食品營養(yǎng)與健康講解第1頁/共15頁我國近年來問題食品北京黑作坊用工業(yè)化學物漂白豆芽茅臺塑化劑風波河南瘦肉精事件臺灣眾多食品飲料企業(yè)深陷“起云劑”風波違規(guī)添加塑化劑洽洽瓜子被曝裝袋前使用香精芙蓉山泉等16種純凈水菌落超標第2頁/共15頁臺灣最大的"起云劑"供應商"昱伸公司"被證實生產(chǎn)含有塑化劑的"起云劑"以來，在臺灣引起軒然大波，使臺灣食品聲譽在瞬間倒塌。臺灣檢方表示，起云劑如用精制棕櫚油調配后，可用于食品添加物，但精制棕櫚油成本高，昱伸公司為降低成本，一直使用工業(yè)塑化劑（DEHP,鄰苯二甲酸（2─乙基己基）酯）添加在起云劑內。昱伸公司銷售這些不合規(guī)定起云劑長達30年，供應全臺至少45家飲料、乳品制造商，甚至還包括健康食品的生物科技公司及藥廠。甚至還有大陸、越南廠商。截至5月25日，臺灣"食藥局"已確認，悅氏、Taiwanyes等運動飲料，及SunKist粒粒檸檬果汁等，共16批飲料、沖泡飲品，都含DEHP（鄰苯二甲酸（2─乙基己基）酯）。第3頁/共15頁河南瘦肉精事件自2011年3月15日“瘦肉精”事件曝光至23日18時，河南全省共排查50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場近6萬個，確認“瘦肉精”呈陽性的生豬126頭，涉及60多個養(yǎng)殖場；排查50頭以下散養(yǎng)戶7萬多個，確認“瘦肉精”呈陽性生豬8頭；同時還查獲含“瘦肉精”飼料若干批次。

2011年3月25日從“瘦肉精”事件國務院聯(lián)合工作組獲悉，河南“瘦肉精”事件所涉案件調查取得重要突破，截至目前，肇事“瘦肉精”來源基本查明，并已發(fā)現(xiàn)3個“瘦肉精”制造窩點。目前，河南全省的“瘦肉精”抽檢排查工作已基本結束，未來國務院食品安全委員會辦公室還將就“瘦肉精”問題開展全國性的專項打擊活動，確保食品安全。返回目錄第4頁/共15頁外國保障食品安全處理在英國，責任主體違法，不僅要承擔對受害者的民事賠償責任，還要根據(jù)違法程度和具體情況承受相應的行政處罰乃至刑事制裁。例如，根據(jù)《食品安全法》，一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個月以內的監(jiān)禁;銷售不符合質量標準要求的食品或提供食品致人健康損害的，處以最高2萬英鎊的罰款或6個月監(jiān)禁;違法情節(jié)和造成后果十分嚴重的，對違法者最高處以無上限罰款或兩年監(jiān)禁。食品安全監(jiān)管由聯(lián)邦政府、地方主管當局以及多個組織共同承擔。在英國食品安全監(jiān)管方面，一個重要特征是執(zhí)行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是為了實現(xiàn)對食品從農(nóng)田到餐桌整個過程的有效控制、保證食品質量安全而實施的對食品質量的全程監(jiān)控制度。監(jiān)管機關如發(fā)現(xiàn)食品存在問題，可以通過電腦記錄很快查到食品的來源。一旦發(fā)生重大食品安全事故，地方主管部門可立即調查并確定可能受事故影響的范圍、對健康造成危害的程度，通知公眾并緊急收回已流通的食品，同時將有關資料送交國家衛(wèi)生部，以便在全國范圍內統(tǒng)籌安排工作，控制事態(tài)，最大限度地保護消費者權益。

第5頁/共15頁德國一直以來，德國政府實行的食品安全監(jiān)管以及食品企業(yè)自查和報告制度，成為德國保護消費者健康的決定性機制。德國的食品監(jiān)督歸各州負責，州政府相關部門制定監(jiān)管方案，由各市縣食品監(jiān)督官員和獸醫(yī)官員負責執(zhí)行。聯(lián)邦消費者保護和食品安全局(BVL)負責協(xié)調和指導工作。在德國，那些在食品、日用品和美容化妝用品領域從事生產(chǎn)、加工和銷售的企業(yè)，都要定期接受各地區(qū)機構的檢查。食品生產(chǎn)企業(yè)都要在當?shù)厥称繁O(jiān)督部門登記注冊，并被歸入風險列表中。監(jiān)管部門按照風險的高低確定各企業(yè)抽樣樣品的數(shù)量。