水利水電工程施工期度汛方案編制導(dǎo)則目次1總則1.0.1為規(guī)范和指導(dǎo)水利水電工程施工期度汛方案編制工作，明確其主要內(nèi)容和技術(shù)要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于大、中型水利水電工程施工期度汛方案編制工作，小型水利水電工程施工期度汛方案編制可參照?qǐng)?zhí)行。1.0.3水利水電工程施工期度汛方案(以下簡(jiǎn)稱度汛方案)應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位共同編制，并應(yīng)當(dāng)在汛前完成報(bào)批工作。1.0.4度汛方案應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)單位審批，工程參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的度汛方案組織實(shí)施；修改度汛方案應(yīng)報(bào)原審批單位重新審批。1.0.5度汛方案編制應(yīng)當(dāng)充分掌握基本資料，全面分析各種因素，做到技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、實(shí)用性強(qiáng)。1.0.6本標(biāo)準(zhǔn)主要引用下列標(biāo)準(zhǔn)：GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB51018水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL252水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)SL303水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范SL386水利水電工程邊坡設(shè)計(jì)規(guī)范SL575水利水電工程水土保持技術(shù)規(guī)范SL623水利水電工程施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)規(guī)范SL754城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.0.7度汛方案編制除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1施工期constructionduration工程從開工直至完成全部設(shè)計(jì)內(nèi)容的總時(shí)間，包括工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期及工程完建期。2.0.2施工期度汛floodprotectionduringconstruction施工期為了預(yù)防洪水危害，保護(hù)在建水利水電工程汛期安全所采取的各項(xiàng)措施。2.0.3度汛標(biāo)準(zhǔn)standardofpassingfloodseason為維護(hù)在建水利水電工程汛期安全所需要防御的洪水大小，一般以某一頻率或重現(xiàn)期洪水表示。2.0.4導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)standardofconstructiondiversion根據(jù)導(dǎo)流建筑物的級(jí)別和類型，選擇導(dǎo)流設(shè)計(jì)流量進(jìn)行施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)的洪水標(biāo)準(zhǔn)。2.0.5超標(biāo)準(zhǔn)洪水superstandardflood超過(guò)在建水利水電工程施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)或度汛標(biāo)準(zhǔn)的洪水。2.0.6度汛方案planofpassingfloodseason為保證在建水利水電工程安全度汛而采取的工程措施和非工程措施。3度汛方案主要內(nèi)容3.1編制原則、目的3.1.1編制原則3.1.2編制目的3.1.3適用范圍3.1.4編制依據(jù)3.2工程概況3.2.1流域概況3.2.2工程基本情況3.2.3工程建設(shè)現(xiàn)狀3.3度汛標(biāo)準(zhǔn)與措施3.3.1度汛標(biāo)準(zhǔn)3.3.2度汛工程措施3.3.3度汛非工程措施3.3.4超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)措施3.4預(yù)測(cè)、預(yù)警3.4.1施工期洪水預(yù)報(bào)3.4.2水文復(fù)核和分析3.4.3水情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查3.4.4水情、險(xiǎn)情上報(bào)3.5應(yīng)急搶險(xiǎn)3.5.1險(xiǎn)情種類3.5.2險(xiǎn)情搶護(hù)3.5.3應(yīng)急啟動(dòng)與結(jié)束3.5.4人員設(shè)備撤離3.6后期處置3.7附件3.7.1附圖（包括但不限于）：1工程所在流域水系圖。2工程平面布置圖。3主要建筑物結(jié)構(gòu)及剖面圖。4施工總布置圖。5導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)圖。6水庫(kù)水位～庫(kù)容～泄量關(guān)系曲線圖。