡丹基地等。

在傳統(tǒng)名特產(chǎn)的出產(chǎn)地，建設(shè)相應的園藝商品生產(chǎn)基地，可以充分利用品牌效應，擴大銷售量，增加商品的附加值。

第十頁，共47頁?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技含量高的園藝商品才有高附加值和強大的競爭力。

依托科學技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣，建設(shè)相應的園藝商品生產(chǎn)基地，可以提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)，提高生產(chǎn)率和降低成本，也可以減輕勞動強度、節(jié)約能源、改善生態(tài)環(huán)境和推動商品更新?lián)Q代，是園藝商品生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

第十一頁，共47頁。對土地、勞力、資金等資源的利用，可以是多方面的，可以從事各類產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過長期的比較效益分析，總體來講，園藝產(chǎn)業(yè)在種植業(yè)中是一種高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)?；亟ㄔO(shè)的主要目的是爭取獲得高額回報和利潤最大化。因此，園藝商品生產(chǎn)基地建設(shè)時，仍應進行土地、勞力、資金等的投入產(chǎn)出比等分析，因地制宜地規(guī)劃布局。

第十二頁，共47頁?；匾?guī)模過小（一家一戶），其技術(shù)水平較低，設(shè)施較差，生產(chǎn)粗放，即不能充分利用土地、勞力、投資等生產(chǎn)要素，生產(chǎn)力水平較低，且承受風險能力弱，不能形成批量商品，難于計劃管理和宏觀調(diào)控。

規(guī)模過大，則易造成資源浪費（人材物等，閑置、周轉(zhuǎn)不靈，決策失誤等情況下），失去經(jīng)營的靈活性（銷售、運輸、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，船大難調(diào)頭）。因此，基地及最小經(jīng)營單元均應具適度規(guī)模，引導農(nóng)戶向?qū)I(yè)大戶、聯(lián)戶、專業(yè)組、集團發(fā)展。

在我國，基地總規(guī)模從大到小表現(xiàn)為：跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶、主產(chǎn)縣、一業(yè)一鄉(xiāng)和一村一品。

第十三頁，共47頁。在追求高效益和高效率的同時，必須兼顧社會效益與環(huán)境效益。應合理利用土地、勞力等資源，避免大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等，保護生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)質(zhì)量安全的園藝商品，極大地滿足消費需求，帶動周邊地區(qū)共同富裕，使園藝商品生產(chǎn)達到可持續(xù)發(fā)展。

第十四頁，共47頁。

產(chǎn)業(yè)政策是政府為了全局和長遠利益對產(chǎn)業(yè)活動進行主動干預的各種政策的總和。

產(chǎn)業(yè)政策的實質(zhì)是國家對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的主動干預，其核心內(nèi)容是通過政策性干預解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中存在的“市場失靈”問題。要爭取政府在稅收、融資、土地、市場準入、人才引進等方面給予政策支持，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織的發(fā)展力、帶動力和創(chuàng)新力，使基地產(chǎn)業(yè)更強、更大和更高效。

第十五頁，共47頁。第二節(jié)商品基地建設(shè)與管理第十六頁，共47頁。1.基地選址2.基地規(guī)劃3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

第十七頁，共47頁。

根據(jù)商品銷售的地域、品種、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量等，在優(yōu)生區(qū)或適宜栽培區(qū)建立基地。

一要有足夠的土地，產(chǎn)業(yè)商品基地要求集中成片，以便集約管理，推廣先進技術(shù)，提高生產(chǎn)效率；二要有足夠的水源，保證人畜用水和灌溉用水；

三要有足夠的人力資源，園藝商品產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充足的人力資源才能提高生產(chǎn)管理水平；四要有政府制定的扶持和支持基地產(chǎn)業(yè)政策。

第十八頁，共47頁。

根據(jù)基地內(nèi)的自然資源和要生產(chǎn)的種類、品種的生產(chǎn)特性進行規(guī)劃，內(nèi)容有公共管理服務(wù)中心、交易中心、育苗中心、栽培設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)和商品化處理等功能分區(qū)規(guī)劃，公路、電力、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。第十九頁，共47頁。

根據(jù)基地規(guī)劃實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)栽培設(shè)施，配套育苗中心，興修水利設(shè)施，修繕農(nóng)田道路，建立商品化處理設(shè)施，改造菜田土壤等。

第二十頁，共47頁。（一）商品基地建設(shè)和管理的要求（二）商品基地的作用（三）商品基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式（四）商品基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理關(guān)鍵事項

