三基指南“”時期，集團(tuán)公司全面推動三基工作的重大工程的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)綜合性國際能源公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出主題主線主旨，堅(jiān)持以人為本、公正效率，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)，更加留意制度的建設(shè)和執(zhí)行，更加留意流程的標(biāo)準(zhǔn)和把握，更加留意治理的績效和創(chuàng)，全面提升基層建設(shè)、根底治理水平和員工根本素養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司可持續(xù)進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)根底。集團(tuán)公司全面推動三基工作的重大工程的主要目標(biāo)是：——基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力?；鶎狱h組織健全率保持100%，黨員教育治理掩蓋率保持100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒典范作用充分發(fā)揮，基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全、構(gòu)造優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護(hù)、組織治理力氣強(qiáng)，基層單位執(zhí)行力大幅提升。——根底治理科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量治理、計(jì)量檢測、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度體系健全完善，內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)管控體系全面掩蓋、執(zhí)行有力，流程治理集中統(tǒng)一、簡潔高效，信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，精細(xì)化治理水平明顯提高，企業(yè)管控力氣顯著增加?！舅仞B(yǎng)整體優(yōu)良。員工隊(duì)伍政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)、職業(yè)操守明顯提升，操作技能、業(yè)務(wù)水平、崗位奉獻(xiàn)不斷提高，年齡構(gòu)造、學(xué)問構(gòu)造、專業(yè)構(gòu)造更趨合理，始終保持忠誠事業(yè)、奉獻(xiàn)石油、攻堅(jiān)克難、奮勉有為的良好精神風(fēng)貌?！狧SE共性通用、特性突出、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的HSE根本形成，體系運(yùn)行質(zhì)量和員工安康水平持續(xù)提升，安全環(huán)保理念更加深入人心，安全環(huán)保業(yè)績努力到達(dá)國際石油石化行業(yè)先進(jìn)水平。——進(jìn)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。員工關(guān)愛體系根本完善，利益訴求渠道通暢，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，勞動關(guān)系、干群關(guān)系、企地關(guān)系、投資者關(guān)系和公共關(guān)系和諧，職工群眾共享進(jìn)展創(chuàng)成果，石油石化礦區(qū)和諧穩(wěn)定。——效勞型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)為基層效勞的理念結(jié)實(shí)，職能定位準(zhǔn)確，責(zé)任主體明確，組織協(xié)調(diào)有力，工作作風(fēng)扎實(shí)，效勞基層的質(zhì)量、水平和效率全面提升，基層滿足度明顯提高。集團(tuán)公司全面推動三基工作的重大工程突出抓好的七項(xiàng)重點(diǎn)工作：〔1〕不斷強(qiáng)化以黨建班子建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。基層是企業(yè)進(jìn)展最根本、最直接、最有效的組織根底，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作是形勢下不斷推動黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。要創(chuàng)基層黨組織設(shè)置形式，建立健全基層黨組織，做到業(yè)務(wù)進(jìn)展到哪里，黨的組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。深入開展“六個一”黨支部創(chuàng)立和以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動黨務(wù)公開，探究建立黨建工作考評體系和黨員目標(biāo)量化考核體系，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，增加基層黨組織和黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部培育使用機(jī)制，依據(jù)“三把握一規(guī)范”要求，加強(qiáng)基層勞動組織治理，持續(xù)推動“五型”班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層先進(jìn)典型的示范作用，全面提升基層建設(shè)整體水平。 〔2〕深入推動根底管理建設(shè)工程。“”期間，要把根底治理建設(shè)工程作為加強(qiáng)根底工作的重要抓手進(jìn)一步搞好頂層設(shè)計(jì)細(xì)化實(shí)施方案建立“部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)主導(dǎo)工程引領(lǐng)”的治理模式，逐步形成完整、系統(tǒng)、全掩蓋、全過程的治理體系。