7導(dǎo)流泄水建筑物泄流能力曲線圖。3.7.2附表（包括但不限于）：1工程特性表。2防洪度汛檢查表（附錄A）。3工程險(xiǎn)情報(bào)表（附錄B～D）。4工程概況4.1工程流域概況4.1.1簡(jiǎn)述工程所在流域有關(guān)的自然地理、水文氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及水利工程等基本情況。4.1.2簡(jiǎn)述工程所在河道有關(guān)的河道特性、水沙特性、水生態(tài)、水環(huán)境、河道演變和河道整治歷程等基本情況。4.1.3簡(jiǎn)述工程所在下游河道安全泄量和防洪控制點(diǎn)的保證水位及防洪保安要求等。4.2工程基本情況4.2.1工程設(shè)計(jì)資料宜包括下列內(nèi)容：1工程規(guī)模、等級(jí)及洪水標(biāo)準(zhǔn)。2工程總體布置，各建筑物的基本情況，有關(guān)技術(shù)參數(shù)及泄流曲線、庫(kù)容曲線等。3工程施工相關(guān)要求。4.2.2水文、氣象資料宜包括下列內(nèi)容：1簡(jiǎn)述工程所在流域暴雨、洪水特性。2簡(jiǎn)述施工設(shè)計(jì)洪水、水庫(kù)水位庫(kù)容關(guān)系、壩址水位流量關(guān)系曲線，導(dǎo)流泄水建筑物進(jìn)、出口水位流量關(guān)系曲線。3根據(jù)工程施工條件，考慮上、下游梯級(jí)水庫(kù)影響后的有關(guān)水文資料。4.2.3地質(zhì)資料宜包括下列內(nèi)容：1簡(jiǎn)述工程地質(zhì)條件，包括地質(zhì)概況、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件等。2簡(jiǎn)述工程附近用于導(dǎo)流建筑物施工所需的各類建筑材料料場(chǎng)。4.2.4其它資料宜包括下列內(nèi)容：1簡(jiǎn)述施工期通航、供水、生態(tài)保護(hù)、排冰等要求。2簡(jiǎn)述施工期水庫(kù)淹沒(méi)、庫(kù)區(qū)移民安置計(jì)劃。3簡(jiǎn)述梯級(jí)開發(fā)河流工程上、下游水利水電工程運(yùn)行情況及要求。4.3工程建設(shè)現(xiàn)狀4.3.1按施工總進(jìn)度要求，汛前應(yīng)達(dá)到度汛標(biāo)準(zhǔn)要求的工程形象面貌。4.3.2簡(jiǎn)述已經(jīng)完成工程形象面貌。4.3.3簡(jiǎn)述庫(kù)區(qū)移民、征地及庫(kù)底清理等情況。4.3.4汛前應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人組織相關(guān)人員對(duì)在建工程進(jìn)行全面檢查，對(duì)有問(wèn)題的部位及時(shí)采取處理措施，并填寫防洪度汛檢查表，詳見附錄A。5度汛標(biāo)準(zhǔn)與措施5.1度汛標(biāo)準(zhǔn)5.1.1列出工程度汛項(xiàng)目、防汛范圍及重點(diǎn)防汛部位。5.1.2應(yīng)明確工程的度汛標(biāo)準(zhǔn)，該度汛標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合SL252的有關(guān)規(guī)定。5.1.3施工場(chǎng)地防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：1沿河道（溪、溝）兩岸主要施工工廠設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合SL303的有關(guān)規(guī)定。2存、棄渣場(chǎng)防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合SL303、SL575和GB51018確定的有關(guān)規(guī)定。5.2度汛工程措施5.2.1明確工程區(qū)內(nèi)各建筑物汛期采取的保護(hù)、搶險(xiǎn)措施，以及汛后恢復(fù)施工的安排。5.2.2對(duì)工程區(qū)以外上、下游河道范圍內(nèi)受影響的設(shè)施、建筑物等提出度汛措施。5.3度汛非工程措施5.3.1度汛組織機(jī)構(gòu)包括下列內(nèi)容：1明確度汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)，落實(shí)安全度汛行政責(zé)任人、搶險(xiǎn)技術(shù)責(zé)任人、值守巡查責(zé)任人。2明確所有參加防汛人員的排班計(jì)劃、聯(lián)系方式等，明確24小時(shí)汛期值班電話。3明確工程度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組職責(zé)、組成和專家組組長(zhǎng)、成員及聯(lián)系方式等。4如工程度汛涉及其他相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)列出相關(guān)方的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員及溝通的事項(xiàng)。5.3.2應(yīng)急保障包括下列內(nèi)容：1隊(duì)伍保障：1）明確度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的職責(zé)、組成和責(zé)任人及聯(lián)系方式。2）明確險(xiǎn)情處理人員的配備情況和負(fù)責(zé)組織實(shí)施的相關(guān)單位、責(zé)任人及聯(lián)系方式。