長興縣護(hù)城河整治工程可行性研究報告PAGE長興聯(lián)恒財務(wù)咨詢有限公司編制 -PAGE57-長興縣護(hù)城河整治工程可行性研究報告

第一章總論一、項目背景（一）項目名稱：長興縣護(hù)城河整治工程（二）承辦單位：長興縣城市建設(shè)發(fā)展總公司（三）項目可研報告編制依據(jù)1、《長興城市總體規(guī)劃》（2003-2020）2、《中共長興縣委辦公室長興縣人民政府辦公室關(guān)于建立縣舊城改造指揮部的通知》長委辦發(fā)（2007）27號文件3、《2007年度長興縣城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》4、劉國富《在全縣舊城改造動員大會上的講話》5、政府抄告單長辦第37號長建[2007]43號6、長興縣第十二次黨代會、縣第十四屆人大《政府工作報告》7、長興縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于長興縣城市建設(shè)發(fā)展總公司護(hù)城河改造工程立項的批復(fù)長發(fā)改經(jīng)[2007]424號文件8、項目可研報告編制委托書9、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）10、《投資項目可行性研究指南》11、現(xiàn)行有關(guān)的建設(shè)法規(guī)、規(guī)范二、項目概況（一）建設(shè)要求為了更好地展示長興的城市風(fēng)貌、促進(jìn)城市新一輪的發(fā)展，在護(hù)城河整治中，始終堅持“以人為本，人與自然和諧相處，從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，突出重點多出精品”的治理理念，因地制宜，大膽創(chuàng)新，突出河道的生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高路網(wǎng)密度，增加廣場、綠地、停車場地，改善城市環(huán)境，建設(shè)山水型園林城市；保護(hù)文物古跡和人文景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境；突出環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。（二）建設(shè)目標(biāo)1、調(diào)整用地布局：運(yùn)用市場規(guī)律、通過土地置換、開發(fā)建設(shè)等方式將混雜在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地、倉儲用地搬遷至外圍規(guī)劃的用地內(nèi)，原址安排商貿(mào)、服務(wù)、文化娛樂、商住、居住等用地，達(dá)到強(qiáng)化護(hù)城河區(qū)域功能，改善護(hù)城河環(huán)境的目的。2、道路建設(shè)：通過項目帶動道路，道路促進(jìn)開發(fā)，加大步行通道建設(shè)，梳理道路交通；加快環(huán)河道路的改造，增加停車場地等措施，改善交通環(huán)境。3、住區(qū)改造：通過增加綠地、小品、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等措施改善護(hù)城河周邊社區(qū)生活環(huán)境，進(jìn)行舊建筑立面更新整治，重塑城市空間形象；并新建部分住宅小區(qū)。4、規(guī)劃布局：護(hù)城河整治工程統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，呈“d”形布局，并與周邊各功能區(qū)產(chǎn)生整體聯(lián)動效應(yīng)，建設(shè)沿河景觀綠化帶，為城市提供充分的公共活動空間，并結(jié)合休閑商貿(mào)實際建設(shè)部分商業(yè)建筑。（三）建設(shè)開發(fā)模式項目的資金實行封閉式管理，?？顚Ｓ茫恋爻鲎尳鹂鄢嘘P(guān)規(guī)費(fèi)后全額返還。（四）建設(shè)范圍本項目重點對S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊、S2龍?zhí)稙持苓叺貕K、S3望春南路地塊、S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊、S5北護(hù)城河北岸東段地塊、S6北護(hù)城河北岸西段地塊、S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）、S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、S9金陵菜場地塊等七大地塊進(jìn)行拆遷及污水管網(wǎng)、道路、綠化等整治改造?？偛疬w建筑面積約125288m（五）建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容為長興縣護(hù)城河規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的拆遷工程、污水管網(wǎng)工程、景觀綠化工程以及其他公共配套設(shè)施的建設(shè)。包括S1至S9地塊內(nèi)的道路（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、橋梁（含管線建設(shè)）等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。（六）主要建設(shè)條件1、根據(jù)中共長興縣委員會長委發(fā)（2007）7號文件的精神，本項目被列為2007年政府為民辦實事的重要工程之一。長興縣委切實加強(qiáng)對護(hù)城河整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)本項目的快速實施。因此，本項目的建設(shè)具有有力的組織保證。2、長興縣城市建設(shè)發(fā)展總公司公司有城市建設(shè)、經(jīng)營城市資產(chǎn)的經(jīng)驗，能確保本項目的順利實施，在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，把好工程質(zhì)量關(guān)。3、本項目有較為成熟的基礎(chǔ)條件，有城市中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)前景，有水資源條件等景觀基礎(chǔ)，因此利于建設(shè)人性化的公共空間系統(tǒng)和功能復(fù)合的城市濱水區(qū)。（七）項目投入總資金、資金籌措及使用計劃1、項目投入總資金本項目投入總資金73004.58萬元，其中工程費(fèi)用4920萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用61737.6萬元，基本預(yù)備費(fèi)3332.88萬元，建設(shè)期利息為3014.1萬元。2、資金籌措計劃本項目建設(shè)資金來源為自有資金及項目融資。本項目還款來源為排污費(fèi)收入及土地出讓收入。3．資金使用計劃本項目建設(shè)期為4年，建設(shè)資金分年投入，2008年投入5000萬元，2009年投入12000萬元，2010年投入26000萬元，2011年投入30004.58萬元，其中詳見投資使用計劃與資金籌措表。三、主要結(jié)論與建議（一）本項目建設(shè)產(chǎn)生的社會效益十分明顯，項目建設(shè)十分必要。1、有利于增加城市功能，改善城市形象。整治后，順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀需要的物質(zhì)空間和人文空間的更新，將解決好護(hù)城河周邊區(qū)域大量的物質(zhì)性老化問題，通過對環(huán)境的改造，建筑景觀煥然一新，將大大改善城市面貌，理順交通狀況，完善城市的結(jié)構(gòu)與功能，提高城市整體素質(zhì)和城市品位。2、有利于改善人居環(huán)境。整治后，極大地改善了護(hù)城河周邊原有的人居環(huán)境，改變老城區(qū)交通不暢等局面。工程注重以人為本，生態(tài)優(yōu)化，綜合效益和社會文明的融合，提高地塊的利用率，擴(kuò)大綠化面積，營造人與自然的和諧環(huán)境，建設(shè)風(fēng)格與城市周圍景觀相協(xié)調(diào)發(fā)展，給市民創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境和生活空間，提高了市民的居住和生活條件。3、促進(jìn)精神文明的進(jìn)一步發(fā)展。護(hù)城河整治后將使市民有一個休閑游樂健身的好去處，豐富了人們的日常生活，必然推動市民素質(zhì)不斷提高，為城市精神文明建設(shè)創(chuàng)造必要的條件，有利于鞏固社會文明風(fēng)氣，塑造城市美好形象，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。（二）本項目建設(shè)方案可行。1、財務(wù)評價可行。經(jīng)測算，財務(wù)內(nèi)部收益率為14.42%＞IC（IC＝12%），資本金收益率20.04%＞IC（IC＝12%），財務(wù)凈現(xiàn)值為1849.07萬元＞0，財務(wù)評價可行。2、融資方案可行項目還款來源一為排污費(fèi)收入，二為土地出讓收入，經(jīng)測算整個償還期利息備付率為4.1償債備付率為1.817，項目償債保證程度較高。融資方案可行。項目建設(shè)的背景和必要性一、項目建設(shè)背景（一）經(jīng)濟(jì)及財政背景近年來，長興的國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，榮獲全省“小康縣”、國家級科技先進(jìn)縣和全國綜合實力“百強(qiáng)縣”等稱號。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，運(yùn)行質(zhì)量得到改善，以技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)為抓手，建材、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造，機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，技術(shù)含量高，附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展較快。實施了大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略。著力調(diào)整糧經(jīng)比例，大力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。壯大了糧油、蔬菜、瓜果、禽獸、特種水產(chǎn)和花卉苗木等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具成效。以區(qū)位和交通條件為依托，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，旅游、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，金融保險、郵電通訊、信息咨詢、交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以五大市場為重點的商貿(mào)物流中心初具規(guī)模。房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)力度加大。隨著城市框架拉開和城市人口的集聚，房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛進(jìn)入長興投資開發(fā)房地產(chǎn)。