機房監(jiān)控裝置產業(yè)工作匯報

建立完善節(jié)能減排技術評估體系和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺，建設綠色技術服務平臺，推動建立節(jié)能減排技術和產品的檢測認證服務機制。培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排科技企業(yè)和服務基地，建立一批節(jié)能科技成果轉移促進中心和交流轉化平臺，組建一批節(jié)能減排產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、研究基地（平臺）等。繼續(xù)發(fā)布國家重點節(jié)能低碳技術推廣目錄，建立節(jié)能減排技術遴選、評定及推廣機制。加快引進國外節(jié)能環(huán)保新技術、新裝備，推動國內節(jié)能減排先進技術裝備走出去。電力監(jiān)控行業(yè)主要技術壁壘（一）電力監(jiān)控行業(yè)技術研發(fā)壁壘電力監(jiān)控產品不同于計費電能表，屬于技術密集型產品，技術壁壘較高。電力監(jiān)控產品主要功能為實時監(jiān)測電能質量以及基本電參量、用電信息、設備狀態(tài)數據，并進行存儲、分析、運算、診斷，進而控制、管理、調節(jié)用電設備以實現(xiàn)用電安全、節(jié)能減排和智能運維。隨著下游應用領域的快速發(fā)展，電力監(jiān)控企業(yè)必須保持持續(xù)的科技創(chuàng)新及較高的研發(fā)投入，才能持續(xù)研發(fā)出滿足下游不同應用領域客戶需求的電力監(jiān)控產品。未來電力監(jiān)控產品將在傳統(tǒng)的監(jiān)控功能之外，搭載更多的功能，可實現(xiàn)系統(tǒng)內業(yè)務（運維支撐、計量、有序用電管理）和泛在業(yè)務（電氣安全、新能源接入、能效管理等）。行業(yè)技術需求在不斷提高，需要具備持續(xù)的創(chuàng)新能力，且行業(yè)專有技術的積累和自主研發(fā)能力的培養(yǎng)需一個長期的過程，對新進入企業(yè)構成了較高的技術研發(fā)壁壘。（二）電力監(jiān)控行業(yè)技術人才壁壘電力監(jiān)控行業(yè)是多學科、綜合性的新興行業(yè)，中高端技術研發(fā)人才相對匱乏，一般要求研發(fā)人員對行業(yè)技術水平現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及產品應用的各種相關技術標準和協(xié)議有深入的了解，并具備多年電力監(jiān)控行業(yè)開發(fā)經驗背景。企業(yè)開展技術研發(fā)，需要具備多方面專業(yè)人才，如電源開發(fā)工程師、電測量算法研究工程師、PCB設計工程師、電磁兼容工程師、軟件設計師等，除了需要高水平的研發(fā)人員外，還需要具備一定豐富經驗的熟悉儀表制造工藝人員和技術服務人員。企業(yè)只有通過長期持續(xù)的人才引進、培養(yǎng)以及經驗積累，才能形成穩(wěn)定、高水平的研發(fā)技術、生產管理及技術服務團隊以應對激烈的市場競爭。作為行業(yè)的新進入者，很難在短時間內招聘和培養(yǎng)具有核心競爭力的研發(fā)、生產團隊。（三）電力監(jiān)控行業(yè)技術資質壁壘電力監(jiān)控行業(yè)的重要領域，如通信、數據中心等領域，一般在招標采購時會對投標人技術資質提出明確的具體要求，如產品設計能力、生產能力和檢測技術能力、專業(yè)檢驗檢測機構出具的產品全性能試驗報告、有效認證證書、短名單入圍等能代表技術實力的資質證明。因此，只有符合相關要求的企業(yè)才具備相應的投標資質，行業(yè)具有一定的技術資質壁壘。（四）電力監(jiān)控行業(yè)產品工藝技術壁壘電力監(jiān)控產品應用環(huán)境復雜，對產品可靠性、安全性、一致性、抗干擾、穩(wěn)定性具有很高的要求，在數據中心、通信基站、軌道交通等領域，產品安裝上線之后，需在整個產品壽命期內不間斷運行，同時需要抵抗高溫、低溫、高濕、高海拔、震動等惡劣自然環(huán)境，整個生命周期內需穩(wěn)定可靠、性能一致。要達到產品高可靠性要求，產品工藝的設計上如防塵、防潮、防靜電、散熱、防鹽霧、抗震動等需要有深厚的技術積累，若不具備技術和工藝的整體實力，市場新進入者的產品很難形成競爭力。（五）電力監(jiān)控行業(yè)技術服務能力壁壘電力監(jiān)控行業(yè)客戶需求多樣，定制化應用較多，企業(yè)除了需要高質量產品外，技術及市場服務能力對客戶而言也非常重要。不同于通用標準器件，電力監(jiān)控產品的技術服務需要具有專業(yè)電工技術、電力技術、通信協(xié)議等知識背景。為能更好的開展市場，企業(yè)需要為客戶提供技術交流、產品應用指導，定制服務、應用分析、協(xié)議對接開發(fā)等一系列解決方案與服務。企業(yè)需要具有較強的現(xiàn)場應用服務能力積累，能對用戶反饋問題快速處理解決。因而能夠快速響應客戶需求的良好服務能力構成行業(yè)的進入障礙。