2物資保障：1）明確提出度汛需要的物資及設(shè)備種類、數(shù)量等，汛前可達(dá)到的儲(chǔ)備情況，如無(wú)法達(dá)到要求，應(yīng)提出相應(yīng)的替代措施。2）盡量采用新材料、新設(shè)備。3）施工單位應(yīng)加強(qiáng)度汛所需的機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)，保證處在完好狀態(tài)。3通信保障：1）規(guī)定各參建單位必須配備的通信設(shè)施和相關(guān)備品備件，并確保正常使用。2）明確緊急情況下，水情、險(xiǎn)情信息的應(yīng)急傳遞方式，確保水情、災(zāi)情信息能及時(shí)傳遞到位。3）明確遇突發(fā)重大險(xiǎn)情、重大災(zāi)情時(shí)的上報(bào)方式，并確保上報(bào)鏈路暢通。4供電和交通保障：1）明確度汛應(yīng)急供電和安置點(diǎn)臨時(shí)供電的責(zé)任單位和責(zé)任人及聯(lián)系方式。2）明確度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)與撤離交通保障責(zé)任單位和責(zé)任人及聯(lián)系方式。5醫(yī)療和資金保障：1）明確當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門及地方救援部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，確保度汛期間傷員的就診與搶救等。2）提出度汛搶險(xiǎn)專項(xiàng)資金使用機(jī)制。5.3.3宣傳、培訓(xùn)和演練包括下列內(nèi)容：1明確宣傳保障責(zé)任單位和責(zé)任人，制定度汛搶險(xiǎn)的宣傳和信息發(fā)布方案。2明確度汛搶險(xiǎn)、救援和管理人員培訓(xùn)計(jì)劃、方式和技術(shù)要求等。3明確應(yīng)急搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)演練的方案，及時(shí)開展方案演練。5.4超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)措施5.4.1加強(qiáng)水文預(yù)報(bào)，建立上、下游河段預(yù)警機(jī)制。5.4.2針對(duì)可能發(fā)生的不同等級(jí)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，分別提出在現(xiàn)有防洪工程設(shè)施下最大限度減少洪災(zāi)損失措施。6預(yù)測(cè)、預(yù)警6.1施工期洪水預(yù)報(bào)6.1.1簡(jiǎn)述工程開展洪水預(yù)報(bào)的有關(guān)設(shè)施建設(shè)情況，明確汛前檢查方式、頻次及負(fù)責(zé)部門。6.1.2明確洪水預(yù)報(bào)方案，分析預(yù)報(bào)成果是否滿足要求，如需要參考其它相關(guān)部門的洪水預(yù)報(bào)成果，應(yīng)明確相關(guān)部門、獲取方式及負(fù)責(zé)人。6.2水文復(fù)核和分析6.2.1根據(jù)現(xiàn)狀河道、導(dǎo)流泄水建筑物的實(shí)際泄流能力及時(shí)對(duì)水文進(jìn)行分析和復(fù)核。6.2.2對(duì)庫(kù)岸可能失穩(wěn)并影響堰前和壩前水位的滑坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析其穩(wěn)定性，調(diào)整其對(duì)堰前和壩前水位的影響值。6.3水情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)與巡查6.3.1明確工程水情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。6.3.2明確工程險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等。6.3.3明確監(jiān)測(cè)、巡查人員組成及監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)果的處理程序。6.4水情、險(xiǎn)情上報(bào)6.4.1明確工程水情上報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等，并明確上報(bào)部門。6.4.2明確工程險(xiǎn)情上報(bào)的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡(luò)方式等，并填寫工程險(xiǎn)情報(bào)表，明確上報(bào)部門，詳見附錄B～D。7應(yīng)急搶險(xiǎn)7.1險(xiǎn)情種類7.2.1分析可能發(fā)生工程險(xiǎn)情的種類、部位及其原因。7.2.2分析可能發(fā)生的工程險(xiǎn)情對(duì)工程安全的危害程度。7.2險(xiǎn)情搶護(hù)7.2.1根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情種類和危害程度，分別制定相應(yīng)的險(xiǎn)情搶護(hù)措施。7.2.2明確險(xiǎn)情搶護(hù)實(shí)施單位、隊(duì)伍布局、設(shè)備設(shè)施安排、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。7.2.3明確緊急情況下險(xiǎn)情搶護(hù)指揮機(jī)構(gòu)、組成及其工作方案。