第9課

兩宋的政治和軍事一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)1.北宋的建立與分裂局面的結(jié)束宋太祖趙匡胤

(1)建立：960年，后周禁軍（中央正規(guī)軍）統(tǒng)帥趙匡胤發(fā)動陳橋兵變奪取帝位，建立宋朝，定都東京，史稱北宋。趙匡胤就是宋太祖。

(2)結(jié)束分裂局面：北宋建立后，相繼滅掉南方的幾個割據(jù)政權(quán)和北方的北漢，結(jié)束了五代十國的分裂局面，形成長時間的穩(wěn)定統(tǒng)治，開啟了由分裂走向統(tǒng)一個新局面。陳橋兵變黃袍加身▲北宋、遼、西夏對峙圖（1111年）一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)2.北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施

(1)背景：統(tǒng)治者鑒于唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動蕩的歷史教訓(xùn)，有針對性地采取了一系列強(qiáng)化中央集權(quán)、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定的措施。

自唐季以來,數(shù)十年間,帝王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息,生民涂炭,其何故也?

此非他故,方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。

吾欲息天下之兵,為國家長久之計(jì),其道何如?

惟稍奪其權(quán),制其錢谷,收其精兵，則天下自安矣。君臣圍爐夜話，治安天下（2.1）加強(qiáng)中央對地方的控制---加強(qiáng)中央集權(quán)①行政（削實(shí)權(quán)）：中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱?。②?cái)政（制錢谷）：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管地方財(cái)政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。③軍政（收精兵）：將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。(2)內(nèi)容

材料一（宋太祖曾對趙普說）五代方鎮(zhèn)殘虐……朕今選儒臣干事者百余，分治大藩從皆貪濁，亦未及武臣一人也。——李燾《續(xù)資治通鑒長編》材料二自唐天寶以來，方鎮(zhèn)……多以賦入自贍，名曰留使……及趙普為相，勸上革去其弊。申命諸州度支經(jīng)費(fèi)外，凡金帛以助軍實(shí)，悉送都下，無得占留?！顮c《續(xù)資治通鑒長編》材料三禁軍聚之京師……皆一以當(dāng)百。諸鎮(zhèn)皆知兵力精銳非京師之?dāng)?，莫敢有異心者。由我太祖能?qiáng)干弱枝、制治于未亂故也。

北宋地方權(quán)力分配示意圖(2.2)分散各級機(jī)構(gòu)權(quán)力，使其相互控制北宋中央權(quán)力分配示意圖二府三司①中央：削弱相權(quán)：設(shè)樞密院（軍政）、設(shè)三司（財(cái)政）、設(shè)參知政事（副宰相）?？刂栖姍?quán)：樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵。材料一：“拱圣下千都虞侯朱記”（右圖）是北宋初年的禁軍銅印。北宋初年，宋太祖對軍政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改造，禁軍不設(shè)最高軍職，分為侍衛(wèi)司等三個部分，號稱“三衙”，三衙的指揮官均由皇帝任命?！肮笆ァ睘槭绦l(wèi)司馬軍都指揮使司所轄部隊(duì)之一，宋太宗時建立，駐守京城。都虞侯是這支部隊(duì)的副長官。

材料二：三衙，宋代掌管禁軍的機(jī)構(gòu)。有殿前司、侍衛(wèi)親軍馬軍司、侍衛(wèi)親軍步軍司，合稱三衙。唐后期，習(xí)慣稱藩鎮(zhèn)的親兵為牙（衙）兵，五代至宋的皇帝多半是由藩鎮(zhèn)而奪得帝位，故相沿稱為三衙。三衙的長官分別稱為殿帥，馬帥，步帥，合稱三帥。“拱圣下千都虞侯朱記”銅?、诘胤剑涸O(shè)立四個平行的路級機(jī)構(gòu)，合稱“四監(jiān)司”，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。北宋地方權(quán)力分配示意圖

目的：分散地方機(jī)構(gòu)權(quán)力，削弱地方權(quán)力，強(qiáng)化中央集權(quán)。四監(jiān)司(2.3)為抑制武將勢力膨脹，實(shí)行崇文抑武的方針①罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長官。---造成戰(zhàn)斗力底下。②提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位。與各朝代相比，宋朝對士大夫的禮遇是無與倫比的，自立國之初，宋太祖便制定了不殺士大夫的“祖宗之法”，因此，兩宋時期，除了北宋初期少數(shù)貪官污吏被處以死刑外，都不殺頭。一般而言，文官如不犯錯誤，三年升官一次，而武官需五年才行。宋代文官待遇高，特權(quán)多?！敖o賜優(yōu)裕，故入仕者不復(fù)以身家為慮”。——摘編自游彪《宋史：文治昌盛武功弱勢》