1、周期性特征、區(qū)域性和季節(jié)性特征電力監(jiān)控產品應用領域廣闊，下游行業(yè)類型眾多，在現(xiàn)階段，華南、華東等沿海地區(qū)經濟相對發(fā)達，用電量大，用電設備多，產品的市場需求量相對較大，呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性特征。電力監(jiān)控產品行業(yè)的發(fā)展與電力工業(yè)的發(fā)展密切相關?？傮w來講，我國電力工業(yè)的發(fā)展與國民經濟的發(fā)展同步，本行業(yè)不具有明顯的周期性特征。電力監(jiān)控產品行業(yè)屬新興行業(yè)，目前正處于從成長起步到快速發(fā)展的過渡階段。受下游企業(yè)采購和施工周期的影響，產品銷售呈現(xiàn)一定的季節(jié)性特征。本行業(yè)企業(yè)第一季度業(yè)務量相對較少，而第二、三、四季度的業(yè)務比較集中。動員全社會參與節(jié)能減排（一）推行綠色消費倡導綠色生活，推動全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費。開展舊衣零拋棄活動，方便閑置舊物交換。積極引導綠色金融支持綠色消費，積極引導消費者購買節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產品，減少一次性用品的使用，限制過度包裝，盡可能選用低揮發(fā)性水性涂料和環(huán)境友好型材料。加快暢通綠色產品流通渠道，鼓勵建立綠色批發(fā)市場、節(jié)能超市等綠色流通主體。大力推廣綠色低碳出行，倡導綠色生活和休閑模式。到2020年，能效標識2級以上的空調、冰箱、熱水器等節(jié)能家電市場占有率達到50%以上。（二）倡導全民參與推動全社會樹立節(jié)能是第一能源、節(jié)約就是增加資源的理念，深入開展全民節(jié)約行動和節(jié)能進機關、進單位、進企業(yè)、進軍營、進商超、進賓館、進學校、進家庭、進社區(qū)、進農村等十進活動。制播節(jié)能減排公益廣告，鼓勵建設節(jié)能減排博物館、展示館，創(chuàng)建一批節(jié)能減排宣傳教育示范基地，形成人人、事事、時時參與節(jié)能減排的社會氛圍。發(fā)展節(jié)能減排公益事業(yè)，鼓勵公眾參與節(jié)能減排公益活動。加強節(jié)能減排、應對氣候變化等領域國際合作，推動落實《二十國集團能效引領計劃》。（三）強化社會監(jiān)督充分發(fā)揮各種媒體作用，報道先進典型、經驗和做法，曝光違規(guī)用能和各種浪費行為。完善公眾參與制度，及時準確披露各類環(huán)境信息，擴大公開范圍，保障公眾知情權，維護公眾環(huán)境權益。依法實施環(huán)境公益訴訟制度，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為可依法提起公益訴訟。電力監(jiān)控行業(yè)發(fā)展概述電力監(jiān)控產品是一種用于滿足用戶自身電力監(jiān)測、控制與管理需要的數字化、智能化、網絡化的關鍵組件，旨在幫助用戶實現(xiàn)電力參數的測量與管理、電氣故障的診斷和記錄、設備運行的控制和保護。作為傳統(tǒng)電工儀器儀表的升級替代產品，近年來電力監(jiān)控產品隨著物聯(lián)網、人工智能、計算機軟硬件等先進技術的發(fā)展，已被應用于電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、變、配、用的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了對電網電參量的測量、計量、分析、診斷、控制、保護等功能。電力監(jiān)控行業(yè)發(fā)展與我國電力行業(yè)、電工儀器儀表行業(yè)密切相關。（一）電力行業(yè)發(fā)展概況隨著我國電力行業(yè)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)電網改造和智能電網建設等政策陸續(xù)出臺，電工儀器儀表已成為我國儀器儀表行業(yè)中發(fā)展較快的子行業(yè)之一，其產品和服務廣泛應用于電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、變、配、用、調的各個環(huán)節(jié)。因此，電力行業(yè)對電工儀器儀表行業(yè)發(fā)展影響頗深，其與我國電力消費及國家對電網投資建設規(guī)劃密切相關。根據國家統(tǒng)計局及中國電力企業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數據，隨著我國經濟穩(wěn)定發(fā)展，全社會電力消費量持續(xù)增長，由2010年的41，934億千瓦時增長至2021年的83，100億千瓦時，年復合增速為6．42%。全社會用電力消費總量的增長對電力設備的投資具備較強的帶動作用，特別是隨著國家新型基礎設施建設（以下簡稱新基建）以及我國城鎮(zhèn)化進程、智慧城市的不斷推進，工業(yè)用電及居民用電均將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，該趨勢也必將促使我國電力監(jiān)控產品市場的需求量持續(xù)增長。