7.3應(yīng)急啟動(dòng)與結(jié)束7.3.1根據(jù)工程水情、險(xiǎn)情情況，明確工程度汛應(yīng)急啟動(dòng)的決策機(jī)構(gòu)、條件和程序。7.3.2規(guī)定工程度汛應(yīng)急結(jié)束的決策機(jī)構(gòu)、條件與程序。7.4人員設(shè)備撤離7.4.1明確工程區(qū)域內(nèi)的施工人數(shù)和設(shè)備等情況。7.4.2按照先撤離人員，后撤離設(shè)備物資；先撤離重要設(shè)備物資，后撤離次要設(shè)備物資的原則，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)交通狀況、安置點(diǎn)分布情況，制定應(yīng)急撤離方案。7.4.3應(yīng)急撤離方案應(yīng)重點(diǎn)明確撤離路線、撤離方式、安置地點(diǎn)、通信聯(lián)系方式等。7.4.4制定人員設(shè)備來(lái)不及撤離情況下的應(yīng)急保安措施。7.4.5明確組織和實(shí)施人員設(shè)備撤離及安置的總負(fù)責(zé)人、接納安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人，并明確各自職責(zé)。7.4.6制定人員設(shè)備撤離后的警戒措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，防止人員返回危險(xiǎn)地帶。8后期處置8.0.1宜制定臨時(shí)調(diào)用物資設(shè)備和設(shè)施的處置要求。8.0.2制定度汛搶險(xiǎn)物料消耗補(bǔ)充方案。8.0.3明確水毀工程修復(fù)事項(xiàng)。8.0.4宜明確受損的其它專業(yè)設(shè)施修復(fù)事項(xiàng)。8.0.5明確方案的評(píng)估與修訂、完善。9附件9.1附圖（包括但不限于）9.1.1工程所在流域水系圖。9.1.2工程平面布置圖。9.1.3主要建筑物結(jié)構(gòu)及剖面圖。9.1.4施工總布置圖。9.1.5導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)圖。9.1.6水庫(kù)水位～庫(kù)容～泄量關(guān)系曲線圖。9.1.7導(dǎo)流泄水建筑物泄流能力曲線圖。9.2附表（包括但不限于）9.2.1工程特性表。9.2.2防洪度汛檢查表（附錄A）。9.2.3工程險(xiǎn)情報(bào)表（附錄B～D）。附錄A防洪度汛檢查表填報(bào)時(shí)間：檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容有無(wú)問(wèn)題查出的問(wèn)題整改措施及完成時(shí)間備注防洪度汛范圍內(nèi)的建筑物隱患排查棄渣場(chǎng)邊坡防護(hù)、擋渣埂是否修建且完好供電照明設(shè)施是否安全可靠，有無(wú)備用電源水情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及通信設(shè)施是否完善、暢通，有無(wú)備用設(shè)施和備件搶險(xiǎn)器材物料品種、數(shù)量是否齊全，能否及時(shí)運(yùn)送到位搶險(xiǎn)及撤退道路有無(wú)損壞，是否暢通等后勤保障是否對(duì)口落實(shí)到單位到專人醫(yī)療、衛(wèi)生及防疫有無(wú)預(yù)案，措施是否落實(shí)等山洪泥石流易發(fā)區(qū)是否查清，有無(wú)標(biāo)志等滑坡、崩塌易發(fā)區(qū)是否查清，有無(wú)標(biāo)志等需要轉(zhuǎn)移的人員及設(shè)備是否統(tǒng)計(jì)，編隊(duì)編組搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成、配備是否合理，是否進(jìn)行過(guò)演練搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)培訓(xùn)方式，學(xué)了什么，應(yīng)用水平搶險(xiǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)完好率、可出勤率度汛崗位責(zé)任制每個(gè)人的崗位、責(zé)任是否明確汛前安全檢查單位自查和上級(jí)檢查情況其它填報(bào)單位：（蓋章）填報(bào)人：填報(bào)單位負(fù)責(zé)人：聯(lián)系電話附錄B水庫(kù)（水電站、尾礦壩）工程險(xiǎn)情報(bào)表填報(bào)單位：水庫(kù)名稱所在位置所在河流集雨面積總庫(kù)容大壩類型現(xiàn)狀壩頂高程泄流設(shè)施泄流能力汛限水位校核水位設(shè)計(jì)水位出險(xiǎn)時(shí)間出險(xiǎn)位置險(xiǎn)情類型當(dāng)前庫(kù)（堰）水位蓄水量出入庫(kù)流量下游河道安全泄量險(xiǎn)情描述:1、雨情、水情。2、大壩或圍堰潰決對(duì)下游影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。3、搶險(xiǎn)情況。1）搶險(xiǎn)組織情況搶險(xiǎn)組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。2）搶險(xiǎn)措施及方案搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險(xiǎn)方案。4、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析。