每年各州實驗室要對大約40萬個樣本進行檢驗，檢驗內容包括樣本成分、病菌類型及數(shù)量等。食品往往離不開各種添加劑，添加劑直接關系到食品安全與否。在德國，添加劑只有在被證明安全可靠并且技術上有必要時，才能獲得使用許可證明。德國《添加劑許可法規(guī)》對允許使用哪些添加劑、使用量、可以在哪些產(chǎn)品中使用都有具體規(guī)定。食品生產(chǎn)商必須在食品標簽上將所使用的添加劑一一列出。第6頁/共15頁巴西2007年，巴西東南部兩家牛奶生產(chǎn)廠在牛奶中摻入一種溶液，以延長保質期。消費者飲用后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等現(xiàn)象。在接到投訴后，巴西有關方面拆除了工廠的生產(chǎn)設備，查封了庫存牛奶，并在市場上收繳這兩家工廠生產(chǎn)的牛奶。在巴西，生產(chǎn)未達標產(chǎn)品的企業(yè)將受到處罰。如果是重犯，企業(yè)都將被處以與首次發(fā)現(xiàn)時數(shù)額相同的罰款，同時還要接受停產(chǎn)30天檢查、沒收不合格產(chǎn)品、收回已投放市場產(chǎn)品等一系列處罰。如再被查出，案件將直接進入司法程序，企業(yè)法人將以食品造假罪被起訴。法國

銷售部門對于保障食品安全的作用是不言而喻的。巴黎超市的工作人員每天晚上關門前都會把第二天將要過期的食品扔掉。判斷食品是否過期的唯一標準就是看標簽上的保質期，而一旦店內有過期食品被檢查部門發(fā)現(xiàn)，商店就得關門。返回目錄第7頁/共15頁西瓜膨化劑真相一個“西瓜爆炸”的新聞迅速被歸結于“膨大劑”的使用，而“膨大劑”又被歸結為“植物激素”所以有害健康。此后，“膨大”的草莓、乙烯利催熟的香蕉、頂花的黃瓜，都紛紛被質疑，更有“專家指出：大量食用或導致性早熟”。結果是，這些蔬菜水果全行業(yè)滯銷，大量農(nóng)民欲哭無淚。實際上，“植物激素”只是“植物生長調節(jié)劑”的俗稱。它們可以促進或者改變植物的生長周期，使之符合人們的期望。它們對植物有激素效應，但是人與植物差得太遠了——植物激素與人類激素的差別，就象花粉與精子的區(qū)別那樣大。我們說這些物質應該“規(guī)范使用”，并非是過量了就會有毒，而是作為高純度的化學物質，不當使用可能帶來一些風險。這些風險就象酒精、食鹽、醋的不當使用也會產(chǎn)生危害是一樣的。其實，植物激素的作用往往會受到用量限制，用得過多會起到相反的作用，實際上并沒有“過量使用”的需求。第8頁/共15頁本來存在，只是以前沒有被關注的“毒物”蘭州拉面所使用的蓬灰也是這種情況。天然的蓬灰是正宗拉面的傳統(tǒng)添加劑，它確實含有一些“有毒”重金屬，而用現(xiàn)代工藝生產(chǎn)的蓬灰還可以消除這些重金屬的存在。“鎘大米”的情況則更為復雜一些。跟砷一樣，大米中的鎘是來自于自然環(huán)境。鎘污染地區(qū)出產(chǎn)的大米，確實有超標的情況?！俺瑯恕惫倘灰痍P注，警醒我們想辦法避免。從政府的角度，需要監(jiān)測大米產(chǎn)區(qū)的環(huán)境污染狀況，防止超標的大米流入市場。對于消費者來說，超標的大米畢竟只是一小部分。食用來源多樣的大米，可以有效地減小可能遇到的風險。圣元奶粉的“性早熟”基本上也屬于這一類。奶粉天然有一定的雌激素，而正常的人群中就會有一些孩子會出現(xiàn)性早熟癥狀。只要吃某種食品的人群足夠大，就能找到性早熟的“受害者”。經(jīng)過新聞的炒作，就可以成為“安全事故”。第9頁/共15頁危言聳聽的食品添加劑中國批準食品添加劑有2400多種，其中1800多種香精香料和77種一般的食品添加劑，無論如何“過量食用”都不會帶來安全性的問題。還有種類安全限量很高，想要用到過量也很困難。比如糖精、阿斯巴甜等，用到過量的話，相當于一個人一天吃一斤蔗糖所得到的甜度，還要天天吃才算。真正容易被“濫用”而帶來安全隱患的食品添加劑，就是衛(wèi)生部列出的幾十種。即使是這幾十種，其安全性也得到了國際學術界廣泛深入的驗證，只要規(guī)范使用，就不必擔心危害健康。食品添加劑并不是“黑心廠家牟取暴利”的工具。它們本身給食品帶來的好處是實實在在的，比如糖替代品減少了糖的攝入，對于多種慢性病以及控制體重都大有好處。