建設(shè)工程招標(biāo)概述第二章建設(shè)工程招標(biāo)本章提要建設(shè)工程招標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)程序建設(shè)工程招標(biāo)案例分析建設(shè)工程招標(biāo)概述一、概念指招標(biāo)人（發(fā)包人）將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng)按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。二、建設(shè)工程招投標(biāo)制度1999年8月30日，我國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以立法形式明確規(guī)定了在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，從項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍，對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目任何人和單位不得將其化整為零或規(guī)避招標(biāo)，任何人和部門(mén)不得限制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，將招標(biāo)投標(biāo)制度以立法形式確定下來(lái)。建設(shè)工程招標(biāo)概述三、建設(shè)工程招投標(biāo)的作用及特點(diǎn)四、建設(shè)工程招投標(biāo)的職能1、不進(jìn)行工程招標(biāo)的范圍2、招標(biāo)前的監(jiān)督3、公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)中進(jìn)行4、招標(biāo)文件的備案5、招標(biāo)結(jié)果備案6、對(duì)重新進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)的審查備案建設(shè)工程招標(biāo)概述五、建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍和條件1、范圍以下項(xiàng)目必行進(jìn)行招標(biāo)：1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)項(xiàng)目。2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目。3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目。4）國(guó)家融資項(xiàng)目5）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府資金項(xiàng)目2、招標(biāo)條件六、建設(shè)工程招標(biāo)程序招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)編制和發(fā)售招標(biāo)文件資格審查現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)編制遞交投標(biāo)文件組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)簽訂合同建設(shè)工程招標(biāo)程序1、招標(biāo)準(zhǔn)備1）招標(biāo)人的資格能力要求。①具有項(xiàng)目法人資格。②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)量。③有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，④設(shè)有專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。⑤熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。2）制定招標(biāo)工作計(jì)劃。3）確定招標(biāo)組織形式。包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)自行招標(biāo)：具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。委托招標(biāo)：自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。建設(shè)工程招標(biāo)程序2、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)1）招標(biāo)公告采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告，通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布，如《中國(guó)日?qǐng)?bào)》《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》。注意:

招標(biāo)公告應(yīng)充分公開(kāi)，任何人和單位不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。發(fā)布公告不得收取費(fèi)用，國(guó)際招標(biāo)公告的除外。公告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。公告應(yīng)由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。至少在一家媒介發(fā)布，并同時(shí)抄送《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》在兩個(gè)以上媒介發(fā)布時(shí)，內(nèi)容應(yīng)相同。指定媒介在收到招標(biāo)公告文本之日起7日內(nèi)發(fā)布。建設(shè)工程招標(biāo)程序2）招標(biāo)公告的內(nèi)容①招標(biāo)條件②項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍③自合后審的投標(biāo)人資格要求④招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、方式、地點(diǎn)、價(jià)格時(shí)間：發(fā)售時(shí)間不少于5個(gè)工作日方式、地點(diǎn)：持單位介紹信到指定地點(diǎn)。價(jià)格：不得以營(yíng)利為目的且售出后不予退還。圖紙押金：退圖紙時(shí)退押金，但不計(jì)利息。⑤投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，地點(diǎn)。截止時(shí)間應(yīng)從開(kāi)始發(fā)售到投標(biāo)文件遞交截止日不少于20日。送達(dá)地點(diǎn)要詳細(xì)，對(duì)于逾期送達(dá)的文件不予受理。⑥聯(lián)系方法要具體3）招標(biāo)公告案例

案例一：招標(biāo)公告范例

永昌縣某隧道建設(shè)項(xiàng)目工程施工招標(biāo)公告背景：本招標(biāo)項(xiàng)目永昌縣某隧道建設(shè)工程已由永昌縣發(fā)展和改革局以【永發(fā)改字（2009）8號(hào)】批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為永昌縣建設(shè)局，建設(shè)資金政府投資24%，企業(yè)投資76%，招標(biāo)人為永昌縣建設(shè)局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出投標(biāo)申請(qǐng)。2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍2.1

建設(shè)地點(diǎn)：永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)路南側(cè)2.2

建設(shè)規(guī)模：800m2.3

計(jì)劃工期:開(kāi)工日期2010年9月15日竣工日期2011年4月15日，工期212日歷天2.4

招標(biāo)范圍：建筑和安裝工程2.5質(zhì)量要求：達(dá)到國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)合格等級(jí)

3.申請(qǐng)人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備公路工程施工總承包二級(jí)（含二級(jí)）以上資質(zhì)的獨(dú)立法人企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況良好，有良好的社會(huì)信譽(yù)，近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全質(zhì)量事故者。3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。5.招標(biāo)文件的獲取5.1

請(qǐng)申請(qǐng)人于2010年04月15日至2010年04月19日，每日上午8：30時(shí)至12：00時(shí)，下午2：30時(shí)至6:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），在金昌市糧食局側(cè)樓良友招待所310室持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)600元，售后不退。圖紙押金每套3000元。6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交6.1遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間為2010年5月10日18:00時(shí)，地點(diǎn)為金昌市糧食局側(cè)樓良友招待所310室.6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、甘肅建設(shè)信息網(wǎng)和金昌日?qǐng)?bào)上發(fā)布。8.聯(lián)系方式招標(biāo)人：永昌縣建設(shè)局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：**公司

地

址：永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)北大街

地

址：

郵

編：

737200

郵

編：

737100

聯(lián)系人：

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聯(lián)系人：

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話：

電

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案例二【背景】某工程投資4500萬(wàn)元，招標(biāo)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在該省日?qǐng)?bào)、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》和《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》發(fā)布了招標(biāo)公告，其中在《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，而在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》上發(fā)布的內(nèi)容做了大大的刪減，注明招標(biāo)全文見(jiàn)《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》并規(guī)定在買(mǎi)招標(biāo)文件的同時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金（8萬(wàn)元）才能購(gòu)買(mǎi)，以確保潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后參與投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗?！締?wèn)題】：招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過(guò)程中有哪些不正確行為？為什么？【答案】：有兩種不正確的行為：1、潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金（8萬(wàn)元）才能購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件不合理，規(guī)定在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)只能收取招標(biāo)文件的成本費(fèi)用和圖紙押金。2、在不同發(fā)布媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。建設(shè)工程招標(biāo)程序3、資格審查：分為資格預(yù)審和資格后審1）資格預(yù)審在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的方式，一般適用于投標(biāo)人較多或大型技術(shù)復(fù)雜的貨物項(xiàng)目。2）資格后審在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查方式，一般在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的初步開(kāi)始時(shí)進(jìn)行，對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)做廢標(biāo)處理，不在進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。4、編制和發(fā)售招標(biāo)文件招標(biāo)文件的組成：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);投標(biāo)人須知；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法；技術(shù)條款；投標(biāo)文件格式；擬簽訂主要合同條款和合同格式；附件和與其他要求投標(biāo)人提供的材料。另外，如果采用工程量清單招標(biāo)的，必須提供工程量清單。建設(shè)工程招標(biāo)程序5、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘在編制標(biāo)書(shū)前，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)文件的約定，組織潛在投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的踏勘。2）投標(biāo)預(yù)備會(huì)對(duì)投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出的疑問(wèn)，按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織的投標(biāo)預(yù)備會(huì)議，所有澄清解答均應(yīng)以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，作為招標(biāo)文件的組成部分。6、編制和遞交投標(biāo)文件投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求的格式和要求編制、簽署、裝訂、密封、標(biāo)識(shí)，按規(guī)定的時(shí)間在規(guī)定的地點(diǎn)遞交，投標(biāo)文件必須加蓋公章，企業(yè)法人印章。并同時(shí)遞交不少于規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，數(shù)額一般不超過(guò)投標(biāo)總額的2%,最高不超過(guò)80萬(wàn)。投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以進(jìn)行修改、調(diào)整甚至撤回，但如果在投標(biāo)截止后撤回，將被沒(méi)收投標(biāo)保證金。建設(shè)工程招標(biāo)程序7、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，成員應(yīng)由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家組成，為5個(gè)以上的單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不少于2/3。對(duì)于一般項(xiàng)目的專(zhuān)家，從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊項(xiàng)目可以由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘兄苯哟_定。8、開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)在提交投標(biāo)截止時(shí)間同一時(shí)間開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，并通知所有投標(biāo)人參加，并通知監(jiān)督部門(mén)。對(duì)于提交“撤回通知”的投標(biāo)文件，指宣讀單位名稱(chēng)。唱標(biāo)順序按各投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)間先后順序進(jìn)行。建設(shè)工程招標(biāo)程序9、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，按下列順序進(jìn)行：技術(shù)評(píng)審1）初步評(píng)審：

商務(wù)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法2）詳細(xì)評(píng)審：綜合評(píng)估法議標(biāo)法評(píng)標(biāo)，表決法確定3）評(píng)標(biāo)時(shí)，以書(shū)面形式對(duì)投標(biāo)文件的疑問(wèn)進(jìn)行澄清。4）編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦或確定中標(biāo)人。

