2021年安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作方案

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批準(zhǔn)：日期：

****公司

2021年安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作方案

為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進

一步加強公司安全生產(chǎn)管理工作，采取切實有效措施，切實做好安全生產(chǎn)隱患

排查治理工作，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關(guān)安全生產(chǎn)突出問題為重點，及時、

全面、有效地開展公司內(nèi)隱患排查治理行動，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，完善

長效機制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為公司各項業(yè)務(wù)安全發(fā)展

提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全隱患排查治理行動，進一步加大安全投入，提高安全生產(chǎn)管

理水平，全面排查治理事故隱患，認(rèn)真解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，增強

事故防范能力，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，鞏固以往所取得的良好成果，

促進全公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、組織機構(gòu)

為加強安全隱患排查治理工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，公司成立隱患排查治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故隱患排查治理需用的人、財、物，統(tǒng)一協(xié)調(diào)事故隱

患排查治理工作中出現(xiàn)的問題。

組長：

副組長：

成員：安全環(huán)保部、技術(shù)中心、施工管理部、資產(chǎn)管理部、社會事務(wù)部、

人力資源部、黨群工作部等部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作辦公室，設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位事故隱

患排查治理工作開展情況。

組長：

副組長：

成員：安全環(huán)保部、技術(shù)中心、施工管理部、資產(chǎn)管理部、社會事務(wù)部、

人力資源部、黨群工作部等部門相關(guān)人員

四、工作時間安排

本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分為三個階段：

第一階段：部署動員階段（1-2月份）

1.公司成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室，下發(fā)《2021年安

全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作方案》。

2.各單位結(jié)合自身安全生產(chǎn)實際，根據(jù)公司《方案》制定各自隱患排查治

理工作方案，明確責(zé)任，落實人員，廣泛開展組織動員。

第二階段：全面實施階段（3-11月份）

1.各單位按照工作方案進行全面的隱患排查治理，堅持邊查邊改，能立即

整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、

資金、時間、預(yù)案五落實，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生

2.公司安全隱患排查治理工作辦公室進一步完善各項工作制度，做好排查

治理信息統(tǒng)計，督促協(xié)調(diào)各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位

開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導(dǎo)。重點監(jiān)管內(nèi)容詳見附件。

第三階段：總結(jié)提高階段（12月份）

1.公司安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位開展隱患排查治理的工

作情況組織驗收，驗收結(jié)果作為各單位年度安全績效考核的重要內(nèi)容。

2.公司及各單位對全年隱患排查治理情況進行匯總、分析和總結(jié)，對存在

的不足制定相應(yīng)的措施，進一步健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制。各單位

要于12月25日前將工作總結(jié)報隱患排查治理工作辦公室。

五、工作內(nèi)容

1.重點排查內(nèi)容

（1）對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及集團公司等上級單位

各類文件的貫徹執(zhí)行情況。

（2）是否按時召開各類安全工作會議；會議是否由相應(yīng)的人員主持；會

議內(nèi)容是否充實、符合實際；會議紀(jì)要是否完善；會議內(nèi)容是否得到落實。

（3）“四個責(zé)任體系”建設(shè)情況；各個體系人員職責(zé)是否明確，是否存在

交叉。各級人員安全管理職責(zé)是否嚴(yán)格履行，上級對下級安全責(zé)任制的落實情

況是否進行定期監(jiān)督檢查與考核。

（4）是否建立安全生產(chǎn)費用預(yù)算計劃和安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計臺賬。

（5）是否制定年度安全教育培訓(xùn)計劃并按計劃實施；安全教育培訓(xùn)記錄

是否齊全完善。

（6）是否定期開展項目作業(yè)風(fēng)險辨識、評價、建立重大作業(yè)風(fēng)險清單；

是否編制需制定專項安全技術(shù)措施的施工作業(yè)項目清單；是否編制重大技術(shù)方

案清單及編審批計劃；對達到或超過一定規(guī)模的危險性較大（或特殊工程）的

分部分項工程是否履行上報、評審、論證、批復(fù)手續(xù)；對于涉及長周期、工序

工藝變化、跨年、大風(fēng)及惡劣天氣的技術(shù)方案是否及時進行變更；是否對危險

性較大的分部分項工程安全技術(shù)方案的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和驗收并建立

相關(guān)監(jiān)控、驗收記錄；超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方

案的專家論證記錄是否完善。

（7）作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案中的編制依據(jù)是否正確；安全措施是否針對

有效，符合實際；危險源辨識是否完善，描述是否正確；風(fēng)險等級劃分是否正

確，風(fēng)險控制措施是否具有可操作性；安全交底內(nèi)容是否與工程實際相符，是

否存在漏簽、代簽字現(xiàn)象；是否根據(jù)施工項目人員、環(huán)境等變化進行重復(fù)或重

新交底。

（8）是否定期開展各類安全檢查，檢查是否由相應(yīng)人員帶隊和參加；檢

查記錄是否齊全，發(fā)現(xiàn)的問題是否整改閉環(huán)。

（9）是否建立特種設(shè)備管理臺賬；特種設(shè)備是否經(jīng)過依法檢驗；特種設(shè)