在質(zhì)量治理方面，要嚴(yán)格遵循質(zhì)量方針，著力完善質(zhì)量治理體系，推動體系認(rèn)證，推廣先進(jìn)質(zhì)量治理方法；在計(jì)量治理方面，推動企業(yè)計(jì)量檢測體系建設(shè)，增加計(jì)量檢測在主導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的把握力和其他領(lǐng)域的影響力在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面依據(jù)“共性為主、源頭入手、面對國際、留意實(shí)效”的要求，推動各業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和優(yōu)化整合；在流程治理方面，依據(jù)強(qiáng)化根底、拓展延長的思路，標(biāo)準(zhǔn)、梳理、簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高運(yùn)行效率；在制度建設(shè)方面，加強(qiáng)制度體系的頂層設(shè)計(jì)和分級維護(hù)，保持制度的先進(jìn)性、適用性和科學(xué)性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。要大力推動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵寬闊員工寵愛學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、擅長學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力形成良好的學(xué)習(xí)氣氛。要依據(jù)效勞進(jìn)展、培訓(xùn)先行、突出重點(diǎn)、留意實(shí)效的原則，把培訓(xùn)作為對員工的一項(xiàng)根本福利，創(chuàng)培訓(xùn)內(nèi)容方式，大力加強(qiáng)員工政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，努力培育造就一支高素養(yǎng)的員工隊(duì)伍。要探究建立技能專家工作室，發(fā)揮技能領(lǐng)軍人物在現(xiàn)場技術(shù)攻關(guān)和技能人才培育方面的帶著作用。確保在崗員工崗位應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、HSE學(xué)問技能培訓(xùn)合格率到達(dá)100%；一線增人員、關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人100%100%。加快國際合作工程關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，推動海外人才國際化、職業(yè)化、屬地化。以品德、力氣和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，健全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的基層人才評價覺察、考核治理和鼓舞約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。狠抓責(zé)任制的全面落實(shí)。深入推動崗位責(zé)任制和專項(xiàng)責(zé)任制的全面落實(shí)，必需切實(shí)抓好以下幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步細(xì)化量化責(zé)任目標(biāo)，二是狠抓責(zé)五是堅(jiān)持開展崗位責(zé)任制大檢查，準(zhǔn)時覺察生產(chǎn)經(jīng)營和治理薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措10提高生產(chǎn)治理水平、增加基層執(zhí)行力等方面充分發(fā)揮作用。HSE要進(jìn)一步結(jié)實(shí)樹立“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，著力在轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高力氣上狠下工夫，全面推動HSE治理體系的實(shí)施，突出加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全環(huán)保工作，有效遏制各類事故，堅(jiān)決杜絕重大及以上工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡和環(huán)境污染事故，推動安全環(huán)保治理由嚴(yán)格監(jiān)管向自主治理階段的跨越。要健全完善HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，扎實(shí)抓好HSE宣貫工作。要強(qiáng)化基層安全風(fēng)險(xiǎn)治理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位，以及業(yè)務(wù)、模式下的安全環(huán)保監(jiān)管，全面做好海外防恐反恐工作，確保生產(chǎn)受控運(yùn)行和員工生命安全。標(biāo)準(zhǔn)水污染“三級”防控設(shè)施治理，加強(qiáng)職業(yè)安康治理。要深入扎實(shí)推動節(jié)能減排工作，連續(xù)實(shí)施節(jié)能減排“雙十”工程，搭建各種節(jié)能減排效勞和推廣平臺，研發(fā)應(yīng)用一批具有中石油特色的節(jié)能減排專有技術(shù)，提高能源資源利用效率。以大慶精神鐵人精神構(gòu)筑百萬石油員工共同思想根底。要依據(jù)中辦、把握思想政治工作的規(guī)律特點(diǎn)，建立健全目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)清楚、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、渠道暢以專兼職政工干部隊(duì)伍為骨干、以職工群眾廣泛參與為特色的大政工格局，充分發(fā)揮思想政治保障工作體系的作用，不斷探究思路、方法，增加針對性、實(shí)效性，人生觀和價值觀，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈奮斗。在我們石油企業(yè)，推動社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)是要大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神。大慶精神鐵人精神的本質(zhì)是“我為祖國獻(xiàn)石油”，精華是困難奮斗，根本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”。在形勢下，弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神要突出三個重點(diǎn)。一是牢記“本質(zhì)”，以保障國家能源安全為己任，始終出去”步伐，全力維護(hù)市場穩(wěn)定供給，樂觀奉獻(xiàn)國家、回饋社會、回報(bào)員工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治和社會責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一，努力建設(shè)忠誠、放心、受敬重的中石油。