第二十章執(zhí)行程序

執(zhí)行又稱強制執(zhí)行，指人民法院依照法定程序，運用國家強制力，采取強制措施，迫使義務人履行已發(fā)生法律效力的法律文書中確定的給付義務的活動。執(zhí)行是民事訴訟的最后階段，但不是必經階段。第一頁，共二十一頁。一、執(zhí)行的原則

1.執(zhí)行須以生效的法律文書為依據。2.執(zhí)行的對象只能是一定的財產和行為，不能是被執(zhí)行人的人身。3.保護權利人的利益與兼顧義務人的合法權益相結合。4.當事人申請執(zhí)行與法院依職權主動執(zhí)行相結合。5.強制執(zhí)行與說服教育相結合。6.法院執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行相結合。第二頁，共二十一頁。二、執(zhí)行機構

根據《民事訴訟法》及有關司法解釋的規(guī)定，人民法院根據需要，可以設立執(zhí)行機構，專門負責執(zhí)行工作。執(zhí)行工作由執(zhí)行員進行。

第三頁，共二十一頁。三、執(zhí)行根據

執(zhí)行根據須為具有給付內容并已發(fā)生法律效力的法律文書。1、人民法院民事、行政判決、裁定、調解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書;2、依法應由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;3、我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書;人民法院依據《中華人民共和國仲裁法》有關規(guī)定作出的財產保全和證據保全裁定;4、公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力的關于追償債款、物品的債權文書;5、經人民法院裁定承認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構作出的仲裁裁決;6、法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。第四頁，共二十一頁。四、執(zhí)行管轄

1.法院制作的生效法律文書，一般由第一審法院負責執(zhí)行。2.發(fā)生法律效力的支付令，由制作支付令的法院負責執(zhí)行。3.國內仲裁過程中的財產保全裁定，由被申請人住所地或被申請保全的財產所在地的基層法院負責執(zhí)行；證據保全裁定，由證據所在地的基層法院負責執(zhí)行。涉外仲裁過程中的財產保全和證據保全裁定，由相應的中級法院執(zhí)行。法律規(guī)定的由法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行人財產所在地法院執(zhí)行，兩個以上法院都有管轄權的，當事人可以向其中一個法院申請執(zhí)行；當事人向兩個以上法院申請執(zhí)行的，由最先立案的法院管轄。第五頁，共二十一頁。五、執(zhí)行異議

新《民事訴訟法》新增一條：

第202條：當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。第六頁，共二十一頁。

舊《民事訴訟法》第208條修改為：新《民事訴訟法》第204條：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟?！钡谄唔?，共二十一頁。六、委托執(zhí)行

委托執(zhí)行，是指有管轄權的法院在一定情況下，依法將由本院管轄的案件委托有關法院代為執(zhí)行的制度?！睹袷略V訟法》第210條的規(guī)定，被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財產在外地的，可以委托當?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行。受委托人民法院收到委托函件后，必須在15日內開始執(zhí)行，不得拒絕。執(zhí)行完畢后,應當將執(zhí)行結果及時函復委托人民法院;在30內如果還未執(zhí)行完畢，也應當將執(zhí)行情況函告委托人民法院。受委托人民法院自收到委托函件之日起15日內不執(zhí)行的，委托人民法院可以請求受委托人民法院的上級人民法院指令受委托人民法院執(zhí)行。第八頁，共二十一頁。七、執(zhí)行和解

在執(zhí)行中，雙方當事人可以自愿達成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務主體、標的物及其數(shù)額、履行期限和履行方式。和解協(xié)議一般應當采取書面形式。無書面協(xié)議的，執(zhí)行人員應當將協(xié)議的內容記人筆錄，由雙方當事人簽名或蓋章。

和解協(xié)議合法有效并已履行完畢的，法院應作執(zhí)行結案處理。如果一方當事人不履行或不完全履行和解協(xié)議的，法院可以根據對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執(zhí)行。但和解協(xié)議已履行部分應當扣除。第九頁，共二十一頁。八、執(zhí)行擔保

執(zhí)行擔保，是指在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人確有困難暫時無力履行義務時，向法院提供擔保，并經申請執(zhí)行人同意，由法院決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行期限的一種變通性制度。關于執(zhí)行擔保應注意以下幾點：1.執(zhí)行擔保可以由被執(zhí)行人、第三人向法院提供財產作擔保，也可以由第三人出面作擔保。擔保人應當具有代為履行或代為承擔賠償責任的能力。2.執(zhí)行擔保須經申請執(zhí)行人同意。第十頁，共二十一頁。3.是否暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限由法院決定。暫緩執(zhí)行的期限應當與擔保期限一致，但最長不得超過1年。4.被執(zhí)行人在暫緩執(zhí)行期限屆滿后仍不履行義務的，可以直接執(zhí)行擔保財產?；蛘卟枚▓?zhí)行擔保人的財產，但執(zhí)行擔保人的財產以擔保人應當履行義務部分的財產為限。5.在案件審理期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，法院據此未對被執(zhí)行人的財產采取保全措施或解除保全措施的，案件審結后如果被執(zhí)行人無財產可供執(zhí)行或其財產不足清償債務時，即使生效法律文書中未確定保證人承擔責任，法院有權裁定執(zhí)行保證人在保證責任范圍內的財產。

