《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則》農(nóng)業(yè)行業(yè)標準編制說明（征求意見稿）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心中國農(nóng)業(yè)大學二〇二二年十月編制說明目錄一、工作概況 1二、編制原則和依據(jù) 5三、主要技術內容說明 5四、采用國際標準和國外先進標準的程度 11五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系 12六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 12七、涉及專利的有關說明 12八、貫徹實施標準的建議 12九、廢止現(xiàn)行有關標準的建議 12十、其他應予說明的事項 12《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則》行業(yè)標準編制說明工作概況（一）任務來源按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的項目任務要求，制定本標準。本標準由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司提出，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)信息化標準化技術委員會歸口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心、中國農(nóng)業(yè)大學起草制定。（二）制定背景黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略，從國家層面部署推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記提出：“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。”2022年中央一號文件明確提出：“推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用”。同時，“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃明確提出：“推動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質量和效率?！薄笆奈濉睍r期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加復雜變化，這就需要把高質量發(fā)展貫穿始終，守牢國家糧食安全底線，堅定不移推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，通過數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)提質增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義，也為發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟，推動鄉(xiāng)村振興、建設數(shù)字中國提供有力支撐。OID（ObjectIdentifier），對象標識符，是ISO/IEC（國際標準化組織/國際電工委員會）和ITU（國際電信聯(lián)盟）三大國際權威標準組織共同推動的標識體系，用于標識“通信和信息處理世界中的任何事物”。OID標識體系自1888年開始投入使用，目前在醫(yī)療、信息安全、網(wǎng)絡管理等領域廣泛應用，我國也于2007年組建了“國家OID注冊中心”。農(nóng)業(yè)OID是OID體系中非常重要的一部分，有利于推進數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，而OID編碼規(guī)則是發(fā)展農(nóng)業(yè)OID體系建設的基礎，是建設農(nóng)業(yè)OID體系的前提條件，為農(nóng)業(yè)OID的推廣提供有利支撐。但目前還未有農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則。農(nóng)業(yè)對象是農(nóng)業(yè)中重要的組成要素，需要針對農(nóng)業(yè)對象構建一套編碼規(guī)則，為有效地實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享與互聯(lián)互通提供保障，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心牽頭制定了《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則》。（三）目的和意義通過《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則》的制定，有助于統(tǒng)一農(nóng)業(yè)領域對象的標識，實現(xiàn)異構系統(tǒng)或信息的交互共享，促進農(nóng)業(yè)資源整合與合理利用，推進數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。（四）主要工作過程本標準由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)信息化標準化技術委員會歸口。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心、中國農(nóng)業(yè)大學等單位起草。1.預研究階段2019年6月，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的編寫任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心成立標準起草組。