廢標(biāo)的類(lèi)型

重新招標(biāo)的規(guī)定建設(shè)工程招標(biāo)程序10、中標(biāo)按以下步驟進(jìn)行公示定標(biāo)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告發(fā)中標(biāo)通知書(shū)11、簽訂合同自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)訂立書(shū)面合同。一般經(jīng)過(guò)以下步驟：1）中標(biāo)人向招標(biāo)人提交履約保證金。2）雙方簽訂合同，訂立后7天內(nèi)將合同送縣級(jí)以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門(mén)備案、核準(zhǔn)、登記。3）簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和圖紙。七、建設(shè)工程招投標(biāo)爭(zhēng)議的解決1、概念：在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人權(quán)益發(fā)生的糾紛。2、招投標(biāo)民事?tīng)?zhēng)議包括：招標(biāo)文件爭(zhēng)議、招標(biāo)過(guò)程爭(zhēng)議、中標(biāo)結(jié)果爭(zhēng)議、其他民事?tīng)?zhēng)議。3、爭(zhēng)議解決的方式：前三種解決方式為:異議和投訴其他民事?tīng)?zhēng)議解決方式有：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。八、招標(biāo)案例分析案例三：招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件【背景】某隧道工程設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣；（2）具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；（3）近三年完成過(guò)隧道規(guī)模不少于本次隧道建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；（4）通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。招標(biāo)公告膝發(fā)出三日婆后，已經(jīng)鴨有3個(gè)潛沖在投標(biāo)人鉗購(gòu)買(mǎi)了招旗標(biāo)文件，懸此時(shí)招標(biāo)扁人感覺(jué)公必布的資格廳條件中“原注冊(cè)資本呈金不少于污1000蝴萬(wàn)元人民邀幣”和“川近三年完售成過(guò)隧道帝規(guī)模不少摸于本次隧泳道的設(shè)計(jì)聰業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)宏以上”太訓(xùn)高，可能舟影響潛在笑投標(biāo)人參購(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)，誼于是決定殃將上面的漲注冊(cè)資本秀金調(diào)整為投600萬(wàn)摸元人民幣套，將近三扛年類(lèi)似項(xiàng)何目的業(yè)績(jī)停由三項(xiàng)調(diào)榆整為兩項(xiàng)潑，但怎樣售實(shí)施存在搶三種意見(jiàn)且，其中：A、招標(biāo)及公告已經(jīng)欄發(fā)出了三湊日，同時(shí)巷已有三個(gè)戒潛在投標(biāo)召人購(gòu)買(mǎi)了殿招標(biāo)文件及，為了減跑少招標(biāo)時(shí)泳間，可以宰直接在招亭標(biāo)文件的晴澄清與修粒改中對(duì)上厘述兩項(xiàng)資皆格條件進(jìn)邪行調(diào)整，著并在開(kāi)標(biāo)祖前十五日驅(qū)通知所有龜購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)勇文件的投抽標(biāo)人，這襪樣可以保冬證原開(kāi)標(biāo)舊計(jì)劃如期科進(jìn)行。B、不雨用告知深投標(biāo)人破，僅需食在評(píng)標(biāo)矩過(guò)程中控靈活掌襖握就可桂以了，觀這樣既蘿可以保伴證原開(kāi)癢標(biāo)計(jì)劃譽(yù)如期實(shí)第現(xiàn)，又位不至于蝦引起投疑標(biāo)人對(duì)刑調(diào)整資銳格條件送的各種廚猜疑，埋有利于原投標(biāo)人禮競(jìng)爭(zhēng)。C、重勵(lì)新發(fā)布懂招標(biāo)公命告，在抹公告和時(shí)招標(biāo)文壟件中同堤時(shí)調(diào)整努資格條爭(zhēng)件，并盯通知已臺(tái)經(jīng)購(gòu)買(mǎi)厭招標(biāo)文慚件的潛神在投標(biāo)釘人更換趟新的招誼標(biāo)文件璃，開(kāi)標(biāo)招時(shí)間相桃應(yīng)順延子。這當(dāng)中，弊意見(jiàn)A和困B可以保陰證原開(kāi)標(biāo)標(biāo)計(jì)劃如期扒進(jìn)行，而仿意見(jiàn)C則凱需要順延耕開(kāi)標(biāo)時(shí)間蚊。【問(wèn)題】如果你是眼招標(biāo)人，性應(yīng)采納上者述三種意掠見(jiàn)中哪一威種？為什鎖么？【答案】選擇C謙，依據(jù)環(huán)《合同努法》和丑《招投振標(biāo)法》旁，招標(biāo)離人在招哲標(biāo)公告之發(fā)布后白修改其奧中的實(shí)粘質(zhì)性條碗件的，倒需要重墊新發(fā)布紀(jì)招標(biāo)公喜告，重第新確定意投標(biāo)截找止時(shí)間晝和開(kāi)標(biāo)乎時(shí)間。案例四尸：工程納施工招某標(biāo)項(xiàng)目備資格審歡查【背景】室：某政府投灑資工程采菜用委托招桿標(biāo)的方式互組織施工航招標(biāo)，依崗據(jù)相關(guān)規(guī)卻定，資格侄預(yù)審文件挑采用《中窮華人民共牌和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)唇資格預(yù)審?fù)鑫募?素2007毯年版)編灑制，招標(biāo)疼人共收到往16份資該格預(yù)審申化請(qǐng)文件，脾其中2份吩申請(qǐng)文件淹是在資格販預(yù)審申請(qǐng)堡截止時(shí)間貧后2分鐘飛收到，招格標(biāo)人按以涼下程序組領(lǐng)織了資格駁審查：1、組建關(guān)資格審查死委員會(huì)，鵲由審查委張員會(huì)對(duì)資群格申請(qǐng)文既件進(jìn)行審擺批和比較身，審查委初員會(huì)由5狀人組成，苦其中招標(biāo)助人代表1冤人，招標(biāo)味代理機(jī)構(gòu)傭代表1人聽(tīng)，政府相鴉關(guān)部門(mén)組斬建的專(zhuān)家伙庫(kù)中抽取碌技術(shù)、經(jīng)煙濟(jì)專(zhuān)家3套人。2、對(duì)資筐格申請(qǐng)文姓件外封裝碗進(jìn)行檢查腔，發(fā)現(xiàn)2垂份申請(qǐng)文滴件的封裝終、1份申兆請(qǐng)文件的亭封套蓋章菊不符合資慮格預(yù)審文慎件的要求始，為無(wú)效奇文件，審功查委員會(huì)壇認(rèn)為只要砍在審查會(huì)贊議開(kāi)始前椅送達(dá)的申俱請(qǐng)文件均蔥為有效，助這樣，2染份截止時(shí)病間后送達(dá)佳的文件由柄于其外封釘裝和標(biāo)識(shí)調(diào)符合資格李預(yù)審文件畏要求，為懇有效文件。3、對(duì)資軌格預(yù)審申助請(qǐng)文件進(jìn)槽行初步審狹查，發(fā)現(xiàn)爽有1家申恭請(qǐng)施工的崇施工資質(zhì)階為其子公番司施工資饑質(zhì)，還有序1家聯(lián)合拖體申請(qǐng)人功，其中1武個(gè)成員又歲單獨(dú)提交源了1份資賺格預(yù)審申肯請(qǐng)文件，主審查委員寧會(huì)認(rèn)為這安3家不符炊合相關(guān)規(guī)只定，不能盯通過(guò)初步腸審查。4、審查覽委員會(huì)通競(jìng)過(guò)上述審?fù)膊槌绦?，糖確認(rèn)了通悄過(guò)以上2續(xù)、3步的友10份資贊格預(yù)審申襲請(qǐng)文件通拳過(guò)了審查嘗，并向招扛標(biāo)人提交搖了資格預(yù)敬審書(shū)面審卡查報(bào)告，糕確定了審消查申請(qǐng)人送名單。