填報(bào)單位：（蓋章）填報(bào)人：聯(lián)系電話附錄C堤防（河道）工程險(xiǎn)情報(bào)表填報(bào)單位：堤防名稱所在位置所在河流堤防級(jí)別警戒水位保證水位現(xiàn)狀堤頂高程堤防高度斷面情況出險(xiǎn)時(shí)間出險(xiǎn)位置險(xiǎn)情范圍險(xiǎn)情類型河道水位河道流量險(xiǎn)情描述:1、雨情、水情。2、堤防（河道）工程決口對(duì)下游影響的范圍、人口及重要基礎(chǔ)設(shè)施情況。3、搶險(xiǎn)情況。1）搶險(xiǎn)組織情況搶險(xiǎn)組織、指揮，受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移情況等。2）搶險(xiǎn)措施及方案搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已經(jīng)采取的措施及搶險(xiǎn)方案。4、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析。填報(bào)單位：（蓋章）填報(bào)人：聯(lián)系電話附錄D涵閘（泵站）工程險(xiǎn)情報(bào)表填報(bào)單位：涵閘名稱所在位置所在河流涵閘類型涵閘孔數(shù)閘孔尺寸閘底高程閘頂高程啟閉形式設(shè)計(jì)過(guò)流能力特征水位圍堰頂高程泄流設(shè)施泄流能力出險(xiǎn)時(shí)間出險(xiǎn)位置險(xiǎn)情類型上游堰前水位下游河道水位河道流量險(xiǎn)情描述:1、雨情、水情。2、圍堰潰決對(duì)基坑及下游的影響。3、搶險(xiǎn)情況。1）搶險(xiǎn)組織情況搶險(xiǎn)組織、指揮，人員及設(shè)備轉(zhuǎn)移情況等。2）搶險(xiǎn)措施及方案搶險(xiǎn)物資、器材、人員情況，已經(jīng)采取的措施及搶險(xiǎn)方案。4、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析。填報(bào)單位：（蓋章）填報(bào)人：聯(lián)系電話標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)用詞嚴(yán)格程度必須很嚴(yán)格，非這樣做不可嚴(yán)禁應(yīng)嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做不應(yīng)、不得宜允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做不宜可有選擇，在一定條件可以這樣做中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程施工期度汛方案編制導(dǎo)則T00/CWEA:XX-201X條文說(shuō)明目次1總則1.0.1施工期安全度汛是整個(gè)水利水電工程施工進(jìn)度中的一個(gè)控制性環(huán)節(jié)，關(guān)系到工程的建設(shè)進(jìn)度與成敗，必須慎重對(duì)待。目前，我國(guó)尚未制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各在建水利水電工程施工期度汛方案編制時(shí)缺少相應(yīng)的指導(dǎo)性規(guī)范，本標(biāo)準(zhǔn)將為規(guī)范施工期度汛方案編制工作提供技術(shù)依據(jù)。1.0.2本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)范圍。條文中提到的大、中型水利水電工程，其劃分標(biāo)準(zhǔn)按SL252中的規(guī)定執(zhí)行。1.0.5影響度汛方案的因素較多，主要有以下幾個(gè)方面：①水文特性；②主體工程的型式與布置；③施工進(jìn)度；④施工方法。度汛方案是導(dǎo)流方案的組成部分，度汛方案的編制應(yīng)結(jié)合導(dǎo)流方案，根據(jù)工程的具體條件，從地形、地質(zhì)、水文條件及主體建筑物型式、布置、施工總進(jìn)度要求等方面，進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇滿足工程施工安全、施工總進(jìn)度要求、工程投資省、導(dǎo)流工程量小、施工強(qiáng)度均衡的度汛方案。4工程概況4.1工程流域概況4.1.1、4.1.2工程所在流域的自然地理和流域內(nèi)水利工程基本情況以及工程所在河道有關(guān)的河道特性、水沙特性和河道整治歷程是編制施工期度汛方案的基礎(chǔ)，需特別說(shuō)明。4.2工程基本情況4.2.1～4.2.4工程設(shè)計(jì)概況、水文氣象條件及地質(zhì)資料是編制施工期度汛方案的重要基礎(chǔ)，需重點(diǎn)應(yīng)說(shuō)明?？山Y(jié)合初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行編制，并應(yīng)對(duì)其水文、地質(zhì)資料進(jìn)行復(fù)核。4.3工程建設(shè)現(xiàn)狀4.3.1根據(jù)施工總進(jìn)度安排，按滿足工程安全度汛要求擬定汛前工程須達(dá)到的形象面貌，主要包括：導(dǎo)流建筑物(導(dǎo)流洞、圍堰、導(dǎo)流明渠、泄洪洞、溢流堰等)、大壩、水電站廠房、地下滲控工程(帷幕灌漿、排水洞等)、涵閘、泵站和其他工程，以及庫(kù)區(qū)回水淹沒(méi)區(qū)的移民搬遷工作等。4.3.2本條是指編制度汛方案時(shí)已完成工程形象面貌。