對農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則需求進行實地調研分析，對農(nóng)業(yè)及相關領域標準進行認真學習，歸納農(nóng)業(yè)對象特征及管理應用需求，編制了《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則》大綱，按照大綱開展編寫工作。2.起草編制階段2019年8月—2020年4月，標準起草組結合“農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則”的建設成果，參考相關標準和規(guī)范，對農(nóng)業(yè)對象進行充分調研、分析，按照大綱要求對規(guī)范內容進行充實、完善。參考的標準規(guī)范如下：GB/T10113-2003分類與編碼通用術語GB/T16262.4-2006信息技術抽象語法記法-(ASN.1)第4部分:ASN.1規(guī)范的參數(shù)化GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類GB11643-1999公民身份號碼GB/T4754-2017國民經(jīng)濟行業(yè)分類GH/T1086-2013農(nóng)資商品電子代碼編碼規(guī)則NY/T1640-2021農(nóng)業(yè)機械分類NY/T3177-2018農(nóng)產(chǎn)品分類與代碼SC/T3044-2014養(yǎng)殖水產(chǎn)品可追溯編碼規(guī)程ZC0006-2003專利文獻號標準中國開放對象標識（OID）應用聯(lián)盟.對象標識符(OID)白皮書（2017版）[Z].2017,11期間，標準起草組多次組織內外部相關專家對規(guī)范進行征求意見，討論制定相關修訂方案，對農(nóng)業(yè)對象編碼分類規(guī)則、應用場景等各項內容進行修訂。經(jīng)多次修改、討論，于2020年5月整理完成《農(nóng)業(yè)OID分配與編碼規(guī)則（初稿）》。2020年6月，標準起草組邀請相關專家對《農(nóng)業(yè)OID分配與編碼規(guī)則（初稿）》進行審閱，專家對初稿框架內容一致認可并提修改意見。標準起草組對修改意見逐條認真思考、討論，起草組按修改意見對規(guī)范進行整理形成《農(nóng)業(yè)OID分配與編碼規(guī)則（送審稿）》。3.征求意見及處理階段2022年5月，標準起草組函詢行業(yè)內6位專家，對《農(nóng)業(yè)OID分配與編碼規(guī)則（送審稿）》提出修改意見，共收集各類意見36條。按照收集的各類意見，標準起草組認真消化吸收，對送審稿進行了修改完善，并根據(jù)專家建議，將標準名更改為《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則（征求意見稿）》。二、編制原則和依據(jù)《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則》編制過程中，參照了GB/T1.1《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則》、GB/T1.2《標準化工作導則第2部分：標準規(guī)范性技術要素內容的確定方法》和GB/T1.3《標準化工作導則第3部分：技術工作程序》進行編寫，規(guī)范的結構、表述規(guī)則和編排格式等均滿足國家標準的要求。在此基礎上，規(guī)范編制主要遵循以下原則：1.全面性和唯一性。分類應涵蓋農(nóng)業(yè)領域內的各類對象，能唯一標識農(nóng)業(yè)行業(yè)內涉及的不同物理、邏輯實體或信息。2.系統(tǒng)性和完整性。分類應具備系統(tǒng)性，對農(nóng)業(yè)對象系統(tǒng)化分類并根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)特點體現(xiàn)農(nóng)業(yè)對象特征屬性，同時反映了各特征屬性間的關系，具有完整性。3.兼容性和可擴展性。分類應具備良好的兼容性，兼容現(xiàn)行相關編碼標準，同時應具備靈活的可擴展性，接納未來可能出現(xiàn)的新領域和新對象。主要技術內容說明《農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則（征求意見稿）》的編制參照了相關標準規(guī)范的行文方式，結合國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息服務平臺及相關系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)情況，本標準設計了以下總體框架：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、農(nóng)業(yè)OID分類、農(nóng)業(yè)OID編碼、其他共6個部分。各部分主要技術內容說明如下：（一）范圍本文件規(guī)定了農(nóng)業(yè)OID的分類要求、編碼結構，以及相關類目框架和代碼。本文件適用于指導農(nóng)業(yè)主管部門、科研機構和涉農(nóng)企業(yè)應用農(nóng)業(yè)對象標識技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)對象相關信息的交互處理。（二）規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T7027信息分類和編碼的基本原則與方法GB/T26231信息技術開放系統(tǒng)互連對象標識符（OID）的國家編號體系和操作規(guī)程GB32100法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則NY/T3987農(nóng)業(yè)信息資源分類與編碼（三）術語和定義對標準中引用的術語和定義進行了說明。（四）農(nóng)業(yè)OID分類1.農(nóng)業(yè)OID分類基本要求全面性和唯一性：分類應涵蓋農(nóng)業(yè)領域內的各類對象，能唯一標識農(nóng)業(yè)行業(yè)內不同物理、邏輯實體或信息。