而那些食品膠增加食品的穩(wěn)定性，改善口感，還能提供一部分膳食纖維——而膳食纖維本身，也是很多現(xiàn)代人攝入不足的食物成分。即使是最受詬病的防腐劑，所帶來的好處依然是主要的。如果肉類不防腐，那么就只能采取其他昂貴的保存方式——任何生產(chǎn)成本的增加最終必然要由消費者來承擔鈉；或者冒著致病細菌產(chǎn)生毒素的危險——肉毒素的危險，比起防腐劑“可能風險”來，就實實在在而且要嚴重得多了。返回目錄第10頁/共15頁中國食品安全相關法律體系亟待完善近年來屢禁不止的食品安全事件沖擊著中國食品消費市場的穩(wěn)定，同時也給許多消費者造成了身心傷害。由此可見修訂完善相關食品法律體系已是歷史發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和國際國內形勢發(fā)展的必然需要。在當前規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障食品安全、科學發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會的新形勢下，完善我國食品衛(wèi)生法律體系，建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術支撐體系，把食品安全納入法制化管理使國內食品安全形勢總體好轉，能較強地體現(xiàn)時代特征，也可以加快完善我國食品法律體系的推進。（一） 遵循立法規(guī)律，擴大調整范疇，完善食品衛(wèi)生法律體系（二）借鑒先進經(jīng)驗，實行風險評估，提高食品法律的可操作性（三）完善食品安全標準法規(guī)體系，增強執(zhí)法效力（四）理順食品安全監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責，解決多頭執(zhí)法（五）加快制定新的《食品安全法》，完善食品法律責任體系（六）要立足國情，與國際標準接軌，創(chuàng)建中國特色的食品安全監(jiān)管體系第11頁/共15頁很多中國人認為，外國的食品才是安全的，進口就等于優(yōu)質。甚至有些人寧愿花高價購買走私進來的外國牛肉和外國奶粉就拿我們的東鄰日本來說，他們一向以苛求食品安全性而著稱，對進口食品的要求極為苛刻。即便如此，近年來日本國產(chǎn)食品也是安全麻煩不斷。2007年夏季，日本北海道的一家肉品加工企業(yè)以豬肉冒充牛肉，被媒體曝光。農(nóng)林水產(chǎn)省為此設置了“食品舉報電話”，結果平均每月舉報電話多達300多次。其實，消費者所期待的，并不是所有食品永遠百分之百合格，而是一種透明性更高的制度。消費者有權知道哪些產(chǎn)品在抽檢中出現(xiàn)了問題，哪些產(chǎn)品能讓他們放心消費。在每一次安全事件當中，人們最不能容忍的是兩個地方，一是生產(chǎn)者漠視消費者的健康，明知有害還故意添加非食用物質；二是管理體制不透明，明知產(chǎn)品有問題卻不向大眾說明情況。人們寧愿坦然接受真相，也不愿意被蒙在鼓里。一定要相信，隨著社會各界的重視，中國食品品質的管理必然會日益嚴格。除了環(huán)境污染問題難以解決之外，其他問題都會日益改善。消費者也請給中國食品行業(yè)一些信心，切勿一棍子打死，全盤否定。請給中國食品行業(yè)一些信心返回目錄第12頁/共15頁面對食品安全問題,我們如何面對在多數(shù)指標上，中國的食品安全標準與國際上的主要國家以及世界衛(wèi)生組織是一致或者接近的。有一些要低一些，也有一些要高的。比如面粉增白劑和萊克多巴胺，在美國、加拿大和世衛(wèi)組織的標準里，都是可以使用的，而中國采取了和歐盟一樣的禁用政策。硼砂和烏洛托品在中國和美國都被禁用，而世衛(wèi)組織和歐盟卻是允許使用的。還有食物中的黃曲霉限量標準，中國、美國和歐盟的分類不同，總體而言中國比美國要嚴，與歐盟的差別也不大。中國的食品法規(guī)并沒有大的問題。只要能夠嚴格實施，都能夠保障安全。如果不能夠嚴格執(zhí)行，那么再嚴格的法規(guī)也沒有用；如果執(zhí)法不能針對所有的生產(chǎn)者一視同仁，那么就很容易淪為不正當競爭