至汛前，滿足4.3.1條要求的未完工程應(yīng)作出妥善安排。若汛前不能達(dá)到既定要求的工程形象面貌，則由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況對(duì)度汛方案進(jìn)行修訂，修訂后的度汛方案應(yīng)報(bào)原審批單位重新審批。4.3.4汛前安全檢查主要內(nèi)容包括安全隱患的排查和度汛措施的落實(shí)情況，是安全度汛的重要環(huán)節(jié)，須高度重視。5度汛標(biāo)準(zhǔn)與措施5.1度汛標(biāo)準(zhǔn)5.1.2度汛標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程施工進(jìn)度安排，結(jié)合導(dǎo)流方案，按SL252、SL303的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選擇，但不應(yīng)低于已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告中的度汛標(biāo)準(zhǔn)。1導(dǎo)流建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)據(jù)建筑物的類型和級(jí)別在表5.1規(guī)定幅度內(nèi)選擇。表5.1導(dǎo)流建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)劃分［重現(xiàn)期（年）］導(dǎo)流建筑物類型導(dǎo)流建筑物級(jí)別345洪水重現(xiàn)期/年土石結(jié)構(gòu)50～2020～1010～5混凝土、漿砌石結(jié)構(gòu)20～1010～55～32當(dāng)壩體施工高程超過(guò)圍堰堰頂高程時(shí)，壩體臨時(shí)度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)據(jù)壩型及壩前攔洪庫(kù)容按表5.2的規(guī)定執(zhí)行。表5.2壩體施工期臨時(shí)度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)［重現(xiàn)期（年）］壩型攔洪庫(kù)容/億m3≥10.0＜10.0，≥1.0＜1.0，≥0.1＜0.1土石壩≥200200～100100～5050～20混凝土、漿砌石壩≥100100～5050～2020～103導(dǎo)流泄水建筑物全部封墻后，如永久泄洪建筑物尚未具備設(shè)計(jì)泄洪能力，壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在分析壩體施工和運(yùn)行要求后按表5.3的規(guī)定執(zhí)行。汛前壩體上升高度應(yīng)滿足攔洪要求，帷幕灌漿及接縫灌漿高程應(yīng)滿足蓄水要求。表5.3導(dǎo)流泄水建筑物封堵后壩體度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)［重現(xiàn)期（年）］壩型大壩級(jí)別123混凝土壩、漿砌石壩設(shè)計(jì)200～100100～5050～20校核500～200200～100100～50土石壩設(shè)計(jì)500～200200～100100～50校核1000～500500～200200～1004對(duì)于開挖、圍填形成的充蓄水庫(kù)工程，臨時(shí)導(dǎo)流建筑物的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選用重現(xiàn)期5～20年的24h洪量，壩體及電站進(jìn)出水口施工期臨時(shí)度汛設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)選用重現(xiàn)期20～100年的24h洪量。5導(dǎo)流泄水建筑物封堵期間，封堵工程進(jìn)口臨時(shí)擋水設(shè)施的洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與相應(yīng)時(shí)段的大壩施工期洪水標(biāo)準(zhǔn)一致。封堵工程出口臨時(shí)擋水設(shè)施在施工期內(nèi)的導(dǎo)流設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)工程重要性、失事后果等因素在該時(shí)段5年～20年重現(xiàn)期范圍內(nèi)選定。封堵施工期臨近或跨入汛期時(shí)，應(yīng)適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。5.1.3施工場(chǎng)地防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下列要求：1沿河道（溪、溝）兩岸主要施工工廠設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工期長(zhǎng)短、河流水文特性等情況，分析不同標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)其危害程度，在5年～20年重現(xiàn)期范圍內(nèi)采用。主要生活區(qū)和重要的施工工廠防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用上限值。臨時(shí)工程防洪標(biāo)準(zhǔn)還需考慮回水、涌浪、冰凌、沖刷、浸沒(méi)和塌岸等影響，必要時(shí)需采取可靠的防護(hù)措施，以確保場(chǎng)地和設(shè)施的安全。