備日常檢查、維護、保養(yǎng)、運行記錄是否齊全；是否建立特種設(shè)備作業(yè)人員臺

賬，特種設(shè)備作業(yè)人員證件是否有效。

（10）是否按時開展班組安全活動和站班會；站班會和安全活動記錄是否

齊全，重要會議、文件精神、事故通報是否及時傳達。

（11）是否建立分包商及分包商員工臺賬；分包商資質(zhì)審查資料是否齊全；

分包合同是否合法合規(guī)；是否簽訂安全施工協(xié)議，存在交叉作業(yè)的是否簽訂交

叉作業(yè)安全協(xié)議。

（12）是否根據(jù)單位實際編制各類應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容是否具有可操作性；

是否組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案演練情況；應(yīng)急物資配備是否齊全，滿足應(yīng)

急需求；是否按安全開展應(yīng)急演練。

（13）是否建立領(lǐng)導(dǎo)帶/值班制度；值班記錄是否齊全。

（14）資料、檔案是否齊全完善；是否進行分類整理，便于檢索。

（15）消防安全管理情況。

（16）監(jiān)理及業(yè)主單位的安全評價情況。

（17）違章及事故處理情況。

（18）施工現(xiàn)場及生活區(qū)管理部情況

a.施工場地是否進行了有效策劃，是否布置合理、通暢、平坦、整潔。

b.安全責(zé)任區(qū)劃分是否明確，責(zé)任是否落實到人；責(zé)任區(qū)是否整潔、衛(wèi)生，

是否做到了“五清”。

c.設(shè)備物資存放是否進行定置化管理，堆放是否整齊、穩(wěn)固、安全。

d.現(xiàn)場安全宣傳設(shè)施配置情況；各類安全標(biāo)志是否完善，滿足安全施工需

要。

e.各類安全設(shè)施是否完善、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；臨時通道是否規(guī)范、牢固、可靠。

f.特種設(shè)備安全設(shè)施是否完好，安全裝置是否齊全、有效；是否按規(guī)定檢

驗和維護保養(yǎng)；操作人員是否持證上崗。

g.機械設(shè)備是否基礎(chǔ)穩(wěn)固，指示儀表準(zhǔn)確、靈敏；傳動轉(zhuǎn)動部位設(shè)網(wǎng)、罩，

無裸露；接地可靠，電源電纜無破損。

h.立體交叉作業(yè)是否有專人監(jiān)護，有可靠的防護措施和項目的警示標(biāo)志。

i.交通運輸車輛方向、制動是否靈敏、可靠，燈光齊全；貨物綁扎是否牢

固，超限運輸是否有明顯標(biāo)志；駕駛?cè)藛T是否遵章守紀(jì)、證照齊全。

j.施工用電是否采用三級配電、TN-S接零保護、二級漏電保護系統(tǒng)；手

持電動工具的選用、檢查、檢驗等是否符合規(guī)定；供電變壓器的使用、電壓等

級、線路設(shè)置、開關(guān)、漏電保護、燈具與易燃物的距離、施工照明等是否符合

要求。

k.腳手架材質(zhì)、規(guī)格、搭設(shè)是否滿足規(guī)范要求；設(shè)計、施工、驗收、使用

是否符合規(guī)定要求；作業(yè)人員是否持證上崗。

l.重點防火部位消防設(shè)施、器材是否齊全、完善；現(xiàn)場是否存在流動吸煙

現(xiàn)象。

m.外來人員及車輛是否得到有效控制。

n.邊坡防護、開挖、清理、護面、積土等是否符合安全要求。

o.施工現(xiàn)場作業(yè)性、裝置性違章控制情況。

2.排查方式及頻次

隱患排查采取綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查

等多種方式開展。

（1）公司通過每季度一次HSE綜合檢查和不定期專項安全檢查方式等活

動組織開展公司范圍內(nèi)隱患排查活動。

（2）各單位通過每月一次HSE綜合檢查、節(jié)假日HSE檢查和不定期的專

項HSE檢查形式進行隱患排查活動。

（3）各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、專業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長等在各自的

業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，經(jīng)常深入生產(chǎn)崗位和施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促

有關(guān)部門解決。

六、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任。各單位要高度重視，迅速作出工作部署，及

時開展隱患排查治理，真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作

提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū)，不留

死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2.突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理內(nèi)容要求，結(jié)合實際

和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改銷號機制。

3.強化宣傳，廣泛發(fā)動。各單位要充分加大對隱患排查治理工作的宣傳力

度，要通過各種途徑教育引導(dǎo)全體領(lǐng)導(dǎo)職工，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)隱患治理

的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實

主體責(zé)任，要充分依靠和