第二十一頁，共47頁。商品基地的建設(shè)和管理，應以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，圍繞園藝產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的副產(chǎn)品，組織眾多主體參與，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，龍頭企業(yè)以公平交易為原則，簽訂產(chǎn)銷合同，建立產(chǎn)業(yè)分工和服務(wù)體系，產(chǎn)、供、銷結(jié)成利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟共同體，突破所有制、行政區(qū)域和行業(yè)隸屬關(guān)系的界限，促進資源配置的最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第二十二頁，共47頁。

①有利于解決農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，龍頭公司一頭聯(lián)系國內(nèi)外市場，另一頭聯(lián)系和組織眾多的農(nóng)戶進行生產(chǎn)；

②有利于提高農(nóng)民的組織化程度，提高其在市場競爭中的議價能力，使基地生產(chǎn)所需的信息、技術(shù)、物質(zhì)、加工和銷售等社會化服務(wù)體系更完備、更有效率；③有利于推動科技進步、商品品種的更新?lián)Q代和提高商品的附加值。

第二十三頁，共47頁。1.產(chǎn)業(yè)化類型⑴市場帶動型⑵龍頭企業(yè)帶動型⑶中介組織帶動型⑷政府引導型

2.組織形式⑴專業(yè)市場＋農(nóng)戶⑵公司＋農(nóng)戶⑶合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶⑷公司＋合作經(jīng)濟組織或協(xié)會＋農(nóng)戶⑸政府管理服務(wù)公司＋公司＋農(nóng)戶

第二十四頁，共47頁。

商品基地以專業(yè)市場或?qū)I(yè)交易中心為依托，使專業(yè)市場與廣大生產(chǎn)者、相關(guān)的加工企業(yè)或營銷公司緊密掛鉤，最終實現(xiàn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，從而帶動區(qū)域化基地的專業(yè)化生產(chǎn)，形成商品基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

第二十五頁，共47頁。

商品基地以加工企業(yè)或營銷公司為龍頭，龍頭企業(yè)以市場為導向，帶動基地內(nèi)生產(chǎn)者進行一體化開發(fā)經(jīng)營。

這些龍頭企業(yè)具有拓展市場、引導生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的綜合功能，他們既能把握好產(chǎn)品的發(fā)展方向和生產(chǎn)規(guī)模，又能開拓產(chǎn)品的市場銷路。同時，他們一頭連接著市場，一頭連接著生產(chǎn)者，具有較強的帶動力。

第二十六頁，共47頁。

商品基地以中介組織為中心，在產(chǎn)加銷全過程的各個環(huán)節(jié)實行跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合經(jīng)營，組建起產(chǎn)加銷一體化的企業(yè)集團，形成規(guī)模優(yōu)勢，使基地商品以較強的競爭力贏得更多的市場份額。

第二十七頁，共47頁。

商品基地由政府根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和經(jīng)濟社會資源優(yōu)勢，進行整體規(guī)劃和總體布局，并引導開發(fā)，使其發(fā)展成當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)，最后形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第二十八頁，共47頁。

特點：園藝商品專業(yè)市場或交易中心通過收購基地農(nóng)戶的產(chǎn)品，以及基地農(nóng)戶向?qū)I(yè)市場提供產(chǎn)品，或直接進入專業(yè)市場銷售自己的產(chǎn)品，使基地及其農(nóng)戶和專業(yè)市場相互連接、相互依賴、互惠互利、互為發(fā)展。

這種模式適合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的初、中級發(fā)展階段，最早成功的商品基地是山東省壽光市，以蔬菜批發(fā)市場帶蔬菜種植者為特色的產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營方式，使當?shù)爻蔀橹氖卟松唐坊?。目前，我國許多水果、蔬菜和花卉生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就是這種模式。

第二十九頁，共47頁。

特點：在生產(chǎn)、收購、加工銷售的全過程中，農(nóng)戶和公司之間以合同或契約形式確定彼此間的權(quán)、責、利關(guān)系，并以此為前提組建成經(jīng)營一體化、產(chǎn)銷契約化、服務(wù)系列化的經(jīng)營組織，進行一體化經(jīng)營。

這種模式適合公司規(guī)模、實力尚在發(fā)展中的中小企業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模、水平尚在發(fā)展中的專業(yè)戶。由于我國園藝產(chǎn)品市場體系仍在發(fā)展中，園藝商品價格波動較大，基地內(nèi)各參與方較難承受和抵御這種波動風險，經(jīng)過一段時間的競爭、發(fā)展，會逐漸演化為“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”模式。第三十頁，共47頁。