【想一想】根據(jù)所學(xué)知識，探究宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施具有怎樣的特點(diǎn)？并分析其產(chǎn)生了怎樣的影響？特點(diǎn)：(1)吸取藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，從集中兵權(quán)入手，全面分割地方節(jié)度使的權(quán)力。(2)重文輕武，文人治國。(3)地方派文臣做知州。(4)守內(nèi)虛外，強(qiáng)干弱枝；將地方精銳部隊(duì)調(diào)到中央組建禁軍。

影響：(1)有效地預(yù)防了內(nèi)部動亂，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強(qiáng)化了專制集權(quán)。(2)“事為之防，曲為之制”，制度過于僵化（束縛過死，靈活空間小），權(quán)力分割過細(xì)，影響了行政效率，助長了因循守舊的政治風(fēng)氣。(3)導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充，形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。二、邊疆壓力與財(cái)政危機(jī)?▲北宋、遼、西夏對峙圖（1111年）①宋遼協(xié)議（澶淵之盟）“歲幣”邊疆壓力②宋夏和議，“歲賜”財(cái)政危機(jī)①養(yǎng)兵：募兵制，占到國家財(cái)政開支的大半。②養(yǎng)官：機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊官僚隊(duì)伍不斷膨脹。歲幣歲賜歲幣歲賜養(yǎng)兵養(yǎng)官

1.宋遼協(xié)議遼太宗：占領(lǐng)了燕云十六州，對中原形成嚴(yán)重威脅，與中原王朝沖突加劇。宋太祖：執(zhí)政晚期，雙方友好，互通使節(jié)。宋太宗：兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐，均告慘敗。宋真宗：遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議：①維持已有邊界，②遼宋皇帝以兄弟相稱，③北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。通過這項(xiàng)協(xié)議，北宋勉強(qiáng)獲得了北部邊防的安定。是為“澶淵之盟”。宋遼邊境形勢圖

2.宋夏和議

后來，北宋又與西北黨項(xiàng)族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭，也是屢戰(zhàn)屢敗。雙方最終達(dá)成和議。是為“慶歷和議”，內(nèi)容包括：西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。黨項(xiàng)族崛起與西夏建立

【議一議】北宋這種“以錢財(cái)換和平”的做法是否可?。繛槭裁?？(1)不可取，主戰(zhàn):議和體現(xiàn)了北宋政府貪圖茍安，對北宋來說是屈辱的；“歲幣”加重人民的負(fù)擔(dān)，是犧牲人民利益換取的和平。公元1004年，宋遼訂立“澶淵之盟”，換來雙方長期的緩和局面，因此，北宋于1004年復(fù)置雄州榷場……“終仁宗、英宗之世，契丹固守盟好，互市不絕”?！獥罘侗彼涡壑萑秷龀跆健?2)可取，主和:（不背）戰(zhàn)爭造成社會動蕩，帶來痛苦和災(zāi)難，不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；議和后邊界貿(mào)易興旺，帶來的和平局面有利于各族人民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)文化交流，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民族交融。

北宋募兵政策

目的：通過廣泛募兵而穩(wěn)定社會治安、消除動亂因素?！安皇諡楸瑒t恐為盜”“饑歲莫急于防民之盜，而防盜莫先于募民為兵”。實(shí)際情況：多而不精，管理混亂，訓(xùn)練廢弛，素質(zhì)低下；軍隊(duì)不斷擴(kuò)編，導(dǎo)致軍費(fèi)直線上升，占到國家財(cái)政開支的大半?！疤煜轮岳В居诒?。”“天下六分之物，五分養(yǎng)兵?！?/p>

3.北宋財(cái)政危機(jī)

3.北宋財(cái)政危機(jī)

(1)冗兵：(2)冗官：政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過濫，致使官僚隊(duì)伍不斷膨脹。州縣不廣于前,而官五倍于舊。

——[宋]宋祁

3.北宋財(cái)政危機(jī)北宋冗官冗兵表（3)冗費(fèi)：歲入歲出結(jié)余太宗至道末22，245，800緡余大半真宗天禧末150，850，100緡126，775，200緡余24，074，900緡仁宗皇祐元126，251，964緡無余英宗治平二116，138，405緡120，343，174緡又非常支出11，521，278緡不足15，736，047緡（財(cái)政赤字）三、王安石變法