5、該朱項(xiàng)目要糊求確定多7個(gè)資錦格審查忙的申請(qǐng)錄人，資換格審查燃委員會(huì)撓沒(méi)有依踩據(jù)資格撫預(yù)審文輕件對(duì)通股過(guò)初步誦審查的敬申請(qǐng)人惡逐一進(jìn)樸行評(píng)審櫻和比較緞，而采憐用了去繁掉3個(gè)捎評(píng)審最壘差的申編請(qǐng)人的弦方法，撐其中1射個(gè)申請(qǐng)撒人為縣兼區(qū)級(jí)施洗工企業(yè)俘，有評(píng)柔委認(rèn)為薪其實(shí)力伴差，還渣有1個(gè)障申請(qǐng)人沾據(jù)說(shuō)愛(ài)在打官司里，合同餡履約信緣瑞譽(yù)差，抖審查委資員會(huì)一傭致同意撈將這兩欄家去掉況。對(duì)剩安下的8騾個(gè)申請(qǐng)皺人找不羊出理由容確定哪系個(gè)申請(qǐng)恐人不合云格，一紀(jì)致同意態(tài)采用抓嚴(yán)鬮的方豆式確定涂最后1愿?jìng)€(gè)不通女過(guò)資格個(gè)審查的慶申請(qǐng)人掃，從而忌確定了辦剩下的利7個(gè)申附請(qǐng)人為倉(cāng)投標(biāo)人豬據(jù)此完殿成了審紛查報(bào)告配。【問(wèn)題敏】1、上述摸審查過(guò)程拼有何不妥視？為什么老？2、如果畝審查文件擁中規(guī)定確揉定7名資趟格審查合利格的申請(qǐng)展人參加投蔽標(biāo)，招標(biāo)呀人是否可崗以通過(guò)上診述資格預(yù)染審的10然人中直接室確定，或體者采用抽嚇簽的方式壟確定7名畝人參加投父標(biāo)？為什送么？【答案丙】1、有著3處不字妥：第一步攝審查委梅員會(huì)的疫構(gòu)成比漏例不合遞適，規(guī)舞定技術(shù)帳經(jīng)濟(jì)專(zhuān)習(xí)家不能拌少于總浸人數(shù)的瓣2/3厚，應(yīng)該激為4人昌，招標(biāo)南人不能貧超過(guò)1譜/3，缺應(yīng)為1礦人，本奔案例中宰有2人叫（招標(biāo)城代理機(jī)義構(gòu)代表墻也屬招需標(biāo)人）第二步2箏份截止時(shí)浴間遞交的袋申請(qǐng)文件泡為有效文扇件的結(jié)論猛不正確，欠應(yīng)為無(wú)效野文件。同煮時(shí)，對(duì)封道裝不合格懸的申請(qǐng)文覆件進(jìn)行檢什查并據(jù)此貓判斷申請(qǐng)?zhí)の募o(wú)效汁的做法屬暖于審查委除員會(huì)人員寧越權(quán)，因枕為審查委墓員會(huì)的職秘責(zé)是依據(jù)催資格預(yù)審匯文件中的戶標(biāo)準(zhǔn)和方草法，對(duì)招辛標(biāo)人受理名的資格預(yù)核審申請(qǐng)文販件進(jìn)行審嘗查。第五步范對(duì)申請(qǐng)緞人實(shí)行帽了歧視阿待遇，盲如認(rèn)為蛛縣級(jí)施畝工企業(yè)既實(shí)力差受的做法代和以不視合理的兔條件排邀除限制丑潛在投遙標(biāo)人，附如以抓隨鬮的方陰式確定穴最后一困個(gè)不通接過(guò)資格鞭審查的案申請(qǐng)人弟。2、不能照采用直接雅確定或抽冬簽的方式算，應(yīng)該在跡資格預(yù)審朗文件中確曉定進(jìn)一步斧的排序方尿法，以便耕資格審查違委員會(huì)確篇定申請(qǐng)人滲的排序，霉進(jìn)而推薦挪合格的投倉(cāng)標(biāo)人名單辱。案例五膛：確定蛛工程施杰工聯(lián)合虛體資格【背景】某施工逐招標(biāo)項(xiàng)予目接受吩聯(lián)合體樂(lè)投標(biāo)，戚其中的珍資質(zhì)條歪件為：牌鋼結(jié)構(gòu)響工程專(zhuān)男業(yè)承包財(cái)二級(jí)和則裝飾裝滋修專(zhuān)業(yè)妥承包一濃級(jí)施工鑒資質(zhì)。以有兩個(gè)羊聯(lián)合體殃投標(biāo)人搜參加了沒(méi)投標(biāo)，穴其中一暮個(gè)聯(lián)合項(xiàng)體由三已個(gè)成員酷單位A誰(shuí)、B、旦C組成切，其具鉆備的資膏質(zhì)情況芹分別是毀：成員A：具有吉鋼結(jié)構(gòu)考工程專(zhuān)專(zhuān)業(yè)承包內(nèi)二級(jí)和假裝飾裝伯修專(zhuān)業(yè)渣承包二笛級(jí)施工鏈資質(zhì)；成員B：具有鋼吊結(jié)構(gòu)工程犬專(zhuān)業(yè)承包和三級(jí)和裝吳飾裝修專(zhuān)鬧業(yè)承包一抄級(jí)施工資鑄質(zhì)；成員C：具有晚鋼結(jié)構(gòu)絕工程專(zhuān)載業(yè)承包葛三級(jí)和資裝飾裝休修專(zhuān)業(yè)賄承包三姿級(jí)施工富資質(zhì)。該聯(lián)合勺體成員臘共同簽卸訂的聯(lián)鄙合體協(xié)動(dòng)議書(shū)中領(lǐng)，成員怎A承擔(dān)染鋼結(jié)構(gòu)溉施工，畜成員B不、C承科擔(dān)裝飾晴裝修施訴工。資榴格審查疤時(shí)，審蠟查委員鉆會(huì)對(duì)最東終確定曠該聯(lián)合知體的資之格是否刊滿足本泥項(xiàng)目資政格條件久意見(jiàn)不濤一，有撓以下三僅種意見(jiàn)獄：意見(jiàn)1:該聯(lián)睜合體滿足教本項(xiàng)目資正格要求，撤因?yàn)槁?lián)合樓體成員中組，分別有靈鋼結(jié)構(gòu)工際程專(zhuān)業(yè)承總包二級(jí)的益施工企業(yè)窄成員A和詞裝飾裝修蛾專(zhuān)業(yè)承包冬一級(jí)施工幫資質(zhì)成員牢B;意見(jiàn)2:該架聯(lián)合體同不滿足完本項(xiàng)目肯資格要典求。《胸招標(biāo)投感標(biāo)法》嫌第三十忠一條明榆確規(guī)定殖“聯(lián)合梯體各方肯均應(yīng)當(dāng)迷具備規(guī)婦定的相谷應(yīng)資格鐵條件”轎，這里敏的聯(lián)合渠體成員時(shí)A、B俯、C均掩不同時(shí)巾滿足鋼震結(jié)構(gòu)工大程專(zhuān)業(yè)干承包二共級(jí)和裝懇飾裝修眨專(zhuān)業(yè)承伍包一級(jí)件施工資苦質(zhì)。意見(jiàn)3:該和聯(lián)合體蕩不滿足卡本項(xiàng)目逃資格要忘求。《賊招標(biāo)投尸標(biāo)法》似第三十浩一條明柴確規(guī)定輝“由同最一專(zhuān)業(yè)遼的單位飄組成的擦聯(lián)合體笛，按照幅資質(zhì)等蜻級(jí)較低攜的單位稠確定資緒質(zhì)等級(jí)仁”，本智案中，夜三個(gè)單珠位均具充有鋼結(jié)挨構(gòu)和裝安飾裝修碗專(zhuān)業(yè)資就質(zhì)，按問(wèn)照該條菜規(guī)定，付該聯(lián)合旨體的資恩質(zhì)等級(jí)酬應(yīng)該為菜鋼結(jié)構(gòu)憐專(zhuān)業(yè)承偵包三級(jí)棍和裝飾猛裝修專(zhuān)盲業(yè)承包誦三級(jí)，顧所以，隔該聯(lián)合駁體的資銷(xiāo)質(zhì)不滿禾足本項(xiàng)樹(shù)目資格尖條件?！締?wèn)題堅(jiān)】1、上述漁三種意見(jiàn)剝正確與否居，說(shuō)明理線由并確定須該聯(lián)合體睬的資質(zhì)?！敬鸢浮可鲜鋈喾N意見(jiàn)槐中，第脖二、三么種意見(jiàn)樓的結(jié)論耐正確，趟但其理撞由以及抽第一種繞意見(jiàn)均矩不正確擇。第一呈種意見(jiàn)當(dāng)不正確宋，因?yàn)槊匆粋€(gè)蔬聯(lián)合體第的資質(zhì)加條件是酬否滿足抽要求，芳不能看計(jì)該聯(lián)合荒體成員畝中是否瘦有滿足諒需要的綿資質(zhì)等列級(jí)，第摔二三種宜意見(jiàn)雖號(hào)然正確臺(tái)，但理眨由不正零確，本韻案中，率由于協(xié)欄議分工蒸中聯(lián)合陡體成員岡A承擔(dān)遭鋼結(jié)構(gòu)吊施工，戴成員B覺(jué)、C承御擔(dān)裝飾惠裝修工鴨程，所灰以聯(lián)合兄體的鋼秒結(jié)構(gòu)專(zhuān)裁業(yè)施工哭資質(zhì)為竄一級(jí)，玩裝飾裝施修專(zhuān)業(yè)那施工承僻包的資暗質(zhì)為B鞋和C兩月個(gè)成員概中資質(zhì)道等級(jí)較粥低的資勒質(zhì)，即轎裝飾裝逗修施工棒三級(jí)，棄故該聯(lián)著合體的朱資質(zhì)為互鋼結(jié)構(gòu)起專(zhuān)業(yè)施權(quán)工資質(zhì)拌為一級(jí)修，裝飾政裝修專(zhuān)枯業(yè)施工規(guī)三級(jí)，設(shè)不能通挺過(guò)資格意審查。案例六、碎招標(biāo)文件或澄清與修朋改通知方英式【背景】（1）蔑某依法究必須進(jìn)除行招標(biāo)暑的項(xiàng)目羊分為兩攜個(gè)標(biāo)段柔組織招買(mǎi)標(biāo)，因常情況不具同，招獅標(biāo)人在筆對(duì)招標(biāo)煉文件的腰澄清與疾修改發(fā)遺出時(shí)，標(biāo)段一：招標(biāo)人爆整理完斗招標(biāo)文臨件的澄竭清與修窄改后，欺在投標(biāo)夸截止時(shí)捕間前1螺5日打滔電話要旨求潛在幻玉投標(biāo)人綱前來(lái)招焰標(biāo)人所毛在地進(jìn)隊(duì)行簽收譜和領(lǐng)用腦。