長興縣七年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：表2-1長興縣八年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年份國內(nèi)生產(chǎn)總值財政總收入全社會固定資產(chǎn)投資金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)金額(億元)增長率(%)200182.0513.75.0156.640.8100200292.5112.86.8336.345.611.52003108.0716.810.3251.158.127.42004129.2619.613.5231.076.832.22005135.384.717.5129.593.9922.42006162.620.122.0125.6105.8112.62007193.47152827.2103.517.12008223.815.730.810%127.623.3表2-2指標(biāo)名稱2005年2006年同比2007年同比2008年同比地區(qū)生產(chǎn)總值135.38162.620.10%193.4715%223.815.7全市人均GDP218502633120.50%3120518.50%3627116.2%實現(xiàn)進(jìn)出口總額223923132940%4764552.10%7110050.7%其中:自營出口193922902849.70%4464553.80%6681050%2007年，我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值193.47億元，財政總收入28億元，地方財政收入15.36億元，固定資產(chǎn)投資103.50億元，社會消費(fèi)品零售總額65.52億元。2008年，我縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值223.8億元，財政總收入30.8億元，地方財政收入16.3億元，固定資產(chǎn)投資127.61億元，社會消費(fèi)品零售總額78.56億元。長興在第九屆全國2008年縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣名單中排名第46位，比上屆排名提升了19位。近四年財政收支情況:表2-3年份財政總收入（億元）增長率（%）地方財政收入（億元）增長率（%）預(yù)算外收入（億元）增長率（%）地方財政支出（億元）增長率（%）200517.5129.59.438.23.562.98.517.57%200622.125.61227.73.724.51129.4%20072827.2%15.428.25.6852.7%13.522.7%200830.810%16.35.82.27143.7%長興縣地方財政能有今天的成就，與以科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，擴(kuò)大開放為主調(diào)，堅持發(fā)展為第一要務(wù)的決策分不開。可以說，長興財政已步入一個高速、穩(wěn)定的良性增長期。長興縣經(jīng)濟(jì)及財政的快速增長，加快了城市化進(jìn)程，推進(jìn)了護(hù)城河整治工作，要使城市面貌顯著改善，城市功能不斷增強(qiáng)，城市品位持續(xù)提升，護(hù)城河整治更顯迫切。同時經(jīng)濟(jì)和財政實力也為護(hù)城河整治奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使其能得以科學(xué)規(guī)劃、正確實施。（二）房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r隨著經(jīng)濟(jì)社會的提速發(fā)展，長興縣加快推進(jìn)山水園林型現(xiàn)代化中等工貿(mào)城市建設(shè)步伐，縣城建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，從1993年的5.4平方公里擴(kuò)展到1999年的6.9平方公里、2002年的15平方公里,呈現(xiàn)加加速擴(kuò)展之勢，其后數(shù)年內(nèi)建成區(qū)面積擴(kuò)展更快于往年。城市框架拉開和城市人口的集聚，使長興房地產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展。近兩年來，房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)34.3億元，竣工面積達(dá)165萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)不僅帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對城市化發(fā)展以及改善人居環(huán)境等都起到了重要作用，長興房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范有序的發(fā)展態(tài)勢。從下表中可見近6年房地產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)數(shù)據(jù)：表2-4年份房地產(chǎn)投資額(萬元)房屋建筑施工面積(萬/m2)房屋竣工面積(萬/m2)商品房銷售面積(萬/m2)房屋空置面積(萬/m2)多層住宅樓均價(元/m2)20024854689.7840.8133.415.27180020036161297.835.837.63.472000200490698118.2342.6845.11.130002005171536755745.25.6350020061716009063.5460.8400020071930001636060.460.3445002008215100182.4134.8532.785.84800長興縣各職能部門以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一直以來都認(rèn)清形勢，引導(dǎo)和促進(jìn)該縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。一是正確把握形勢，既充分肯定成績，又切實正視問題，努力保持房地產(chǎn)業(yè)市場持續(xù)、健康發(fā)展。二是正確把握原則，進(jìn)一步堅定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，努力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。堅持發(fā)展與規(guī)范并重，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；堅持市場化發(fā)展方向，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場化運(yùn)作機(jī)制；堅持不斷地提高房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；堅持不斷改善老百姓的居住條件，切實解決困難群眾的居住困難。三是正確把握力度，既運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，又運(yùn)用行政手段，切實提高對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控的能力和水平。四是正確把握趨勢，既依靠改革，又依靠科技，大力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化。建立協(xié)調(diào)有序的住房供應(yīng)體系和住房保障體系；加強(qiáng)物業(yè)管理工作；依靠科技進(jìn)步，把好規(guī)劃設(shè)計和建筑施工關(guān)，提升房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目整體質(zhì)量和品位。房地產(chǎn)供需兩旺，導(dǎo)致城區(qū)地塊稀缺，中心商鋪售價已高達(dá)3萬元/平方米，而護(hù)城河附近地塊為城市中心，實行護(hù)城河整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了城市進(jìn)一步發(fā)展的空間，有力地帶動了護(hù)城河周邊地產(chǎn)的良好發(fā)展勢頭。（三）城市建設(shè)狀況經(jīng)過近年建設(shè)、發(fā)展，長興縣基本搭建了中等城市框架，城市綜合載體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城區(qū)面貌日新月異，城市建設(shè)的重點逐步從拉框架轉(zhuǎn)向重內(nèi)涵、提品位?？h黨代會報告明確提出了創(chuàng)建國家園林城市、省級示范文明城市、全國生態(tài)縣、中國人居環(huán)境獎、國際花園城市等主要創(chuàng)建內(nèi)容，著力營造城在林中、居在園中、人在景中，山水相融、鳥語花香、人與自然和諧、寧靜祥和優(yōu)美的人居環(huán)境。長興縣為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提高市民的生活環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)護(hù)城河整治工程，這條城中河全長4.25公里，寬14—30米，河道與長興港連接。但是由于護(hù)城河周邊老城區(qū)地塊建筑簡陋陳舊，布局混亂，建筑密度高，市政基礎(chǔ)設(shè)施不全，生活環(huán)境臟、亂、差，少有綠地和其他配套的公用設(shè)施，嚴(yán)重影響城市整體功能的發(fā)揮、影響城市形象的改善和居民生活水平的提高。并且這部分未改造地塊處于城市中心區(qū)域，既是城市重要的節(jié)點，又具有較高的商業(yè)開發(fā)價值。隨著人民生活水平和環(huán)境意識的不斷提高，群眾要求實施護(hù)城河整治、改善人居環(huán)境的呼聲十分強(qiáng)烈。群眾希望通過整治工程，更加凸現(xiàn)城墻水門的古樸、護(hù)城河的秀麗、環(huán)河建筑的雅致，使護(hù)城河成為歷史文化、生態(tài)文化、城市文化的最佳感受區(qū),為市民、游客提供提供一個可游可憩的休閑場所。二、項目建設(shè)必要性（一）本項目建設(shè)是建成和諧社會，創(chuàng)建群眾滿意工程的需要。隨著改革開放的不斷深化，長興縣城區(qū)城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已由改革開放初期的一個破舊簡陋的小縣城變成了一座初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市。城區(qū)人口也有了顯著增加，城市居民的生活水平和城市環(huán)境質(zhì)量有了很大的改善。但與此同時，城區(qū)人口日益密集，住宅小區(qū)布局混亂，建筑密度過大，基礎(chǔ)設(shè)施配套不全，臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，城市綠化品位不高。護(hù)城河綜合整治工程是一件縣城居民企盼已久的民心工程，群眾迫切希望改善護(hù)城河“臟、亂、差”的面貌。只有通過護(hù)城河綜合整治，才能讓古老的護(hù)城河重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)和迷人風(fēng)采，提升城市品位，促進(jìn)鄰水城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委縣政府狠下決心，把護(hù)城河綜合整治作為實事工作來抓，真心實意為老百姓辦實事，全力以赴開展護(hù)城河綜合整治。堅持把群眾利益放在首位，真正改善居民的居住環(huán)境，提高居民的生活水平，在環(huán)境和人居感知之間建立適合人類生活的和諧關(guān)系，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的有一定本土特征的發(fā)展模式。整治后的護(hù)城河碧波蕩漾，綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇，將成為人們休閑、娛樂、健身的理想去處，使本項目成為徹底治理環(huán)境污染的標(biāo)志性工程，也是本項目良好社會效益的體現(xiàn)。（二）本項目建設(shè)是恢復(fù)區(qū)域歷史特色的需要。長興最具特色的區(qū)域——護(hù)城河兩側(cè)、長水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)兩側(cè)具有獨(dú)特的歷史風(fēng)貌。