高強度WPC產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

依托企業(yè)集團、科研院所、大專院校等單位，構建政產(chǎn)學研用相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新平臺，支持科研院所和骨干企業(yè)建設具有行業(yè)特色的技術研發(fā)、檢測測試、驗證示范等機構，提升研發(fā)能力。支持建材工業(yè)大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺，重點突破智能制造、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品設計和應用等關鍵技術，著力解決先進無機非金屬材料、復合材料及其制品加工制造關鍵技術和裝備，增強關鍵材料保障能力。加強關鍵核心技術、知識產(chǎn)權儲備，構建專利組合和戰(zhàn)略布局，加強知識產(chǎn)權建設和保護，鼓勵企業(yè)利用知識產(chǎn)權參與市場競爭。影響木塑復合材料行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響木塑復合材料行業(yè)發(fā)展的有利因素1、木塑復合材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持高性能木塑復合材料、新型石木塑復合材料及其制品和應用的研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售。行業(yè)產(chǎn)品具有天然的資源和環(huán)保優(yōu)勢，符合可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，是目前為數(shù)不多的同時名列國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄和綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄的高技術新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。國家相關部門相繼出臺了一系列鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2019年9月，全面深化改革委員會第十次會議審議通過了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，會議指出，積極應對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。2020年經(jīng)濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作作為2021年要抓好的重點任務之一，會議明確要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應，要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。高性能木塑復合材料和新型石木塑復合材料作為代木新材料，可有效減少森林砍伐，緩解廢棄塑料污染，有利于減少二氧化碳排放，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進國內生產(chǎn)生活方式綠色轉型升級。目前國家加大力度禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，明確將做好碳達峰、碳中和工作作為重點任務，有利于促進行業(yè)高性能木塑復合材料及新型石木塑復合材料的生產(chǎn)和銷售，為其創(chuàng)造了廣闊的市場增長空間。2、木塑復合材料行業(yè)主要木材出口國限制砍伐目前全球森林資源的分布很不均勻，全球森林總面積約為30多億公頃，主要分布在俄羅斯、巴西、加拿大、美國等國家，近年來為了保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，主要木材出口國如俄羅斯、緬甸等相繼出臺禁伐令、限伐令等政策，禁止或限制原木出口，與此同時森林火災、昆蟲、疾病頻發(fā)，導致木材市場供貨緊缺。我國森林覆蓋率不高，且近年來為了保護林區(qū)的森林資源，維持完整的生態(tài)環(huán)境，多個林區(qū)已逐漸被禁止商業(yè)性采伐，導致我國木材產(chǎn)量明顯減少，難以滿足下游市場需求。國外的禁伐令、限伐令和我國的各項環(huán)保政策，導致木材價格上漲，對國內以原木為材料的木制品生產(chǎn)行業(yè)影響較大。木塑復合材料和石木塑復合材料產(chǎn)品作為理想的代木新材料，使用壽命超過同類木材制品，后續(xù)維護成本低，力學性能良好，且對環(huán)境的影響非常小，不涉及木材砍伐，符合節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和健康安全性要求。目前歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已逐漸認識到木塑復合材料和石木塑復合材料的優(yōu)勢，作為代木新材料大力運用于裝修、建材、家居、戶外、汽車、交通物流、包裝、市政園林等各領域。在我國大力支持節(jié)能環(huán)保新材料發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策背景下，國內木塑行業(yè)必然也將迎來廣闊的市場增長空間。3、木塑復合材料行業(yè)宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，下游投資持續(xù)增長近年來我國宏觀經(jīng)濟一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)計局《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國2021年全年GDP達到1，143，670億元，比上年增長8．1%，國民總收入達到1，133，518億元，比上年增長7．9%；全年貨物進出口總額391，009億元，比上年增長21．4%，其中出口217，348億元，增長21．2%；全年全社會固定資產(chǎn)投資552，884億元，比上年增長4．9%；居民人均可支配收入比上年增長9．