（二）電工儀器儀表行業(yè)發(fā)展概況隨著我國電力行業(yè)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)電網改造和智能電網建設等政策陸續(xù)出臺，電工儀器儀表已成為我國儀器儀表行業(yè)中發(fā)展較快的子行業(yè)之一，其產品和服務廣泛應用于電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、變、配、用、調的各個環(huán)節(jié)。我國儀器儀表應用領域覆蓋了工業(yè)、農業(yè)、交通、科技、環(huán)保、國防、文教衛(wèi)生和人民生活等各方面，對國民經濟發(fā)展起著重要作用。按產品的服務和應用領域劃分，可將儀器儀表制造業(yè)分為通用儀器儀表、專用儀器儀表和其他儀器儀表行業(yè)，其中通用儀器儀表行業(yè)可細分為工業(yè)自動控制系統(tǒng)裝置、電工儀器儀表、繪圖計算及測量儀器、實驗分析儀器、供應用儀器儀表及其他通用儀器儀表。（三）電力監(jiān)控行業(yè)發(fā)展概況進入21世紀以來，隨著人們不斷追求更加安全、節(jié)能、高效的用電環(huán)境，電力監(jiān)控行業(yè)隨之興起并發(fā)展成為一個新興產業(yè)，目前已成為電工儀器儀表行業(yè)中增長最為迅速的行業(yè)之一。電力監(jiān)控行業(yè)市場需求主要來自于電力用戶端對電力監(jiān)控產品的需求。例如，數據中心、通信基站、新能源充電樁、軌道交通、工業(yè)建筑與市政建設等領域，其配電系統(tǒng)正在不斷向信息化、智能化方向發(fā)展，其中電力監(jiān)控產品在配電系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)中起到了重要作用。因此，電力監(jiān)控行業(yè)隨著電力用戶端的信息化和智能化普及，相關產品的應用將越來越廣泛，市場容量也將逐步增大。同樣，目前我國的碳達峰碳中和節(jié)能減排工作已受到了廣泛的推廣和重視，高耗能的企業(yè)急需建立起有效的能源管理監(jiān)控系統(tǒng)來滿足節(jié)能減排的需要。電能作為最重要的能源之一，用戶端對有助于節(jié)能的電力監(jiān)控系統(tǒng)需求較大。綜上，受益于新基建、節(jié)能行業(yè)的快速發(fā)展，電力監(jiān)控行業(yè)將迎來廣闊的市場發(fā)展空間。電力監(jiān)控行業(yè)下游應用領域市場概況（一）數據中心市場概況數據中心（InternetDataCenter，簡稱IDC）系大數據存儲及運營維護的基礎載體，其構成主要包括高速互聯(lián)網接入帶寬、高性能局域網絡以及安全可靠的機房環(huán)境等。隨著2020年中國新型基礎設施建設一系列產業(yè)政策的提出，國內數據中心產業(yè)在國家政策的大力支持與互聯(lián)網技術飛速發(fā)展背景下興起，已成為現(xiàn)代數字社會中不可或缺的基石。數據中心產業(yè)是中國未來5-10年發(fā)展云計算產業(yè)，落實國家大數據戰(zhàn)略及中國經濟社會數字轉型的關鍵底層基礎產業(yè)之一。在全球經濟正逐漸向數字化轉型的時代，我國也將數字經濟的發(fā)展作為國家發(fā)展戰(zhàn)略。根據中國IDC圈歷年發(fā)布的《中國IDC產業(yè)發(fā)展研究報告》數據顯示，中國數據中心的市場規(guī)模從2015年的519億元增長至2021年的3，013億元，復合增速高達34．08%。目前，電力監(jiān)控產品主要通過集成于列頭柜、高低壓配電柜、UPS電源等電氣成套設備之中而被應用于數據中心。根據艾瑞咨詢出具的《中國數據中心行業(yè)研究報告》顯示，配電柜（8%）、機柜（6%）、列頭柜（4%）投入成本合計占數據中心建設成本比例為18%。隨著數據中心進入規(guī)模化建設階段，電力監(jiān)控產品作為數據中心供配電系統(tǒng)的必備組件，其市場規(guī)模必將受益數據中心的大規(guī)?；ㄔO而迎來廣闊市場增長空間。（二）通信基站基礎設施市場概況通信行業(yè)作為中國信息化建設基礎與推動科技進步的核心動力之一，伴隨著物聯(lián)網、云計算、大數據等新興行業(yè)協(xié)同發(fā)展，近年來產業(yè)規(guī)模與結構得以不斷發(fā)展與升級，新一代通信基站規(guī)劃與建設亦得到進一步加強。根據中國信息通信研究院預計，到2025年5G網絡建設投資累計將達到1．2萬億元。5G網絡建設將帶動產業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應用投資，預計到2025年將累計帶動超過3．5萬億元投資。根據工信部統(tǒng)計數據，截至2021年底，中國移動電話基站數達996萬個，全年凈增65萬個。其中，4G基站總數達到590萬個，城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)深度覆蓋。