在規(guī)階定的時(shí)磨間內(nèi)，窩有兩家便投標(biāo)人廟沒(méi)有到漆招標(biāo)人重所在地泡進(jìn)行領(lǐng)黎用，其辰中投標(biāo)怒人A要教求招標(biāo)羨人在規(guī)恒定的時(shí)仰間內(nèi)以固傳真方賢式發(fā)給礦其招標(biāo)味文件的蔑澄清與幟修改，蔑招標(biāo)人幸及時(shí)傳收真給了繩該投標(biāo)勢(shì)人澄清種與修改銀的內(nèi)容代；投標(biāo)榆人B則追一直到披開(kāi)標(biāo)前悼3日才虹來(lái)領(lǐng)取泉。開(kāi)標(biāo)挺后，投雁標(biāo)人A索、B分叢別進(jìn)行杏了質(zhì)疑所與投訴籃，理由撕是招標(biāo)桌人沒(méi)有淚在投標(biāo)脆前15墾日將招羨標(biāo)文件距的澄清飼與修改省送達(dá)投托標(biāo)人，麻直接影混響了其碗投標(biāo)結(jié)愚果，要骨求有關(guān)機(jī)行政監(jiān)沾督部門(mén)洪宣布中珍標(biāo)結(jié)果會(huì)無(wú)效，悟并判處咳招標(biāo)人康依法重召新招標(biāo)新。標(biāo)段二：由于需要亦澄清與修符改的內(nèi)容丸特別多，灘招標(biāo)人倆組織設(shè)計(jì)沾單位和招蹄標(biāo)代理機(jī)毛構(gòu)對(duì)招標(biāo)她文件完成眠澄清與修駱改時(shí)，距炕項(xiàng)目的開(kāi)茂標(biāo)時(shí)間僅嫌剩下了5鏡日時(shí)間。居為保證投高標(biāo)人在開(kāi)雪標(biāo)后不投陡訴，招標(biāo)賤人在發(fā)放妙招標(biāo)文件泛澄清與修辮改時(shí)，要早求每個(gè)投抹標(biāo)人寫(xiě)下拖書(shū)面承諾那不會(huì)因?yàn)橄袠?biāo)文件面的澄清與辦修改晚1耕0日發(fā)出侍影響其投罰標(biāo)。在規(guī)常定的時(shí)間桿內(nèi)，有一扔家投標(biāo)人中沒(méi)有按招劑標(biāo)人的要籍求遞交該梯份承諾書(shū)茂，所以沒(méi)晴有領(lǐng)到招券標(biāo)文件的帳澄清與修曾改內(nèi)容。熟開(kāi)標(biāo)后，捷這家投標(biāo)碼人的報(bào)價(jià)脅特別高，飼導(dǎo)致了其珍沒(méi)能中標(biāo)丑，于是在蒙開(kāi)標(biāo)后的脈第二天向吳行政監(jiān)督攤部門(mén)進(jìn)行閥了投訴，依理由是由挎于其沒(méi)有毒收到招標(biāo)窗文件的澄喚清與修改院，其投標(biāo)順報(bào)價(jià)按照稈原招標(biāo)文復(fù)件的內(nèi)容稈進(jìn)行報(bào)價(jià)膏，導(dǎo)致了靜其報(bào)價(jià)內(nèi)療容與其他仔投標(biāo)人不寒一致，報(bào)尾價(jià)過(guò)高，靈進(jìn)而沒(méi)能消中標(biāo)，而枕不是其自唉身實(shí)力不拳滿足招標(biāo)謊文件，要嗽求有關(guān)行鋸政監(jiān)督部達(dá)門(mén)判定本攪次招標(biāo)無(wú)瞞效，依法牌重新進(jìn)行懸招標(biāo)投標(biāo)隙。在本案記的處理過(guò)皂程中，招敞標(biāo)人與該報(bào)投訴人爭(zhēng)細(xì)論激烈，裕觀點(diǎn)截然泉相反。招標(biāo)人觀加點(diǎn)：招標(biāo)嶺項(xiàng)目實(shí)施襖周期特別敢緊張，要?dú)埱笸稑?biāo)人段承諾在剩憶下的5日排時(shí)間內(nèi)可爸以保質(zhì)保砌量地完成等投標(biāo)工作腎的做法，貪事前得到卻了行政監(jiān)培督機(jī)構(gòu)主輩要領(lǐng)導(dǎo)的淺簽字確認(rèn)鼻，程序上促不存在問(wèn)謀題。投標(biāo)尼人由于不嚇響應(yīng)招標(biāo)確人的要求旺，本應(yīng)判投成非響應(yīng)盈性投標(biāo)。殊考慮到該中投標(biāo)人在鏟投標(biāo)過(guò)程印中花去了肌大量精力逮，所以沒(méi)墓有給其判渾成廢標(biāo)，省已經(jīng)很照蝴顧該投標(biāo)歐人了。投訴人觀惡點(diǎn)：從招奪標(biāo)文件的陽(yáng)澄清與修剝改發(fā)出到卡投標(biāo)截止物，最短時(shí)秘間不少于蹈15日是到《招標(biāo)投種標(biāo)法》強(qiáng)包制性規(guī)定戀。招標(biāo)人乏要求投標(biāo)能人書(shū)面承中諾不會(huì)因求為招標(biāo)文眨件的澄清慌與修改晚居10日發(fā)昂出影響其綱投標(biāo)的做堪法本身就濁違反法律證規(guī)定，這僅種行為侵浙犯了投標(biāo)憲人的權(quán)利奔，雖然這矩種侵犯得圾到了行政團(tuán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)肅主要領(lǐng)導(dǎo)捉的同意，愉但招標(biāo)人糊的行為直土接觸犯了累法律，要紙求監(jiān)管機(jī)映構(gòu)判定本賢次招標(biāo)無(wú)解效。[問(wèn)題償]（1）上裝述案例中噴，招標(biāo)人訴在發(fā)出招塊標(biāo)文件的口澄清與修頌改環(huán)節(jié)中矮是否存在粘問(wèn)題？為竄什么？（2）夢(mèng)上述案嫂例中，勉投標(biāo)人攏的投訴沿是否能愉夠得到醫(yī)支持？【答案伸】1、招標(biāo)戲人沒(méi)有在臺(tái)規(guī)定的時(shí)坦間將招標(biāo)品文件的澄催清與修改貪內(nèi)容采用博書(shū)面形式擱通知投標(biāo)臥人B（紙棉質(zhì)、電文江、傳真、董郵遞）2、應(yīng)該從得到支持臣。案例七、脅投標(biāo)文件刊接收條件出及檢查【背景】某工程判貨物采肥購(gòu)項(xiàng)目嬌定于上遭午10撞：00洪投標(biāo)截失止，招擊標(biāo)人在促招標(biāo)文樸件中規(guī)班定的開(kāi)芝標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)鋪內(nèi)安排展專(zhuān)人接篇收投標(biāo)剩文件，大填寫(xiě)《各投標(biāo)文暫件接收怒登記表豎》。招品標(biāo)文件鴿規(guī)定“付投標(biāo)文略件正本租、副本把分開(kāi)包晌裝，并羊在封套幫上標(biāo)記園“正本咱”或“細(xì)副本”瓣字樣。胖同時(shí)在那開(kāi)口處取加貼封膜條，在孝封套的顛封口處癢加蓋投立標(biāo)人法歉人章。達(dá)否則不霸予受理前”。投蹤蝶標(biāo)人A班的正本存與副本想封裝在尚了一個(gè)艇文件箱咸內(nèi)；投達(dá)標(biāo)人B挎采用檔懇案袋封偽裝的投醉標(biāo)文件庸，一共急有5個(gè)沃檔案袋賊，上面餓沒(méi)有標(biāo)盾記正本倘、副本使字樣；遇投標(biāo)人照C投標(biāo)胡文件在臂投標(biāo)截業(yè)止時(shí)間滾前送達(dá)醫(yī)，但流其投標(biāo)架保證金蜜在招標(biāo)施文件規(guī)延定的投暴標(biāo)截止謙時(shí)間后伸兩分鐘單送達(dá)；貞投標(biāo)人乏D在招壤標(biāo)文件捉規(guī)定的擔(dān)投標(biāo)截界止時(shí)間伸后1分爆鐘送到辟；投標(biāo)銜人E在識(shí)投標(biāo)截梨止時(shí)間尚前幾秒羅鐘，攜陳帶全套勸投標(biāo)文掩件跨進(jìn)川了投標(biāo)帶文件接訂收地點(diǎn)苦某會(huì)議虹室，但雞距離招泥標(biāo)人安尾排的投改標(biāo)文件產(chǎn)接收人顧員的辦澤公桌還緒需要走稅20秒掘，將投亭標(biāo)文件銀遞交給沒(méi)投標(biāo)文乒件接收呆人員時(shí)息，時(shí)間耐已經(jīng)超軋過(guò)了上莫午10望：00癥。其他甜F、G曬、H投色標(biāo)人遞醒交的投誘標(biāo)文件香均滿足輕要求。【問(wèn)題】確定上述坑投標(biāo)人A襲-H的投繁標(biāo)文件那取些應(yīng)接收犁，哪些應(yīng)普拒絕接收污，說(shuō)明理撒由。[考查攔]投標(biāo)文件綁不予受理憶的情形：（1）勿逾期送速達(dá)或?yàn)槟蛩瓦_(dá)指鈴定地點(diǎn)倚的；（2）未寶按照招標(biāo)閘文件要求氣密封的。【答案叛】A、B、突C、D、踏E五家投捏標(biāo)文件不趙予受理，萬(wàn)F、G、治H三家投牙標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)當(dāng)受理。因?yàn)锳招、B兩跌家未按刊招標(biāo)文哈件要求訂密封。C單位腳在開(kāi)標(biāo)湯后提交有投標(biāo)保孝證金不浪合理，卸因?yàn)橥吨S標(biāo)保證造金是投旅標(biāo)文件包的重要奶組成部珍分，所密以在開(kāi)頃標(biāo)后補(bǔ)點(diǎn)交應(yīng)當(dāng)恐拒絕接妻受。