環(huán)境管理系統(tǒng)工程論文題目試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境管理問(wèn)題姓名高寒班號(hào)037班學(xué)號(hào)2016170523日期2017年07月10日試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的環(huán)境管理問(wèn)題摘要：通過(guò)分析我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題和探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的主要緣由，指出防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染應(yīng)從提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)、統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境綜合整治，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，合理布局、限制產(chǎn)業(yè)方向與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，從技術(shù)上削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染。我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)始于20世紀(jì)50年頭后期，改革開(kāi)放20年來(lái)得到了快速發(fā)展，已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不行替代的作用。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞日趨嚴(yán)峻，并成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不行忽視因素。因此，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理水平已成為我國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是我國(guó)進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展不行回避的問(wèn)題。必需把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理放在戰(zhàn)略的高度上予以重[1][2][3]。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；環(huán)境管理；主要對(duì)策Abstract：Throughtheanalysisofenvironmentalproblemsoftownshipenterprisesinourcountryanddiscussesthemainreasonfortheenvironmentalpollutionoftownshipenterprises,pointsoutthatindustrialpollutionpreventionandcontrolofvillagesandtownsshouldincreasethewholesociety'sawarenessofenvironment,unifiedplanning,strengthenthecomprehensiveenvironmentalcontrolintownshipenterprises,changingmanagementidea,reasonablelayout,controlthedirectionoftheindustryandproductstructure,technicallytoreducetheenvironmentalpollutionoftownshipenterprises.TownshipenterprisesinChinabeganinthelate1950s,20yearsobtainedtherapiddevelopmentofChina'sreformandopeningup,hasbecomeanimportantpillarofChina'sruraleconomyandnationaleconomyimportantconstituent,andplaysanirreplaceableroleinChina'seconomicdevelopment.However,withthedevelopmentoftownshipenterprises,environmentalpollutionandecosystemdestructionarebecomingmoreandmoreserious,andbecomeanindispensablefactorrestrictingthesustainabledevelopmentofruraleconomy.Therefore,improvingtheenvironmentalmanagementleveloftownshipenterpriseshasbecomeanimportanttaskofenvironmentalprotectioninChina,anditisalsoaninevitableproblemforthesustainabledevelopmentofsmalltownsinChina.Theenvironmentalmanagementoftownshipenterprisesmustbetakenseriouslyattheheightofthestrategy.Keywords:Townshipenterprises;Environmentalmanagement;Maincountermeasures1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理的內(nèi)涵環(huán)境管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政和教化等手段，限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)，通過(guò)全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境愛(ài)護(hù)之間的關(guān)系，處理各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的相互關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿意人們的物質(zhì)和文化生活須要的同時(shí)，又不超出環(huán)境的容許極限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的對(duì)象，首先是人們的意識(shí)和行為。通過(guò)誘導(dǎo)、約束和協(xié)調(diào)人的行為，來(lái)調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)，使其功能、結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)過(guò)程有序化。環(huán)境管理的對(duì)象是人，但其調(diào)控的對(duì)象卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的必要性2.1環(huán)境管理體系是治理農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的重要途徑隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了占有市場(chǎng)，往往進(jìn)行自發(fā)性、盲目性的發(fā)展；急于脫貧，急功近利，只從自身經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)身，不顧社會(huì)整體利益，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮對(duì)環(huán)境和資源的影響，在決策上形成“盲區(qū)”；盲目搞建設(shè)、上項(xiàng)目、上產(chǎn)品，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益，“村村點(diǎn)火，到處冒煙”，形成點(diǎn)多面廣的污染源，使環(huán)境污染增加。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的。粗放經(jīng)營(yíng)型，生產(chǎn)技術(shù)水平低，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，資源和能源利用率低下，產(chǎn)生大量“三廢”，導(dǎo)致各種污染物排放量過(guò)大。尤其很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是技術(shù)水平低的小造紙、小制革、小化工和小冶煉等大耗水工業(yè)，主要靠拼資源、拼設(shè)備、拼人力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，缺乏治理“三廢”的技術(shù)裝備，大量工業(yè)污染物未經(jīng)任何處理或簡(jiǎn)潔沉淀后干脆排入鄉(xiāng)村河道，造成水體大面積污染。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，水體水質(zhì)普遍是Ⅳ類、V類甚至是劣V類。在河南、湖北，個(gè)別村莊因飲用水污染出現(xiàn)了“癌癥村”，一些村民也由此因病致貧或因病返貧，水體污染已嚴(yán)峻影響到人們的正常生產(chǎn)和生活。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)夫生活環(huán)境甚至廣闊村民，都成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”污染最干脆、最嚴(yán)峻的受害者，而農(nóng)產(chǎn)品的廣闊消費(fèi)者則成為污染的間接受害者。