第十一頁，共二十一頁。九、被執(zhí)行主體的變更和追加

執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)特殊情況，可以依法變更或追加其他公民、法人或組織承擔被執(zhí)行人應當履行的義務。變更或追加被執(zhí)行主體的，應由法院的執(zhí)行機構依法作出裁定。第十二頁，共二十一頁。十、執(zhí)行回轉

執(zhí)行回轉，是指執(zhí)行完畢后，由于據以執(zhí)行的法律文書被法院或有關機關撤銷，將已執(zhí)行的財產的一部分或全部返還給被執(zhí)行人，恢復至執(zhí)行程序開始前的狀況?！睹袷略V訟法》第214條及有關司法解釋的規(guī)定：在執(zhí)行中或執(zhí)行完畢后，據以執(zhí)行的法律文書被人民法院或其他有關機關撤銷或變更的，原執(zhí)行機構應當依當事人申請或依職權，按照新的生效法律文書，作出執(zhí)行回轉的裁定，責令原申請執(zhí)行人返還已取得的財產及其孳息。拒不返還的，強制執(zhí)行。執(zhí)行回轉應重新立案，適用執(zhí)行程序的有關規(guī)定。執(zhí)行回轉時，已執(zhí)行的標的物系特定物的，應當退還原物。不能退還原物的，可以折價抵償。

第十三頁，共二十一頁。十一、執(zhí)行開始

執(zhí)行程序開始的途徑有兩種：一、權利人申請執(zhí)行；新《民事訴訟法》第215條：申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。前款規(guī)定的期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。對比：舊《民事訴訟法》第219條申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。前款規(guī)定的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算。第十四頁，共二十一頁。二、審判庭移送執(zhí)行機構執(zhí)行?？梢砸扑蛨?zhí)行的生效法律文書限于下列范圍:發(fā)生法律效力的具有給付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費內容的法律文書、民事制裁決定書，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書。第十五頁，共二十一頁。十二、執(zhí)行措施

1.查詢、凍結、劃撥被執(zhí)行人的存款。2.扣留、提取被執(zhí)行人的收入。3.查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產。4.搜查被執(zhí)行人的財產。5.強制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或票證。6.強制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地。7.強制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為。8.辦理財產權證照轉移手續(xù)。9.強制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務利息或遲延履行金。

第十六頁，共二十一頁。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結

執(zhí)行中止，是指在執(zhí)行過程中，因出現(xiàn)某種特殊情形而暫時停止執(zhí)行程序，待該情形消除后，再恢復執(zhí)行程序的法律制度。根據《民事訴訟法》第234條和《執(zhí)行規(guī)定》第102條的規(guī)定，在下列情形下，人民法院應中止執(zhí)行:1.申請人表示可以延期執(zhí)行的;2.案外人對執(zhí)行標的提出確有理由的異議的;第十七頁，共二十一頁。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結

3.作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的;4.作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的;5.人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務人的破產申請的;6.被執(zhí)行人確無財產可供執(zhí)行的;7.執(zhí)行的標的物是其他法院或仲裁機構正在審理的案件爭議標的物，需要等待該案件審理完畢確定權屬的;8.一方當事人申請執(zhí)行仲裁裁決，另一方當事人申請撤銷仲裁裁決的;9.仲裁裁決的被申請執(zhí)行人依據《民事訴訟法》第217條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請求，并提供適當擔保的;10.人民法院認為應當中止執(zhí)行的其他情形。執(zhí)行中止,法院應作出裁定。執(zhí)行中止的裁定一經送達，立即生效。執(zhí)行中止的原因消除后，法院應依當事人的申請或依職權恢復執(zhí)行。

第十八頁，共二十一頁。十三、執(zhí)行中止與執(zhí)行終結

執(zhí)行終結，是指在執(zhí)行過程中，因出現(xiàn)某種特殊情形，執(zhí)行程序無法或沒有必要進行下去，從而非正常地結束執(zhí)行程序的法律制度。根據《民事訴訟法》第235條的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院裁定終結執(zhí)行:1.申請人撤銷申請的;2.據以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;3.作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產可供執(zhí)行，又無義務承擔人的;4.追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費案件的權利人死亡的;5.作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收人來源，又喪失勞動能力的;6.人民法院認為應當終結執(zhí)行的其他情形。比如，在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產的，執(zhí)行法院應裁定終結執(zhí)行。執(zhí)行終結，法院應作出裁定。執(zhí)行終結的裁定一經送達，立即生效。

第十九頁，共二十一頁。重點法條

《民事訴訟法》第207、208、211至214、217至219、221至224、231、232、234至236條最高人民法院《關于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第254、255、263、264、266、272、274、277、278、283、284、293至295、298、303條《執(zhí)行規(guī)定》第認6、9、10至17、19、33、37、40、46、50至56、60至69、71、74、76至81、85、88、90、96、102、105、113、129條

第二十頁，共二十一頁。內容總結第二十章執(zhí)行程序。4.當事人申請執(zhí)行與法院依職權主動執(zhí)行相結合。執(zhí)行擔