ICS

03.160CCS

A

164513 DB4513/T

0002—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范Construction

specification

convinient

service

center

of

發(fā)布

實(shí)施來(lái)賓市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB4513/T

0002—前言

.................................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術(shù)語(yǔ)和定義

.........................................................................

14

基本要求

...........................................................................

15

場(chǎng)地建設(shè)

...........................................................................

26

設(shè)施設(shè)備

...........................................................................

27

視覺(jué)識(shí)別和導(dǎo)向系統(tǒng)

.................................................................

38

信息化建設(shè)

.........................................................................

49

服務(wù)事項(xiàng)要求

.......................................................................

410

運(yùn)行管理

..........................................................................

4參考文獻(xiàn)

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6DB4513/T

0002—1范圍和導(dǎo)向系統(tǒng)、信息化建設(shè)、服務(wù)事項(xiàng)要求、運(yùn)行管理等方面的要求。本文件適用于來(lái)賓市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的新建、擴(kuò)建、改建。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T

公共信息圖形符號(hào) 第1部分：通用符號(hào)GB/T

公共信息圖形符號(hào)第9部分：無(wú)障礙設(shè)施符號(hào)GB/T

12956 衛(wèi)生間配套設(shè)備GB

13495.1 消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志GB/T

公共信息導(dǎo)向系統(tǒng) 設(shè)置原則與要求

第1部分：總則GB

15630 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB/T

17217 公共廁所衛(wèi)生規(guī)范GB/T

18883 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB

50034 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心 convinient

service

center

town和公共服務(wù)事項(xiàng)，以及信息咨詢(xún)、非涉密文件查詢(xún)等便民服務(wù)工作的審批服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)便民中心）。4 基本要求便民中心的新建、擴(kuò)建、改建應(yīng)遵循“因地制宜，優(yōu)化完善”的原則。應(yīng)具備“六有”，包括：——有固定的辦公服務(wù)場(chǎng)所；——有統(tǒng)一的門(mén)牌和背景墻；——有必要的網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)備；——有基本的便民服務(wù)設(shè)施；5.1.1 3

m

3～5.1.1 3

m

3～5

萬(wàn)人時(shí)，場(chǎng)所面積≥

m

；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口≥5

萬(wàn)人時(shí)，場(chǎng)所面積≥200

m

。——有完善的規(guī)章制度和考核管理體系；——有便民公示內(nèi)容。5 場(chǎng)地建設(shè)選址和布局22 25.1.2 主體建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)應(yīng)為二級(jí)。5.1.3 集中辦公特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)科學(xué)，布局合理。5.1.4 應(yīng)根據(jù)公共安全需要，合理設(shè)置人員流通通道和無(wú)障礙通道。功能區(qū)劃分5.2.1 科學(xué)劃分大廳各功能區(qū)，采取柜臺(tái)式辦公模式，應(yīng)設(shè)置的功能區(qū)包括：綜合受理區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、辦事等候區(qū)、投訴受理區(qū)等，宜預(yù)留機(jī)動(dòng)服務(wù)區(qū)域。5.2.2

1～3

設(shè)置

1～5

個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)場(chǎng)所面積和辦件量，合理調(diào)整窗口數(shù)量。室內(nèi)環(huán)境5.3.1 采取自然通風(fēng)或強(qiáng)制排風(fēng)措施，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合

18883

的要求。5.3.2 采用自然光和輔助照明，宜安裝、使用節(jié)能燈具。照明條件應(yīng)符合

GB

50034

的要求。6 設(shè)施設(shè)備辦公設(shè)施設(shè)備掃描儀、碎紙機(jī)、身份證讀卡器等辦公設(shè)備。工作臺(tái)面高度宜75

～

cm，寬為60

cm～80

。便民服務(wù)設(shè)施設(shè)備箱等，宜配備多媒體電視、老花鏡、放大鏡、雨傘、手機(jī)充電臺(tái)（器）、日常藥箱、輪椅等。安全、照明、消防設(shè)施設(shè)備6.3.1 應(yīng)裝配攝像視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域和業(yè)務(wù)窗口全方位監(jiān)控，支持便民中心與上一級(jí)行政審批服務(wù)相關(guān)部門(mén)視頻對(duì)接。6.3.2 應(yīng)配備應(yīng)急照明系統(tǒng)，室內(nèi)照明應(yīng)照度適中，且符合節(jié)能環(huán)保要求。6.3.3 應(yīng)按國(guó)家有關(guān)要求配置消防設(shè)施、器材，安裝防火滅火系統(tǒng)，設(shè)置緊急逃生通道、消防安全標(biāo)志等。消防安全標(biāo)志應(yīng)符合

GB

13495.1

的要求，消防安全標(biāo)志設(shè)置及使用應(yīng)符合

15630

的要求。附屬設(shè)施6.4.1 應(yīng)設(shè)有男、女公共廁所，按

12956

的要求配備配套設(shè)備，廁所衛(wèi)生應(yīng)符合

17217

的DB4513/T

0002—要求。6.4.2 應(yīng)設(shè)有停車(chē)場(chǎng)或停車(chē)位。7 視覺(jué)識(shí)別和導(dǎo)向系統(tǒng)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)7.1.1門(mén)牌、標(biāo)識(shí)7.1.1.1