2.2環(huán)境管理體系是彌補(bǔ)目前體系不足的重要途徑由于我國(guó)廣闊農(nóng)村交通不便、通訊手段落后，布局分散，規(guī)模較小，很多管理城市環(huán)境的成熟方法難以實(shí)施。比如目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍是中小工業(yè)企業(yè)，有的甚至是家庭手工作坊式生產(chǎn)，遍布全國(guó)各地，不行能普遍實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度或干脆監(jiān)測(cè)為依據(jù)執(zhí)行排污收費(fèi)制度。而且很多縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的環(huán)境愛(ài)護(hù)主管部門人員素養(yǎng)、技術(shù)設(shè)備等不滿意要求，傳統(tǒng)的依靠環(huán)保部門干脆監(jiān)控的環(huán)境管理體系對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也收效甚微。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題和管理環(huán)境的壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立自己的環(huán)境管理體系是一明智之舉，也有著其必定性。2.3環(huán)境管理體系是滿意“綠色市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)要求的重要途徑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“法治經(jīng)濟(jì)”，立法的“綠色化”要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。國(guó)際上“綠色貿(mào)易壁壘”的存在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)假如想將其產(chǎn)品(服務(wù))打入國(guó)際市場(chǎng)，就必需重視環(huán)境愛(ài)護(hù)，推行綠色管理，塑造綠色形象，努力開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。同時(shí)國(guó)內(nèi)綠色消費(fèi)意識(shí)的增加，迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理。我國(guó)針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境愛(ài)護(hù)工作規(guī)定》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污量納入?yún)^(qū)域污染物排放總量限制目標(biāo)，實(shí)施污染排放總量限制，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)峻的生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)行污染嚴(yán)峻的小型造紙廠、制革廠、染料廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)責(zé)令其關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)，要求新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)等。3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在問(wèn)題及其緣由環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越多地引起了人們的廣泛關(guān)注。瑞然農(nóng)村地域廣袤，對(duì)污染具有較強(qiáng)的降解實(shí)力，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所產(chǎn)生的污染總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出自然所能承受的范圍，其增長(zhǎng)勢(shì)頭仍舊讓人擔(dān)憂。與其它工業(yè)企業(yè)相比，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題有其主觀緣由，也有客觀緣由。(1)環(huán)保意識(shí)缺乏是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主觀緣由。主要表現(xiàn)在：①環(huán)保意識(shí)淡薄。不少地區(qū)的農(nóng)村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職工對(duì)防治污染、愛(ài)護(hù)環(huán)境缺乏應(yīng)有的相識(shí)，對(duì)愛(ài)護(hù)環(huán)境不會(huì)實(shí)行主動(dòng)主動(dòng)的看法，而只是被動(dòng)應(yīng)付。同時(shí)很多農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題司空見(jiàn)慣，習(xí)以為常；相當(dāng)多的農(nóng)夫?qū)τ谫Y源的相識(shí)還停留在“自然界賞賜”的水平；②缺少可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。一方面，環(huán)境愛(ài)護(hù)的戰(zhàn)略重心過(guò)于偏向城市環(huán)境；另一方面，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與環(huán)境愛(ài)護(hù)要協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略相識(shí)不足。當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益發(fā)生沖突時(shí)，往往只顧前者，其至為了前者而通過(guò)行政手段阻擋環(huán)境執(zhí)法。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境容量有限，管理體系不健全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的客觀緣由。農(nóng)村地域雖然寬闊，但是其生態(tài)環(huán)境是低層次的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的，這就確定了農(nóng)村環(huán)境容量的有限性。農(nóng)村環(huán)境容量的有限性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展必需在環(huán)境容量許可的范圍內(nèi)發(fā)展，不能只顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視環(huán)境愛(ài)護(hù)[4]。4對(duì)策及建議(1)加大宣揚(yáng)力度，提高環(huán)境意識(shí)，增加社會(huì)監(jiān)督。在目前環(huán)境問(wèn)題日益突出，公眾環(huán)境意識(shí)日益提高的狀況下，應(yīng)廣泛宣揚(yáng)《環(huán)境愛(ài)護(hù)法》等法律法規(guī)，增加環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保法規(guī)建設(shè)和環(huán)境教化，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廣闊職工學(xué)習(xí)環(huán)境愛(ài)護(hù)學(xué)問(wèn)，建立公眾參加機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，激勵(lì)公眾參加環(huán)境愛(ài)護(hù)工作，檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境愛(ài)護(hù)法律和法規(guī)的行為。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種新聞媒介宣揚(yáng)和組織各種學(xué)習(xí)班等活動(dòng)，發(fā)揮新聞監(jiān)督的正確輿論導(dǎo)向作用，廣泛深化地宣揚(yáng)環(huán)境愛(ài)護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，增加全社會(huì)特殊是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人士對(duì)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的綜合決策實(shí)力，克服與傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)相聯(lián)系的思想和做法，樹(shù)立愛(ài)護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)尚，使廣闊農(nóng)夫意識(shí)到愛(ài)護(hù)自己生活環(huán)境的重要性[5]。(2)增加投資力度，保障環(huán)境管理體制順當(dāng)實(shí)施。