“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”模式的特點：以產(chǎn)后處理、加工和銷售企業(yè)為龍頭，通過合同或契約等形式把基地農(nóng)戶與龍頭企業(yè)聯(lián)系起來，以龍頭企業(yè)發(fā)展帶基地，基地發(fā)展帶農(nóng)戶、保企業(yè)，農(nóng)戶與企業(yè)之間相互依存、相互服務(wù)、共同發(fā)展，從而使產(chǎn)業(yè)基地得以良性發(fā)展。這種模式適合實力雄厚、經(jīng)營和帶動能力強的公司和專業(yè)大基地。廣東省楊氏南北鮮果有限公司是專業(yè)的水果采后處理、銷售龍頭企業(yè)，生產(chǎn)、加工、銷售蜜橘、臍橙、荔枝、龍眼等南方名優(yōu)水果，2002年生產(chǎn)加工量達6萬t，銷售收入3187萬元，出口創(chuàng)匯258萬美圓，并不斷增長，是美國新奇士公司在亞洲的強大競爭對手，2004年該公司在贛南甜橙產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的贛州市尋烏縣分3期建設(shè)20萬t具有國際水平的柑橘采后處理生產(chǎn)線，有力地帶動贛南地區(qū)甜橙產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三十一頁，共47頁。

特點：以社區(qū)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為龍頭，以從事園藝產(chǎn)品營銷為主，通過合同或契約把專業(yè)農(nóng)戶與相關(guān)的加工企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)系起來，結(jié)成同擔風險、共享利益的經(jīng)濟共同體。

這種模式適合在較小規(guī)模的基地如“一村一品”式專業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第三十二頁，共47頁。

特點：協(xié)會是專業(yè)協(xié)會或合作經(jīng)濟組織，能有效改善公司或龍頭企業(yè)和農(nóng)戶互信度較低的狀況，龍頭企業(yè)通過合作經(jīng)濟組織集中收購，減少交易成本，同時合作社能對眾多的農(nóng)戶的行為進行監(jiān)督和約束，保證合同的穩(wěn)定執(zhí)行，促進基地的持續(xù)發(fā)展。

這種模式適合于規(guī)模較大的園藝商品基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如江蘇省揚州市寶應縣是“中國荷藕之鄉(xiāng)”，有28家企業(yè)（包括1家國家級龍頭企業(yè)）、縣荷藕行業(yè)協(xié)會，荷藕產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過3萬人，2003年全縣荷藕生產(chǎn)規(guī)模超過6000hm2，年產(chǎn)量超過12萬t，出口日本藕食制品超過3萬t，占日本市場份額的70%，種植業(yè)產(chǎn)值超過2億元，加工業(yè)產(chǎn)值3.5億元。第三十三頁，共47頁。

特點：政府以市場為導向，提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，引入眾多公司或技術(shù)、經(jīng)營水平高的專業(yè)戶，高標準、高起點推進基地的建設(shè)和管理，基地商品的產(chǎn)業(yè)化水平高。

如廣東省順德的陳村花卉世界，該基地總體規(guī)劃超過660hm2，其中銷售區(qū)200hm2，高新種植區(qū)400hm2，綜合配套區(qū)約60hm2?，F(xiàn)有花卉企業(yè)280多家，其中海外企業(yè)占40%，其余來自省內(nèi)外?；赜?998年開始建設(shè)，年銷售額3億元人民幣，2004年達到18億元人民幣，而且在持續(xù)增長。政府在基地內(nèi)提供“五通一平十配套”服務(wù)，即通水、電、郵電、道路橋梁、排水系統(tǒng)，土地平整，提供清潔、保安、金融、進出口檢疫、信息、報價中心、旅游服務(wù)等，公司和專業(yè)戶專業(yè)經(jīng)營，基地內(nèi)企業(yè)和專業(yè)戶之間開展廣泛的橫向合作和縱向合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，同時相互之間又進行良性競爭，基地產(chǎn)業(yè)化水平高，集群效應明顯，聲譽高，輻射全國和海外各國，經(jīng)濟效益和社會效益更高。

第三十四頁，共47頁。1.專業(yè)生產(chǎn)2.土地流轉(zhuǎn)3.技術(shù)培訓4.社會化服務(wù)體系5.環(huán)境保護

第三十五頁，共47頁。

進入基地內(nèi)的農(nóng)戶必須是專業(yè)戶，進行專業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)戶只有專業(yè)生產(chǎn)才會接受按商品標準生產(chǎn)，依靠科技，接受培訓，接受社會化的服務(wù)，從而使生產(chǎn)水平大大提高，減少經(jīng)營風險。專業(yè)化生產(chǎn)必須有一定的規(guī)模為基礎(chǔ)，其標準是園藝經(jīng)營收入應不少于當?shù)爻鞘芯用駪舻氖杖胨剑@樣農(nóng)戶才能持續(xù)經(jīng)營，基地才能得到持續(xù)的發(fā)展。