確定施工場(chǎng)內(nèi)的主要交通干線、橋梁、隧道、碼頭等建筑物的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還需參考有關(guān)專業(yè)部門頒布的規(guī)程、規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定。一般情況下，臨時(shí)工程防洪標(biāo)準(zhǔn)需取下限值。若經(jīng)研究確定主要施工工廠設(shè)施和臨建設(shè)施與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合時(shí)，需與城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。2存、棄渣場(chǎng)防洪標(biāo)準(zhǔn)選擇應(yīng)符合下列規(guī)定：1）工程施工期臨時(shí)堆存有用料的存渣場(chǎng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)渣場(chǎng)的位置、規(guī)模及渣料回采要求等因素，在5年～20年重現(xiàn)期內(nèi)選用。2）庫(kù)區(qū)死水位以下的渣場(chǎng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)渣場(chǎng)規(guī)模、河道地形與水位變化以及失事后果等因素，在5年～20年重現(xiàn)期內(nèi)選用。若蓄水前渣場(chǎng)使用時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)論證可提高渣場(chǎng)防洪標(biāo)準(zhǔn)。3）工程永久性棄渣場(chǎng)防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)渣場(chǎng)位置、規(guī)模、地形條件、周圍環(huán)境以及失事后的危害程度等因素確定，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按SL575和GB51018確定。5.2度汛工程措施5.2.1工程區(qū)內(nèi)各建筑物的度汛措施，結(jié)合各建筑物度汛特點(diǎn)、防護(hù)條件等按建筑物類別論述如下(但不限于此)：1導(dǎo)流建筑物一般包括導(dǎo)流洞、圍堰、導(dǎo)流明渠、泄洪洞、溢流堰、涵閘及壩身各高程孔洞等。1）導(dǎo)流洞的泄洪能力滿足要求，進(jìn)出口邊坡穩(wěn)定，進(jìn)出口堆積物或淤積物不影響導(dǎo)流洞的運(yùn)行。2）擋水圍堰應(yīng)滿足其擋水要求，過(guò)水圍堰應(yīng)滿足其過(guò)水防沖要求和圍堰過(guò)水前的準(zhǔn)備工作及時(shí)完成，并做好圍堰的防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。3）導(dǎo)流明渠除泄洪能力滿足要求外，還應(yīng)對(duì)其通航進(jìn)行管制，不滿足通航條件時(shí)及時(shí)禁航，同時(shí)也要做好防汛搶險(xiǎn)工作。4）其他泄洪建筑物如導(dǎo)流底孔、泄洪洞、溢流堰等其他泄洪建筑物均應(yīng)滿足其泄洪和其他要求(如涵閘、溢流堰的泄洪調(diào)度要求等)。2道路、橋梁的高程應(yīng)高于度汛設(shè)計(jì)洪水對(duì)應(yīng)的水位，其邊坡應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求。對(duì)高程不滿足要求的道路，應(yīng)采取臨時(shí)措施處理，并根據(jù)水情預(yù)報(bào)，進(jìn)行交通管制。3大壩及通航建筑物的邊坡一般較高，應(yīng)及時(shí)支護(hù)，避免暴雨的破壞，對(duì)洪水水位以下的邊坡和建筑物，還應(yīng)滿足過(guò)流抗沖要求。大壩擋水度汛時(shí)，應(yīng)復(fù)核大壩澆筑高程、灌漿高程，分析大壩擋水安全性；壩頂過(guò)流時(shí)需提出過(guò)水保護(hù)措施。4水電站應(yīng)做好地表水的引排、地下通道（巖溶通道、勘探平洞和施工支洞等）的封堵、廠內(nèi)應(yīng)急排水措施、進(jìn)出口邊坡保護(hù)、進(jìn)出口下閘擋水等工作。5度汛洪水水位以下、對(duì)建筑物有影響的地下巖溶系統(tǒng)及時(shí)封堵，大壩帷幕灌漿應(yīng)按時(shí)完成。6施工場(chǎng)地及其他建筑物（如附屬企業(yè)的砂石料系統(tǒng)、混凝土拌和樓、金屬加工場(chǎng)、營(yíng)地等）的地面高程高于使用期內(nèi)最高度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水對(duì)應(yīng)的水位，場(chǎng)地排水和邊坡穩(wěn)定滿足暴雨強(qiáng)度的要求。5.2.2由于工程建設(shè)使上、下游河道水流特性發(fā)生明顯改變時(shí)，應(yīng)對(duì)上、下游河道范圍內(nèi)受影響的設(shè)施、建筑物等提出度汛措施如下：1上游水庫(kù)回水淹沒(méi)區(qū)度汛。根據(jù)《水利水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL290）確定淹沒(méi)區(qū)洪水標(biāo)準(zhǔn)，按本工程當(dāng)年度汛特點(diǎn)和回水計(jì)算成果確定淹沒(méi)范圍，對(duì)回水淹沒(méi)區(qū)提出安置和處理要求，汛前組織復(fù)查和驗(yàn)收。