應(yīng)加大政府對(duì)環(huán)境愛(ài)護(hù)的投入，力爭(zhēng)使環(huán)保投資與GDP的比重達(dá)到1％，進(jìn)一步完善份稅制，財(cái)政管理體制，適當(dāng)提中學(xué)央與地方共享稅中地方分成比例，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，特殊是省對(duì)市、市鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。在每年的地方財(cái)政預(yù)算交排上保證基層環(huán)保部門的正常開(kāi)支須要，使環(huán)保部門在查處污染企業(yè)時(shí)不再有顧慮。同時(shí)主動(dòng)激勵(lì)民間資金投資環(huán)境愛(ài)護(hù)事業(yè)，對(duì)其進(jìn)行政策上的實(shí)惠，使其快速產(chǎn)生效益，吸引更多的資金進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行費(fèi)改稅，將排污費(fèi)，改為環(huán)保稅，使治污資金能有一個(gè)穩(wěn)定的來(lái)源；主動(dòng)探究排污權(quán)的交易，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段使污染企業(yè)自覺(jué)削減排污量，實(shí)現(xiàn)排污總量的限制；變更對(duì)政府官員的考核指標(biāo)，在試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上主動(dòng)推廣“綠色GDP”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段削減環(huán)境污染[6][7]。(3)重視城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染擴(kuò)散的緣由均源于雜亂分散的工業(yè)布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)裝備落后，分布分散的狀況下，難于建設(shè)集中的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境污染難以限制，這些均制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)升級(jí)換代的步伐，影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和小城鎮(zhèn)的建設(shè)與旺盛。因此應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和發(fā)展大批中小工商業(yè)城市，在農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程中逐步形成相對(duì)集中、布局合理的工業(yè)區(qū)和工商業(yè)城鎮(zhèn)，接著推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)點(diǎn)源治理，把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)區(qū)的建設(shè)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理的一項(xiàng)首要任務(wù)。(4)加大環(huán)境立法和執(zhí)法力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理體系。加強(qiáng)環(huán)境管理，健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不行缺少的環(huán)節(jié)。首先應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，完善和健全環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境管理。其次，應(yīng)建立環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，把環(huán)境管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的軌道，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理的力度，仔細(xì)執(zhí)行“三同時(shí)”和新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，限制環(huán)境污染，仔細(xì)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境愛(ài)護(hù)工作的規(guī)定》等法規(guī)，并通過(guò)合理規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境愛(ài)護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。(5)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想。建立低消耗、高效益的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)保法制和標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善制約著很多按現(xiàn)有方法生產(chǎn)的產(chǎn)品的貿(mào)易，同時(shí)也給很多產(chǎn)品尤其是有利于環(huán)保的產(chǎn)品創(chuàng)建一個(gè)巨大的貿(mào)易機(jī)會(huì)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想，樹(shù)立綠色營(yíng)銷觀念，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。很多工業(yè)化國(guó)家的閱歷表明，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和傳統(tǒng)工藝的特點(diǎn)，確定發(fā)展方向，淘汰能耗高、污染重的設(shè)備和工藝，大力推廣科技進(jìn)步和清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗高的產(chǎn)業(yè)比重，是緩解和限制環(huán)境污染的重要措施。同時(shí)應(yīng)依據(jù)本地區(qū)人文地理和資源環(huán)境條件發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，始終把發(fā)展輕型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、限制重污染行業(yè)的發(fā)展當(dāng)作一條重要的戰(zhàn)略方針。在經(jīng)營(yíng)策略上，不僅要考慮到企業(yè)的利益，還要考慮到公共利益及對(duì)環(huán)保的影響。在利益追求上，要在謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化的基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益結(jié)合起來(lái)，重視發(fā)展與環(huán)保的協(xié)調(diào)。在經(jīng)營(yíng)行為上，切實(shí)把環(huán)境愛(ài)護(hù)納入企業(yè)的決策中。特殊留意搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境規(guī)劃與布局工作，真正體現(xiàn)預(yù)防為主，防治并重的原則，有效限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染[6][7]。(6)從生產(chǎn)技術(shù)上削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染。①針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染多而分散的特點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境愛(ài)護(hù)的法律和法規(guī)，做好宏觀規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展附加價(jià)值高、輕污染或無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)。用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，做好鎮(zhèn)區(qū)的功能分區(qū)，也有利于環(huán)境管理和污染治理。如建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)園區(qū)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中，使得污染源集中。便于管理和治理；建立集中的小型污水處理廠，把規(guī)模小而無(wú)力建污水處理設(shè)施的企業(yè)的廢水集中起來(lái)統(tǒng)一處理。企業(yè)只需依據(jù)排污量，繳納費(fèi)用；②在當(dāng)今建立節(jié)約型社會(huì)中，主動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)對(duì)能耗大的冶金、化工、建材等重工業(yè)激勵(lì)在生產(chǎn)中采納先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)資源的綜合利用，削減有毒、有害材料運(yùn)用，如已獲國(guó)家專利的“干脆分解法生產(chǎn)黃姜皂素”的新工藝比傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法可以削減90％的廢水排放；③發(fā)展新產(chǎn)品和新行業(yè)的過(guò)程中，要非常留意限制重污染企業(yè)的發(fā)展，用先進(jìn)技術(shù)治理