特種電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見

2016年至今，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)迅速推進(jìn)。截至2020年底，已論證通過和啟動建設(shè)17家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中機械行業(yè)就有7家，分別為國家動力電池創(chuàng)新中心、國家增材制造創(chuàng)新中心、國家機器人創(chuàng)新中心、國家智能傳感器創(chuàng)新中心、國家輕量化材料成形技術(shù)及裝備創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心以及國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等。十三五以來，我國機械工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)保持增長態(tài)勢。2016-2019年，機械工業(yè)增加值增速分別為9．6%、10．7%、6．3%和5．1%。2020年，雖然受到新冠疫情影響，仍保持同比6%的增長速度，且高于同期全國工業(yè)和制造業(yè)3．2個百分點和2．6個百分點。截至2020年底，機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過9萬家，比2015年末增加近七千家;資產(chǎn)總額26．52萬億元，比2015年末增長37．7%，年均增長6．6%。轉(zhuǎn)型升級步伐加快（一）智能制造發(fā)展迅速企業(yè)對智能化發(fā)展的內(nèi)生動力增強，數(shù)字化制造已在機械各領(lǐng)域大范圍推廣應(yīng)用，機器人應(yīng)用已覆蓋國民經(jīng)濟(jì)130多個行業(yè)中類。電工行業(yè)截至2019年已實施智能制造專項70余個，涉及發(fā)電設(shè)備及輸變電設(shè)備等重點領(lǐng)域，涵蓋高、中、低壓多個等級，基本實現(xiàn)了對電器工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋。工程機械骨干企業(yè)相繼構(gòu)建了自身的數(shù)字化研發(fā)體系、管理體系和服務(wù)體系，推動了研發(fā)、管理與服務(wù)的升級。部分農(nóng)機企業(yè)通過應(yīng)用管材激光切割機、焊接機器人、環(huán)保涂裝生產(chǎn)線等先進(jìn)設(shè)備，提高了加工制造能力，保證了產(chǎn)品一致性。在鑄造行業(yè)，很多規(guī)模以上企業(yè)已采用自動化生產(chǎn)線，部分企業(yè)建成了數(shù)字化生產(chǎn)車間，少數(shù)企業(yè)走在了智能鑄造領(lǐng)域的前沿，如發(fā)動機缸體數(shù)字化車間、砂型3D打印智能工廠等，并通過智能制造典型示范項目逐步總結(jié)出行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域成熟模式，引領(lǐng)其它企業(yè)實施智能化改造。（二）服務(wù)型制造快速發(fā)展在用戶的個性化需求、降本增效、提高盈利的期望驅(qū)動下，一批機械企業(yè)緊抓發(fā)展機遇，向產(chǎn)品+服務(wù)的方向發(fā)展，提供越來越多的高附加值服務(wù)，工業(yè)設(shè)計、融資租賃、節(jié)能服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步壯大。工程機械重點企業(yè)大力推進(jìn)由工程機械到工程機械+的轉(zhuǎn)型，向主機、服務(wù)、配件、租賃、大修等全方位價值鏈經(jīng)營轉(zhuǎn)變。電工行業(yè)部分骨干企業(yè)憑借長期專注技術(shù)研發(fā)能力和齊全的產(chǎn)品鏈優(yōu)勢，整合設(shè)計、研發(fā)、制造等資源，提供一體化產(chǎn)品解決方案和工程服務(wù)，積極開展國內(nèi)外的工程總承包（EPC）項目。一些優(yōu)秀風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)積極拓展下游風(fēng)電場投資業(yè)務(wù)，形成風(fēng)機全生命周期管理能力，業(yè)務(wù)鏈條已經(jīng)延伸到風(fēng)電場的開發(fā)、投資、建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)。（三）發(fā)展?jié)u成共識十三五以來，綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，綠色制造在機械各行業(yè)積極推廣，取得了顯著成效。隨著電機、變壓器、鍋爐等通用設(shè)備能效提升行動的實施，高效裝備市場占比不斷提升，新增變壓器中高效變壓器占比已由2015年的12%大幅提高至46%。一批風(fēng)機、泵、壓縮機等制造企業(yè)大力開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，面向建材、冶金、紡織等工業(yè)領(lǐng)域通用機械產(chǎn)品存量市場，采用租賃、合同能源管理等多種方式對在用高耗能產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能改造，提供節(jié)能減排系統(tǒng)解決方案。內(nèi)燃機整機再制造企業(yè)已形成具有特色的發(fā)展模式，尤其是部分試點示范企業(yè)持續(xù)投入使再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，初步形成了高效的回收體系和運營模式。