2下游河道度汛方案。結(jié)合工程泄洪特點(diǎn)，針對(duì)下游河道兩岸相關(guān)設(shè)施（如道路、橋梁、圩堤、供電通信設(shè)施、岸邊構(gòu)筑物等）防護(hù)、河道航運(yùn)、下游水電工程等提出度汛方案。5.3度汛非工程措施5.3.1度汛組織機(jī)構(gòu)包括下列內(nèi)容：1度汛領(lǐng)導(dǎo)小組由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加，組長(zhǎng)由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人為度汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)，明確安全度汛行政責(zé)任人、搶險(xiǎn)技術(shù)責(zé)任人、值守巡查責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)度汛工作的安排、檢查、驗(yàn)收、協(xié)調(diào)、督促與管理。各單位度汛工作分工一般為：建設(shè)單位為度汛工作領(lǐng)導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理；設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程度汛項(xiàng)目的技術(shù)工作；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)度汛工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的檢查與確認(rèn)、進(jìn)度督促；施工單位負(fù)責(zé)度汛工程項(xiàng)目的承建，要求按建設(shè)合同及安全度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計(jì)劃積極組織施工，保證施工質(zhì)量，按期完成任務(wù)。2度汛期間，應(yīng)安排人員24小時(shí)值班，通訊設(shè)施24小時(shí)保持通暢。要在工程區(qū)周圍明顯位置，設(shè)立告知牌，明確值班電話聯(lián)系方式，以方便周圍群眾發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。5.3.2應(yīng)急保障包括下列內(nèi)容：1隊(duì)伍保障：1）職責(zé)中應(yīng)明確任務(wù)，組成中應(yīng)明確隊(duì)伍的組成人員和裝備要求，責(zé)任人應(yīng)落實(shí)聯(lián)系方式。確定人員與裝備要求時(shí)，要充分考慮工程規(guī)模、搶險(xiǎn)需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確保滿足工程應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要。5.4超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)措施5.4.2針對(duì)可能發(fā)生的不同等級(jí)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水，在進(jìn)行重大工程險(xiǎn)情分析、大壩或圍堰潰決分析的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。6預(yù)測(cè)、預(yù)警6.1施工期洪水預(yù)報(bào)6.1.1施工前應(yīng)全面認(rèn)真分析流域內(nèi)水文站網(wǎng)的布置，是否符合施工洪水預(yù)報(bào)的要求。若不能滿足要求，則應(yīng)考慮增設(shè)必要的水文站和雨量站，特別是注意對(duì)暴雨中心雨量的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)上游的前哨水文站。另外增設(shè)控制性的水情電臺(tái)網(wǎng)和氣象臺(tái)網(wǎng)也是必要的。6.1.2施工防洪度汛，及時(shí)掌握水情是戰(zhàn)勝洪水的關(guān)鍵。對(duì)于需要過(guò)水度汛的基坑或壩面，在過(guò)水前的撤退、過(guò)水后的基坑抽水與恢復(fù)，都必須依賴洪水預(yù)報(bào)。正常的預(yù)報(bào)能使施工掌握主動(dòng)，減免損失。因此，進(jìn)入汛期，要啟動(dòng)切實(shí)可行的預(yù)報(bào)方案。對(duì)洪水每天都進(jìn)行預(yù)報(bào)，一般枯水期進(jìn)行中、短期水文預(yù)報(bào)，汛期則進(jìn)行短、中、長(zhǎng)期水文預(yù)報(bào)。暴雨對(duì)工程施工安全影響較大，對(duì)小時(shí)降雨大于20mm的暴雨一般都要及時(shí)通報(bào)各施工單位。6.2水文復(fù)核和分析6.2.1在工程施工階段，由于地形和地質(zhì)條件變化、施工質(zhì)量和施工控制差異、工程變更等原因，可能引起河床地形、導(dǎo)流泄水建筑物的泄流能力等變化，因此，工程度汛前應(yīng)進(jìn)行以下水文復(fù)核和分析工作：1對(duì)庫(kù)容和導(dǎo)流泄水建筑物有影響的區(qū)域河道地形進(jìn)行復(fù)測(cè)，修改水庫(kù)水位