規(guī)劃環(huán)境影響評價項規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容及編制要求：規(guī)劃環(huán)境影響評價是在規(guī)劃編制階段，對規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評價，并提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的過程。其目的就是在規(guī)劃編制和決策過程中，就充分考慮擬議的規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問題，預(yù)防規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成不良影響?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第十條規(guī)定，專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）實施該規(guī)劃對環(huán)境可能影響的分析、預(yù)測和評估；（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；（三）規(guī)劃環(huán)境影響評價的結(jié)論。同時在該法第十二條中還要求，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良影響并直接涉及公眾權(quán)益的規(guī)劃，在規(guī)劃草案報送審批前，通過組織論證會、聽證會等形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見，并對意見的采納情況要給予說明。依據(jù)國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的細(xì)化，環(huán)評的內(nèi)容具體包括了對規(guī)劃的分析；環(huán)境現(xiàn)狀與分析；環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境影響分析與評價；針對規(guī)劃方案，擬定環(huán)境保護(hù)對策和措施，確定環(huán)境可行的推薦規(guī)劃方案；開展公眾參與；擬訂監(jiān)測、跟蹤評價計劃和編寫規(guī)劃環(huán)境影響報告書等內(nèi)容。要求在環(huán)評中必須堅持科學(xué)、客觀和公正的原則，要綜合考慮對各種環(huán)境要素和生態(tài)系統(tǒng)的影響；應(yīng)當(dāng)把與規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計劃以及相應(yīng)的項目聯(lián)系起來進(jìn)行整體考慮；充分考慮社會各方面的利益和主張；評價的結(jié)論要有可操作性等。規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查：

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十三條規(guī)定，“設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查……”。此條款一是明確審查的時間在審批規(guī)劃草案前進(jìn)行。二是明確審查的組織者。三是傳遞程序。在自治區(qū)關(guān)于貫徹《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的實施意見中進(jìn)一步明確：綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃環(huán)境影響評價篇章或說明的審查，由規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在組織規(guī)劃審查時一并進(jìn)行。專項規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織。《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家環(huán)?？偩值?8號令發(fā)布的《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》，對審查的范圍、組織的部門、審查的時限、專家的組成和審查意見應(yīng)包括的內(nèi)容審查都作了具體規(guī)定。同時還明確“專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查所需費(fèi)用，從專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制費(fèi)用中列支?！备鶕?jù)以上規(guī)定和此次試點要求，為了便于操作和指導(dǎo)，規(guī)劃環(huán)評單位在實施中應(yīng)先完成規(guī)劃環(huán)評的技術(shù)方案（大綱）并經(jīng)環(huán)評報告審查部門審查。屬于須上報國家審批的規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書由編制部門先交自治區(qū)環(huán)保局，經(jīng)其組織初步審查，在修改完善后上報國家環(huán)?？偩纸M織審查；屬于自治區(qū)人民政府或有關(guān)部門審批的規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書由編制部門交自治區(qū)環(huán)保局組織審查。規(guī)劃環(huán)境影響評價條例第一章總則第一條為了加強(qiáng)對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。

第二條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下稱專項規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公正的原則。

第四條國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實行信息共享。

第五條規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計監(jiān)督。

第六條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。第二章評價第七條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第八條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；

（二）規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；

（三）規(guī)劃實施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

第九條對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。

規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十條編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

編制專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。

第十一條環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。

（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。

環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

第十二條環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書（以下稱環(huán)境影響評價文件），由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。

有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進(jìn)一步論證。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。

第十四條對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價。第三章審查第十五條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十七條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。

省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十八條審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。

審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。

第十九條審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。

審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實性；

（二）評價方法的適當(dāng)性；

（三）環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；

（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；

（五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；

（六）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。

審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實記錄和反映。

第二十條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：

（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實的；

（二）評價方法選擇不當(dāng)?shù)模?/p>

（三）對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；

（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；

（五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；

（六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；

（七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

第二十一條有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：

（一）依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；

（二）規(guī)劃實施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。

第二十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。

第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。第四章跟蹤評價第二十四條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。

第二十五條規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；

（二）規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；

（三）公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；

（四）跟蹤評價的結(jié)論。

第二十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

第二十七條規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報告，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。