傳統(tǒng)的鑄造產(chǎn)業(yè)正逐步撕掉臟亂差的標(biāo)簽，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過機器人代替人工操作，生產(chǎn)效率和質(zhì)量明顯提升，型砂使用減少，能耗和排放大幅降低，車間環(huán)境也得到明顯改善。2015年至2019年中國機械工業(yè)聯(lián)合會重點聯(lián)系企業(yè)的萬元產(chǎn)值綜合能耗值能下降了34%，年均下降近10%。高端裝備行業(yè)競爭格局和市場化程度工業(yè)自動化控制系統(tǒng)行業(yè)已歷經(jīng)百余年的發(fā)展，日趨成熟。西方國家由于較早地開始了工業(yè)化進(jìn)程，制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，對工業(yè)自動化控制系統(tǒng)較早地形成了巨大的市場需求，因此誕生了全球領(lǐng)先的工業(yè)自動化企業(yè)，并逐步占領(lǐng)了大部分市場。目前世界范圍內(nèi)工業(yè)自動化控制系統(tǒng)廠家主要分為歐美系和日系，其中歐美系典型廠家包括德國Siemens、瑞士ABB、法國施耐德和美國羅克韋爾等，日系代表廠家主要是歐姆龍、安川等。在中、大型工程領(lǐng)域的機電設(shè)備的電氣傳動系統(tǒng)領(lǐng)域，歐美品牌占據(jù)了較大的市場份額，主要包括德國Siemens、瑞士ABB、法國施耐德、美國羅克韋爾和美國艾默生等；而在伺服驅(qū)動等單機應(yīng)用占主導(dǎo)的市場，日系品牌占據(jù)優(yōu)勢地位，如歐姆龍、安川、松下等。在國內(nèi)工業(yè)自動化控制系統(tǒng)市場，本土企業(yè)憑借較高的性價比、靈活的業(yè)務(wù)模式以及良好的服務(wù)能力，進(jìn)行的比例不斷增加，特別是在中低端市場本土品牌占據(jù)了較大的市場份額。在高端市場，由于國內(nèi)相關(guān)研究滯后，主要廠商的技術(shù)水平相對落后，但隨著近年技術(shù)水平的不斷積累，國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)自動化控制系統(tǒng)廠商已逐步縮小與國外品牌的技術(shù)差距。面臨形勢當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國機械工業(yè)面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快培育完整的內(nèi)需體系，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，對我國機械工業(yè)發(fā)展提出了新要求，也帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。總體判斷，十四五時期我國機械工業(yè)仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，面臨的機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。（一）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯綜復(fù)雜當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢空前嚴(yán)峻。2019年，受全球貿(mào)易緊張局勢等影響，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全年世界經(jīng)濟(jì)增長2．9%，是十年來最低水平。進(jìn)入2020年，受新冠疫情全球蔓延影響，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，遭遇了20世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，超過90%的世界經(jīng)濟(jì)正在同步萎縮，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興經(jīng)濟(jì)體均難以幸免。同時，受保護(hù)主義、技術(shù)變革、要素成本變化等多重因素影響，全球產(chǎn)業(yè)格局加快調(diào)整和重構(gòu)。發(fā)達(dá)國家紛紛實施再工業(yè)化、制造業(yè)回流戰(zhàn)略，貿(mào)易摩擦頻繁高發(fā)，中國制造業(yè)原有的國際市場拓展模式、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展模式、資本運作模式等均在一定程度上受到影響。新興經(jīng)濟(jì)體競相加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我國勞動力、土地、自然資源等要素成本已開始超過越南、緬甸等東盟國家以及一些拉美國家。我國機械工業(yè)發(fā)展面臨高端回流和中低端分流的雙向擠壓。新冠肺炎疫情全球大流行以來，各國為防控疫情采取的封鎖、管控等措施，一定程度上加劇和放大了單邊主義、保護(hù)主義，推動全球供應(yīng)鏈體系繼續(xù)朝著多元化和分散化的方向發(fā)展。尤為值得關(guān)注的是，近年來以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家通過管制關(guān)鍵技術(shù)出口、封堵中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、封殺中國科技企業(yè)等形式，有意識地增強其產(chǎn)業(yè)鏈控制力。