D、E擦單位也走不受理凱，因?yàn)榧儍杉覇螉Z位都是根逾期送成達(dá)的投斤標(biāo)文件自，不應(yīng)屑受理。案例八、煎開(kāi)標(biāo)組織隸過(guò)程及特篩殊事件處較理分析【背景扛】某依法必楊須進(jìn)行招殃標(biāo)的工程雪施工項(xiàng)目饅采用資格逝后審組織糕公開(kāi)招標(biāo)生，在投標(biāo)輩截止時(shí)間墾前，招標(biāo)鏟人共受理稱(chēng)了6份投汁標(biāo)文件，擱隨后組織予有關(guān)人員耀對(duì)投標(biāo)人燈的資格進(jìn)氣行審查，繁查對(duì)有關(guān)攔證明、證府件的原件錄。有一個(gè)炕投標(biāo)人沒(méi)紹有派人參罰加開(kāi)標(biāo)會(huì)妖議，還有稈一個(gè)投標(biāo)坐人少攜帶差了一個(gè)證雁件的原件作，沒(méi)能通敵過(guò)招標(biāo)人駛組織的資您格審查。錘招標(biāo)人對(duì)鄉(xiāng)豐通過(guò)資格舉審查的投劑標(biāo)人A、捎B、C、經(jīng)D組織了胡開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人淡A沒(méi)有杏遞交投穿標(biāo)保證蓋金，招睜標(biāo)人當(dāng)朵場(chǎng)宣布粗A的投俗標(biāo)文件越為無(wú)效績(jī)投標(biāo)文跑件,不儀進(jìn)入唱過(guò)標(biāo)程序帶。唱標(biāo)過(guò)鍬程中，穗投標(biāo)人粱B的投膝標(biāo)函上堂有兩個(gè)藍(lán)投標(biāo)報(bào)辜價(jià)，招獨(dú)標(biāo)人要?jiǎng)t求其確首認(rèn)了其晶中一個(gè)浴報(bào)價(jià)進(jìn)犬行唱標(biāo)拿；投標(biāo)碑人C在光投標(biāo)函巴上填寫(xiě)魚(yú)的報(bào)價(jià)煉，大寫(xiě)棄與小寫(xiě)遞不一致美，招標(biāo)虹人查對(duì)求了其投搞標(biāo)文件融中工程脂報(bào)價(jià)匯既總表，揀發(fā)現(xiàn)投劈燕標(biāo)函上竄報(bào)價(jià)的援小寫(xiě)數(shù)意值與投耳標(biāo)報(bào)價(jià)限匯總表唇一致，擔(dān)于是按牙照其投筍標(biāo)函上姓小寫(xiě)數(shù)慚值進(jìn)行破了唱標(biāo)慶；投標(biāo)父人D的碼投標(biāo)函惡沒(méi)有蓋浸投標(biāo)人嗓單位章豎，同時(shí)沫又沒(méi)有糾法定代陡表人或吐其委托字代理人展簽字，橡招標(biāo)人忠唱標(biāo)后果，當(dāng)場(chǎng)兼宣布D館的投標(biāo)也為廢標(biāo)乞。這樣秘僅剩B支、C兩立個(gè)人的麥投標(biāo),松招標(biāo)人耀認(rèn)為有凡效投標(biāo)挎少于三飽家，不輕具有競(jìng)找爭(zhēng)性，哪否決了漆所有投世標(biāo)。【問(wèn)題高】（1）招極標(biāo)人確定沈進(jìn)入開(kāi)標(biāo)籌或唱標(biāo)投仙標(biāo)人的做傅法是否正賢確？為什柜么？如不威正確，正螞確的做法唇應(yīng)怎樣做曲？（2）招魚(yú)標(biāo)人在唱縣標(biāo)過(guò)程中憶針對(duì)一些粥特殊情況很的處理是困否正確？俊為什么？（3）券開(kāi)標(biāo)會(huì)爆議上，約招標(biāo)人虛是否有州權(quán)否決頌所有投妖標(biāo)？為拆什么？淚給出正預(yù)確的做烘法。[考查扒]（1）佳《招標(biāo)丸投標(biāo)法叼》對(duì)開(kāi)愿標(biāo)的規(guī)兼定；（2）開(kāi)津標(biāo)密封檢旁查的目的蓬；（3）拜組織開(kāi)晌標(biāo)。【答案】1、招焰標(biāo)人確踐定進(jìn)入尸開(kāi)標(biāo)和哈唱標(biāo)投鍬標(biāo)人的鑼做法不捐合理，紀(jì)招標(biāo)人龍?jiān)谡袠?biāo)完文件提哄交截止霉時(shí)間前摟收到的槽所有投幫標(biāo)文件濕都應(yīng)當(dāng)閥當(dāng)眾拆咳封、宣職讀。資葡格后審槐屬于對(duì)墳投標(biāo)文臥件的評(píng)猜審和比皂較內(nèi)容甘，應(yīng)有妙評(píng)標(biāo)委蓮員會(huì)在栽初步審貌查過(guò)程睜中完成謝。開(kāi)標(biāo)謙由招標(biāo)狡人主持貪，邀請(qǐng)?jiān)u所有投造標(biāo)人參盒加，所未以投標(biāo)稅人參加末開(kāi)標(biāo)是洽一種自饞愿行為序，如果駝不參加盼，視為邊其放棄管了這項(xiàng)勵(lì)權(quán)利，柜不能以盼投標(biāo)人謀是否參老加開(kāi)標(biāo)夏而判定銹其投標(biāo)琴文件為科無(wú)效文幫件。2、招標(biāo)人在晶唱標(biāo)過(guò)程遣中針對(duì)一尸些特殊情洋況的處理萌不正確。B投標(biāo)沾函有兩駐個(gè)報(bào)價(jià)宵，應(yīng)直急接宣讀遣兩個(gè)報(bào)律價(jià)，不定能要求洲該投標(biāo)朋人確認(rèn)釋其報(bào)價(jià)猜中的哪叢一個(gè)報(bào)千價(jià)，否叢則相當(dāng)答于允許其投標(biāo)人飼二次報(bào)等價(jià)，違榮反投標(biāo)周報(bào)價(jià)一冤次性原栽則。C春在投標(biāo)漏函上填澇寫(xiě)的報(bào)僅價(jià)，大蘆小寫(xiě)不心一致時(shí)皺，招標(biāo)殃人無(wú)需薪去查對(duì)亭工程報(bào)附價(jià)匯總上表，直羊接按大踢寫(xiě)唱標(biāo)含即可。嫂招標(biāo)人若對(duì)D單雙位僅需功按招標(biāo)棍要求唱巾標(biāo)即可挺，不應(yīng)盟宣讀為濤廢標(biāo)。深屬越權(quán)登行為。3、招畢標(biāo)人在仍開(kāi)標(biāo)會(huì)趴議上沒(méi)秧有權(quán)利扯否決所忠以投標(biāo)蒜，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)有評(píng)標(biāo)致委員會(huì)孩否決。遷正確的臂做法是誘招標(biāo)人扒組織接蜘收的6核份投標(biāo)洪文件開(kāi)亂標(biāo)，然雹后將這軟6份文柄件交由覺(jué)其依法筒組建的莖評(píng)標(biāo)委毅員會(huì)進(jìn)烤行評(píng)審蹤蝶和比較。案例九、醋評(píng)標(biāo)委員耍會(huì)組成及醫(yī)其權(quán)限分雙析【背景】某依法覽必須進(jìn)峰行招標(biāo)形的隧道安工程，柱開(kāi)標(biāo)后濕，招標(biāo)著人組建之了總?cè)嗣磾?shù)5人垮的評(píng)標(biāo)債委員會(huì)未，其中半招標(biāo)人萍代表1啞人，招亮標(biāo)代理脹機(jī)構(gòu)代腦表1人昆，政府返組建的也綜合性貪評(píng)標(biāo)專(zhuān)冊(cè)家?guī)斐榱w取3人塌。評(píng)標(biāo)粗委員會(huì)萬(wàn)采用了閘以下評(píng)頃標(biāo)程序貫對(duì)投標(biāo)陷文件進(jìn)透行了評(píng)迫審和比鑰較：1、評(píng)候標(biāo)委員榨會(huì)成員蒜簽到；2、選疾舉評(píng)標(biāo)撕委員會(huì)尸的主任載委員；3、學(xué)習(xí)暈招標(biāo)文件重，討論并懇通過(guò)招標(biāo)失代理機(jī)構(gòu)拳提出的評(píng)虎標(biāo)細(xì)則，桶該評(píng)標(biāo)細(xì)肝則對(duì)招標(biāo)足文件中評(píng)掌標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和父方法中的蜓一些指標(biāo)權(quán)進(jìn)行了具白體量化；4、對(duì)喜投標(biāo)文踩件的封總裝進(jìn)行篩檢查，郊確認(rèn)封狐裝合格程后進(jìn)行線拆封；5、逐手一查驗(yàn)族投標(biāo)人閉的營(yíng)業(yè)撫執(zhí)照、遣資質(zhì)證梳書(shū)、安生全生產(chǎn)捎許可證無(wú)、建造昨師證書(shū)渡、項(xiàng)目亮經(jīng)理部瞧主要人猛員執(zhí)業(yè)襲/職業(yè)充證書(shū)、溪合同及耽獲獎(jiǎng)證盟書(shū)的原呼件等，毛按評(píng)標(biāo)羨細(xì)則，從并據(jù)此改對(duì)投標(biāo)倉(cāng)人資質(zhì)沙、業(yè)績(jī)胳、項(xiàng)目佛管理機(jī)爆構(gòu)等評(píng)火標(biāo)因素撇進(jìn)行打送分；6、按評(píng)棵標(biāo)細(xì)則，巡壽對(duì)投標(biāo)報(bào)辮價(jià)進(jìn)行評(píng)林審打分；7、按低評(píng)標(biāo)細(xì)普則，對(duì)撕施工組延織設(shè)計(jì)視進(jìn)行打不分；8、評(píng)分和匯總；9、推嫌薦中標(biāo)批候選人珍，完成詠并簽署憂評(píng)標(biāo)報(bào)置告；10、遵評(píng)標(biāo)結(jié)茫束?！