護(hù)城河系明朝丁西年間（公元1357年）元帥耿文修筑長興縣城時開挖，是一條具有豐富歷史文化內(nèi)涵和濃郁古城風(fēng)貌的河流。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的拓寬，護(hù)城河畔大量的經(jīng)營單位、居住人口出現(xiàn)，加之缺乏必要的市政設(shè)施，使得這一區(qū)域的居住條件和衛(wèi)生環(huán)境日益惡化，區(qū)域內(nèi)環(huán)境雜亂，通行擁擠，嚴(yán)重影響了市容、市貌，以大成殿和鐘樓為代表的傳統(tǒng)城市空間未得到沿襲，與護(hù)城河體現(xiàn)的本土文化不相稱，影響了人們的人文歸屬感。本項目旨在尊重自然原有的格局，以恢復(fù)、保護(hù)為主，以改造、建設(shè)為輔，最終實現(xiàn)“水清、岸綠”的治理目標(biāo)。通過充分挖掘護(hù)城河的歷史文化內(nèi)涵，提升景觀層次，把護(hù)城河建設(shè)得更有特色、更有品位，使市民獲得更多的文化、景觀、生態(tài)和休閑享受；加強(qiáng)對沿河建筑立面的整治，從建筑高度、風(fēng)格和色彩各方面加強(qiáng)規(guī)劃、明確要求、嚴(yán)格管理，以提升景區(qū)的整體形象；堅持以人為本的建設(shè)理念，加強(qiáng)林帶、灌木等生態(tài)建設(shè)，提供人性化的休閑設(shè)施，吸引更多的市民群眾，為他們創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，增強(qiáng)他們對長興古城文化的自豪感，使大家更加熱愛長興。（三）本項目建設(shè)是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化城市環(huán)境的需要。長興縣護(hù)城河周邊是多年以來逐漸形成的社會活動、市民生活的密集區(qū)域，因其位于長興縣城中心，交通流量很大。沿河兩側(cè)道路擁擠，人車混雜，再加之市政設(shè)施落后，其居住及市容環(huán)境不佳。因此急需通過部分房屋拆遷以及雜亂建筑的拆除、綠化等一系列工作的開展，使這一密集雜亂的區(qū)域，變成視野開闊、環(huán)境良好的大型花園綠地。只有精心策劃，綜合考慮生產(chǎn)、生活體系與協(xié)作關(guān)系，城市交通、公用設(shè)施以及生活居住和衛(wèi)生條件等有關(guān)因素，并根據(jù)長興縣城市的性質(zhì)和特點，確定護(hù)城河整治方案和實施步驟，以達(dá)到合理布局的要求。才能推動長興經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，造福人民，尊重歷史，尊重自然，以人為本，創(chuàng)建人水和諧，提高市民生活質(zhì)量；才能讓河流恢復(fù)生命，實現(xiàn)友好環(huán)境，建設(shè)自然型生態(tài)河道。（四）本項目建設(shè)是積極配合太湖水域綜合治理的需要。長興護(hù)城河水經(jīng)長興港最終流入太湖，而太湖水環(huán)境關(guān)系到太湖流域和長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)系人民群眾切身利益，是上海市、江蘇南部和浙江北部生產(chǎn)與生活用水的主要來源。近20年間，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能很好地兼顧環(huán)境保護(hù)，太湖８０％以上水域水質(zhì)惡化，整體水質(zhì)下降了一個半等級，水污染從原來的中心城鎮(zhèn)及其周邊擴(kuò)散到幾乎整個流域，污染情況非常嚴(yán)重。國務(wù)院對太湖流域水環(huán)境綜合整治十分重視，指出太湖流域各地要按照五年之內(nèi)實現(xiàn)太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)的近期目標(biāo)，認(rèn)真研究落實強(qiáng)化水資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)的各項措施，推進(jìn)太湖流域水資源管理體制改革，切實加強(qiáng)太湖流域水環(huán)境保護(hù)。要對太湖流域進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的治理，努力從根本上解決太湖水污染問題，必須按照科學(xué)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，采取控源、截污、引流、清淤、修復(fù)等多種手段，而控源是關(guān)鍵，長興作為太湖源頭重要城市之一，有責(zé)任保護(hù)好太湖的水環(huán)境。長興縣政府本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，實施長興護(hù)城河整治工程能切實防止太湖水源地受到污染，提高水體自凈能力，改善水環(huán)境；能確保城鄉(xiāng)居民飲水用水安全，實行更高水平、更嚴(yán)要求的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。（五）本項目建設(shè)是建設(shè)新興現(xiàn)代化城市的需要。在城市建設(shè)中，長興堅持拉開布局、以新城建設(shè)帶動舊城改造，不斷抽疏舊城區(qū)的人口密度，使城市環(huán)境有了較大改觀，市民居住水平也有了較大提高。然而建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、生態(tài)良好、社會和諧的新興現(xiàn)代化城市的奮斗目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)，縣委、縣政府結(jié)合當(dāng)前群眾的呼聲，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實提高對護(hù)城河整治重要性和必要性的認(rèn)識，齊心協(xié)力，全力推進(jìn)，努力創(chuàng)建嶄新的城市面貌。環(huán)境是制約城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，影響城市邁向現(xiàn)代化的瓶頸之一，特別是對長興這樣一個新興城市來說，更是如此。新興現(xiàn)代化城市應(yīng)能全向反映現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r，不僅包括經(jīng)濟(jì)方面，還要包括人文和環(huán)境等方面；新興現(xiàn)代化城市應(yīng)具有鮮明的時代特色，突出以人為本和人與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的中心。城市發(fā)展的主體是人，充分調(diào)動居民的積極性，注意做好群眾的思想工作，確保護(hù)城河整治工作的順利推進(jìn)。（六）本項目建設(shè)是加快城市建設(shè)速度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要。長興縣護(hù)城河兩岸土地含金量很高，是實施城市經(jīng)營戰(zhàn)略、擴(kuò)展縣城規(guī)模的主要地帶，護(hù)城河整治及兩岸房產(chǎn)、旅游及商貿(mào)建設(shè)的市場前景看好。要讓長興護(hù)城河發(fā)揮特有的社會效益，并長久全面地發(fā)揮出來，給百姓一個怡人的親水家園，帶動周邊日益升溫的房地產(chǎn)五年看好，十年看好，年年看好，并且有力地提高城鎮(zhèn)品位，改善投資環(huán)境。本項目通過建筑、道路改造、植樹植草、構(gòu)筑小品，改變過去河道“臟、亂、差”的舊面貌，成為城市景觀中亮麗的風(fēng)景線，為廣大居民提供休閑娛樂的活動空間，人居環(huán)境質(zhì)量可以得到明顯提高，投資軟環(huán)境將明顯改善。綜上所述，護(hù)城河整治工程是集多種功能于一體的實事工程。通過綜合改造，實施兩岸綠化、美化、亮化工程，打造優(yōu)美的休閑文化長廊，賦予長興縣更具親和力的文化氛圍，為市民創(chuàng)造出集水、園、林、景為一體的多元生活空間，同時為長興縣創(chuàng)建“水清可觀、岸綠可游、街繁可貿(mào)”的美好前景奠定基礎(chǔ)。因此，該項目的實施是十分必要和迫切的。第三章需求分析一、需求分析（一）護(hù)城河兩岸現(xiàn)狀分析通過對長興環(huán)護(hù)城河地區(qū)現(xiàn)狀環(huán)境條件的調(diào)查研究，針對其現(xiàn)狀用地的權(quán)屬關(guān)系、功能布局、自然條件、道路系統(tǒng)等方面進(jìn)行分析如下：1、“藍(lán)色”空間魅力逐步消失長興城市有著優(yōu)越的水資源條件，但在城市建設(shè)中沒得到充分利用，長期的造路、建房使城市生態(tài)空間損失較為嚴(yán)重，既有環(huán)境的開發(fā)也過于簡單，居民生存環(huán)境不佳，不利于提高生活質(zhì)量。2、濱河特色城市空間缺乏作為具有一定歷史地位的長興縣，以大成殿和鐘樓等區(qū)域為代表的傳統(tǒng)城市空間沒有得到沿襲，新建項目的空間也缺乏特色，城市濱水區(qū)應(yīng)有的聚合力不足。3、城市特色風(fēng)貌難以形成由于環(huán)護(hù)城河土地使用性質(zhì)不明確，對土地的再開發(fā)利用顯得無序和零亂，再加上整體空間在尺度層次上過于簡單，建筑形式和用材缺乏性格，導(dǎo)致城市風(fēng)貌難以形成。4、公共活動缺乏必要的整合環(huán)護(hù)城河整個空間較為擁擠，未能提供充分的公共活動的空間。5、交通體系不完善城市體系運(yùn)營動力結(jié)構(gòu)缺乏，等級不明顯，特別是步行體系十分缺乏，水運(yùn)交通更是有待開發(fā)。（二）現(xiàn)狀綜合治理對策1、改善周邊社區(qū)生活環(huán)境2、對農(nóng)民自建住宅進(jìn)行拆除整治3、增加公共綠地、濱河綠地4、結(jié)合住宅開發(fā)建設(shè)公共設(shè)施5、保護(hù)歷史建筑，修復(fù)古城墻遺跡6、梳理道路交通，確保步行安全7、改造碼頭，統(tǒng)一駁岸處理手法8、增加沿河親水空間9、增加商業(yè)活力和休閑活動建設(shè)規(guī)模（一）護(hù)城河整治項目用地范圍、用地面積對護(hù)城河沿岸的S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊、S2龍?zhí)稙持苓叺貕K進(jìn)行拆遷，S3望春南路地塊、S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊、S5北護(hù)城河北岸東段地塊、S6北護(hù)城河北岸西段地塊、S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）、S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、S9金陵菜場地塊等七大地塊進(jìn)行拆遷及污水管網(wǎng)、道路綠化等整治改造?？偛疬w建筑面積約1252881）S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊，拆遷面積16820平方米2）S2龍?zhí)稙持苓叺貕K，拆遷面積23305平方米3）S3望春南路地塊，拆遷面積21000平方米4）S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊，拆遷面積19164平方米5）S5北護(hù)城河北岸東段地塊，拆遷面積4800平方米6）S6北護(hù)城河北岸西段地塊，拆遷面積8600平方米7）S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋），拆遷面積11005平方米8）S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋），拆遷面積3287平方米9）S9金陵菜場地塊，拆遷面積17307平方米（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沿護(hù)城河的舊街區(qū)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，護(hù)城河建設(shè)沿河綠化帶，布置多處小型街頭綠地，并對改造區(qū)域內(nèi)的道路、管網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。