目前在我國機械行業(yè)仍有許多關(guān)鍵核心技術(shù)依賴進(jìn)口，一旦被發(fā)達(dá)國家斷供，將對我國機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全帶來巨大風(fēng)險。（二）國內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)已基本告別高速增長期，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱，新動能正在培育。支撐機械工業(yè)發(fā)展的條件也發(fā)生了顯著變化，勞動力、資源、土地等各種要素的成本增加，低成本優(yōu)勢減弱;自然資源和環(huán)境容量壓力加大;新增適齡勞動人口增長放緩，人口紅利下降;投資收益下降，要素利用效率有待提高。十四五時期，我國將全力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這在為我國機械工業(yè)提供廣闊市場的同時，也對行業(yè)發(fā)展提出了新要求。一方面，14億多人口的美好生活需要所匯集成的超大國內(nèi)市場規(guī)模優(yōu)勢，近60萬億元的全社會固定資產(chǎn)投資需求，特別是超過10萬億元的設(shè)備工器具購置投資，都為我國機械工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間，我國機械工業(yè)眾多投資類及消費類產(chǎn)品都將從中獲益。另一方面，機械工業(yè)作為國內(nèi)大循環(huán)的重要部分，目前的環(huán)節(jié)還很多，例如，高端數(shù)控機床自給率不足10%，30萬千瓦及以上重型燃?xì)廨啓C整機的核心設(shè)計技術(shù)尚未掌握，30噸以上大型挖掘機用液壓件國內(nèi)還不能滿足需要，農(nóng)機裝備用CVT變速和傳感控制等關(guān)鍵核心技術(shù)對國外技術(shù)依存度高達(dá)90%以上。為了保障國內(nèi)大循環(huán)能夠暢通運行，必須加快這些技術(shù)和產(chǎn)品的突破，使產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)不再受制于人。（三）科技創(chuàng)新催生新的發(fā)展動能當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度演進(jìn)、相互交織，對傳統(tǒng)制造業(yè)造成沖擊的同時，也帶來前所未有的機遇。以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，與生物工程、新能源、新材料等新興技術(shù)交叉融合，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的重大變革，產(chǎn)品迭代速度不斷加快，協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、共享制造等新模式、新業(yè)態(tài)不斷形成并發(fā)展迅速，極大地提高了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，為機械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。此外，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展深度融合，疊加碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)約束，催生新的綠色增長動能，促使機械工業(yè)發(fā)展邁向新階段。在節(jié)能領(lǐng)域，高效鍋爐、電機、發(fā)動機等節(jié)能機電設(shè)備，以及能源利用效率較高的空調(diào)、風(fēng)機、泵、空壓機等終端用能設(shè)備都將實現(xiàn)較快發(fā)展;在減排方面，核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源裝備，以及大氣、水、固體廢棄物等先進(jìn)高效環(huán)保裝備規(guī)模將迅速擴(kuò)大;從循環(huán)經(jīng)濟(jì)來看，盾構(gòu)機、燃?xì)廨啓C、重型機床、內(nèi)燃機整機及關(guān)鍵件等的再制造技術(shù)及產(chǎn)品將進(jìn)一步推廣應(yīng)用。（四）需求升級帶動裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國機械工業(yè)傳統(tǒng)需求增長乏力，對于中高端產(chǎn)品的市場需求不斷加大，更新?lián)Q代成為市場增長的主動力。一是工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造帶動高端裝備升級發(fā)展。目前，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)超過110萬億元，雖然存量設(shè)備市場需求有所減緩，但老舊設(shè)備的更新淘汰以及技術(shù)升級改造所帶來的新設(shè)備需求依然存在，且隨著自主創(chuàng)新能力的提升形成巨大的進(jìn)口替代空間。例如，在能源、原材料領(lǐng)域，火電、冶煉行業(yè)超低排放改造、新能源建設(shè)、能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等對相關(guān)設(shè)備提出了新需求;為推進(jìn)煤炭等礦產(chǎn)安全綠色開采，礦山自動化、數(shù)字化、智能化技術(shù)裝備等將廣泛應(yīng)用。