第三十六頁，共47頁。

鼓勵和支持土地的流轉(zhuǎn)以及土地向?qū)I(yè)生產(chǎn)能手集中，從而加速專業(yè)化、一體化進程，提高商品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的競爭力。

我國人多地少，土地聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，每戶承包的土地面積小，達不到市場要求的專業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，因此需要有相應的政策法規(guī)護航，促進土地向?qū)I(yè)生產(chǎn)能手集中，以保證專業(yè)生產(chǎn)和基地發(fā)展成功。

第三十七頁，共47頁。

加強技術(shù)培訓，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平，強化其按農(nóng)業(yè)和食品標準生產(chǎn)合格的園藝商品。

商品質(zhì)量是商品基地的生命線，要獲得質(zhì)量合格的商品，必須對商品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行全過程標準化管理。我國園藝商品生產(chǎn)長期以來沒有相關(guān)標準，加入WTO后才開始逐步制定園藝商品標準，安全事故頻發(fā)。只有按照商品標準生產(chǎn)才能避免食品安全事故的發(fā)生，基地的發(fā)展才有競爭力。

農(nóng)民是基地生產(chǎn)的第一線人員，只有通過技術(shù)培訓，才能提高素質(zhì)和掌握技術(shù)，才能按照標準來生產(chǎn)質(zhì)量合格的園藝商品，基地才能獲得持續(xù)發(fā)展。

第三十八頁，共47頁。

是指能夠為產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)提供社會化、全程化、系列化服務(wù)的組織的總和。

園藝商品基地的產(chǎn)業(yè)化是將分散的、互不聯(lián)系的個別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ嗦?lián)系的社會生產(chǎn)過程，使生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，實行生產(chǎn)的專業(yè)化分工，加強生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，直至達到一體化和集約化，需要更多的技術(shù)、信息、物質(zhì)和資金。如在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面，只有做到研發(fā)一批、儲備一批、應用一批，商品基地才能持續(xù)發(fā)展，而生產(chǎn)者是沒有這種能力的，需要社會提供。

社會化服務(wù)體系的建立和完善，能夠提供技術(shù)、信息、決策、物資、資金、保險、運輸?shù)确矫嬲追?wù)，促進商品基地的發(fā)展。

第三十九頁，共47頁。

基地開始建設(shè)后，要自覺而持續(xù)地愛護環(huán)境、防止污染物質(zhì)進入，加強土壤改良，建立防護林，防止水土流失和土壤鹽堿化，減少農(nóng)藥等的施用量，綜合控制病蟲害，保護生態(tài)環(huán)境，防止生態(tài)災害，生產(chǎn)綠色（無公害）食品，走優(yōu)質(zhì)高效益的可持續(xù)發(fā)展道路。

第四十頁，共47頁。

根據(jù)先進國家園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和我國的實際情況，我國園藝商品基地產(chǎn)業(yè)化今后將會從5個方面加大發(fā)展力度。

1.扶優(yōu)、扶大、扶強

2.為農(nóng)民服務(wù)

3.產(chǎn)學研結(jié)合

4.跨國經(jīng)營

5.財政支持第四十一頁，共47頁。

國家按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，并建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地，利用政策措施，引導企業(yè)由初級加工向精深加工拓展，由數(shù)量、價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營管理向科學質(zhì)量管理提升，從而會出現(xiàn)一批強勢的園藝產(chǎn)業(yè)龍頭基地。

基地具有強勢的龍頭企業(yè)，才能大力發(fā)展精深加工，提高園藝產(chǎn)品的附加值，率先采用國際、國內(nèi)先進標準，實施品牌戰(zhàn)略，靠品牌拓市場，向品牌要效益，并以優(yōu)勢品牌和資本運營為紐帶，開展跨地區(qū)、行業(yè)和所有制的資源整合，使商品基地的集聚優(yōu)勢進一步發(fā)揮。而目前我國的園藝商品基地仍不夠“強、大、優(yōu)”。

第四十二頁，共47頁。

國家堅持為農(nóng)民服務(wù)的方向，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供技術(shù)、市場信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力；鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機制；培育與國際規(guī)則接軌的行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，增強服務(wù)功能，完善自律機制，切實維護企業(yè)和農(nóng)戶的合法權(quán)益；堅持國家和省級重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測機制，嚴格實行有進有出，使基地充滿活力和競爭力。實行這些政策和措施，是解決“三農(nóng)”問題的核心——農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑之一。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征之一就是區(qū)域化生產(chǎn)，即生產(chǎn)基地化，基地產(chǎn)業(yè)化；同時也提高了農(nóng)