其中：1）S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；2）S2龍?zhí)稙持苓叺貕K，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；3）S3望春南路地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；4）S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、橋梁工程（含管線建設(shè)）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；5）S5北護(hù)城河北岸東段地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；6）S6北護(hù)城河北岸西段地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品、駁岸建設(shè)）；7）S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋），建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品建設(shè)）、砌駁、商業(yè)建筑及住宅；8）S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋），建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品建設(shè)）、砌駁、商業(yè)建筑及停車場；9）S9金陵菜場地塊，建設(shè)道路工程（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、景觀綠化工程（含小品建設(shè)）、砌駁、商業(yè)建筑及住宅。第四章項目建設(shè)區(qū)位及建設(shè)條件一、項目建設(shè)區(qū)位包括沿護(hù)城河兩側(cè)、長水港至龍山大道段和中央商務(wù)區(qū)（濱河大道除外）兩側(cè)各不得少于30米的區(qū)域，呈“d”形布局。二、項目建設(shè)條件（一）自然條件長興位于浙江省最北端，東臨太湖、西倚天目，北鄰江蘇宜興市，西接安徽廣德縣，位于長江三角洲的地理中心，縣域面積1430平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口62萬。是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速崛起的新興城市。1、地形地貌長興位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原過渡的地區(qū)，三面環(huán)山，一面靠湖（太湖），是杭嘉湖平原的一部分。全縣東西長53公里，南北長52公里，境內(nèi)海拔較低，地勢呈西北和南部高，中間和東部低平的特征。東西向瀉洪水系為西苕溪流域，周塢山、野山（山峰高500余米）等丘陵區(qū)是東天目、莫干山山脈之延伸；西部為泗安溪上游，是岡巒起伏的黃土丘陵區(qū)，高度50米左右，樹木稀疏，較干旱；中部為泗安溪、箬溪的中游，有以虹星橋為中心的長泗平原，河道縱橫；北部為箬溪和烏溪的中、上游，為低山丘陵區(qū)，山峰大多高300~500米；東部為城東平原，是各水系的下游，瀕臨太湖，地勢較低。2、水系長興縣主要河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別由干流和僂港流入太湖。境內(nèi)干流由北向南，共分兩大水系，水系網(wǎng)絡(luò)由溪澗、河湖以及太湖僂港組成。北部水系主要經(jīng)金沙澗、合溪新港、長興港楊家浦港流入太湖，南部水系則匯入西苕溪流入湖州市區(qū)。3、氣候長興縣屬亞熱帶東亞季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，日照充足，雨熱同季，但年際多變。全縣多年平均年降水量為13.9毫米，多年平均年徑流總量為7.287億立方米。降水主要集中在3月~10月，占全年降水量的84%，以春季連陰雨和六月黃梅雨為主要特征。夏、秋季時臺風(fēng)、龍卷風(fēng)，雷雨天氣經(jīng)常出現(xiàn)，易造成洪澇災(zāi)害；而當(dāng)受副熱帶高壓控制時則出現(xiàn)高溫干旱。4、水文長興東瀕太湖，縣域主干河流均發(fā)源于西部山區(qū)，由西向東，分別由干流和婁港流入太湖。北部干流水系有合溪新港、長興港、泗安塘等31條澗港，全長417.4公里，流域面積約1735平方公里；南部水系有西苕溪等5條港，全長59公里，流域面積約2275平方公里。境內(nèi)有通水溇港20條，有盛家洋等湖泊20個，面積約6平方公里（不含太湖）。長興多年平均年降水量為1309毫米，多年平均年徑流深為500～700毫米。境內(nèi)河流的水文特征主要受季節(jié)雨量分布不均的影響，洪枯期分明。（二）社會經(jīng)濟(jì)條件長興經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長興經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步。2007年長興縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成193.47億元，增長15％；財政總收入28億元，增長27.2％，其中地方財政收入15.36億元，增長27.6％；完成固定資產(chǎn)投入103.5億元，增長17.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19552元。長興縣先后獲得全國衛(wèi)生縣城、全國文化先進(jìn)縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、省文明城市、省園林城市、省教育強(qiáng)縣、雙擁模范縣等稱號。長興具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。杭寧、申蘇浙皖兩條高速公路和104、318兩條國道穿境而過；宣杭、新長、長牛三條鐵路橫貫東西；被譽(yù)為“東方萊茵河”的長湖申航線發(fā)端于此、直達(dá)上海。長興距上海、杭州、南京、寧波、蘇州等長三角地區(qū)城市均在200公里以內(nèi)。長興城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。近年來，長興縣按照“拉開框架、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實施“東擴(kuò)南進(jìn)、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，城市建設(shè)取得突破性進(jìn)展。在《長興城市總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，相繼編制了《中心城區(qū)城市設(shè)計》、《長興城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃，形成了科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系?！笆濉逼陂g長興城市建設(shè)投資達(dá)到68億元，城市發(fā)展空間有序拓展，城區(qū)每年以近3平方公里的速度擴(kuò)張，目前城市建成區(qū)面積已達(dá)到25平方公里，城市框架拉大到35平方公里，集聚人口20萬，城市化水平達(dá)到52%，一座設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄姿態(tài)初現(xiàn)。長興文化底蘊(yùn)深厚悠久。茶圣陸羽撰寫了曠世巨作《茶經(jīng)》，長興因此成為茶文化發(fā)祥地；長興也是陳朝開國皇帝陳霸先的故鄉(xiāng)，仙山顯圣寺、水口壽圣寺聞名海內(nèi)外，史稱“帝鄉(xiāng)佛國”。更有民間藝術(shù)的奇葩“百葉龍”、美不勝收的廿里銀杏長廊。長興資源廣博，物產(chǎn)豐饒，有久負(fù)盛名的“長興三寶”：銀杏、青梅、栝樓；有食譽(yù)四海的“太湖四珍”：銀魚、白蝦、鱭魚、大閘蟹；更有令人稱絕的“品茗三絕”：紫筍茶、紫砂壺、金沙泉。金釘子、古銀杏、揚(yáng)子鱷三大自然瑰寶聞名中外，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、建材之庫、中國銀杏之鄉(xiāng)”的美稱。長興城市品位不斷提升。近年來，長興縣以創(chuàng)建“四張名片”為載體，大力開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步美化、綠化、亮化城市，以山水園林景觀凸現(xiàn)城市特色，先后建成了齊山植物公園、臺基山遺址公園、和睦塘公園等，城市綠地達(dá)到924公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地三大指標(biāo)分別提高到37.2%、42.2%和11.1平方米。堅持高水準(zhǔn)設(shè)計城市街景，一批優(yōu)秀設(shè)計、精品建筑相繼出現(xiàn)，城市品位不斷提高。浙江省人民政府在《浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中，將長興列為環(huán)杭州灣城市群十個大城市之一。長興縣委、縣政府提出要進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，規(guī)劃到“十一五”期末，長興中心城市建成區(qū)達(dá)到35平方公里以上，城市框架接近50平方公里，人口超過30萬，城市化水平達(dá)到60%以上。遠(yuǎn)景目標(biāo)到2020年，城市建成區(qū)達(dá)到60平方公里，城市人口超過50萬，城市化水平達(dá)到80%，建設(shè)成為現(xiàn)代化的大城市。（三）本項目建設(shè)外部條件1、根據(jù)中共長興縣委員會長委發(fā)（2007）7號文件的精神，本項目被列為2007年政府為民辦實事的重要工程之一。長興縣委切實加強(qiáng)對護(hù)城河整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)本項目的快速實施。因此，本項目的建設(shè)具有有力的組織保證。2、長興縣城市建設(shè)發(fā)展總公司有城市建設(shè)、經(jīng)營城市資產(chǎn)的經(jīng)驗，能確保本項目的順利實施，在建設(shè)過程中嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，把好工程質(zhì)量關(guān)。3、本項目有較為成熟的基礎(chǔ)條件，有中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)前景，有水資源條件等景觀基礎(chǔ)，因此利于建設(shè)人性化的公共空間系統(tǒng)和功能復(fù)合的城市濱水區(qū)。第五章建設(shè)方案一、建設(shè)要求為了更好地展示長興的城市風(fēng)貌、促進(jìn)城市新一輪的發(fā)展，在護(hù)城河整治中，始終堅持“以人為本，人與自然和諧相處，從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，突出重點多出精品”的治理理念，因地制宜，大膽創(chuàng)新，突出河道的生態(tài)功能、景觀功能、使用功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高路網(wǎng)密度，增加綠地、停車場地，改善城市環(huán)境，建設(shè)山水型園林城市；保護(hù)文物古跡和人文景觀，創(chuàng)造人與自然和諧的人居環(huán)境；突出環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。