1%。在我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和下游投資持續(xù)增長的背景之下，行業(yè)面臨很好的發(fā)展機遇。（二）影響木塑復合材料行業(yè)發(fā)展的不利因素1、木塑復合材料行業(yè)集中度低，制約行業(yè)發(fā)展中國木塑行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已取代美國成為全球第一大木塑復合材料制品生產(chǎn)和出口國。但大部分企業(yè)產(chǎn)品以中低端為主，并且行業(yè)內企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)規(guī)模普遍小，真正形成科研成果并產(chǎn)業(yè)化的更是為數(shù)極少，影響和制約了行業(yè)良性發(fā)展。木塑行業(yè)競爭格局需轉型升級待重塑，下一步需提升行業(yè)集中度、擴大中高端消費市場份額。2、木塑復合材料行業(yè)專業(yè)人才稀缺木塑復合材料、石木塑復合材料屬于新型環(huán)保復合材料，行業(yè)內的專業(yè)研究人員和技術人員稀缺。隨著行業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品應用領域的不斷擴大，專業(yè)人才嚴重不足的矛盾愈加突出，不利于行業(yè)的快速發(fā)展。3、木塑復合材料行業(yè)中美貿易摩擦2018年3月，美國總統(tǒng)特朗普宣布基于對中國發(fā)起的301貿易調查對從中國進口的約600億美元商品加征關稅，以扭轉對華貿易赤字，揭開了中美貿易戰(zhàn)序幕。2018年9月，美國政府宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施，自2018年9月24日起加征關稅稅率為10%。2019年5月9日，美國政府宣布自2019年5月10日起對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關稅稅率由10%提高到25%，中美貿易摩擦升級。美國對中國加征關稅的商品清單主要針對中國中高端制造業(yè)，其中包括行業(yè)的主要產(chǎn)品。中美貿易摩擦一定程度上增加了我國經(jīng)濟的外部風險和下行壓力，特別是對出口企業(yè)帶來沖擊，可能帶來被迫調低銷售價格、訂單下降等問題。由于目前國內木塑行業(yè)中高端產(chǎn)品以出口為主，因此行業(yè)發(fā)展會受到一定沖擊。加快結構優(yōu)化（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展專項行動，大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能。加快傳統(tǒng)建材升級換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進建材部品化、原料標準化。開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、節(jié)能門窗、玻璃幕墻等部品化建材，生產(chǎn)系列化、標準化的專用水泥、預拌砂漿、混凝土外加劑、砂石骨料等基礎原材料。（二）培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌資源稟賦、環(huán)境容量、交通物流、市場需求等因素，因地制宜，在具有比較優(yōu)勢的資源地或規(guī)劃建設區(qū)周邊，支持發(fā)展特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，合理培育區(qū)域特色建材產(chǎn)業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)基地。（三）壯大建材新興產(chǎn)業(yè)加快開發(fā)先進無機非金屬材料，實現(xiàn)關鍵基礎材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?，增強關鍵基礎材料供給保障能力。重點發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機纖維及復合材料，鼓勵發(fā)展石墨烯等前沿材料。（四）發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展建材工業(yè)研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢等服務業(yè)，推進設備維修專業(yè)化服務，發(fā)展壯大面向建材工業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè)。在玻璃深加工制品、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材、新型房屋等行業(yè)推廣創(chuàng)意設計和制造。推進建材行業(yè)電子商務、專業(yè)物流網(wǎng)絡配送體系建設。在裝飾裝修材料等行業(yè)建立設計、選材、配送、施工一體化網(wǎng)絡平臺。在碳纖維、玻璃纖維等高性能無機纖維及其增強復合材料、精細陶瓷、人工晶體、礦物功能材料等行業(yè)建立研發(fā)、設計、檢驗檢測、標準、認證等服務平臺。完善并加快發(fā)展從非金屬礦地質勘查、工程咨詢、工程設計、工程建設、設備安裝到工程總承包的建材工程建設服務產(chǎn)業(yè)鏈。促進融合發(fā)展（一）深化深化互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在建材工業(yè)應用，加快管理體系標準普及推廣。重點推進建材企業(yè)信息技術的綜合集成應用，實現(xiàn)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務協(xié)同。促進信息技術在節(jié)能降耗減排和循環(huán)經(jīng)濟等方面的廣泛應用，加快推廣企業(yè)能源管控中心項目建設。支持建材企業(yè)開展信息物理系統(tǒng)應用，推廣應用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、決策支持系統(tǒng)（DSS）和商務智能（BI）等信息技術，加強企業(yè)信息資源開發(fā)利用和市場動態(tài)監(jiān)控預警。