到2023年城市對(duì)標(biāo)提升的目標(biāo)和措施。各縣(市、區(qū))參照本方案實(shí)施，到2025年全面完成對(duì)標(biāo)目標(biāo)。(一)開(kāi)辦企業(yè)：實(shí)現(xiàn)“只去1個(gè)窗口、只跑1次、零注冊(cè)登記后，隨時(shí)通過(guò)平臺(tái)分時(shí)、分段辦理職工參保登記、業(yè)務(wù)核準(zhǔn)通過(guò)率達(dá)70%以上。申請(qǐng)人在企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口一次性領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、發(fā)票和稅務(wù)Ukey。“一照通行”實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入全流程審批服務(wù)和與省工程審批系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)5分鐘內(nèi)實(shí)時(shí)共享率達(dá)到98%以及帶規(guī)劃建設(shè)條件出讓工業(yè)用地項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線(xiàn)接入工程項(xiàng)目等4類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批總時(shí)限分別壓縮至15、15、20和5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目100%實(shí)行“用地清單制”。(三)獲得電力：實(shí)施低壓用電報(bào)裝“零上門(mén)、零審批、零投資”,低壓電力外線(xiàn)工程免審批，低壓居民、非居民用戶(hù)辦電時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、5個(gè)工作日(不含外線(xiàn)工程審批)。實(shí)施高壓用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢(qián)”,高壓電力外線(xiàn)工程推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，高壓?jiǎn)坞娫纯蛻?hù)辦電時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，外線(xiàn)工程審批時(shí)間在5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。各市全口徑客戶(hù)系統(tǒng)平均停電時(shí)間較2021年降低10%以上，城市、農(nóng)村供電可靠性分別超過(guò)99.9%和99.8%,城市、農(nóng)村居民端電壓合格率分別達(dá)到98.5和97.5%。(四)獲得用水用氣：城市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心電水氣綜合窗口全覆蓋，設(shè)置公共服務(wù)一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電水氣“一次辦”。實(shí)現(xiàn)用水、用氣報(bào)裝“零上門(mén)、零審批、零費(fèi)用”,通過(guò)用戶(hù)設(shè)計(jì)圖紙或地理信息系統(tǒng)(GIS)確定水表或接氣點(diǎn)位置，減少現(xiàn)場(chǎng)勘察和方案答復(fù)環(huán)節(jié)，獲得用水用氣流程壓減至受理申請(qǐng)、裝表通水/驗(yàn)收通氣2個(gè)環(huán)節(jié)，其中無(wú)外線(xiàn)工程項(xiàng)目總時(shí)限在2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，有外線(xiàn)工程項(xiàng)目總時(shí)限在4個(gè)工作日以?xún)?nèi)(不含外線(xiàn)工程時(shí)間)。城市天然氣儲(chǔ)氣量保障水平不低于3天，公共供水管網(wǎng)漏損率低于(五)登記財(cái)產(chǎn)：全面取消企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)交易的網(wǎng)簽、預(yù)約取號(hào)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、核繳登記一網(wǎng)通辦”。各不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)置“企業(yè)專(zhuān)窗”,為企業(yè)提供全程綠色通道服務(wù)。將涉企不動(dòng)產(chǎn)登記改革經(jīng)驗(yàn)向自然人不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)延伸，推進(jìn)全業(yè)務(wù)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記線(xiàn)下“一全面實(shí)施“不動(dòng)產(chǎn)登記+民生服務(wù)”。(六)獲得信貸：銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速、戶(hù)數(shù)“兩增”,普惠型小微企業(yè)貸款余額中信用貸款占比持續(xù)提高，2022-2023年新增小型微型企業(yè)法人首貸戶(hù)不低于2021年，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資余額較2021年底增長(zhǎng)超過(guò)50%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸占各項(xiàng)貸款余額比重超過(guò)4%,“粵信融”“中小融”“信易貸”三大融資平臺(tái)融資總額較2021年底增長(zhǎng)率超過(guò)100%。各市至少設(shè)立1家政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或中小企業(yè)過(guò)橋貸款平臺(tái)、1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。(七)納稅：推廣電子稅務(wù)局、粵稅通、V-Tax遠(yuǎn)程可視化辦稅系統(tǒng)等“非接觸式”零上門(mén)辦稅渠道，在市、縣兩級(jí)建立納稅服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)可掌上辦理，各市50%以上縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)全面“非接觸式”辦理。推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表自動(dòng)轉(zhuǎn)換，城市平均納稅時(shí)間壓縮到90小(八)跨境貿(mào)易：口岸落實(shí)大宗商品兩步申報(bào)、兩段準(zhǔn)入、船邊直提、先放后檢、公式定價(jià)備案等跨境貿(mào)易便利化措施，在符合條件的港口進(jìn)行無(wú)人集卡、場(chǎng)岸橋遠(yuǎn)程智能操控、智能理貨等升級(jí)改造，各市進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間和合規(guī)成本較2021年底均壓縮10%,海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量不低于20家，辦理正常出口退稅的平均時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)。加快建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，各市跨境電商進(jìn)出口額較2021年實(shí)現(xiàn)倍增。