1.慶歷新政背景：宋仁宗時期，官僚隊(duì)伍龐大，行政效率低，人民生活困苦，遼和西夏威脅著北方和西北邊疆，社會危機(jī)日益嚴(yán)重。時間：1043年—1045年改革者：范仲淹支持者：宋仁宗內(nèi)容：整頓官僚機(jī)構(gòu)結(jié)果：失敗失敗原因：觸犯了官僚集團(tuán)的既得利益。范仲淹2.王安石變法基本原則：加強(qiáng)管控。背景：北宋出現(xiàn)“冗官”“冗兵”“冗費(fèi)”，財(cái)政入不敷出，形成積貧積弱的局面。時間：1069年宋神宗王安石

惟善理財(cái)者，民不加賦而國用饒。目的：富國強(qiáng)兵領(lǐng)域措施主要內(nèi)容作用富國青苗法青黃不接之時，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，增加了政府的財(cái)政收入募役法納錢代役有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府收入農(nóng)田水利法鼓勵墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災(zāi)均輸法采購物資“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”節(jié)省費(fèi)用，增加了政府的財(cái)政收入，減輕了人民的負(fù)擔(dān)方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農(nóng)民得到實(shí)惠市易法在東京設(shè)市易務(wù)打破了大商人對市場的壟斷，增加了政府的財(cái)政收入強(qiáng)兵欲兵農(nóng)合一的征兵制，省兵，精簡軍隊(duì)，縮減編制節(jié)省軍費(fèi)開支，并在一定程度上提高了戰(zhàn)斗力推行強(qiáng)兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內(nèi)容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動改革；有利于擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹?fù)駜?yōu)錄取的原則結(jié)果：王安石變法達(dá)到了富國目的，增加了大筆收入，但強(qiáng)兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰(zhàn)，又以失敗告終。一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負(fù)擔(dān)，也引起激烈爭議。統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂日益嚴(yán)重，北宋逐漸走向衰亡。司馬光王安石(1)X進(jìn)步性①增加了政府的財(cái)政收入，增強(qiáng)了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。②促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上有利于社會進(jìn)步。

③針對北宋統(tǒng)治錯綜復(fù)雜的積弊進(jìn)行大刀闊斧的改革，這種勇于改革和敢于斗

爭的精神，值得肯定。(2)局限性①是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運(yùn)動，不可能從根本上擺脫封

建統(tǒng)治危機(jī)。

②變法以維護(hù)地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民的處境沒有根本改變，負(fù)擔(dān)依

然沉重。評價：【想一想】王安石變法緣何失?。拷o我們帶來了哪些啟示？(1)失敗原因：①觸犯了官僚地主的利益，遭到了他們的阻撓和破壞。②宋神宗在變法后期立場動搖，其死后，司馬光任宰相，廢除了新法。且變法過程中用人不當(dāng)，危害百姓利益。③變法本身沒有觸及社會的根本問題，沒有真正給農(nóng)民以最大利益，因而不可能獲得農(nóng)民的支持，更不能很好的解決社會的根本矛盾。(2)啟示X：①改革是歷史發(fā)展的必然要求，是革除社會弊端，促進(jìn)社會發(fā)展和國家興盛的重要手段。②改革必然會遭到守舊勢力的阻撓，要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性與艱巨性，要體現(xiàn)百姓利益，改革者要有遠(yuǎn)見卓識和堅(jiān)定的政治魄力，要注意用人。三、南宋的偏安

1.南宋的建立

1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽、欽（靖康）二帝被俘北去，史稱“靖康之變”?？低踮w構(gòu)在應(yīng)天府稱帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構(gòu)即為宋高宗。宋高宗趙構(gòu)

靖康二年（1127）四月初一，金軍押解被俘虜?shù)幕铡J二帝及宗室、嬪妃、大臣、工匠等3000余人撤離汴京，返回北方，同時掠走金帛珍寶、法駕儀仗、天文儀器、圖書樂器等，史稱“靖康之變”。

2.宋金對峙(1)岳飛抗金南宋初年，宋軍在與金軍對抗中素質(zhì)明顯提高，形成幾支較有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，尤以岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著。然而，宋高宗和宰相秦檜卻視岳飛等為心腹之患，主動向金朝求和。1141年，南宋與金訂立紹興和議。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害?！蚯貦u夫婦像◎岳飛《滿江紅》今人書法作品浙江杭州岳王廟岳飛塑像(2)偏安東南局面的形成此后宋金之間又發(fā)生幾次戰(zhàn)