二是把握“精華”，始終堅(jiān)持困難奮斗，保持旺盛的斗志和進(jìn)取精神，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，不斷開拓創(chuàng)、永攀頂峰；結(jié)實(shí)樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，留意厲行節(jié)約、量力而行，不搞鋪張鋪張，不追求奢華和享樂，不做外表光鮮吵鬧而沒有實(shí)際意義的事情。三是落實(shí)“根本要求”，樂觀踐行“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”，堅(jiān)持實(shí)事求是，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，切實(shí)做到言行一致、懇切守信，嚴(yán)格自律、遵章守紀(jì)，不斷提高寬闊石油員工的誠信意識和道德修養(yǎng)，把石油工業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。七一前夕，黨組打算在全集團(tuán)開展向“大慶鐵人”李民同志學(xué)習(xí)的活動。李民同志是大慶油田繼鐵人王進(jìn)喜、“時期鐵人”王啟民之后的第三代鐵人，是涌現(xiàn)出的又一重大典型，是時期百萬石油員工的優(yōu)秀代表。集團(tuán)公司全體干部員工要以李民同志為典范，認(rèn)真學(xué)習(xí)他牢記使命、奉獻(xiàn)石油的愛國情懷，扎根一線、困難奮斗的敬業(yè)精神，勇于鉆研、科學(xué)治理的務(wù)實(shí)態(tài)度，不畏困難、勇爭一流的進(jìn)取意識，領(lǐng)先垂范、永葆先進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，在各自崗位上拼搏奉獻(xiàn)，為推動企業(yè)科學(xué)進(jìn)展、保障國家能源安全建功立業(yè)。不懈奮斗，推動我國石油工業(yè)取得一個又一個成就。要從生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)和治理創(chuàng)、黨的建設(shè)和思想政治工作等各方面進(jìn)展認(rèn)真總結(jié)，不斷豐富進(jìn)展大慶精神鐵讓大慶旗幟永久飄揚(yáng)，讓大慶精神鐵人精神代代相傳。努力建設(shè)效勞型機(jī)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)要依據(jù)胡錦濤關(guān)于“把工作精力和留意力更多放到基層，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力氣、整合基層資源、強(qiáng)化根底工作”的要求，把三基工作切實(shí)抓出成效。要健全三基工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，要依據(jù)建設(shè)效勞型機(jī)關(guān)的要求擺正位置，要嚴(yán)格把握涉及基層的各種會議、檢查、評比和達(dá)標(biāo)活動，精簡各類文件和報(bào)表，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)；機(jī)關(guān)各部門之間要加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成推動基層工作的合力；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持工作重心下移，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題；要把三基工作成效、基層滿足度等作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)進(jìn)展考核的重要內(nèi)容，形成有效的鼓舞約束機(jī)制，促進(jìn)效勞基層工作水平的持續(xù)提升。時期階段油田公司全面推動三基工作的重大工程的總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為核心，以深化根底治理為抓手，以提高員工根本素養(yǎng)為根本，以夯實(shí)基層HSE治理根底為重點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)基固本促進(jìn)展，堅(jiān)持與時俱進(jìn)求創(chuàng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行保安全，堅(jiān)持精細(xì)治理增效益，堅(jiān)持科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)上水平，強(qiáng)力推動三基工作持續(xù)上臺階，為建設(shè)大油田、建設(shè)示范石油礦區(qū)打牢堅(jiān)實(shí)根底。時期階段油田公司全面推動三基工作的重大工程的總體部署：嚴(yán)密圍繞“打根底、固根本、促進(jìn)展”根本宗旨，瞄準(zhǔn)“六大主要目標(biāo)”，抓實(shí)油田公司“六個三工作重點(diǎn)”，全面提升三基工作整體水平。時期階段油田公司全面推動三基工作的重大工程的“六個三工作重點(diǎn)”：一是突出抓好“三個建設(shè)”，確?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力?；鶎咏ㄔO(shè)，是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程；基層組織，是我們做好基層一切工作的組織保障。要突出抓好基層黨支部建設(shè)，要突出抓好基層班子建設(shè)，要突出抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎咏M織堅(jiān)強(qiáng)有力，真正把基層打造成改革進(jìn)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是持續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)治理”，確保根底治理科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。根底工作，是公司全部工作的基石；根底治理，是企業(yè)治理最根本、最直接、最重要的著力點(diǎn)。要持續(xù)強(qiáng)化基層體系治理。標(biāo)準(zhǔn)化、制度、流程等在內(nèi)的治理體系，深入推動基層精細(xì)對標(biāo)治理，深入推動生產(chǎn)全過程質(zhì)量監(jiān)視把握，深入推動計(jì)量檢測評價力氣建設(shè)，深入推動各業(yè)務(wù)板塊標(biāo)要持續(xù)強(qiáng)化基層崗位治理。