XX

確定。7.1.1.2

1正面顯著位置。圖1 便民中心標(biāo)識(shí)7.1.2 印章XX政審批（服務(wù)）專(zhuān)用章”，印章尺寸為42

mm×42

，字體為宋體，并附有壯文。7.1.3 便民公示牌責(zé)、人員信息、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程及相關(guān)規(guī)章制度等。7.1.4 便民服務(wù)工作牌辦公桌臺(tái)。DB4513/T

0002—導(dǎo)向系統(tǒng)7.2.1 應(yīng)根據(jù)建筑特征、辦公要求和服務(wù)需求，設(shè)置公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)和應(yīng)急導(dǎo)向系統(tǒng)，為來(lái)訪者提供清晰、明確的引導(dǎo)。7.2.2應(yīng)在便民中心大廳內(nèi)醒目位置設(shè)置相關(guān)公共信息圖形符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)，公共信息圖形符號(hào)應(yīng)符合

、

GB

2894

的要求。7.2.3公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合

的要求。7.2.4 宜設(shè)置室外導(dǎo)向系統(tǒng)如區(qū)域指引平面圖、停車(chē)場(chǎng)指引標(biāo)識(shí)等，并能有效引導(dǎo)辦事群眾到達(dá)便民中心各功能區(qū)域。7.2.5 室內(nèi)導(dǎo)向系統(tǒng)應(yīng)能引導(dǎo)辦事群眾在便民中心內(nèi)方便地找到各功能區(qū)域。8 信息化建設(shè)辦公網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)連接，為辦事群眾提供免費(fèi)

服務(wù)。便民中心信息化系統(tǒng)應(yīng)連接桂通辦平臺(tái)，并開(kāi)放不涉密網(wǎng)絡(luò)端口，支持辦事群眾通過(guò)桂通辦平臺(tái)的群眾門(mén)戶(hù)和廣西政務(wù)

、智桂通

APP

進(jìn)行網(wǎng)上提交辦件申請(qǐng)。宜在便民中心增加自助終端設(shè)備，為辦事群眾提供

24

h

不間斷服務(wù)。

1～2

平臺(tái)的事項(xiàng)管理系統(tǒng)、受理系統(tǒng)、審批系統(tǒng)、群眾門(mén)戶(hù)、手機(jī)

APP

等系統(tǒng)的管理工作。安排熟悉業(yè)務(wù)操作的工作人員指導(dǎo)和幫助辦事群眾使用桂通辦平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上辦事。視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)資料保存期限宜不低于

1

個(gè)月。9 服務(wù)事項(xiàng)要求堅(jiān)持“便民利企、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，編制并公開(kāi)便民中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一實(shí)施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。行政審批專(zhuān)窗應(yīng)對(duì)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、衛(wèi)生健康、林業(yè)等領(lǐng)結(jié)合實(shí)際對(duì)專(zhuān)窗受理事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后統(tǒng)一版式印制，在版面顯著位置印刷二維碼，支持掃碼查閱，統(tǒng)一上墻、統(tǒng)一擺放，擺放位置應(yīng)方便辦事群眾取閱。10運(yùn)行管理制度建設(shè)10.1.1 網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督、督查考核等監(jiān)督管理體系。10.1.2 應(yīng)制定的制度包括但不限于：——首問(wèn)責(zé)任制；——限時(shí)辦結(jié)制；——首問(wèn)責(zé)任追究制；DB4513/T

0002———一次性告知制度；——行政效能投訴管理制度；——窗口延時(shí)服務(wù)制度；——設(shè)施設(shè)備運(yùn)維制度；——信息化系統(tǒng)運(yùn)維制度；——突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，因辦事糾紛引起的群體性事件應(yīng)急預(yù)案等。10.1.3 序運(yùn)行。10.1.4 應(yīng)建立便民服務(wù)中心工作人員的績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為年度考核和表彰激勵(lì)的重要依據(jù)。10.1.5 宜建立全科無(wú)差別政務(wù)服務(wù)人才機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一口清”導(dǎo)辦、“一窗式”辦理。10.1.6 應(yīng)按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的要求，建立文明服務(wù)、微笑服務(wù)、高效服務(wù)等方面的培訓(xùn)制度，不定期組織工作人員培訓(xùn)。10.1.7 演練。人員要求10.2.1

3

根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量和辦件量，合理配置人員，并預(yù)留機(jī)動(dòng)人員。10.2.2 宜配備一定數(shù)量熟悉本地方言的窗口工作人員。10.2.3 根據(jù)實(shí)際情況，可配備一定數(shù)量的志愿者。10.2.4 便民中心工作人員

2

年內(nèi)不宜調(diào)換或承擔(dān)其他專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)。10.2.5 應(yīng)不定期接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。10.2.6 應(yīng)熟悉但不限于桂通辦等平臺(tái)系統(tǒng)的操作。10.2.7 應(yīng)把文明服務(wù)、微笑服務(wù)、高效服務(wù)貫穿于政務(wù)服務(wù)工作全過(guò)程。10.2.8 服務(wù)群眾時(shí)，應(yīng)做到耐心傾聽(tīng)，細(xì)心詢(xún)問(wèn)，用心解答，熱心服務(wù)，精心辦理。DB4513