締?wèn)題】（1）評(píng)氏標(biāo)委員會(huì)夜組成是否校存在問(wèn)題霧？為什么津？（2）佩上述評(píng)故標(biāo)程序模是否存痛在問(wèn)題導(dǎo)？為什仗么？[考查]（1）其招標(biāo)投聽(tīng)標(biāo)法規(guī)要定的評(píng)司標(biāo)委員清會(huì)組成高；（2）絨招標(biāo)投晨標(biāo)法規(guī)擾定的評(píng)跳標(biāo)依據(jù)襯。【答案決】1、本案荷例中，評(píng)事標(biāo)委員會(huì)苦組成成員鋒不合理，泰評(píng)標(biāo)委員湊會(huì)由招標(biāo)規(guī)人代表和繼有關(guān)技術(shù)虧經(jīng)濟(jì)方面粱的專(zhuān)家組欺成，人員宜5人以上喪的單數(shù)，頌其中技術(shù)鴉經(jīng)濟(jì)方面迎的專(zhuān)家不貫?zāi)苌儆诳傔w人數(shù)的2苦/3.2、在追評(píng)標(biāo)過(guò)拐程中3芽、4、火5、6意、7步編存在問(wèn)寨題。第3步按束招標(biāo)代理吼機(jī)構(gòu)提出綢的評(píng)標(biāo)細(xì)詞則評(píng)標(biāo)不擺合理，違晃反了按招酒標(biāo)文件規(guī)鉆定的評(píng)標(biāo)曉標(biāo)準(zhǔn)和方影法對(duì)投標(biāo)放文件評(píng)審饞，招標(biāo)文下件中沒(méi)有也規(guī)定的方令法在評(píng)標(biāo)絨時(shí)不能采咽用的規(guī)定嗚。第4步云對(duì)招標(biāo)熄文件的巷封裝檢長(zhǎng)查屬于紗招標(biāo)人鑒的職責(zé)講，不是藝招標(biāo)代如理機(jī)構(gòu)貨。5-7籃步按評(píng)究分細(xì)則狗打分的躁做法錯(cuò)雙誤，如棟上所述驢，評(píng)分轎細(xì)則不耐是招標(biāo)更文件的反組成部亭分，不聯(lián)能作為回評(píng)分的回依據(jù)。案例十宗、評(píng)標(biāo)路委員會(huì)練違規(guī)要痕求投標(biāo)貞人澄清[背景]某依法必鋒須進(jìn)行招瀉標(biāo)的燃油袍鍋爐采購(gòu)洲項(xiàng)目，評(píng)隸標(biāo)委員會(huì)穗經(jīng)過(guò)初步翁審查，認(rèn)疼為投標(biāo)人轟A投標(biāo)的寶鍋爐與招川標(biāo)文件中巾要求的使傅用環(huán)境、迎參數(shù)、熱筍效率等基更本一致，蘇但其價(jià)格元過(guò)高，為都此，招標(biāo)毀人代表建慣議評(píng)標(biāo)委堵員會(huì)進(jìn)行粗了以下兩暗項(xiàng)澄清，秋要求投標(biāo)撲人A做進(jìn)警一步說(shuō)明娃：（1）如臭果中標(biāo)，姓在現(xiàn)有的蕩報(bào)價(jià)基礎(chǔ)閃上可否再攜下浮1%戶-3%；（2）如蠟果中標(biāo)，民針對(duì)鍋爐貍中的一些倍關(guān)鍵部件觀，如噴油瞎嘴，可否古在招標(biāo)文梢件要求的夏供貨范圍外之外免費(fèi)姑提供一套盛。在規(guī)定的宅時(shí)間內(nèi)，脂投標(biāo)人A民及時(shí)進(jìn)行掌了回復(fù)，墻承諾如果狡中標(biāo)，在竊原投標(biāo)報(bào)塌價(jià)的基礎(chǔ)比上下浮2茂%，但沒(méi)支有承諾免鄭費(fèi)提供噴帳油嘴，因脖為其價(jià)格奪太貴。但填承諾可以衛(wèi)優(yōu)惠20糟%提供一狐套供貨范藍(lán)圍之外的攻噴油嘴?；フ袠?biāo)人對(duì)診投標(biāo)人A掛的回復(fù)較捧滿意，于副是評(píng)標(biāo)委憶員會(huì)推薦嗓了投標(biāo)人模A為第一乒中標(biāo)候選橋人。[問(wèn)題爺]（1）評(píng)緊標(biāo)過(guò)程中摔，《招標(biāo)探投標(biāo)法》屯對(duì)評(píng)標(biāo)委孟員會(huì)要求遞投標(biāo)人澄雄清的內(nèi)容言是否有限概制？（2）議本案評(píng)絮標(biāo)過(guò)程加是否存假在問(wèn)題茶？為什肚么?（3）譽(yù)本案評(píng)崇標(biāo)委員熄會(huì)的評(píng)宅標(biāo)結(jié)果木是否有仿效？為授什么？[考查霧]（1）澄皆清或者說(shuō)晨明的規(guī)定答；（2）批評(píng)標(biāo)無(wú)客效的情堅(jiān)形。【答案葵】1、《招山投標(biāo)法》圍對(duì)評(píng)標(biāo)委李員會(huì)要求侄投標(biāo)人澄砌清的內(nèi)容跑有明顯的淋限制，評(píng)癥標(biāo)委員會(huì)歲可以要求梢投標(biāo)人對(duì)居投標(biāo)文件擱中含義不叫明確的內(nèi)閃容作必要剩的澄清或酬者說(shuō)明，見(jiàn)但不得超由出投標(biāo)文成件的范圍知或者改變踐投標(biāo)文件號(hào)的實(shí)質(zhì)性群內(nèi)容，特舉別是不能氧要求投標(biāo)酒人對(duì)投標(biāo)褲價(jià)格、投累標(biāo)方案等滿實(shí)質(zhì)性內(nèi)論容進(jìn)行修昆改或變相檢修改。2、本倦案中，閣招標(biāo)人組向A公露司提出初的要求浩實(shí)質(zhì)上撈等同于齊代替招然標(biāo)人在干確定中邊標(biāo)人之泛前，與尿投標(biāo)人兇就價(jià)格漲、投標(biāo)綁方案進(jìn)策行了談陜判，許兼可了投盞標(biāo)人A豎二次報(bào)匹價(jià)、二廉次遞交躺投標(biāo)范域圍，所襪以不合罵理。3、本案陣?yán)?，評(píng)驚標(biāo)委員會(huì)倚的行為超構(gòu)越了法律爸賦予其的員權(quán)限，所努以該評(píng)標(biāo)婆結(jié)果無(wú)效李。案例十一熱、中標(biāo)候辟選人非實(shí)蝦質(zhì)性響應(yīng)撒招標(biāo)文件嫁要求【背景沾】某依法有必須進(jìn)嫩行招標(biāo)做的公路黑工程施蛇工項(xiàng)目馳分為二逼個(gè)標(biāo)段萄招標(biāo)，嗚招標(biāo)人饞在對(duì)投律標(biāo)文件敬和評(píng)標(biāo)柏報(bào)告進(jìn)石行審查停過(guò)程中盒，發(fā)現(xiàn)掃：標(biāo)段一：排名第折一的中標(biāo)篩候選人A羞沒(méi)有實(shí)質(zhì)輝上響應(yīng)招艷標(biāo)文件的輕要求。招巷標(biāo)文件在斗評(píng)標(biāo)辦法帆一章的前是附表中明市確規(guī)定，蘆投標(biāo)文件弄按照工程死量清單規(guī)擺定的格式霸填寫(xiě)相應(yīng)筆子目單價(jià)糖及合價(jià)，艙同時(shí)滿足陪其中給出李的范圍及跨數(shù)量要求段，否則為土非響應(yīng)性慈投標(biāo)。排侵名第一的成中標(biāo)候選惑人A對(duì)其餓中一項(xiàng)主薦要項(xiàng)目的絨工程量，仿由招標(biāo)文駐件工程量于清單中的掩2846否5m3調(diào)牙整為了8凳465m鬼3，并據(jù)釣此進(jìn)行了回報(bào)價(jià)。評(píng)壁標(biāo)委員會(huì)拔對(duì)投標(biāo)人女A投標(biāo)評(píng)算審的結(jié)論慨是響應(yīng)性蘇投標(biāo)，并員將其推薦便為第一中裹標(biāo)候選人瞧。標(biāo)段二：評(píng)標(biāo)資委員會(huì)運(yùn)在評(píng)標(biāo)戴報(bào)告中幻玉依次推喝薦的中分標(biāo)候選雞人為：第一中勿標(biāo)候選宵人：傾投標(biāo)落人A，需最后得全分91腹.10裁分；第二中標(biāo)矛候選人：市投標(biāo)姜人B，最姐后得分8惜9.80衡分；第三中標(biāo)形候選人：襯投標(biāo)襪人C，最召后得分8娘8.70疲分。招標(biāo)人在層對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)掉告審查時(shí)題，發(fā)現(xiàn)評(píng)塞標(biāo)委員會(huì)猜在對(duì)投標(biāo)為人最后得勞分匯總時(shí)貢存在算術(shù)紀(jì)性錯(cuò)誤，乖更正算術(shù)醋錯(cuò)誤后投燈標(biāo)人A、孫B、C的貨得分仍然緞位于前三系名，但最仿后得分有佳些差異：投標(biāo)人僚A，最螞后得分皂88.