二、建設(shè)目標(biāo)1、調(diào)整用地布局：運(yùn)用市場規(guī)律、通過土地置換、開發(fā)建設(shè)等方式將混雜在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地、倉儲用地搬遷至外圍規(guī)劃的用地內(nèi)，原址安排商貿(mào)、服務(wù)、文化娛樂、商住、居住等用地，達(dá)到強(qiáng)化護(hù)城河區(qū)域功能，改善護(hù)城河環(huán)境的目的。2、道路建設(shè)：通過項目帶動道路，道路促進(jìn)開發(fā)，加大步行通道建設(shè)，梳理道路交通；加快環(huán)河道路的改造，增加停車場地等措施，改善交通環(huán)境。3、住區(qū)改造：通過增加綠地、小品、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等措施改善護(hù)城河周邊社區(qū)生活環(huán)境，進(jìn)行舊建筑立面更新整治，重塑城市空間形象；并新建部分住宅小區(qū)。4、規(guī)劃布局：護(hù)城河整治工程統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，呈“d”形布局，并與周邊各功能區(qū)產(chǎn)生整體聯(lián)動效應(yīng)，建設(shè)沿河景觀綠化帶，為城市提供充分的公共活動空間，并結(jié)合休閑商貿(mào)實際建設(shè)部分商業(yè)建筑。三、建設(shè)開發(fā)模式項目的資金實行封閉式管理，專款專用，土地出讓金扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)后全額返還。四、建設(shè)范圍本項目重點對S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊、S2龍?zhí)稙持苓叺貕K進(jìn)行拆遷，S3望春南路地塊、S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊、S5北護(hù)城河北岸東段地塊、S6北護(hù)城河北岸西段地塊、S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）、S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、S9金陵菜場地塊等七大地塊進(jìn)行拆遷及整治改造?？偛疬w建筑面積約125288m表6-1項目建設(shè)出讓地塊情況表序號拆建地塊拆遷建筑面積(平方米)實現(xiàn)可出讓土地（畝）容積率用地性質(zhì)1S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊16820322.0商住2S2龍?zhí)稙持苓叺貕K23305402.0商住3S3望春南路地塊21000501.5商住4S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊1916440.71.2商住5S5北護(hù)城河北岸東段地塊4800311.5商住6S6北護(hù)城河北岸西段地塊860036.52.0商住7S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）11005441.5商住8S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）3287231.5商住9S9金陵菜場地塊17307631.5商住合計125288360.2五、建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)范圍內(nèi)S1至S9地塊的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括區(qū)內(nèi)道路（含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施）、橋梁（含管線建設(shè)）、景觀綠化工程及其他公共配套設(shè)施的建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容如下表：表6-2項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模建設(shè)地塊建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模備注S1地塊道路工程長600m，寬12m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積6670m2含小品、駁岸建設(shè)S2地塊道路工程長500m，寬12m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積8004m2含小品、駁岸建設(shè)S3地塊道路工程長600m，寬12m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積10000m2含小品、駁岸建設(shè)S4地塊道路工程長600m，寬7m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積8084m2含小品、駁岸建設(shè)S5地塊道路工程長400m，寬7m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積6670m2含小品、駁岸建設(shè)橋梁工程長30m，寬12mS6地塊道路工程長350m，寬7m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積7303m2含小品、駁岸建設(shè)S7地塊道路工程3m路645m,4m路87m,2m路18含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積10714m含小品建設(shè)S8地塊道路工程5m路279m,6m路162m,7m路43m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積32869m含小品建設(shè)停車場1517m2S9地塊道路工程長143m，寬3m含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施景觀綠化工程綠地面積3752m2含小品建設(shè)六、規(guī)劃設(shè)計方案1、技術(shù)規(guī)范《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068-2001）《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2004）《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ37-90）《城市橋梁設(shè)計準(zhǔn)則》（CJJ11-93）《城市橋梁設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)》（CJ77-98）《交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-99）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ14-87）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GBJ69-84）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GBK10-89）《混凝土和鋼筋混凝土排水管》（GBJ11836-89）2、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)道路等級：城市次干道、支路設(shè)計行車速度：30km/h道路寬度：7m、12m二種機(jī)動車道荷載：標(biāo)準(zhǔn)軸載BZZ-100KN橋梁設(shè)計荷載：城—B級設(shè)計行車速度：小型車30km/h設(shè)計年限：瀝青路面15年結(jié)構(gòu)抗震烈度：6級，按7級設(shè)防3、道路平面設(shè)計根據(jù)規(guī)劃確定各道路的中心線，其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足城市道路設(shè)計規(guī)范的要求。4、道路橫斷面設(shè)計根據(jù)道路規(guī)劃和紅線范圍，各道路標(biāo)準(zhǔn)斷面為：12米道路：2.5米（人行道）+7米（慢車道）+2.5米（人行道）7米道路：7米（慢車道）5、道路縱斷設(shè)計道路縱斷設(shè)計應(yīng)滿足長興城市防洪要求，路面高程應(yīng)不得低于4.0米（黃海高程），同時設(shè)計拉坡應(yīng)適當(dāng)控制坡度,最大坡度控制在2.5%以下，最小縱坡控制在0.3%以上（滿足排水要求），設(shè)計最小坡長應(yīng)滿足規(guī)范要求。6、路基、路面設(shè)計本工程均采用瀝青砼路面。7、路基處理本工程表層不良填土應(yīng)予以挖除、外運(yùn)，回填塘渣夯實至路基頂面，新老路基結(jié)合部宜做成臺階形，并應(yīng)有向內(nèi)倒坡。路基壓實度按規(guī)范要求控制。道路邊坡按1：1.5放坡。8、交通標(biāo)志和標(biāo)線道路交通標(biāo)志和標(biāo)線按《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-99）的規(guī)定設(shè)置。9、交叉口設(shè)計設(shè)計道路和相交道路均采用平面交叉形式，信號燈控制交通。10、管線綜合設(shè)計城市各類管線以城市道路為載體，應(yīng)充分利用城市道路地下空間，按各專業(yè)規(guī)劃要求合理安排規(guī)劃管線位置，符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一敷設(shè)，協(xié)調(diào)解決。高壓強(qiáng)電通道、大口徑熱力管線應(yīng)采取架空方式，其它各工程管線原則上采取地埋敷設(shè)。弱電管線采用公用管溝形式，過河時，給水管道、弱電管線及10KV以下強(qiáng)電管線可同橋敷設(shè)。本工程從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序宜為：電力電纜、電信電纜、燃?xì)馀錃?、給水配水、熱力干線、燃?xì)廨敋狻⒔o水輸水、雨水排水、污水排水。其中通信、電力、煤氣管線由相關(guān)專業(yè)部門實施。各埋地工程管線總體布置由淺到深依次為強(qiáng)電、弱電、然氣、給水、雨水和污水。各類管線的最小覆土深度應(yīng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98），工程管線河底敷設(shè)時應(yīng)選擇在穩(wěn)定河段，埋設(shè)深度應(yīng)按河道的整治和管線的安全為原則。11、橋梁設(shè)計按《城市橋梁設(shè)計準(zhǔn)則》(CJJ11-93)、《城市橋梁設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ77-98)等進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計行車速度：中型車30km/h荷載：汽-20；人群3.5KN/M3設(shè)計洪水頻率：小型橋1/50。12、舊建筑立面改造設(shè)計建筑立面改造要簡潔、大方，色彩、材質(zhì)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，結(jié)合遮陽設(shè)施將空調(diào)室外機(jī)等外墻懸掛物遮蔽，整體既與新建筑形成對比，又富有時代感。13、景觀綠化設(shè)計沿護(hù)城河建設(shè)景觀綠化帶，綠地率不小于30%，并在多處小型街頭綠地、景觀小品。護(hù)城河綠化美化要體現(xiàn)自然、簡約、通透、生動的理念，分主題景區(qū)，栽植適宜生長條件、便于管理的植物群落。植被物種需多樣，基本保留原有生態(tài)植被，使四季有花，四季有綠，結(jié)合環(huán)境配置綠化層次；以喬木為主，喬、灌、草、花相結(jié)合。14、城市亮化工程設(shè)計結(jié)合道路使用功能，道路均需布置路燈。應(yīng)滿足夜間功能照明需要，符合環(huán)境特點，塑造及表現(xiàn)照明對象和氣氛，以人的活動及感受為中心，使之產(chǎn)生美感。