電力監(jiān)控產品作為通信基站電力系統(tǒng)中的重要組成部分，對監(jiān)測基站供電系統(tǒng)正常運行起著重要作用。通信基站配置的電力監(jiān)控產品根據基站建設規(guī)模大小不同而進行差異化配置。每個通信基站需配置的電力監(jiān)控產品包含智能電力測控儀、非電量傳感器、電量傳感器、交流傳感器、直流傳感器等。其中5G通信基站配置的電力監(jiān)控產品種類較普通基站更多，每個基站在原有的基站電力配置基礎上至少還需要增加一套配電監(jiān)控裝置，用于5G設備用電管理。綜上，隨著新基建及5G網絡建設的不斷推進，我國對通信網絡基站建設進入快速發(fā)展時期，電力監(jiān)控產品在通信基站基礎設施市場的應用將進一步得到增強，通信基站的建設及升級換代將為電力監(jiān)控行業(yè)帶來新的增長空間。（三）新能源汽車充電樁市場概況根據中國電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟統(tǒng)計數據顯示，近年來隨著我國新能源汽車規(guī)模化市場的不斷發(fā)展，我國公共充電基礎設施保有量持續(xù)高速增長。我國公共類充電設施保有量在2015年底僅為5．78萬座，而到了2022年6月，我國公共充電樁保有量已達到152．8萬座，同比增長65．5%。另外，根據2020年10月《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》提出，計劃到2025年純電動乘用車新車平均電耗降至12．0千瓦時/百公里，新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。據此推算，預計到2030年，我國新能源汽車保有量將達到6，420萬輛。此外，根據公安部發(fā)布的最新數據，截至2021年底全國新能源汽車保有量達784萬輛，占汽車總量的2．60%，與上年相比增長59．25%。若按照以上數據估算，目前的車樁比約為3：12，但距離國家對車樁比1:13的規(guī)劃目標仍有較大缺口，預計未來十年我國充電樁建設存在6，300萬臺左右的缺口，期間將形成萬億充電樁基礎設施建設市場4，未來市場增長空間廣闊。電力監(jiān)控產品作為新能源充電樁的必備組件，在新能源汽車及充電樁行業(yè)的蓬勃發(fā)展的帶動下，電力監(jiān)控產品在新能源充電樁領域市場規(guī)模也將快速增長。（四）軌道交通市場概況2019年9月，《交通強國建設綱要》提出建設城市群一體化交通網，進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展；推廣新能源、清潔能源、智能化、數字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術裝備；2020年12月，《關于推動都市圈市域（郊）鐵路加快發(fā)展意見》順應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，積極有序推進都市圈市域（郊）鐵路建設，為完善城市綜合交通運輸體系、優(yōu)化大城市功能布局、引領現(xiàn)代化都市圈發(fā)展提供有力支撐。根據《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》數據統(tǒng)計，截至2021年底，中國內地累計50個城市開通城市軌道交通，運營線路共計283條，長度合計9，206．8公里，較2011年底年均復合增長率達18．31%，其中地鐵運營線路總長度為7，209．7公里，占比78．31%。電力監(jiān)控產品主要應用于高鐵、地鐵、輕軌等軌道交通中的智能配電系統(tǒng)，其在軌道交通變配電領域功能主要為保證軌道交通的正常安全運行進行電力監(jiān)測與控制。通常，各式軌道交通根據自身規(guī)模與要求，會配置適合自身的智能電力配電系統(tǒng)。根據行業(yè)經驗，軌道交通智能配電系統(tǒng)基本由站廳或站臺層配電和總監(jiān)控配電組成，每條軌道線路每個站臺均會配置一套或多套智能電力配電系統(tǒng)。在軌道交通每個站廳/站臺配電系統(tǒng)中，一般會配置500臺至1，000臺智能電力監(jiān)控產品，每個單價約為300元/臺至1，000元/臺。電力監(jiān)控儀表及裝置作為交通智能化建設的關鍵電力基礎設備，受益于軌道交通的快速發(fā)展，電力監(jiān)控產品在軌道交通領域的市場規(guī)模也將快速增長。（五）工業(yè)建筑與市政建設市場概況在國內外宏觀經濟環(huán)境復雜多變背景下，中國建筑行業(yè)依然保持平穩(wěn)增長，國內包括房地產開發(fā)投資、工業(yè)建筑、市政建設等建筑市場規(guī)模和完成產值不斷增加，成為拉動經濟增長的重要力量。根據國家統(tǒng)計局數據顯示，2021年我國工業(yè)建筑市場規(guī)模達9，524．63億元；根據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部數據，2021年我國市政建設市場規(guī)模達3．