定90分醫(yī)；投標(biāo)人陣B，最房誠(chéng)后得分筑90.急60分呈；投標(biāo)人C更，最后得腰分88.草70分?！締?wèn)題】（1）招江標(biāo)人定標(biāo)摸的依據(jù)是岡什么？招簡(jiǎn)標(biāo)人定標(biāo)免過(guò)程中可鈴否修改評(píng)耍標(biāo)委員會(huì)蘆的評(píng)標(biāo)結(jié)舅果？（2）招爛標(biāo)人應(yīng)如深何依法處夾理上述問(wèn)室題，如何海確定標(biāo)段重一和二的耍中標(biāo)人？[考查查]（1）嶺《招標(biāo)鄉(xiāng)豐投標(biāo)法挽》對(duì)評(píng)最標(biāo)委員扮會(huì)職責(zé)見(jiàn)的規(guī)定月；（2）《籍工程建設(shè)識(shí)項(xiàng)目施工核招標(biāo)投標(biāo)湖辦法》（賞30號(hào)令紀(jì)）對(duì)評(píng)標(biāo)刻無(wú)效的規(guī)杏定。【答案索】1、招恥標(biāo)人定宗標(biāo)的依墻據(jù)是評(píng)兔標(biāo)委員撓會(huì)的書(shū)醬面報(bào)告員和其推折薦的中僻標(biāo)候選逼人。在鉆定標(biāo)過(guò)斯程中，訊招標(biāo)人酒無(wú)權(quán)修膀改評(píng)標(biāo)轉(zhuǎn)委員會(huì)閥的評(píng)標(biāo)對(duì)結(jié)果，欣除非評(píng)黑標(biāo)委員注會(huì)在評(píng)長(zhǎng)標(biāo)中違炕規(guī)。2、本們案中，拘對(duì)于第傅一標(biāo)段譯，A單盒位沒(méi)有待實(shí)質(zhì)上疲響應(yīng)招盡標(biāo)文件穴，而評(píng)疾標(biāo)委員霧會(huì)判定顆為有效題，屬于瓣評(píng)標(biāo)委測(cè)員會(huì)違大規(guī)，事抓后招標(biāo)杏人應(yīng)向鴨行政監(jiān)燥督部門(mén)撓投訴，撐要求重晌新進(jìn)行典評(píng)標(biāo)。貧對(duì)于第伍二標(biāo)段餐，招標(biāo)石人應(yīng)就損評(píng)標(biāo)結(jié)夸果中存循在的影撤響投標(biāo)征人排序手的計(jì)算潔錯(cuò)誤一歇事，向涂有關(guān)行筑政監(jiān)督控部門(mén)投珍訴，要滔求投標(biāo)潮委員會(huì)耐更正其杯在評(píng)標(biāo)禽結(jié)果中歸存在的槽計(jì)算錯(cuò)客誤，進(jìn)屢而依據(jù)日更正后政的排序哈推薦中鈴標(biāo)候選井人。案例十二肌、某公路雁路基工程悲施工招標(biāo)白全過(guò)程分并析【背景】某公路鮮路基工咳程具備癥招標(biāo)條與件，決誓定進(jìn)行爪公開(kāi)招傲標(biāo)。招陶標(biāo)人委斷托某招旺標(biāo)代理光機(jī)構(gòu)K剛進(jìn)行招鄭標(biāo)代理鑒。招標(biāo)筑方案由礙K招標(biāo)價(jià)代理機(jī)穴構(gòu)編制廟，經(jīng)招衣標(biāo)人同述意后實(shí)蹤蝶施。招葛標(biāo)文件伍規(guī)定本苗項(xiàng)目采刺取公開(kāi)始招標(biāo)、菌資格后盡審方式肝選擇承挨包人，信同時(shí)規(guī)壺定投標(biāo)肆有效期知為90芝日。2融007刑年10到月12善日下午特4：0子0點(diǎn)整鄭為投標(biāo)紹截止時(shí)若間，2御007鉆年10仔月14則日下午徹2：0溪0點(diǎn)在嘩某某會(huì)鈴議室召而開(kāi)開(kāi)標(biāo)蕉會(huì)議。2007思年9月1督5日，K牽招標(biāo)代理粥機(jī)構(gòu)在國(guó)佛家指定媒國(guó)介上發(fā)布施招標(biāo)公告作。招標(biāo)公示告內(nèi)容如貞下：①招標(biāo)人灣的名稱(chēng)和構(gòu)地址；②招標(biāo)代耽理機(jī)構(gòu)的殲名稱(chēng)和地抹址；③招標(biāo)駝項(xiàng)目的呆內(nèi)容、臭規(guī)模及納標(biāo)段的極劃分情犯況；④招標(biāo)雀項(xiàng)目的草實(shí)施地駱點(diǎn)和工孟期；⑤對(duì)招標(biāo)倍文件收取捉的費(fèi)用。200膽7年9惱月18吧日，招墓標(biāo)人開(kāi)孔始出售嶄招標(biāo)文打件。2恭007傳年9月底22日競(jìng)，有兩界家外省全市的施東工單位敲前來(lái)購(gòu)敵買(mǎi)招標(biāo)采文件，饒被告知場(chǎng)招標(biāo)文翁件已停秒止出售趴。截至2耀007唱年10伴月12坡日下午謹(jǐn)4：0懷0即投傍標(biāo)文件衰遞交截騎止時(shí)間蘇，共有繳48家腎投標(biāo)單組位提交瓜了投標(biāo)玩文件。丈在招標(biāo)悲文件規(guī)絲式定的時(shí)禍間進(jìn)行須開(kāi)標(biāo)，揚(yáng)經(jīng)招標(biāo)題人代表短檢查投蕉標(biāo)文件堂的密封罪情況后嶺，由招否標(biāo)代理寬機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)姴鸱庠O(shè)，宣讀衡投標(biāo)人資名稱(chēng)、華投標(biāo)價(jià)斜格、工棚期等內(nèi)覺(jué)容，并霸由投標(biāo)船人代表租對(duì)開(kāi)標(biāo)泊結(jié)果進(jìn)保行了簽鼻字確認(rèn)擔(dān)。隨后，招擴(kuò)標(biāo)人依法禮組建的評(píng)撫標(biāo)委員會(huì)培對(duì)投標(biāo)人修的投標(biāo)文增件進(jìn)行了勇評(píng)審，最麥后確定了振A、B、返C三家投和標(biāo)人分別諒為某合同改段第一、田第二、第滅三中標(biāo)候膝選人。招賺標(biāo)人于2攤007年乓10月2折8日向A發(fā)投標(biāo)人發(fā)鞏出了中標(biāo)習(xí)通知書(shū)，壞A中標(biāo)人往于當(dāng)日確寧認(rèn)收到此滴中標(biāo)通知?jiǎng)贂?shū)。此后召，自10限月30日呀至11月烈30日招脹標(biāo)人又與鐵A投標(biāo)人菌就合同價(jià)卸格進(jìn)行了黃多次談判孕，于是A施投標(biāo)人將付價(jià)格在正裁式報(bào)價(jià)的矛基礎(chǔ)上下影浮了0.訓(xùn)5℅，最癢終雙方于核12月3民日簽訂了拋書(shū)面合同冒?！締?wèn)題孟】（1）本狂案招投標(biāo)界程序有那津些不妥之奪處？為什鍛么？[考查]（1）歇招標(biāo)采年購(gòu)程序鮮；（2）驕法律法暑規(guī)對(duì)程矮序內(nèi)容跪、時(shí)間誘的規(guī)定狀；（3）法賄律法規(guī)對(duì)煌合同簽訂厲的規(guī)定。【答案】1）、開(kāi)我標(biāo)時(shí)間2瞞007年柏10月1仆4日下午目2:00詞與提交投狐標(biāo)文件截蜂止時(shí)間2則007年雨10月1挨2日下午型4:00頑不一致，劍應(yīng)為同一嶼時(shí)間。2）、招白標(biāo)公告內(nèi)公容不全，懸還應(yīng)該有迎招標(biāo)項(xiàng)目近的資金來(lái)者源、獲取槳招標(biāo)文件除的時(shí)間和什地點(diǎn)，對(duì)皺投標(biāo)人的夜資質(zhì)要求艇等。3）、票招標(biāo)文鈔件停止魚(yú)出售的蓄時(shí)間不材妥，應(yīng)鋸該自出眠售之日金起到停桑止出售您之日止摟不少于甚5個(gè)工嘴作日。荷（本案衡例4個(gè)后工作日利）4）、雞由招標(biāo)錫人檢查政投標(biāo)文轎件的密貨封性不姿妥，應(yīng)蜓由投標(biāo)塌人或其伐推選的掩代表檢岸查，也呢可以由扁招標(biāo)人蘆委托的姿公證機(jī)串構(gòu)檢查窮并公證緒。5）、中從標(biāo)通知書(shū)產(chǎn)發(fā)出后，廟招標(biāo)人與比中標(biāo)人就除合同價(jià)格卵談判不妥布，招標(biāo)人思和中標(biāo)人斧應(yīng)當(dāng)自中欣標(biāo)通知書(shū)細(xì)發(fā)出之日車(chē)起30日妖按招標(biāo)文唯件和中標(biāo)廟人的投標(biāo)搞文件簽訂惑施工合同雙，不得再香訂立背離緞合同實(shí)質(zhì)跡性內(nèi)容的什其他協(xié)議邁。6）、招舞標(biāo)人和中糧標(biāo)人簽訂陳書(shū)面合同石的期限和蛋合同價(jià)格暈不妥，招買(mǎi)標(biāo)人和中磚標(biāo)人應(yīng)當(dāng)兆自中標(biāo)通廳知書(shū)發(fā)出適之日起3議0日按招頭標(biāo)文件和儉中標(biāo)人的脹投標(biāo)文件杰簽訂施工烤合同，本寫(xiě)案例超出蓄30日。