道路照明用燈具外殼應(yīng)為鋁合金壓力鑄造，具有良好的機(jī)械強(qiáng)度且結(jié)構(gòu)合理；燈具必須具有良好的防塵、防水性，防觸電保護(hù)等級為1級，光源為高壓鈉燈。七、施工組織與工程管理（一）工程材料供應(yīng)與質(zhì)量控制本工程所需建設(shè)材料主要為水泥、鋼筋、碎石、塘渣、片塊石、黃沙、粉煤灰、瀝青、石灰等。長興是華東地區(qū)主要的建材生產(chǎn)基地之一，本項目所需建筑材料均可在長興本地采購解決。為保證工程質(zhì)量，今后工程實施過程中應(yīng)嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、購配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗或試驗，不合格的不得使用。各種砼的配合比在施工前由材料檢測中心實配，并取得報告。各種工程試驗按照驗收規(guī)范要求抽檢。對鋼筋、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨具等按照相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，不得有裂縫、傷痕、銹蝕或變形等。（二）工程施工與管理本項目從監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實施招投標(biāo)制度，以公開招標(biāo)的方式選擇報價合理，能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量，安全有保證，技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資信業(yè)績好的單位。施工過程中施工單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件及雙方確認(rèn)的施工組織設(shè)計，精心施工、記錄、檢驗，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達(dá)到良好的質(zhì)量。瀝青砼路面澆筑時，應(yīng)先掃除頂面浮灰，灑透層油，保證輾壓終了溫度不低于70℃，瀝青砼配合比按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，嚴(yán)禁雨天施工。路基密實度按重型擊實標(biāo)準(zhǔn)控制，路床下0-80cm范圍內(nèi)密實度要求93%，80cm以下要求90%。施工過程中施工單位還應(yīng)保證文明、安全、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容、交通等要求。

第六章環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、消防一、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，本項目主要采用如下標(biāo)準(zhǔn)：《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453-1996）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－1993）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GJJ14-87）《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GWBP5-2000）其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)二、施工期間環(huán)境污染防治措施本項目施工期間將產(chǎn)生塵土、噪聲、建筑與生活垃圾等污染，并可能產(chǎn)生一定的水土流失，必須對其加以治理。（一）施工揚(yáng)塵施工中的揚(yáng)塵來自露天堆場和裸露場地的風(fēng)力揚(yáng)塵以及車輛行駛中的動力揚(yáng)塵。施工期間必須進(jìn)行灑水抑塵，每天灑水4~5次，可使揚(yáng)塵量減少70%左右，揚(yáng)塵造成的TSP污染距離可縮小到20~50m。施工車輛在進(jìn)入施工場地后，需減速行駛，以減少施工場地?fù)P塵，建議行駛速度不大于5km/hr。施工現(xiàn)場應(yīng)采用防護(hù)網(wǎng)罩、圍墻，減少揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響，同時又可保護(hù)周圍的安全。為了減少施工揚(yáng)塵，保持施工場地、進(jìn)出道路以及施工車輛的清潔。避免大風(fēng)天氣作業(yè)

，應(yīng)避免在風(fēng)天氣進(jìn)行水泥、黃沙等的裝卸作業(yè)，對水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放，也要注意加蓋防雨布，減少大風(fēng)造成的施工揚(yáng)塵。（二）施工噪聲施工期產(chǎn)生的噪聲具有階段性、臨時性和不固定性。主要分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲，其中影響較大的為機(jī)械噪聲，主要來自挖土機(jī)、打樁、混凝土攪拌機(jī)及裝卸、切割等，在多臺機(jī)械同時作業(yè)時，噪聲疊加，對周邊將會產(chǎn)生一定的影響。施工期盡可能選用機(jī)械噪聲較低的設(shè)備，各機(jī)械設(shè)備的動力噪聲源聲級一般在85dB以上，白天與夜間的噪聲級均應(yīng)達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)的標(biāo)準(zhǔn)。在施工過程中，除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，一般不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。（三）施工污水建設(shè)期間污水來源主要為大量淤泥的工地污水、生活污水等。工地污水含有大量的淤泥，若直接就近排入河道會使河道淤積，造成清理困難；生活污水含有大量的殘渣及有機(jī)物，將會影響排水系統(tǒng)及水體?；A(chǔ)設(shè)施中的泥漿廢水，應(yīng)經(jīng)沉淀后排放入道路中的雨水接納井。為防止在施工過程中的水土流失造成對周圍水體的影響在工地周圍要開挖排水溝；不得在河溝、道路、雨水管口附近堆土；地基工程應(yīng)盡可能避開雨季；及時平整場地，減少工地坡度。施工由于建材的堆放、管理不當(dāng)，遇暴雨時將被沖刷進(jìn)入水體，必須對堆場采取防沖刷措施，減少施工物質(zhì)的流失。（四）建筑與生活垃圾項目施工期間產(chǎn)生的表層土、墻體廢渣等建筑垃圾，可用作為填土，妥善處理，不隨意拋棄、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散而污染環(huán)境，制造新的“垃圾堆場”。施工人員日常生活垃圾應(yīng)收集至指定的垃圾箱，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。（五）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保建設(shè)項目“三同時”制度，項目建成后，污染防治設(shè)施須經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可正式投入使用。三、消防工程本著“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，將與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，同步建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《消防站建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《城市消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等規(guī)范制定規(guī)劃。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。各類公共設(shè)施應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)消防設(shè)施。嚴(yán)格消防管理，加強(qiáng)消防監(jiān)督、消防教育和消防宣傳，增強(qiáng)消防意識。第七章節(jié)能節(jié)水措施一、節(jié)能為貫徹國家頒布的《節(jié)能法》，同時保持能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，本項目將采取具體措施，合理利用和節(jié)能能源，主要有：總體布局上除符合規(guī)劃要求外，變配電盡量靠近負(fù)荷中心，以減少能量損耗，同時選用節(jié)能安全型的電力變壓器及配電設(shè)施。選用國家推薦的節(jié)能型產(chǎn)品和設(shè)備，選用節(jié)能的照明器材，以達(dá)到最大的節(jié)能效果，同時盡量降低峰值負(fù)荷和縮短運(yùn)行時間，起到最大節(jié)能效果。二、節(jié)水創(chuàng)建節(jié)水型城鎮(zhèn)，做到“三同時、四到位”，即建設(shè)項目的主體工程與節(jié)水措施的同設(shè)計、同時施工、同時投入使用；取水單位必須做到用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、節(jié)水制度到位；采取有措施，降低管網(wǎng)漏損率；積極推廣節(jié)水型工藝、設(shè)備，降低單位耗水率；科學(xué)制定各類用水定額，實行計劃用水；積極推廣節(jié)水型用水器具。綠化、道路清洗及其他沖洗用水均采用二級處理后的污水，以節(jié)約用水。第八章項目實施進(jìn)度本工程項目建議書己經(jīng)長發(fā)改經(jīng)投資（2007）424號文件批準(zhǔn)，并據(jù)此編制可研報告報批。計劃2007年至2008年上半年完成前期工作，包括可研報告的報批、初步設(shè)計的報批、施工圖設(shè)計、工程招投標(biāo)工作；2008年下半年開始征地拆遷，開始動工建設(shè)；2009年至2011年進(jìn)行拆遷及建設(shè)污水管網(wǎng)、道路改建、綠化等工程。2011年年底前完成總體工程建設(shè)。本項目分項目建議書、可行性研究及審批階段；規(guī)劃設(shè)計編制及審批階段、施工及竣工驗收階段。其中施工階段包括征地拆遷、污水管網(wǎng)集污工程、道路改建及綠化工程建設(shè)。項目建設(shè)期四年，計劃進(jìn)度如下：第一年（2008年），完成項目前期工作，包括可研報告的報批、初步設(shè)計的報批、施工圖設(shè)計、工程招投標(biāo)。開始部分地塊的征地拆遷工作，并開始污水管網(wǎng)、道路工程建設(shè)。第二年（2009年），全面啟動所有地塊的拆遷工作并同步進(jìn)行污水管網(wǎng)、道路、綠化等配套工程建設(shè)；第三年（2010年），進(jìn)行全部地塊的拆遷工作，建設(shè)污水管網(wǎng)、道路、綠化等配套工程建設(shè)；第四年（2011年），完成拆遷工作，并完成污水管網(wǎng)、道路、綠化等工程建設(shè)，總體工程掃尾結(jié)束。第九章投資估算及資金籌措一、投資估算（一）投資估算范圍長興縣護(hù)城河規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的拆遷工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、景觀綠化工程以及其他公共配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。（二）投資估算方法和依據(jù)1、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）國家發(fā)展與改革委員會、建設(shè)部，2006年7月。