二是在新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求下，一系列新型機械設(shè)備將大有可為。十四五時期我國常住人口城鎮(zhèn)化率將繼續(xù)提高，傳統(tǒng)的鐵路、公路、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及市政管網(wǎng)、停車設(shè)施建設(shè)項目等不僅會繼續(xù)保持量的增長，還將伴隨著數(shù)字化改造升級的需求，一批融入數(shù)字化、信息化、智能化等先進(jìn)技術(shù)的新型機械設(shè)備需求將愈加旺盛，并由增量市場為主向存量市場升級、更新為主轉(zhuǎn)變，由僅追求性價比向高性能、高質(zhì)量、高可靠性發(fā)展，由單一通用機型需求結(jié)構(gòu)為主向多元化需求結(jié)構(gòu)發(fā)展。三是機械工業(yè)消費類產(chǎn)品的發(fā)展?jié)摿善?。十四五時期，隨著小康社會的全面建成和穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平日漸提高，新能源汽車、服務(wù)機器人、輕工紡織機械、食品包裝機械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、文化辦公設(shè)備等與民生相關(guān)的機械工業(yè)消費類產(chǎn)品需求將持續(xù)擴(kuò)大、消費結(jié)構(gòu)也將不斷升級。此外，隨著人口老齡化進(jìn)程加快，大量的老年人口必將催生巨大的老齡產(chǎn)業(yè)市場，助老助殘機器人、醫(yī)療康復(fù)類設(shè)備的需求量將繼續(xù)加大，并在技術(shù)升級的推動下催生更多新的消費需求。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不足（一）共性技術(shù)研發(fā)能力弱我國機械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的最大困境在于共性技術(shù)研發(fā)能力較為薄弱，阻礙了我國機械工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。依托企業(yè)建設(shè)的各類創(chuàng)新載體促進(jìn)了一些企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，但是無法有效滿足行業(yè)大多數(shù)企業(yè)對共性技術(shù)的廣泛需求。共性技術(shù)研究的缺失，一方面導(dǎo)致了部分共性技術(shù)研發(fā)存在重復(fù)投入、分散投入的問題，另一方面大量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱與資金缺乏的中小企業(yè)根本無力自行開發(fā)，進(jìn)而限制了其自主創(chuàng)新能力的提升。由于不掌握核心技術(shù)，很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處于被動跟隨狀態(tài)，國際話語權(quán)較弱，存在和斷鏈隱憂。（二）核心零部件依賴進(jìn)口雖然我國機械工業(yè)門類比較齊全、規(guī)模優(yōu)勢突出，但仍存在一些短板弱項，突出表現(xiàn)就是核心零部件自主研發(fā)能力不強，部分關(guān)鍵零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。一方面，高端軸承鋼、高端液壓鑄件、高端涂料、關(guān)鍵絕緣材料、高性能密封材料、潤滑油脂等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料大幅落后于國際先進(jìn)水平，限制了各類零部件產(chǎn)品的自主創(chuàng)新和提檔升級;另一方面，鑄造、鍛壓、焊接、熱處理及表面處理等基礎(chǔ)制造工藝及裝備發(fā)展滯后，直接影響到零部件的質(zhì)量、壽命及可靠性水平。受制于關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的落后，導(dǎo)致高端軸承、齒輪、液氣密件、鏈傳動及聯(lián)結(jié)件、彈簧及緊固件、模具、傳感器等基礎(chǔ)零部件的自主化能力不足，難以滿足主機發(fā)展需求而依賴進(jìn)口。（三）人才短缺問題仍突出機械企業(yè)尤其是傳統(tǒng)機械制造企業(yè)工作條件艱苦、工資水平相對較低，對人才吸引力不足，成為行業(yè)人才短缺的重要原因。目前，不僅高層次研發(fā)人才缺乏，一線熟練技工、尤其是高級技工非常緊缺。相對于發(fā)達(dá)國家平均超過35%的高級技工占比來看，中國這一比例僅為5%。同時，高技能技術(shù)工人的培養(yǎng)體系缺乏科學(xué)性和適用性，現(xiàn)有教育機構(gòu)缺乏具有豐富實踐經(jīng)驗的師資以及與當(dāng)前實踐緊密結(jié)合的課程，造成學(xué)、教、用之間的斷裂。未來十年，隨著社會人口老齡化程度的加劇，機械工業(yè)招工難問題將更為嚴(yán)重，特別是既掌握先進(jìn)制造技術(shù)、又熟悉新一代信息技術(shù)的復(fù)合型工程技術(shù)人才將面臨嚴(yán)重短缺。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)到2035年，我國機械工業(yè)綜合技術(shù)實力大幅提升，進(jìn)入全球機械制造強國陣營中等水平。