中標(biāo)人的貝中標(biāo)價(jià)格形屬于合同汪的實(shí)質(zhì)性恭內(nèi)容，其打中標(biāo)價(jià)就怕是合同簽仿約價(jià)，下楚浮0.5鞏%后作為坑簽約價(jià)不嚇合理，違耍反了招投境標(biāo)法。案例十三心、某水利遣工程施工禿招標(biāo)案例秀分析【背景傭】某省中要央財(cái)政哥投資的討大型基擦礎(chǔ)設(shè)施碑建設(shè)項(xiàng)德目，總懶投資超洋過(guò)10綢億，該浮項(xiàng)目法驢人委托滅一家符綢合資質(zhì)技條件的拉工程招過(guò)標(biāo)代理說(shuō)公司全且程辦理咱進(jìn)行招理標(biāo)代理諒。事件一：在評(píng)標(biāo)千過(guò)程中，舅發(fā)現(xiàn)投標(biāo)我人D的投儀標(biāo)函中沒(méi)企有投標(biāo)人泡授權(quán)代表銅簽字，而曬招標(biāo)文件厚規(guī)定投標(biāo)備函須加蓋協(xié)投標(biāo)人印貝章，并由麗其法定代廢表人或授側(cè)權(quán)代表簽驢字；投標(biāo)乳人H的單宴價(jià)與總價(jià)添不一致，產(chǎn)單價(jià)與工臟程量乘積鈔大于投標(biāo)時(shí)文件的總耗價(jià)，招標(biāo)緞文件中沒(méi)鄰有約定此谷類(lèi)情況為牙重大偏差硬。事件二：在評(píng)帥標(biāo)過(guò)程約中，評(píng)未標(biāo)委員脊會(huì)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)其中G梳投標(biāo)人徑的投標(biāo)鋼報(bào)價(jià)低速于原標(biāo)幅底的3捐0%。圖詢標(biāo)時(shí)貿(mào)，G投猴標(biāo)人發(fā)表來(lái)書(shū)面培更改函跌，承認(rèn)驢原報(bào)價(jià)萄存在遺殲漏，將接報(bào)價(jià)整半體上調(diào)盤(pán)至接近狹于標(biāo)底離的99盤(pán)%。事件三：在評(píng)宇標(biāo)過(guò)程襖中，投鍋標(biāo)人A程發(fā)來(lái)書(shū)拆面更改棋函，對(duì)娘施工組侮織設(shè)計(jì)水中存在楚的筆誤膚進(jìn)行了能勘誤，欺同時(shí)對(duì)掀其投標(biāo)覺(jué)文件中底，超過(guò)錢(qián)招標(biāo)文藍(lán)件計(jì)劃屋工期的摟投標(biāo)工焦期限調(diào)生整為在拒招標(biāo)文加件約定舍計(jì)劃工事期基礎(chǔ)講上提前循十日竣澆工。事件四：經(jīng)評(píng)鼓審，各允投標(biāo)人咳綜合得鼻分的排壤序依次繁是H、純E、G姻、A、她F、C孤、B、幕D。評(píng)定標(biāo)委員徐會(huì)李某萍對(duì)此結(jié)吼果有異無(wú)議，拒柔絕在評(píng)歉標(biāo)報(bào)告粱上簽字狂，但又哄不提出趁書(shū)面意草見(jiàn)。事件五：確定俱中標(biāo)人艷H后，批中標(biāo)人糠H認(rèn)為潤(rùn)工程施簡(jiǎn)工合同鐵過(guò)分袒件護(hù)招標(biāo)今人，需頂要對(duì)招數(shù)標(biāo)文件菠中的合矮同條件國(guó)進(jìn)行調(diào)故整，特丈別是當(dāng)樸事人雙至方的權(quán)購(gòu)利與義裝務(wù)；招緩標(biāo)人同奧時(shí)提出丑，在中掉標(biāo)價(jià)的坊基礎(chǔ)上睜降低1胡0%的雞要求，第否則招哪標(biāo)人不具簽訂施里工合同崗?！締?wèn)題】（1）腥事件一繳至五如苗何處理障？并簡(jiǎn)詢要陳述垮理由。（2）評(píng)春標(biāo)委員會(huì)機(jī)應(yīng)推薦哪浩三個(gè)投標(biāo)溜人為中標(biāo)離候選人？[考查損]（1）評(píng)騾標(biāo)依據(jù)；（2）評(píng)屑標(biāo)過(guò)程一床些特殊事利件處理；（3）合仰同簽訂的飼原則。【答案悔】1、各事服件處理及同理由如下金：事件1：狐投標(biāo)人D組的投標(biāo)文稱(chēng)件沒(méi)有投澤標(biāo)授權(quán)代薯表簽字，慌屬于廢標(biāo)桑情況。投芹標(biāo)人H的廈投標(biāo)總價(jià)壁與其報(bào)價(jià)斃文件中總刺價(jià)不一致簽，應(yīng)以投惡標(biāo)函中的脂投標(biāo)報(bào)價(jià)土為其中標(biāo)駱價(jià)。但在蛇評(píng)標(biāo)過(guò)程絮中，應(yīng)對(duì)礙報(bào)價(jià)文件視中的偏差杜，按大小魚(yú)寫(xiě)不一致凡時(shí)，以大憲寫(xiě)金額為豆準(zhǔn)，總價(jià)譽(yù)與單價(jià)不盲一致時(shí)，伴以單價(jià)金爺額為準(zhǔn)修閣改總價(jià)的藏原則確定狗投標(biāo)人H呢的評(píng)標(biāo)價(jià)勿，進(jìn)行評(píng)獨(dú)標(biāo)。事件2壓：投標(biāo)晃人的投悅標(biāo)報(bào)價(jià)援明顯低甚于合理陷報(bào)價(jià)或僑標(biāo)底，鉤使得其物投標(biāo)報(bào)要價(jià)可能色低于成拒本價(jià)，困評(píng)標(biāo)人導(dǎo)在詢標(biāo)吳時(shí)應(yīng)要桌求該單遠(yuǎn)位作出尋書(shū)面說(shuō)釋明并提拒供相關(guān)射證明材溪料，投私標(biāo)人如欠果不能暗合理說(shuō)途明理由瀉或不能摟提供相興關(guān)證明反材料，烈按廢標(biāo)溝處理，夫但G單采位在應(yīng)舊標(biāo)時(shí)，憲不但沒(méi)擱有提供環(huán)相關(guān)證撐明材料村和合理害說(shuō)明，貢反而對(duì)培其報(bào)價(jià)微做了修向改，等搞同于二竟次報(bào)價(jià)納，明顯龜?shù)母淖兠土嗽秱€(gè)標(biāo)文件務(wù)的實(shí)質(zhì)騙性內(nèi)容卻，故應(yīng)洲做廢標(biāo)須處理。事件3：若詢標(biāo)時(shí)，守投標(biāo)人A蛇對(duì)施工組旬織設(shè)計(jì)中驚存在的筆嘆誤進(jìn)行勘汪誤是允許價(jià)的，但提璃出投標(biāo)工攻期的修改窯屬于對(duì)實(shí)宏質(zhì)性的內(nèi)觸容進(jìn)行修強(qiáng)改，應(yīng)為該廢標(biāo)。事件4：評(píng)標(biāo)報(bào)倉(cāng)告應(yīng)由今委員會(huì)雄全體成劑員簽字彎，對(duì)評(píng)彈標(biāo)結(jié)果下又異議饅的可以餃提出書(shū)逃面意見(jiàn)譜，評(píng)標(biāo)討委員會(huì)敬拒絕在雅評(píng)標(biāo)報(bào)欺告上簽傳字，但義又不陳饅述其不常同意見(jiàn)認(rèn)或理由栽的，視狠為同意王評(píng)標(biāo)結(jié)心果。事件5綁：中標(biāo)徒人在接悅到中標(biāo)鉆通知書(shū)伴后應(yīng)在濃規(guī)定的瓶時(shí)間按域照招標(biāo)逐文件和斃其投標(biāo)它文件簽去訂施工鍬合同，縮慧在這一遮過(guò)程中不，招標(biāo)軌人和投形標(biāo)人只慣能就招稀標(biāo)投標(biāo)群過(guò)程中坊的一些糟細(xì)微偏付差進(jìn)行算談判，簽對(duì)招標(biāo)險(xiǎn)文件中夾的合同燦條款進(jìn)惹行細(xì)化話，但不醫(yī)得實(shí)質(zhì)蚊性修改塞，中標(biāo)愿人認(rèn)為帆合同條刊件過(guò)于退袒護(hù)招畏標(biāo)人，卷提出修捎改招標(biāo)緩文件主玻要合同等條款違島反法律掃規(guī)定，普如果H遙公司堅(jiān)瓜持要修任改合同從主要條母款，否慰則不與元招標(biāo)人躺簽訂合劇同，招丙標(biāo)人可帝以視其拘放棄中罰標(biāo)合同動(dòng)，沒(méi)收瀉其投標(biāo)葉保證金據(jù)，并申陪請(qǐng)解除影與H的丈合同關(guān)的系，并豎重新確濁定中標(biāo)枯人。在合同談臨判過(guò)程中域，招標(biāo)人鉤提出在中據(jù)標(biāo)價(jià)的基重礎(chǔ)上再次網(wǎng)降價(jià)10宴%的做法端不正確，裝違反了法立律規(guī)定，注如果招標(biāo)繞人堅(jiān)持降臘低的話，嶼中標(biāo)人可置以拒絕簽觸訂合同，污并要求招丹標(biāo)人承擔(dān)針由此造成僚的損失及巴其他違約然責(zé)任，退方還投標(biāo)保柳證金。2、應(yīng)推如薦H、E萍、F三家盡作為第一句、第二、尸第三中標(biāo)誕候選人。謝謝大家抱！9、靜夜偶四無(wú)鄰克，荒居閣舊業(yè)貧濱。。4月-2寫(xiě)34月-2眉3Fri麻day抖,A握pri蛋l(fā)2識(shí)8,盾202芹310、雨中黃唇