01萬億元，我國工業(yè)建筑與市政建設規(guī)模龐大。建筑能耗、工業(yè)能耗及交通能耗被稱為我國能源消耗的三大能耗領域。近年來，各類大型公共建筑高耗能問題日益突出。大型公共建筑迫切的節(jié)能需求為電力監(jiān)控產品應用帶來廣闊的市場空間。通過電力監(jiān)控產品及電力監(jiān)控系統(tǒng)，用電端用戶可以快速了解建筑物內部的空調、暖通、電梯、照明乃至各個樓層的能耗與電力系統(tǒng)運行情況，進而可以根據建筑物能耗特點進行節(jié)能控制改造及運行管理優(yōu)化。未來，隨著建筑節(jié)能理念的普及與合同能源管理模式的興起，電力監(jiān)控產品及電力監(jiān)控系統(tǒng)集成服務在大型公共建筑領域的市場需求將變得更為普及。強化節(jié)能減排監(jiān)督檢查（一）健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)標準加快修訂完善節(jié)能環(huán)保方面的法律制度，推動制修訂環(huán)境保護稅法、水污染防治法、土壤污染防治法、能源法、固體廢棄物污染環(huán)境防治法等。制修訂建設項目環(huán)境保護管理條例、環(huán)境監(jiān)測管理條例、重點用能單位節(jié)能管理辦法、鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法、節(jié)能服務機構管理暫行辦法、污染地塊土壤環(huán)境管理暫行辦法、環(huán)境影響登記表備案管理辦法等。健全節(jié)能標準體系，提高建筑節(jié)能標準，實現(xiàn)重點行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋，繼續(xù)實施百項能效標準推進工程。開展節(jié)能標準化和循環(huán)經濟標準化試點示范建設。制定完善環(huán)境保護綜合名錄。制修訂環(huán)保產品、環(huán)保設施運行效果評估、環(huán)境質量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測方法等相關標準。鼓勵地方依法制定更加嚴格的節(jié)能環(huán)保標準，鼓勵制定節(jié)能減排團體標準。（二）嚴格節(jié)能減排監(jiān)督檢查組織開展節(jié)能減排專項檢查，督促各項措施落實。強化節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，加強節(jié)能審查，強化事中事后監(jiān)管，加大對重點用能單位和重點污染源的執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)用能和環(huán)境違法違規(guī)行為，依法公布違法單位名單，發(fā)布重點企業(yè)污染物排放信息，對嚴重違法違規(guī)行為進行公開通報或掛牌督辦，確保節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準有效落實。強化執(zhí)法問責，對行政不作為、執(zhí)法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執(zhí)法機構負責人的責任。（三）提高節(jié)能減排管理服務水平建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務三位一體的節(jié)能管理體系。建立節(jié)能服務和監(jiān)管平臺，加強管理和服務能力建設。繼續(xù)推進能源統(tǒng)計能力建設，加強工作力量。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，進一步完善省、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系。健全環(huán)保監(jiān)管體制，開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點，推進環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，全面加強揮發(fā)性有機物環(huán)境空氣質量和污染排放自動在線監(jiān)測工作。開展污染源排放清單編制工作，出臺主要污染物減排核查核算辦法（細則）。進一步健全能源計量體系，深入推進城市能源計量建設示范，開展計量檢測、能效計量比對等節(jié)能服務活動，加強能源計量技術服務和能源計量審查。建立能源消耗數據核查機制，建立健全統(tǒng)一的用能量和節(jié)能量審核方法、標準、操作規(guī)范和流程，加強核查機構管理，依法嚴厲打擊核查工作中的弄虛作假行為。推動大數據在節(jié)能減排領域的應用。創(chuàng)新節(jié)能管理和服務模式，開展能效服務網絡體系建設試點，促進用能單位經驗分享。