行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，優(yōu)勢行業(yè)形成創(chuàng)新引領(lǐng)能力;行業(yè)整體擺脫基礎(chǔ)支撐能力弱的局面，在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝及裝備、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、專用生產(chǎn)及檢測設(shè)備等方面實現(xiàn)突破發(fā)展;形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價值鏈中高端，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的骨干企業(yè);融合發(fā)展取得顯著成效，智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造全面普及，基本建成機械工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)自動化控制系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀工業(yè)革命是自動化發(fā)展的主要動力，前三次的工業(yè)革命促使全球工業(yè)自動化水平大幅提升。進(jìn)入21世紀(jì)以來，以人工智能、機器人技術(shù)、電子信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等為代表的第四次工業(yè)革命進(jìn)一步整合機械和電子系統(tǒng)，工業(yè)自動化水平進(jìn)一步提升。近年來，德國提出了工業(yè)4．0規(guī)劃，美國提出了國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，日本提出了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)計劃，其共同點是充分運用物聯(lián)網(wǎng)、機器人、人工智能等技術(shù)手段提升制造業(yè)的智能化、無人化程度。與工業(yè)自動化控制行業(yè)快速發(fā)展相應(yīng)的，工業(yè)自動化設(shè)備需求也不斷增長。根據(jù)中間市場投資銀行HarrisWilliams的分析，2020年全球工業(yè)自動化市場規(guī)模達(dá)到1，760億美元，預(yù)計2024年全球工業(yè)自動化市場規(guī)模達(dá)到2，650億美元。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，市場的競爭也越發(fā)激烈，目前以德國Siemens、瑞士ABB、松下、安川為代表的跨國巨頭主導(dǎo)著全球工業(yè)自動化市場，其憑借技術(shù)先進(jìn)、功能齊全的產(chǎn)品，擁有龐大的客戶群和較高的市場知名度。我國工業(yè)自動化行業(yè)起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁。近30年，我國成功實現(xiàn)了工業(yè)化的快速發(fā)展，制造業(yè)產(chǎn)值已處于全球領(lǐng)先地位。工業(yè)自動化行業(yè)是推動制造業(yè)從低端向中高端升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，雖然我國工業(yè)自動化產(chǎn)業(yè)部分關(guān)鍵核心技術(shù)與外資品牌尚存在顯著差距，但是近年來國家陸續(xù)推出了鼓勵高端裝備制造業(yè)的政策，為工業(yè)自動化行業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持，中國工業(yè)自動化行業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)步，進(jìn)程加速。2021年，我國工業(yè)自動化市場規(guī)模達(dá)到2，530億元，規(guī)模較為可觀。近年來，國內(nèi)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)逐漸下行，同時制造業(yè)人均工資持續(xù)抬升，過去人口紅利帶來的低廉勞動力成本優(yōu)勢逐漸消退，勞動力相對自動化的性價比逐漸減弱，因此長期來看我國制造業(yè)亟需產(chǎn)業(yè)升級，將催生廣闊的工控自動化產(chǎn)品及服務(wù)需求，工業(yè)自動化控制行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。研發(fā)能力有所增強十三五時期，我國機械工業(yè)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步加強。2016-2020年，共分3批批準(zhǔn)建設(shè)機械工業(yè)工程研究中心和重點實驗室48家，其中工程研究中心24家，重點實驗室23家，創(chuàng)新中心1家。截止至2020年底，已掛牌運行和正在籌建的創(chuàng)新平臺241家，為加快提升我國機械工業(yè)技術(shù)研發(fā)和工程化試驗?zāi)芰?、協(xié)同創(chuàng)新水平、促進(jìn)我國機械產(chǎn)品在國內(nèi)外市場形成競爭優(yōu)勢，切實發(fā)揮了重要作用。2016年至今，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)迅速推進(jìn)。截至2020年底，已論證通過和啟動建設(shè)17家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中機械行業(yè)就有7家，分別為國家動力電池創(chuàng)新中心、國家增材制造創(chuàng)新中心、國家機器人創(chuàng)新中心、國家智能傳感器創(chuàng)新中心、國家輕量化材料成形技術(shù)及裝備創(chuàng)新中心、