(九)執(zhí)行合同：建立網(wǎng)上立案容缺受理機(jī)制，網(wǎng)上立案率達(dá)到90%。推廣公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈，為企業(yè)提供法律咨詢(xún)、法律援助、公證服務(wù)、司法鑒定、涉企矛盾糾紛調(diào)處等專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)，調(diào)解成功結(jié)案數(shù)占糾紛案件比重達(dá)到30%。推進(jìn)民商事案件繁簡(jiǎn)分流，建立速裁快審團(tuán)隊(duì)，民事一審速裁快審(含適用簡(jiǎn)易程序)結(jié)案數(shù)占民事一審結(jié)案數(shù)比重達(dá)30%,民事一審、二審審理周期分別壓縮至90天、60天。執(zhí)行案件結(jié)案率達(dá)到92%,有財(cái)產(chǎn)案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率達(dá)98%,執(zhí)行時(shí)間壓縮至90天。(十)辦理破產(chǎn)：建立健全破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)啟動(dòng)、職工安置、資產(chǎn)處置、信用修復(fù)、涉稅事項(xiàng)處理、破產(chǎn)企業(yè)重整等問(wèn)題，受理破產(chǎn)案件數(shù)很多于5件，辦結(jié)破產(chǎn)案件數(shù)爭(zhēng)取很多于5件，審查移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件很多于2件。落實(shí)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流、快慢分道，快審破產(chǎn)案件審理周期壓縮至140天，普通破產(chǎn)案件審理周期壓縮至420天。針對(duì)無(wú)產(chǎn)可破案件建立援助資金保障機(jī)制，破產(chǎn)成本占債務(wù)人資產(chǎn)總額比重壓縮至80%。(十一)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)：政府采購(gòu)項(xiàng)目全面免收投標(biāo)保證金，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目全面應(yīng)用“信用+電子保函”模式，工程類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目100%實(shí)行工程款支付擔(dān)保。政府采購(gòu)項(xiàng)目合同約定的預(yù)付款比例不低于合同金額的30%,采購(gòu)人在合同簽訂后5個(gè)工作日完成預(yù)付款支付，剩余款項(xiàng)自收到發(fā)票后20個(gè)工作日內(nèi)完成支付。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，小額采購(gòu)項(xiàng)目(200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目),適宜由中小企業(yè)提供的，100%面向中小企業(yè)采購(gòu)，政府采購(gòu)合同融資金額年均增長(zhǎng)10%以上。(十二)市場(chǎng)監(jiān)管：“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋率、行政執(zhí)法公示率和及時(shí)率達(dá)100%,跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管任務(wù)占比達(dá)到15%。各部門(mén)根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管全覆蓋。鎮(zhèn)街上線(xiàn)應(yīng)用“兩平臺(tái)”執(zhí)法辦案全覆蓋。圍繞交通出行、稅務(wù)、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、住房保障、養(yǎng)老托育、招標(biāo)投標(biāo)、志愿者服務(wù)等領(lǐng)域，拓展本地“信易+”場(chǎng)景數(shù)在20個(gè)以上。(十三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)：每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明擁有量達(dá)到2件，專(zhuān)利、商標(biāo)質(zhì)押融資額合計(jì)達(dá)到4億元，登記項(xiàng)目數(shù)達(dá)到12項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件審理周期壓縮到90天以?xún)?nèi)，一審服判息訴率不低于90%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件(商標(biāo)專(zhuān)利)辦結(jié)率不低于90%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)便民利到3個(gè)。(十四)政務(wù)服務(wù)：“一窗”綜合受理率、全程網(wǎng)辦項(xiàng)，已歸集省電子證照庫(kù)的證照資料100%實(shí)行“免證辦”。12345熱線(xiàn)15秒接通率達(dá)到90%、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到98%以上。(十五)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管：企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)96%以上，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)75%,勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上。新增取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人數(shù)完成比例提升至80%及以上。(一)推進(jìn)網(wǎng)上辦理流程優(yōu)化再造。通過(guò)線(xiàn)上“一網(wǎng)通證。通過(guò)深度應(yīng)用電子證照、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)、實(shí)施告知承諾等方式，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”。(二)提升實(shí)體政務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)重要量化指標(biāo)線(xiàn)下“一窗受理、并聯(lián)辦理、集成服務(wù)”,按照“最多跑一次”來(lái)優(yōu)化和設(shè)計(jì)辦理流程，在各級(jí)政務(wù)中心設(shè)立綜合服務(wù)窗口，把“按部門(mén)設(shè)窗”改為“一窗受理”,根據(jù)部門(mén)職責(zé)實(shí)施并聯(lián)審批、告知承諾，多部門(mén)聯(lián)合辦理事項(xiàng)由最終環(huán)節(jié)次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，提供“前臺(tái)綜合受理、后合分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式。(三)建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