第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。

第二十九條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。

第三十條規(guī)劃實施區(qū)域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實施區(qū)域內(nèi)新增該重點污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。第五章法律責(zé)任第三十一條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。

第三十三條審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。

第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。

第三十六條本條例自2009年10月1日起施行。中華人民共和國國務(wù)院令

第559號《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》已經(jīng)2009年8月12日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。

總理溫家寶

二○○九年八月十七日建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件申報審批流程：1.建設(shè)單位到項目所在地環(huán)保分局（以下簡稱分局）辦事窗口領(lǐng)取并填寫《建設(shè)項目基本情況表》；2.分局開具《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件類別確認(rèn)書》和《申請建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批報告書》；3.A.確認(rèn)填報環(huán)境影響登記表的項目，建設(shè)單位領(lǐng)取和填寫環(huán)境影響登記表（登記表可當(dāng)場領(lǐng)取或從當(dāng)?shù)丨h(huán)保局網(wǎng)站下載）；B.確認(rèn)編制環(huán)境影響報告表的項目，建設(shè)單位應(yīng)托有環(huán)評資質(zhì)的單位編寫環(huán)境影響報告表（有環(huán)評資質(zhì)的單位名單可向分局辦事窗口咨詢）；4.建設(shè)單位向分局提交環(huán)境影響評價文件審批的申請材料；5.申請材料齊全、符合法定形式，由分局開具受理通知書，予以受理；6.分局審查，A.經(jīng)審查環(huán)境影響報告表內(nèi)容需要補(bǔ)正的，由分局自受理之日起三個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。經(jīng)審查環(huán)境影響登記表內(nèi)容需要補(bǔ)正的，，由分局自受理之日起二個工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。B.需聽證的，由分局依法組織聽證。C.分局在規(guī)定期限內(nèi)作出審批決定；7.審批結(jié)果送達(dá)（建設(shè)單位到分局辦事窗口領(lǐng)?。?；8.分局建立項目檔案，并將項目審批情況報市環(huán)保局監(jiān)督處、污控處或生態(tài)處、環(huán)境監(jiān)理中心所備案和上網(wǎng)公布。環(huán)評審批流程：1.申請人提出環(huán)保行政許可事項；2.受理申請，審查報件資料是否齊全、合法。現(xiàn)場勘查項目位置，如不符合要求，退回申請人補(bǔ)正，并一次告知補(bǔ)正內(nèi)容；3.A，環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告書（表），提出環(huán)評文件的初審意見或直接審批（限時7個工作日）；B，建設(shè)單位填寫環(huán)境影響登記表，市環(huán)保局審批（限時5個工作日）；4.建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，試生產(chǎn)三個月內(nèi)，提交建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)申請報告（表、登記卡），附建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測報告（一式兩份）；5.環(huán)保行政主管部門組織驗收并在承諾的期限內(nèi)予以批復(fù)，時限：報告書10個工作日，報告表7個工作日。辦理環(huán)評編制、審批程序及環(huán)境驗收流程一、建設(shè)項目單位到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保業(yè)務(wù)辦證處辦理環(huán)境影響評價報告編制、審批工作需提交以下資料：1、立項批準(zhǔn)文件（發(fā)改委）2、與政府簽定的合同（各類工業(yè)項目）3、土地證4、詳細(xì)的工藝流程，產(chǎn)污環(huán)節(jié)項目建議書或可研。5、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目需開采方案。（1－5均為原件）6、項目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)域、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）7、項目平面布置圖（6－7為原件或復(fù)印件）二、辦證承諾時限：資料齊全，從受理收件之日起，。三、環(huán)境驗收流程1.試生產(chǎn)或試運(yùn)行階段建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)3日起3個月內(nèi)向具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，同時申領(lǐng)竣工驗收申請報（表格）。2.建設(shè)單位委托已經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站開展竣工驗收監(jiān)測或調(diào)查并變質(zhì)巖受調(diào)查報告（表）。