2、建設(shè)工程投資估算采用類似工程估算指標(biāo)，并參照當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3、土地費(fèi)用（拆遷費(fèi)用）按2007年度長興縣城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價格測算。4、勘察設(shè)計費(fèi)按工程費(fèi)用的3%估算。5、建設(shè)管理費(fèi)按工程費(fèi)用的3%估算。6、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的2%估算。7、本項目預(yù)備費(fèi)僅考慮基本預(yù)備費(fèi)，按5%估算。8、建設(shè)期利息按年利率5.94%估算。（三）土地費(fèi)用（拆遷費(fèi)用）估算本項目拆遷地塊總拆遷建筑面積為125288a、S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊拆遷總建筑面積16820平方米，其中：住宅建筑面積16220平方米；營業(yè)房建筑面積為600平方米。住宅拆遷成本按4000元/平方米，營業(yè)用房拆遷成本按15000元/平方米進(jìn)行估算。總拆遷成本為7388萬元。b、S2龍?zhí)稙持苓叺貕K拆遷總建筑面積為23305平方米，其中：住宅建筑面積20605平方米；營業(yè)房建筑面積1000平方米,市場1700平方米。住宅拆遷成本按4000元/平方米，營業(yè)用房拆遷成本按30000元/平方米進(jìn)行估算，市場拆遷按10000元/平方米進(jìn)行估算?？偛疬w成本為12942萬元。c、S3望春南路地塊拆遷總建筑面積21000平方米，其中：住宅建筑面積20600平方米；營業(yè)房建筑面積400平方米。住宅拆遷成本按4250元/平方米，營業(yè)用房拆遷成本按25000元/平方米進(jìn)行估算?？偛疬w成本為9800萬元。d、S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸地塊拆遷總建筑面積19164平方米，其中：住宅建筑面積7526平方米；辦公房建筑面積11638平方米。住宅拆遷成本按4000元/平方米，辦公用房拆遷成本按4000元/平方米進(jìn)行估算。總拆遷成本為7666萬元。e、S5北護(hù)城河北岸東段地塊拆遷總建筑面積4800平方米，其中：住宅建筑面積4650平方米；營業(yè)房建筑面積150平方米。住宅拆遷成本按5000元/平方米，營業(yè)用房拆遷成本按25000元/平方米，黃酒車間收回費(fèi)用按530萬元進(jìn)行估算?？偛疬w成本為3200萬元。f、S6北護(hù)城河北岸西段地塊拆遷總建筑面積86g、S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）拆遷總建筑面積11005平方米，其中：住宅建筑面積4990平方米，商住樓面積為6015平方米。住宅拆遷成本按4000元/平方米，商住樓拆遷成本按4800元/平方米進(jìn)行估算。總拆遷成本4883萬元。h、S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）拆遷總建筑面積3287i、S9金陵菜場地塊拆遷總建筑面積17307平方米。其中：住宅建筑面積11507平方米，商住樓面積為5800平方米(四)建設(shè)投資估算結(jié)果本項目建設(shè)投入總資金73004.58萬元，其中工程費(fèi)用4920萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用61737.6萬元，基本預(yù)備費(fèi)3332.88萬元，建設(shè)期利息3014.1萬元。二、資金籌措和資金使用計劃（一）資金籌措本項目建設(shè)資金來源為自有資金及項目融資。本項目還款來源為縣建設(shè)局排污費(fèi)收入及土地出讓收入。（三）資金使用計劃本項目建設(shè)期為4年，建設(shè)資金分年投入，其中2008年投入5000萬元，2009年投入12000萬元,2010年投入26000萬元，2011年投入30004.58萬元。詳見投資使用計劃與資金籌措表。表9-1項目投入總資金估算匯總表人民幣（萬元）序號工程或費(fèi)用名稱金額（萬元）備注一工程費(fèi)用4920詳見表11-1-11S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊709詳見表11-1-12S2龍?zhí)稙持苓叺貕K640詳見表11-1-13S3望春南路地塊777詳見表11-1-14S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸498詳見表11-1-15S5北護(hù)城河北岸東段地塊 357詳見表11-1-16S6北護(hù)城河北岸西段地塊343詳見表11-1-17S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）426詳見表11-1-18S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）870詳見表11-1-19S9金陵菜場地塊109詳見表11-1-1二工程建設(shè)其他費(fèi)用61737.61土地費(fèi)用61344總拆遷建筑面積154270m2勘測設(shè)計費(fèi)用147.6按工程費(fèi)用的3%估算3工程監(jiān)理費(fèi)98.4按工程費(fèi)用的2%估算4建設(shè)管理費(fèi)147.6按工程費(fèi)用的3%估算三基本預(yù)備費(fèi)3332.88（一+二）*5%四建設(shè)期利息3014.15年期以上利率：5.94%五項目投入總資金73004.58表9-2工程建設(shè)費(fèi)用估算表人民幣（萬元）建設(shè)地塊建設(shè)內(nèi)容工程量

（m2）估算依據(jù)

（元/m2）金額（萬元）備注S1地塊道路工程7200800576含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程6670200133含小品、駁岸建設(shè)S2地塊道路工程6000800480含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程8004200160含小品、駁岸建設(shè)S3地塊道路工程7200800577含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程10000200200含小品、駁岸建設(shè)S4地塊道路工程4200800336含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程8084200162含小品、駁岸建設(shè)S5地塊道路工程2800800224含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程6670200133含小品、駁岸建設(shè)橋梁工程360213877S6地塊道路工程2450800197含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程7303200146含小品、駁岸建設(shè)S7地塊道路工程2655800212含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程10714200214含小品、駁岸建設(shè)S8地塊道路工程2668800213含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程32869200657含小品、駁岸建設(shè)停車場1517750114S9地塊道路工程42980034含管線建設(shè)、路燈、交通設(shè)施綠化景觀工程375220075含小品、駁岸建設(shè)表9-3投資使用計劃與資金籌措表人民幣（萬元）序號項目合計建設(shè)期1（2008）2（2009）3（2010）4（2011）1總投資73004.585000120002600030004.581.1建設(shè)投資69990.4850001200025257.527732.981.2建設(shè)期利息3014.100742.52271.62資金籌措73004.5850001200026000300002.1自有資金23004.5850001200010005004.582.2借款50000002500025000第十章財務(wù)評價財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取（一）評價依據(jù)1《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）國家發(fā)展與改革委員會、建設(shè)部，2006年7月。2現(xiàn)行各項稅收政策。3各級政府有關(guān)政策及同類企業(yè)有關(guān)運(yùn)營參數(shù)（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 項目計算期設(shè)定為7年，其中建設(shè)期4年，營運(yùn)期3年。本項目總投資73004.58萬元，其中自有資金23004.58萬元，項目融資50000萬元。

1、污水處理價格預(yù)計城區(qū)污水處理規(guī)模在2012年將達(dá)到6萬m3/d,本著利益合理化原則，參照污水行業(yè)內(nèi)部收益率10%，排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議為1.6元／噸。另外隨著我國水污染治理方面的要求越來越高，污水處理成本隨之提高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將2、土地出讓價格根據(jù)出讓地塊用地性質(zhì)，規(guī)劃指標(biāo)以及長興縣近年類似地塊土地出讓價格進(jìn)行估算，出讓的地塊均為商住用地。出讓價格參照周邊地塊近年出讓價格及并結(jié)合市場調(diào)研情況，根據(jù)原糧管所（老城區(qū)二類商住用地，與出讓地塊性質(zhì)相類似）地塊2006年出讓價為303萬/畝，可以預(yù)計擬出讓地塊價格均價在280—300萬元/畝左右。按照穩(wěn)妥原則，各年出讓價格不考慮時間遞增因素。3、計算期本項目計算期七年，建設(shè)期四年。4、財務(wù)基準(zhǔn)收益率根據(jù)長興縣類似項目收益率，財務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定為12%。5、法定盈余公積金按公司章程提取凈利潤10%作為法定盈余公積金。二、收入估算（一）排污費(fèi)收入預(yù)計城區(qū)污水處理規(guī)模在2012年將達(dá)到6萬m3/d,參照污水行業(yè)內(nèi)部收益率10%，根據(jù)長興縣物價局文件（長價發(fā)【2007】41號，浙價商【2007】203號、長價發(fā)【2009】17號），排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均為1.6元／噸。至2012年每年排污費(fèi)收入將達(dá)到3500萬元。另外隨著我國水污染治理方面的要求越來越高，污水處理成本的提高，以及對水資源與生態(tài)環(huán)境的逐漸重視與保護(hù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也將有所提高。（二）土地出讓收入土地出讓價格根據(jù)類似商住用地出讓價格估算價格，出讓時序分三年出讓，2012年出讓金宇小區(qū)東側(cè)地塊，北護(hù)城河北岸東段地塊，龍?zhí)稙持苓叺貕K，北護(hù)城河?xùn)|段南岸一部(15.7畝)，北護(hù)城河北岸西段地塊。2013年出讓望春南路地塊，北護(hù)城河?xùn)|段南岸一部（25畝）。2014年出讓S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）、S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、S9金陵菜場地塊。