鼓勵建設并使用公共云服務平臺。（二）加快產(chǎn)業(yè)融合強化需求牽引與創(chuàng)新驅動的協(xié)同效應，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。適應建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要，以裝配式混凝土建筑為牽引，促進建材部品化、原料標準化，加快建材部品、構配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標準化設計、系列化開發(fā)、工廠化生產(chǎn)、配套化供應、信息化管理。以木結構建筑為牽引，促進木材加工和保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代信息技術、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高效儲能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進先進無機非金屬材料、復合材料發(fā)展和應用。（三）強化實施發(fā)展戰(zhàn)略，促進軍民創(chuàng)新要素融合、創(chuàng)新成果共享，統(tǒng)籌建設和提升軍民兩用關鍵基礎材料自主保障能力。針對武器裝備需求、行業(yè)發(fā)展短板以及產(chǎn)業(yè)轉型升級急需的產(chǎn)品，從設計研發(fā)、結構表征、演示驗證、應用推廣等環(huán)節(jié)入手，以材料終極應用為目標，采用一條龍模式組織跨行業(yè)、跨領域的軍民協(xié)同攻關，建立完善基于生產(chǎn)要素的發(fā)展機制。優(yōu)先發(fā)展高強高模碳纖維、玻璃基板、光纖預制棒、高導熱陶瓷基板、閃爍晶體、激光晶體等關鍵基礎材料以及石墨烯、超材料、3D打印材料、智能仿生等前沿材料，推動發(fā)展國防和所需的專用建筑材料、先進無機非金屬材料和復合材料。木塑復合材料行業(yè)競爭格局木塑復合材料在上世紀70年代中期開始在北美地區(qū)進行商業(yè)化推廣，中國木塑復合材料的應用雖比國外晚了20多年，但得益于國家環(huán)境保護和資源節(jié)約政策的大力推行，在科學發(fā)展觀和政府有關部門支持下，木塑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為一個基本不附著于其他產(chǎn)業(yè)而自成體系的新興行業(yè)，目前我國木塑復合材料及制品的制造水平、產(chǎn)量及出口量已躍居世界前列，但從木塑復合材料行業(yè)競爭格局看，美國在木塑復合材料的生產(chǎn)開發(fā)和應用上依然居于世界領先地位，國內木塑復合材料生產(chǎn)企業(yè)單體規(guī)模和美國木塑復合材料龍頭仍然存在較大差距，具體表現(xiàn)在目前國內木塑復合材料生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小、行業(yè)集中度低，真正有品牌影響力的企業(yè)很少，產(chǎn)品應用領域和創(chuàng)新能力均有待提升。發(fā)展環(huán)境十三五時期是全面建成小康社會決勝階段，也是加快從制造大國轉向制造強國的重要階段，我國經(jīng)濟發(fā)展將保持中高速，邁向中高端。建材工業(yè)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存，既有投資和消費結構變化帶來的深刻影響，也有發(fā)展方式轉變提出的緊迫要求，建材工業(yè)必須加快轉型升級步伐，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，注重提質增效，由高速增長轉向中高速平穩(wěn)發(fā)展。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進，為建材工業(yè)提供持續(xù)中高速增長空間。十三五時期，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，經(jīng)濟增長仍將保持中高速。特別是鐵路、公路、機場、水利、海洋工程等投資擴大，城鎮(zhèn)基礎設施、保障性安居工程和建筑能效提升、農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)房改造和美麗鄉(xiāng)村建設，以及高端裝備等重大項目實施，為建材工業(yè)保持中高速發(fā)展提供了空間。需求結構變化和有效供給不足，迫使建材工業(yè)優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)體系。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費需求日趨多元，要求建材工業(yè)推進供給側結構性改革，化解過剩產(chǎn)能，增加有效供給。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展。全面提升工業(yè)基礎能力，要求建材工業(yè)盡快增強先進無機非金屬材料、復合材料保障能力。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應不斷涌現(xiàn)的新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，深化信息技術和建材工業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。生態(tài)文明建設不斷推進，倒逼建材工業(yè)轉變發(fā)展方式、轉換發(fā)展動能。推進綠色發(fā)展，提高資源綜合利用效益，實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標排放，倒逼高能耗、高排放和資源高消耗的建材工業(yè)加快實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提高行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用和低碳發(fā)展水平，注重質量、效益和全要素生產(chǎn)率全面提升。推進國際產(chǎn)能合作，要求建材工業(yè)加快培育競爭新優(yōu)勢。