3.受委托的環(huán)境監(jiān)測站、現(xiàn)場考察、收集有關(guān)資料，編寫竣工驗收監(jiān)測或調(diào)查報告（表）。4.環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織行業(yè)主管部門等成立驗收組，對建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗收意見。環(huán)評報告表工作流程：一、工作步驟：編制環(huán)境影響報告表的工作一般分為評價單位接受委托、收集信息、現(xiàn)場調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測、工程分析、環(huán)境影響預(yù)測與評價、污染防治措施有效性論證、得出評價結(jié)論、編寫《環(huán)境影響報告表、主管部門技術(shù)審查和行政審批的步驟（參見工作程序示意圖）。環(huán)評單位接收評價任務(wù)↓收集環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件等評價依據(jù)↓現(xiàn)場踏勘調(diào)查與收集工程資料↓調(diào)查了解建設(shè)項目所在區(qū)域的自然及社會概況↓調(diào)查、監(jiān)測建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)境敏感點↓從環(huán)境保護(hù)的角度對生產(chǎn)過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析，核定污染物產(chǎn)生情況↓對項目產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測與評價↓對污染防治對策的有效性和污染物總量控制措施進(jìn)行分析論證↓從環(huán)境保護(hù)的角度對項目建設(shè)的可行性做出結(jié)論↓編制《環(huán)境影響報告表（送審稿）》送建設(shè)單位↓建設(shè)單位報環(huán)保局進(jìn)行技術(shù)審查↓修改完成《環(huán)境影響報告表（報批稿）》送建設(shè)單位↓建設(shè)單位將《環(huán)境影響報告表（報批稿）》報環(huán)保局進(jìn)行行政審批二、工作內(nèi)容：1.收集和確認(rèn)下述與建設(shè)項目有關(guān)的評價依據(jù)（1）有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)；（2）環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；（3）產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；（4）建設(shè)項目立項等批復(fù)文件。2.收集項目建設(shè)方面的資料和信息，主要包括：（1）建設(shè)項目名稱、地點及建設(shè)性質(zhì)；（2）建設(shè)內(nèi)容和項目組成；（3）產(chǎn)品構(gòu)成、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝過程；（4）擬定的污染防治對策和措施。3.對項目建設(shè)污染因素進(jìn)行初步的分析，判斷建設(shè)項目對環(huán)境的影響特征。4.調(diào)查了解建設(shè)項目所在區(qū)域的基本概況，主要包括：（1）自然環(huán)境概況；（2）社會環(huán)境概況；（3）城市規(guī)劃。5.調(diào)查、監(jiān)測與評價建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，包括：（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（2）環(huán)境敏感區(qū)域；（3）區(qū)域的環(huán)境特點及存在的主要環(huán)境。6.對建設(shè)項目生產(chǎn)過程從環(huán)境保護(hù)的角度進(jìn)行系統(tǒng)的分析，主要包括：（1）對產(chǎn)生的污染物的產(chǎn)生量、排放量及變化情況進(jìn)行定量核算和分析；（2）從原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、能耗、物耗和生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生量等方面分析；（3）建設(shè)項目的清潔生產(chǎn)水平；（4）分析項目與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。7.定量或定性地預(yù)測和評價建設(shè)項目對環(huán)境空氣、地表水和聲環(huán)境的影響范圍和程度。8.對擬定污染防治對策和措施的有效性和污染物排放總量控制進(jìn)行分析論證，并提成改進(jìn)措施或解決方案。9.分析項目存在的環(huán)境風(fēng)險，提出預(yù)防和應(yīng)急措施。10.從環(huán)境保護(hù)的角度對項目建設(shè)的可行性做出結(jié)論。11.對上述工作成果進(jìn)行整理、歸納、分析和總結(jié)，編寫完成《環(huán)境影響報告表（送審稿）》送建設(shè)單位報環(huán)保局（或技術(shù)評估部門）進(jìn)行審查。12.根據(jù)環(huán)保局審查意見對《環(huán)境影響報告表（送審稿）》進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善后，編制完成《環(huán)境影響報告表（報批稿）》送建設(shè)單位報環(huán)保局進(jìn)行審查最終的行政審批。環(huán)評報告審批申請材料：申請材料主要包括：書面申請報告、項目法定代表人身份證復(fù)印件、委托代理書、項目選址意見書、項目可行性研究報告、用地證明、生產(chǎn)經(jīng)營場所證明、公眾參與調(diào)查表、環(huán)境影響評價文件、企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、其他申請材料。