衛(wèi)生工作情況匯報(bào)按照《巫溪縣人大常委會辦公室關(guān)于印發(fā)2014年1—7月國民經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)研提綱的通知》要求，現(xiàn)將衛(wèi)生工作情況匯報(bào)如下。一、縣人民醫(yī)院整體搬遷及縣中醫(yī)院遷建工程縣人民醫(yī)院遷建工程今年任務(wù)是完成住院樓裝修、院內(nèi)主干道、地下管網(wǎng)建設(shè)。目前工程推進(jìn)順利。今年計(jì)劃投資3250萬元，目前已完成投資3000萬元。年底可望實(shí)現(xiàn)整體搬遷目標(biāo)。縣中醫(yī)院遷建工程項(xiàng)目已納入億聯(lián)項(xiàng)目指揮部統(tǒng)一推進(jìn)。一期工程計(jì)劃建筑面積10000平方米，總投資4000萬元，其中中央資金2000萬元已落實(shí)到位。目前正在落實(shí)用地規(guī)劃。今年計(jì)劃投資2000萬元，目前已完成投資100萬元。二、村衛(wèi)生室建設(shè)情況按照村衛(wèi)生室建設(shè)規(guī)劃，全縣應(yīng)建村衛(wèi)生室262個(gè)，2013年已完成村衛(wèi)生室建設(shè)162個(gè)。2014年民生實(shí)事項(xiàng)目為20個(gè)“撤并村”衛(wèi)生室建設(shè)，民心實(shí)事項(xiàng)目為100個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。衛(wèi)生局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立村衛(wèi)生室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定相應(yīng)科室和專人負(fù)責(zé)。組織人員深入鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)查研究，逐村進(jìn)行規(guī)劃落實(shí)。在征求當(dāng)?shù)攸h委政府和村委會意見后，科學(xué)選址。按照“優(yōu)先將村衛(wèi)生室設(shè)置到村級公共服務(wù)中心，其次利用閑置的集體用房建設(shè)，第三利用村醫(yī)自有房屋設(shè)置，在以上條件皆不具備的情況下才能納入獨(dú)立新建”的原則對全縣應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)劃落實(shí)。目前，已完成11個(gè)“撤并村”衛(wèi)生室建設(shè)，52個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分別完成任務(wù)的50％以上。三、基本藥物制度實(shí)施情況我縣實(shí)行基本藥物制度，成立了基本藥物采購監(jiān)督管理委員會，制定了《巫溪縣基本藥物采購實(shí)施方案》、《巫溪縣基本藥物采購實(shí)施細(xì)則》、《巫溪縣配送企業(yè)管理辦法》，建立了《巫溪縣基本藥物品規(guī)庫》，衛(wèi)生局與縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)督促檢查和考核，定期通報(bào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度執(zhí)行情況，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用規(guī)定目錄外的藥品或未嚴(yán)格執(zhí)行“零差率”銷售的實(shí)行“一票否決”，并依紀(jì)依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。全縣基本藥物全部進(jìn)入重慶市藥交所交易平臺采購，并嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售政策。四、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)衛(wèi)生局把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，先后制定了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)療管理專項(xiàng)整治活動方案》和《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)療管理考核細(xì)則》。開展了“平安醫(yī)院”、“群眾最滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”、“我最喜愛的健康衛(wèi)生”的創(chuàng)建和評比工作，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展職工作風(fēng)整頓，建立和完善績效考核方案，將考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)和執(zhí)業(yè)再注冊掛鉤，堅(jiān)決杜絕醫(yī)務(wù)人員收受病人“紅包”的行為。嚴(yán)格執(zhí)行藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、處方點(diǎn)評、不當(dāng)處方公示制度，深疫苗73245針次，累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民健康檔案38.6萬份。八、愛國衛(wèi)生運(yùn)動開展情況今年以來，完成了檢察院和人社局創(chuàng)建市級優(yōu)秀衛(wèi)生單位申報(bào)工作，天元鄉(xiāng)衛(wèi)生院創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位申報(bào)工作，上磺社區(qū)和梨坪村創(chuàng)建市級生態(tài)衛(wèi)生村申報(bào)工作。完成了文峰、塘坊、朝陽鎮(zhèn)2013年度農(nóng)村改廁驗(yàn)收工作，2014年度農(nóng)村改廁申報(bào)工作共9598戶。開展了以“遠(yuǎn)離病媒侵害，你我共享健康”為主題的愛國衛(wèi)生月宣傳活動。繼續(xù)抓好病媒生物防治工作，制定并下發(fā)《2014年巫溪縣病媒生物防制工作計(jì)劃》、《巫溪縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室關(guān)于2014年全縣春季統(tǒng)一滅鼠活動通知》、《巫溪縣病媒生物防制工作制度》。二、當(dāng)前工作中存在的問題1、專業(yè)技術(shù)人才緊缺：全縣每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.53人（全市1.16人），執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.79人（全市1.55人），注冊護(hù)士0.57人（全市1.49人），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市平均水平，醫(yī)療技術(shù)人員總量不足，學(xué)科頂尖人才偏少，不能滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體素質(zhì)偏低，村衛(wèi)生室人員老化，人才匱乏是當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。建議：一是加強(qiáng)人才引進(jìn)力度。招錄大中專醫(yī)學(xué)院校學(xué)生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師，重點(diǎn)充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。降低學(xué)歷要求招聘衛(wèi)生緊缺專業(yè)人才，解決巫溪人才引進(jìn)難問題。二是加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度。通過繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、全科醫(yī)學(xué)教育、鄉(xiāng)村醫(yī)學(xué)教育以及衛(wèi)生技術(shù)崗位培訓(xùn)提高服務(wù)技能。三是加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)交流。依托“三峽之光”、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生”等項(xiàng)目，選派衛(wèi)生骨干進(jìn)修深造，聘請知名專家到我縣開展技術(shù)指導(dǎo)。2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問題：一是縣人民醫(yī)院遷建工程。目前3家房屋、3座墳?zāi)股形床疬w；土地沒有全部征用；市政管網(wǎng)配套建設(shè)緩慢；建設(shè)資金缺口較大。二是縣中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目雖已納入億聯(lián)項(xiàng)目指揮部統(tǒng)一推進(jìn)，但用地規(guī)劃調(diào)整尚未完成。征地拆遷任務(wù)艱巨，工作進(jìn)展緩慢；建設(shè)資金缺口較大。3、借用人員亟待解決：多年來，衛(wèi)生系統(tǒng)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的體制和人員身份沒有明確，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣屬單位之間人員無法正常流動。為保障各單位工作的正常開展，衛(wèi)生系統(tǒng)借用人員達(dá)183人，其中：縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位互借12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借出人員171人。建議：一是按照《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）》（渝府發(fā)〔2012〕123號）文件精神，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定為全額撥款事業(yè)單位；二是將身份性質(zhì)相同的人員按程序辦理調(diào)動手續(xù)；三是對人員身份性質(zhì)不相同的人員采取考調(diào)方式解決借調(diào)身份問題；四是對臨聘人員采取擇優(yōu)招聘的方式納入編制內(nèi)管理；五是適當(dāng)降低學(xué)歷要求，面向社會公開招聘一批具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生和護(hù)理工作人員及緊缺專業(yè)人員補(bǔ)充到縣屬單位和