加強重點領域節(jié)能（一）加強工業(yè)節(jié)能實施工業(yè)能效趕超行動，加強高能耗行業(yè)能耗管控，在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標，推進工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設，推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術。到2020年，工業(yè)能源利用效率和清潔化水平顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2015年降低18%以上，電力、鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等重點耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近世界先進水平。推進新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，提升工業(yè)生產效率和能耗效率。開展工業(yè)領域電力需求側管理專項行動，推動可再生能源在工業(yè)園區(qū)的應用，將可再生能源占比指標納入工業(yè)園區(qū)考核體系。（二）強化建筑節(jié)能實施建筑節(jié)能先進標準領跑行動，開展超低能耗及近零能耗建筑建設試點，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電。編制綠色建筑建設標準，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設示范，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。實施綠色建筑全產業(yè)鏈發(fā)展計劃，推行綠色施工方式，推廣節(jié)能綠色建材、裝配式和鋼結構建筑。強化既有居住建筑節(jié)能改造，實施改造面積5億平方米以上，2020年前基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值城鎮(zhèn)居住建筑的節(jié)能改造。推動建筑節(jié)能宜居綜合改造試點城市建設，鼓勵老舊住宅節(jié)能改造與抗震加固改造、加裝電梯等適老化改造同步實施，完成公共建筑節(jié)能改造面積1億平方米以上。推進利用太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。（三）促進交通運輸節(jié)能加快推進綜合交通運輸體系建設，發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，推廣甩掛運輸等先進組織模式，提高多式聯(lián)運比重。大力發(fā)展公共交通，推進公交都市創(chuàng)建活動，到2020年大城市公共交通分擔率達到30%。促進交通用能清潔化，大力推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣（CNG/LNG）清潔能源汽車、液化天然氣動力船舶等，并支持相關配套設施建設。提高交通運輸工具能效水平，到2020年新增乘用車平均燃料消耗量降至5．0升/百公里。推進飛機輔助動力裝置（APU）替代、機場地面車輛油改電、新能源應用等綠色民航項目實施。推動鐵路編組站制冷/供暖系統(tǒng)的節(jié)能和燃煤替代改造。推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務系統(tǒng)，引導培育共享型交通運輸模式。（四）推動商貿流通領域節(jié)能推動零售、批發(fā)、餐飲、住宿、物流等企業(yè)建設能源管理體系，建立綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機制，加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。貫徹綠色商場標準，開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業(yè)設置綠色產品專柜，推動大型商貿企業(yè)實施綠色供應鏈管理。完善綠色飯店標準體系，推進綠色飯店建設。加快綠色倉儲建設，支持倉儲設施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區(qū)。（五）推進農業(yè)農村節(jié)能加快淘汰老舊農業(yè)機械，推廣農用節(jié)能機械、設備和漁船，發(fā)展節(jié)能農業(yè)大棚。推進節(jié)能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩(wěn)步推進農房節(jié)能及綠色化改造，推動城鎮(zhèn)燃氣管網向農村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用的清潔化水平。鼓勵使用生物質可再生能源，推廣液化石油氣等商品能源。到2020年，全國農村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務全覆蓋，鼓勵農村居民使用高效節(jié)能電器。