一、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的工作程序環(huán)境影響評價委托1.研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃2.依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評價文件↓公眾參與↓開展初步環(huán)境調(diào)查↓環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選↓明確評價重點、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，工作等級和評價范圍↓制作工作方案↓工程分析評價范圍內(nèi)的環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測與評價↓↓↓↓↓各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測與評價↓↓給出建設(shè)項目環(huán)境可行性評價總結(jié)提出環(huán)境保護(hù)措施和建議，進(jìn)行其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證↓↓編制環(huán)境影響評價文件二、工程分析1.分類：污染型項目分析重點：工藝過程；生態(tài)影響型項目分析重點：施工、運(yùn)行方式；2.方法：（1）類比分析法；（2）物料平衡計算法；（3）查閱參考資料分析法；3.工作內(nèi)容：（1）項目基本情況分析；（2）工藝過程及產(chǎn)物環(huán)節(jié)分析；（3）污染物排放核算統(tǒng)計；（4）其他環(huán)節(jié)環(huán)境影響應(yīng)訴分析；（5）環(huán)保措施方案分析；（6）總圖布置方案分析；（7）清潔生產(chǎn)分析；（8）清潔生產(chǎn)水平補(bǔ)充措施建議；（9）其他建議。三、初步環(huán)保調(diào)查1.建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀與分析（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀：水、空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；（2）周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀簡析；2.原有污染源及治理達(dá)標(biāo)情況（此節(jié)只適用于改擴(kuò)建項目）（1）廢水污染源及治理達(dá)標(biāo)情況；（2）廢氣污染源及治理達(dá)標(biāo)情況；（3）設(shè)備噪聲源及治理達(dá)標(biāo)情況；（4）固體廢物及治理情況。四、環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選1.環(huán)境影響因素識別一、項目建設(shè)期、運(yùn)營服務(wù)期和服務(wù)期滿后；二、自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量劃分；方法：矩陣法、清單法、網(wǎng)絡(luò)法和GIS支持下的疊加圖法；2.評價因子篩選：重點關(guān)注重要的環(huán)境影響因素，分別列出現(xiàn)狀評價因子和預(yù)測評價因子。五、明確評價重點、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、工作等級和評價范圍1.評價重點的確定：污染源性質(zhì)和實際環(huán)境現(xiàn)狀；2.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的確定：在初步環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上確立；3.工作等級、評價范圍：（1）大氣環(huán)境影響評價：據(jù)等標(biāo)排放量Pi劃分為三級。地形Pi(m3/h)Pi≥2.5×1092.5×109≥Pi≥2.5×108Pi＜2.5×108復(fù)雜地形一級二級三級平原二級三級三級評價范圍：以污染源為中心，以主導(dǎo)風(fēng)向為主軸，按正方形或矩形劃定范圍。等級一級二級三級范圍16-20km10-14km4-6km（2）地表水環(huán)境影響評價：依據(jù)項目污水排污量和復(fù)雜程度，地表水域規(guī)模，水環(huán)境質(zhì)量要求劃分為三級；評價范圍的確定：應(yīng)包括建設(shè)項目對周圍地表水環(huán)境影響較顯著的區(qū)域。（3）聲環(huán)境影響評價依據(jù)：分為三級。1.按投資額劃分項目規(guī)模；2.噪聲源種類及數(shù)量；3.項目建設(shè)前后噪聲級的變化程度；4.噪聲影響范圍內(nèi)環(huán)保目標(biāo)、環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。評價范圍的確定：項目含多個成點聲源性質(zhì)的情況；項目呈線狀聲源性質(zhì)的情況。地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀工作等級水域一級二級三級河流、河口湖泊、水庫一般情況為一個水文年的豐、平、枯水期，若評價時間不夠，至少應(yīng)調(diào)查平、枯水期。一般情況可知調(diào)查平、枯水期。若評價時間不夠，至少應(yīng)調(diào)查枯水期。一般情況，可知在枯水期調(diào)查。水樣采集單點樣垂直混合樣斷面混合樣故按照要求填寫下面的表格，完成地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。序號監(jiān)測斷面主要污染物名稱濃度范圍（ml/l）標(biāo)準(zhǔn)限值（ml/l）環(huán)境功能區(qū)劃或當(dāng)?shù)卣囊髠渥?1.1——22.1——環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀級別一級二級三級監(jiān)測位點數(shù)1061—3監(jiān)測季節(jié)二期（冬、夏）一期不利季節(jié)，必要時兩期必要時一期天數(shù)755每天小時數(shù)644小時02