層層落實(shí)崗位責(zé)任制，層層組織崗位職責(zé)描述，層層開展員工仆人翁意識和崗位責(zé)任心教育，樂觀引導(dǎo)員工忠誠企業(yè)、恪盡職守、愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)石油。同時，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)視考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面提升基層執(zhí)行力，確?；鶎邮率掠腥斯堋⑷巳擞袑Ｘ?zé)、過程受把握。要持續(xù)強(qiáng)化基層現(xiàn)場治理。加快現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，加快現(xiàn)場信息化自動化建設(shè)進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場工藝流程，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備運(yùn)維治理，切實(shí)做到現(xiàn)場治理“三清四無五不漏”。到“”末，治理體系健全完善，內(nèi)部90%以上；基層崗位職100305-10公司乃至中石油極具影響力的“示范窗口隊(duì)站”。三是著力構(gòu)建“三個機(jī)制”，確保根本素養(yǎng)整體優(yōu)良。根本素養(yǎng)，是企業(yè)要著力構(gòu)建全員培訓(xùn)機(jī)制。加大全員培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)硬件設(shè)施投入，樂觀創(chuàng)培訓(xùn)方式，全面普及遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育系統(tǒng)，逐步建立全員培訓(xùn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員定期培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培訓(xùn)、緊缺人員優(yōu)先培訓(xùn)、優(yōu)秀人員嘉獎培訓(xùn)，穩(wěn)步提升隊(duì)伍整體素養(yǎng)。要著力構(gòu)建人才成長機(jī)制。更加留意基層班站長、業(yè)務(wù)骨干的重點(diǎn)培育和提拔任用，更加注重技能專家的評聘治理和作用發(fā)揮，更加留意操作人員的技能鑒定和達(dá)標(biāo)晉級，繼續(xù)大力開展崗位練兵、技術(shù)比武和技能競賽活動，樂觀為人才成長營造氣氛、暢通要著力構(gòu)建政策鼓舞機(jī)制。32末，學(xué)學(xué)問、練技能、長本領(lǐng)、領(lǐng)先鋒在一線蔚然成風(fēng)，高中級工比例到達(dá)80%以上60%100%參與培訓(xùn)、100%持證上崗、100%把握規(guī)定動作；技師、高級技師比例力爭到達(dá)6%以上，到達(dá)或超過集團(tuán)公50的技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。HSEHSE治理，是公司加強(qiáng)三基工作、實(shí)現(xiàn)安全進(jìn)展清潔進(jìn)展綠色進(jìn)展的重中之重。要樂觀構(gòu)筑安全防線。持續(xù)推動HSE治理體系的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，扎實(shí)開展體系專項(xiàng)審核，認(rèn)真落實(shí)屬地治理責(zé)任，深入貫徹反違章六條禁令，全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，細(xì)心做好規(guī)定動作，堅(jiān)決杜絕自選動作，持續(xù)加強(qiáng)特別領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的安全監(jiān)視治理，不斷增加全員風(fēng)險(xiǎn)識別、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的力氣，全力打牢本質(zhì)安全根底。要樂觀構(gòu)筑環(huán)保防線。高度重視生產(chǎn)全過程的環(huán)境保護(hù)，扎實(shí)推動環(huán)保隱患和污染源治理工程，持續(xù)深化“綠色基層隊(duì)站”創(chuàng)立活動，全面推行清潔生要樂觀構(gòu)筑安康防線。建立健全員工安康檔案，嚴(yán)格落實(shí)防職業(yè)病、防職業(yè)中毒、防安康損害、防心理疾要削減一般事故、杜絕較大及以上事故，主要污染物外排總量同比削減10%，HSE工作整體步入集團(tuán)公司先進(jìn)展列。五是大力改善“三個環(huán)境”，確保進(jìn)展環(huán)境和諧穩(wěn)定。企業(yè)的興盛興盛，離不開和諧穩(wěn)定的進(jìn)展環(huán)境；構(gòu)建和諧穩(wěn)定的進(jìn)展環(huán)境，必需從基層抓起。要大力改善基層工作環(huán)境。依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、分步實(shí)施、適度超前”和“先港外后港內(nèi)、先遙遠(yuǎn)后中心”的根本思路，加大資金投入，改善工作條件，美化工作環(huán)境。要大力改善基層生活環(huán)境。始終堅(jiān)持以人為本，真心關(guān)愛員工生活，加大食堂、公寓、浴室和文體場館等生活設(shè)施的改造力度，讓員工吃上衛(wèi)生可口的飯菜、住上干凈舒適的公寓。要大力改善基層人文環(huán)境。深入落實(shí)“全心全意依靠職工辦企業(yè)”方針，暢通員工利益訴求渠道，保障員工合法權(quán)益，維護(hù)員工根本利益，豐富員工文化生活，努力營造穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系、干群關(guān)系和企地關(guān)系，特別要大力弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，始終唱響“我為祖國獻(xiàn)石油”主旋律，留意培育基層特色文化，使企業(yè)文化真正成為全員的核心價值觀。“”期間，打算投入4.2381318全面完成基層隊(duì)站的路面硬化、場地綠化，全面改善基層單位的生產(chǎn)生活條件，全面提升基層員工的歸屬感、驕傲感和忠誠度。六是切實(shí)增加“三種意識”，確保效勞型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。抓實(shí)抓好三基工作，必需有機(jī)關(guān)的強(qiáng)力組織和悉心指導(dǎo)，也必定要建設(shè)高素養(yǎng)的效勞型機(jī)