系統(tǒng)性和完整性：分類應具備系統(tǒng)性，對農(nóng)業(yè)對象系統(tǒng)化分類并根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)特點體現(xiàn)農(nóng)業(yè)對象特征屬性，同時反映了各特征屬性間的關系，具有完整性。兼容性和可擴展性：分類應具備良好的兼容性，兼容現(xiàn)行相關編碼標準，同時應具備靈活的可擴展性，接納未來可能出現(xiàn)的新領域和新對象。2.農(nóng)業(yè)OID分類方法本文件中的基本分類方法應遵循GB/T7027的規(guī)定和要求?？傮w采用線、面分類法相結合的分類方法。首先，以農(nóng)業(yè)對象歸屬機構為分類基準，采用線分類法按國務院農(nóng)業(yè)主管部門、行政區(qū)劃、機構進行初步分類。其次，針對具體農(nóng)業(yè)對象，采用面分類法根據(jù)對象特征屬性，區(qū)分實體、虛擬對象，并按照類、項、目、細目、產(chǎn)品碼進一步分類。（五）農(nóng)業(yè)OID編碼1.農(nóng)業(yè)OID編碼結構農(nóng)業(yè)OID，具有樹狀分級結構，每層對應相應的層級碼或對象碼。農(nóng)業(yè)OID是由根節(jié)點到當前節(jié)點路徑上所有節(jié)點的級聯(lián)組成，每個節(jié)點對應編碼間用字符“.”隔開。2.農(nóng)業(yè)OID編碼層級農(nóng)業(yè)OID編碼層級見示意圖1。圖1農(nóng)業(yè)OID編碼層級示意3.農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則見圖2，主要由國務院農(nóng)業(yè)主管部門代碼、行政區(qū)劃代碼、機構碼、選項碼、對象碼5部分編碼組成，每部分應對應本部分屬性特征值進行編碼。圖2農(nóng)業(yè)OID編碼規(guī)則（1）國務院農(nóng)業(yè)主管部門代碼，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村部代碼，3位數(shù)字碼，取326。（2）行政區(qū)劃代碼，6位數(shù)字碼，表示農(nóng)業(yè)對象所屬的各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、特別行政區(qū)）、市（地區(qū)、自治州、盟）、縣（自治縣、縣級市、旗、自治旗、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū)），應引用GB/T2260中的分類及編碼。（3）機構碼，11位字母數(shù)字碼，是農(nóng)業(yè)對象的歸口管理機構碼，由1位機構判別碼和10位機構代碼組成，其編碼結構如圖3所示。圖3機構碼編碼結構（4）選項碼，用于判別機構自身是否已有農(nóng)業(yè)對象的分類編碼，由1位數(shù)字碼組成，“1”表示機構、已有對象分類編碼且使用，在進行農(nóng)業(yè)OID編碼時，分類碼部分可引用機構已有對象分類編碼；“2”表示機構沒有自身設定好的農(nóng)業(yè)對象分類編碼或有自己的編碼但不使用在進行農(nóng)業(yè)OID編碼時，對象分類編碼應按本文件的對象碼編碼。（5）對象碼由“類”“項”“目”“細目”“產(chǎn)品碼”組成，為農(nóng)業(yè)對象的分類及編碼，其編碼結構見圖4。圖4對象碼編碼結構對象碼編碼結構中，“類”是農(nóng)業(yè)對象的一級分類，用1位阿拉伯數(shù)字表示，“1”代表“實體對象”，“2”代表“虛擬對象”。實體對象指客觀世界存在的物理或邏輯實體。虛擬對象指虛擬環(huán)境中某一信息，如文檔模板、編碼系統(tǒng)、值域代碼表等對象?！绊棥笔窃谝患壏诸惖幕A上對農(nóng)業(yè)對象的二級分類。“項”分類編碼用2位阿拉伯數(shù)字表示，編碼范圍為01~99，“項”分類編碼為順序碼，應按農(nóng)業(yè)對象類別排列的順序進行編碼。每個“項”分類代碼應與一個農(nóng)業(yè)對象類別相對應。如在農(nóng)業(yè)虛擬對象中，項“01”項表示“農(nóng)業(yè)信息資源”。由于農(nóng)業(yè)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)標準的基礎性和特殊性，本文件將上述二者分別分為“03”項和“04”項，NY/T3987中其他分類及編碼不變?！澳俊笔窃诙壏诸惖幕A上對農(nóng)業(yè)對象細化的三級分類?！澳俊狈诸惥幋a用2位阿拉伯數(shù)字表示，編碼范圍為0~99，“目”分類編碼為順序碼，每個“目”分類編碼應與一個農(nóng)業(yè)對象子類別相對應。用于標識農(nóng)業(yè)對象的子類別?！凹毮俊狈诸愂菍r(nóng)業(yè)對象細化的四級分類，實際應用中可根據(jù)需要進行擴展。為與現(xiàn)行標準互通共享，“細目”分類編碼用不定長的字母數(shù)字碼或數(shù)字碼表示，具體要求：對于部分“細目”分類及編碼可根據(jù)碼段長度限制，全部或部分引用現(xiàn)行標準分類代碼，引用現(xiàn)行標準分類代碼時應去除代碼中的分隔符或空格?！凹毮俊币矛F(xiàn)行標準轉換對照情況見表2，如“10400農(nóng)產(chǎn)品”的“細目”分類引用NY/T3177-2018中的分類及編碼；沒有現(xiàn)行分類編碼標準的“細目”，分類編碼使用順序碼，編碼范圍為0001~9999。產(chǎn)品碼分類是農(nóng)業(yè)對象細化的五級分類，是產(chǎn)品生產(chǎn)的序列號，可以是每個單品一個編號，或一批次一個編號。4.農(nóng)業(yè)標識與國際標準對接在國際標準編碼體系中，標識符“1.2.156”代表中國，該標識符作為本文件所定義的農(nóng)業(yè)行業(yè)標識編碼前綴，可納入國際其他行業(yè)或領域標識體系，保證本文件所定義的農(nóng)業(yè)行業(yè)標識編碼的全球唯一性。5.固定標識編碼結構對長度敏感的存儲載體，應采用限制長度編碼。農(nóng)業(yè)行業(yè)標識前綴為“1.2.156.326”，為限制長度，可采用相對編碼“326”。對長度不