全球產(chǎn)業(yè)結構加速調整，一帶一路建設戰(zhàn)略推進實施，為我國建材工業(yè)推進雙向開放，促進國內外要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，提供了更加廣闊的市場空間，也對建材工業(yè)提升利用外資和對外投資水平提出了新要求。木塑復合材料行業(yè)下游概況行業(yè)高性能木塑復合材料、新型石木塑復合材料及其制品，目前主要作為新型綠色建筑材料應用于戶外設施、室內裝飾以及建筑等領域，因此目前行業(yè)產(chǎn)品下游行業(yè)為建筑材料制造業(yè)中的新型建筑材料制造子行業(yè)。新型建筑材料是在傳統(tǒng)建筑材料基礎上產(chǎn)生的新一代建筑材料。新型建筑材料具備兩個特點：一是具有時代性，符合現(xiàn)代建筑的要求；二是節(jié)能環(huán)保，符合生態(tài)化特點，有利于社會發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑能源消耗總量不斷升高，而傳統(tǒng)建材對能源和非金屬礦資源依賴很大，制造水泥、玻璃、陶瓷、石材、墻體材料和保溫絕熱材料都會造成大量的煤炭、天然氣資源和非金屬礦資源的消耗。因此，為了降低生產(chǎn)過程中的能耗和污染問題，國家通過相關產(chǎn)業(yè)政策和財政稅收政策積極推廣使用有利于降低資源消耗的新型建筑材料，促進節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)結構調整，保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，為了降低建筑過程中的能耗和污染問題，國家積極推廣住宅產(chǎn)業(yè)化政策，鼓勵發(fā)展裝配式建筑及其部品部件，逐步形成系列開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、配套供應的裝配式建筑成套部品部件體系，提高勞動生產(chǎn)率，提高住宅整體質量、降低成本、物耗和能耗。隨著傳統(tǒng)建筑材料水泥、玻璃等行業(yè)的市場飽和，以及高能耗、高污染的建材制造對環(huán)境的影響日益嚴峻，新型建材必然是未來建材行業(yè)的主流趨勢。綠色建材是新型建材中節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的典型代表。在我國，綠色建材的概念在上世紀末最早提出，但是推廣一直緩慢。2013年初，國家發(fā)改委、住建部共同發(fā)布的《綠色建筑行動方案》中將大力發(fā)展綠色建材作為我國發(fā)展綠色建筑的十項任務之一。2014年5月，住建部、工信部聯(lián)合印發(fā)《綠色建材評價標識管理辦法》，將綠色建材定義為在全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。綠色建材主要功能在于保護人體健康與環(huán)境資源。相比于普通建筑材料，綠色建材對原材料利用、生產(chǎn)過程、施工過程、使用過程、廢棄物處理五個過程進行評價，以確保滿足功能要求：（1）建筑材料生產(chǎn)過程能耗較低，不產(chǎn)生新的污染源；（2）盡量使用廢棄物回收利用加工而成的再生資源，少使用天然資源；（3）使用高效率能源與性能優(yōu)異的材料以降低能耗；（4）材料多功能化，如除菌、除臭、隔音、阻熱等，確保產(chǎn)品有益于人體健康，改進生活環(huán)境。在促進建材行業(yè)轉型發(fā)展的過程中，降低生產(chǎn)過程的能耗污染、提高建筑材料環(huán)境友好程度是必經(jīng)之路。根據(jù)工信部發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，要求發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展；全面提升工業(yè)基礎能力，建材工業(yè)盡快增強先進無機非金屬材料、復合材料保障能力；要求開發(fā)推廣綠色建材，促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉變。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式不斷轉變，需求結構不斷升級，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢，綠色建材和先進無機非金屬材料、復合材料等需求量將保持繼續(xù)增長。相比于發(fā)達國家，我國在綠色建材的研究和應用方面還處于起步階段，目前我國的綠色建材產(chǎn)品占建材產(chǎn)品的比重較低，從事綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)也相對較少，而歐美發(fā)達國家的建材產(chǎn)品達到綠色標準的已超過90%。我國綠色建筑建材發(fā)展緩慢主要有以下兩個方面的原因：一是缺乏相關的行業(yè)指引，包括政策的規(guī)劃、行業(yè)標準的制定；二是缺乏相關的補貼政策，導致企業(yè)生產(chǎn)綠色建材的積極性不高。近年來，對于綠色建材的相關規(guī)劃相繼出臺，綠色建材的發(fā)展進入加速通道。未來，我國綠色建材及綠色建筑技術將成為建筑建材行業(yè)的主要應用產(chǎn)品。根據(jù)相關規(guī)劃，到2020年，我國綠色建材在行業(yè)主營業(yè)務收入中占比提高到30%，預計十三五期間，綠色建材的年復合增長率在25%以上，裝配式建筑在未來十年的年復合增長率在30%左右。營造公平環(huán)境構建行業(yè)誠信體系，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，產(chǎn)品全生命周期可追溯體系，發(fā)布失信企業(yè)黑名單。公開企業(yè)環(huán)保、節(jié)能、質量、安全等信息，接受社會監(jiān)督，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，對違反相關法律法規(guī)、強制性標準的行為依法進行處理，并予以公開。保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權保護，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。推進國