表12-1土地出讓收入估算表出讓時間出讓地塊可出讓面積（畝）用地性質(zhì)容積率出讓價格（萬元）出讓收入（萬元）2012年S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊32商住22808960S2龍?zhí)稙持苓叺貕K40商住229511800S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸一號地塊（15.7畝）15.7商住1.22303611S6北護(hù)城河北岸西段地塊36.5商住1.52308395S5北護(hù)城河北岸東段地塊31商住1.52608060小計155.2408262013年S3望春南路地塊50商住1.528014000S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸二號地塊（原公安局北側(cè)地塊）25商住1.22807000小計75210002014年S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）44商住1.528012320S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）23商住1.52806440S9金陵菜場地塊63商住1.530018900小計8637600合計360.299501三、費(fèi)用估算本項目費(fèi)用分為工資福利費(fèi)用，其他費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用（附總成本費(fèi)用表）。（一）工資福利費(fèi)用本項目定員為40人，人均年工資福利費(fèi)按5萬元計，則年工資福利費(fèi)共計200萬元。（二）其他費(fèi)用其他費(fèi)用包括管理辦公費(fèi)用、廣告宣傳費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)等，年其他費(fèi)用估算為60萬元。（三）財務(wù)費(fèi)用經(jīng)營期的借款利息計入財務(wù)費(fèi)用。四、財務(wù)與財務(wù)報表（一）盈利能力分析1、項目財務(wù)內(nèi)部收益率14.42%，大于基準(zhǔn)收益率12%；2、資本金收益率20.04%，大于基準(zhǔn)收益率12%；3、財務(wù)凈現(xiàn)值1849.07萬元大于0；4、投資回收期為4.22年。以上指標(biāo)表明，項目在財務(wù)上都是可以接受的。（二）償債能力分析項目貸款期十年，營運(yùn)期開始還款，如下表：還貸時間還貸金額（億元）2012年0.32013年0.52014年0.62015年0.62016年0.62017年0.82018年0.82019年0.8合計5.0通過計算，在償還期內(nèi)，利息備付率2009年為2.74，2010年為2.86，2011年為13.92，整個償還期為4.1。項目利息保證程度較高。在償還期內(nèi)，償債備付率2009年為1.73，2010年為1.06，2011年為3.37，整個償還期為1.817。項目償債能力較強(qiáng)。五、敏感性分析考慮到項目在實施過程中一些不確定因素，分別對排污費(fèi)收入、土地出讓收入、建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）和經(jīng)營成本變化這三個主要因素進(jìn)行敏感性分析。這些變化對融資前財務(wù)內(nèi)部收益率所帶來的影響詳見下表。表12-1敏感性分析結(jié)果序號排污費(fèi)收入變動率（%）土地出讓收入變動率(%)建設(shè)投資變動率(%)經(jīng)營成本變動率(%)內(nèi)部收益率(%)10100018.9520-10009.6530010010.13400-10019.40510001014.386-1000-1014.46注：正常值：財務(wù)內(nèi)部收益率14.42%，投資回收期4.22年表12-2敏感度系數(shù)表變動趨勢變動區(qū)間變動因素土地出讓收入建設(shè)投資經(jīng)營成本增加0~10%0.314-0.298-0.003減少0~-10%0.331-0.345-0.003根據(jù)項目敏感性指標(biāo)分析，土地收入的增減變化對項目效益影響最大，其次是建設(shè)投資的增減變化對項目效益的影響，由于項目經(jīng)營成本較低，經(jīng)營成本的變動對項目效益影響較小。第十一章還貸來源分析11.1還貸來源分析11.1.1本項目還貸來源之一為縣建設(shè)局預(yù)計城區(qū)污水處理規(guī)模在2012年將達(dá)到6萬m3/d,本著利益合理化原則，參照污水行業(yè)內(nèi)部收益率10%，排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議為1.6元／噸，預(yù)計2012年建設(shè)局排污費(fèi)收入可達(dá)到3500萬元。另外隨著我國根據(jù)長興縣物價局文件（長價發(fā)【2007】41號，浙價商【2007】203號、長價發(fā)【2009】17號），現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

居民生活污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每立方米0.55元。太湖流域杭嘉湖地區(qū)相關(guān)市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)非居民生活用戶污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表11-1單位：元/立方米用戶分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)非經(jīng)營性1.50經(jīng)營性商業(yè)服務(wù)企業(yè)1.50一般工業(yè)企業(yè)1.80高污染工業(yè)企業(yè)2.20特種行業(yè)1.50工業(yè)企業(yè)污水處理費(fèi)按污染程度分檔計價標(biāo)準(zhǔn)表11-2單位：元/立方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實測污水COD值（mg/L）一般工業(yè)企業(yè)高污染工業(yè)企業(yè)COD≤1001.682.08100≤COD≤2001.712.11200＜COD≤3001.742.14300＜COD≤4001.772.17400＜COD≤5001.802.20500＜COD≤6001.862.26600＜COD≤7001.952.35700＜COD≤8002.072.47COD＞800時每檔比上一檔提高0.30元注：1.COD值以100mg/L為一檔。2.實測污水COD值按收費(fèi)月度平均值確定?？h建設(shè)局每年排污費(fèi)收入3500萬元，每年撥出2000萬元用于償還貸款。11.1.2本項目還貸來源之二為土地出讓收入。本項目土地出讓時序分三年出讓，2012年出讓金宇小區(qū)東側(cè)地塊，北護(hù)城河北岸東段地塊，龍?zhí)稙持苓叺貕K，北護(hù)城河?xùn)|段南岸一部(15.7畝)，北護(hù)城河北岸西段地塊。2013年出讓望春南路地塊，北護(hù)城河?xùn)|段南岸一部（25畝）。2014年出讓S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）、S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）、S9金陵菜場地塊。收入估算見表12-1，九塊地自2012年至2014年按序出售，出讓總價為99501億元，自2012年起每年從出讓收入中撥出部分款項用于償還貸款，剩余資金用于公司其他城建項目開發(fā)。土地出讓計劃表表11-3出讓時間出讓地塊可出讓面積（畝）出讓價格（萬元）出讓收入（萬元）2012年S1金宇小區(qū)東側(cè)地塊322808960S2龍?zhí)稙持苓叺貕K4029511800S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸一號地塊（15.7畝）15.72303611S6北護(hù)城河北岸西段地塊36.52308395S5北護(hù)城河北岸東段地塊312608060小計155.2408262013年S3望春南路地塊5028014000S4北護(hù)城河?xùn)|段南岸二號地塊（原公安局北側(cè)地塊）252807000小計75210002014年S7西護(hù)城河地塊（水利局至小西門橋）4428012320S8西護(hù)城河地塊（小西門橋至金陵大橋）232806440S9金陵菜場地塊6330018900小計8637600合計360.299501綜上所述，該項目還貸來源主要為縣建設(shè)局排污費(fèi)與該項目土地出讓收入,自2012年起開始還款，至2019年還清。表11-4單位：億元還貸時間還貸金額還貸來源備注排污費(fèi)收入土地出讓收入2012年0.30.20.12013年0.50.20.32014年0.60.20.42015年0.60.20.42016年0.60.20.42017年0.80.20.62018年0.80.20.62019年0.80.20.6合計5.01.63.4 第十二章社會評價 社會評價是分析本項目建設(shè)、運(yùn)營對長興縣的社會影響和社會效益，分析項目所在地的社會環(huán)境對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的社會可行性。社會評價從以人為本的原則出發(fā)，研究內(nèi)容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)的互適性分析和社會風(fēng)險分析。一、項目對社會的影響分析（一）項目對所在區(qū)域居民就業(yè)和收入的影響本項目護(hù)城河整治工程一進(jìn)入啟動階段，將拉動投資和消費(fèi)，將增加商業(yè)網(wǎng)點，有利于進(jìn)一步吸引投資，推動長興經(jīng)濟(jì)增長，新增眾多的就業(yè)機(jī)會，從而解決部分市民的就業(yè)問題。同時，在施工過程中，將投入較大的施工力量，項目建設(shè)所需的上下游建筑材料的需求，又給相關(guān)行業(yè)增加了就業(yè)機(jī)會，由此項目帶動了間接的就業(yè)崗位。因此項目的建設(shè)總體來說對當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胗绊懯钦娴?。（二）項目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響本項目的建設(shè)實施，將提高和改善居住水平和生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生活配套等各方面設(shè)施的完善。護(hù)城河整治工程注重以人為本，生態(tài)優(yōu)化，綜合效益和社會文明的融合，在滿足交通、消防等市政設(shè)施的同時，提高地塊的利用率，擴(kuò)大綠化面積，營造人與自然的和諧環(huán)境，建設(shè)風(fēng)格與城市周圍景觀相協(xié)調(diào)發(fā)展，給市民創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境和生活空間，提高了市民的居住和生活條件。項目的建設(shè)對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響是正面的。（三）項目對所在地區(qū)不同利益群體的影響本項目的建設(shè)，增加城市積聚力。護(hù)城河整治工程建設(shè)，不僅帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、服務(wù)業(yè)，而且刺激其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各項消費(fèi)。由于護(hù)城河區(qū)域擁有較好的區(qū)位優(yōu)勢，隨著投資環(huán)境的逐步改善，會吸引人們前來購物和從事商業(yè)經(jīng)營活動，將推動飲食業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，并將進(jìn)一步地提高長興城市的人口集聚力和承載力，有利于長興成長為新興現(xiàn)代化城市。主要直接獲益的是長興縣廣大人民群眾。（四）項目對所在地區(qū)弱勢群體的影響本項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)貗D女、兒童、殘疾人員利益不會造成負(fù)面影響，反之，由于改善了居住條件和生活環(huán)境，提高了對弱勢群體人員合法