（六）加強公共機構節(jié)能公共機構率先執(zhí)行綠色建筑標準，新建建筑全部達到綠色建筑標準。推進公共機構以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。2020年公共機構單位建筑面積能耗和人均能耗分別比2015年降低10%和11%。推動公共機構建立能耗基準和公開能源資源消費信息。實施公共機構節(jié)能試點示范，創(chuàng)建3000家節(jié)約型公共機構示范單位，遴選200家能效領跑者。公共機構率先淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，國家機關、新能源汽車推廣應用城市的部門及公共機構購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到50%以上，新建和既有停車場要配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。公共機構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設施，實施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽能、地熱能、空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務。（七）強化重點用能單位節(jié)能管理開展重點用能單位百千萬行動，按照屬地管理和分級管理相結合原則，國家、省、地市分別對百家、千家、萬家重點用能單位進行目標責任評價考核。重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標，對用能實行年度預算管理。推動重點用能單位建設能源管理體系并開展效果評價，健全能源消費臺賬。按標準要求配備能源計量器具，進一步完善能源計量體系。依法開展能源審計，組織實施能源績效評價，開展達標對標和節(jié)能自愿活動，采取企業(yè)節(jié)能自愿承諾適當引導相結合的方式，大力提升重點用能單位能效水平。嚴格執(zhí)行能源統(tǒng)計、能源利用狀況報告、能源管理崗位和能源管理負責人等制度。（八）強化重點用能設備節(jié)能管理加強高耗能特種設備節(jié)能審查和監(jiān)管，構建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。組織開展燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，推進鍋爐生產、經營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保監(jiān)督標準化管理。十三五期間燃煤工業(yè)鍋爐實際運行效率提高5個百分點，到2020年新生產燃煤鍋爐效率不低于80%，燃氣鍋爐效率不低于92%。普及鍋爐能效和環(huán)保測試，強化鍋爐運行及管理人員節(jié)能環(huán)保專項培訓。開展鍋爐節(jié)能環(huán)保普查整治，建設覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數據平臺，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測試點并實現(xiàn)信息共享。開展電梯能效測試與評價，在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調速、能量反饋等節(jié)能技術的集成應用，開展老舊電梯安全節(jié)能改造工程試點。推廣高效換熱器，提升熱交換系統(tǒng)能效水平。加快高效電機、配電變壓器等用能設備開發(fā)和推廣應用，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。電力監(jiān)控行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）電力監(jiān)控行業(yè)市場競爭逐步加劇近年來，電力監(jiān)控行業(yè)發(fā)展速度較快，行業(yè)利潤水平較高。隨著市場規(guī)模不斷擴大，越來越多的企業(yè)將進入或涉足本行業(yè)，從而導致市場競爭有所加劇。如果未來市場競爭進一步加劇，將對業(yè)內企業(yè)的產品價格、毛利率產生不利影響，導致出現(xiàn)業(yè)績下滑的風險。因此，業(yè)內企業(yè)應在產品研發(fā)、技術創(chuàng)新、市場營銷等方面不斷加強，適應市場變化，規(guī)避行業(yè)將面臨的挑戰(zhàn)與風險。（二）電力監(jiān)控行業(yè)技術要求日益提升電力監(jiān)控產品是典型的硬件和軟件相結合的高科技產品，涉及多學科的綜合運用，同時還要滿足不同客戶的個性化需求，因此保持持續(xù)的技術創(chuàng)新是在行業(yè)中取得競爭優(yōu)勢的關鍵。未來電力監(jiān)控產品將在傳統(tǒng)的電力計量、監(jiān)控之外，搭載更多的功