XX縣發(fā)展改革局關于國家投資的農(nóng)業(yè)項目管理方法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范我縣農(nóng)業(yè)項目管理，確保全縣國家（含省市）投資的農(nóng)業(yè)建設項目順當實施，依據(jù)《河北省京津風沙源治理工程管理方法》、《河北省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設項目管理方法》以及省、市有關文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方法。其次條本方法所指建設項目，是指國家、省、市投資（或補助）并由發(fā)改部門聯(lián)合下達和批準實施的鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃、京津風沙源治理工程、生豬（奶牛）標準化規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)村平安飲水、農(nóng)村能源建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)田水利設施建設、生態(tài)建設等農(nóng)業(yè)項目。第三條農(nóng)業(yè)建設項目依據(jù)基本建設程序?qū)徟⒔M織實施，嚴格按上級要求編制年度安排，按上級下達的年度安排編制可行性探討報告或?qū)嵤┓桨?，按上級審批后的實施方案組織施工和驗收。其次章組織管理第四條農(nóng)業(yè)建設項目涉及多行業(yè)、多部門和千家萬戶，必需在縣政府的統(tǒng)一領導下，縣發(fā)展改革局、財政局、項目主管部門、建設單位要充分發(fā)揮部門職能作用，各司其職、各負其責、加強溝通、協(xié)調(diào)協(xié)作、形成合力，做好牽頭協(xié)調(diào)，行業(yè)指導和資金監(jiān)督管理和項目建設等工作?？h發(fā)展改革局負責綜合平衡，負責組織相關部門編制建設項目年度任務建議安排、可行性探討報告和實施方案，會同財政局、項目主管部門、建設單位等部門付諸實施上級下達的建設任務；負責全縣農(nóng)業(yè)建設項目的綜合協(xié)調(diào)，對各類農(nóng)業(yè)建設項目進行檢查督導和縣級驗收。縣財政局要嚴格執(zhí)行國家專項資金運用和管理方法，確保項目資金剛好、足額撥付到位；保證資金平安運行，剛好組織對資金撥付、運用狀況的跟蹤監(jiān)督、檢查，并參加全縣農(nóng)業(yè)建設項目的檢查和驗收。項目主管部門負責項目建議安排、可行性探討報告和實施方案的編制，并負責組織建設單位對農(nóng)業(yè)項目的實施；參加對建設項目的行業(yè)指導、檢查督導和縣級驗收。第三章安排管理第五條縣發(fā)改局、財政局、項目主管部門依據(jù)省、市文件要求，由縣發(fā)展改革局牽頭，依據(jù)全縣的規(guī)劃任務、年度安排完成狀況，在征求有關部門看法的基礎上，編制年度投資規(guī)模和建設任務建議安排，由縣發(fā)展改革局統(tǒng)一匯總、綜合平衡后，經(jīng)縣政府探討同意后，上報市發(fā)展和改革委員會及有關部門。第六條依據(jù)職責分工，安排的編制實行發(fā)展改革局統(tǒng)一組織，各業(yè)務部門分口負責的方法編制。第七條依據(jù)省、市下達的建設任務和投資安排，在上級規(guī)定的時間內(nèi)完成可行性探討報告和實施方案的編制工作。由縣發(fā)展改革局、縣財政局、項目主管部門聯(lián)合行文，上報市發(fā)改委審批，同時抄報市財政局、市項目主管部門。第四章建設管理第八條農(nóng)業(yè)建設項目實行領導責任制、項目法人責任制、合同管理制、招投投標制、工程監(jiān)理制、資金報賬制。第九條實行項目公示制。項目實施前，項目主管部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把項目名稱、目標、任務、資金來源、建設內(nèi)容和規(guī)模等，以村為單元在項目區(qū)進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。第十條項目建設必需嚴格依據(jù)批復的可行性探討報告和實施方案組織施工，并在上級規(guī)定的期限內(nèi)按時完工，不得降低建設標準和工程質(zhì)量。建設單位在項目開工后，要剛好通知縣發(fā)展改革局、縣財政局、項目主管部門到現(xiàn)場檢查指導，發(fā)覺問題剛好訂正，重大問題剛好向縣領導報告。第十一條加強項目建設檔案管理。有關項目建設的相關文件、可行性探討報告、實施方案、招標投標資料、階段性項目建設總結(jié)、檢查驗收資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、文字材料、圖片照片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和錄像聲像資料等，項目建設單位要按年度整理裝訂成冊，分類歸檔保存，專人負責管理。資金管理第十二條農(nóng)業(yè)項目建設資金是國家設立的專項資金，必需嚴格執(zhí)行國家專項資金運用和管理方法，保證資金平安運行，任何單位和個人不得截留、挪用，不得作為其他中心補助項目的地方配套資金。縣財政部門、縣審計部門要剛好組織對資金撥付、運用狀況的跟蹤監(jiān)督、檢查和審計?？h財政部門要確保項目資金剛好、足額撥付到位。第十三條農(nóng)業(yè)建設項目資金要依據(jù)國庫管理制度，實行專戶管理和報帳制管理。項目建設單位憑市級批準的可行性探討報告、實施方案，縣級驗收報告和原始單據(jù)剛好到縣財政局報帳。第十四條嚴格執(zhí)行國債資金管理方法。確保國債資金的運行平安。對工程資金的撥付實行“三審三簽”制度，工程開工后，由項目實施單位提出申請，經(jīng)“三審三簽”后，縣財政局剛好預付各實施單位不超過50%的建設資金，做到既不發(fā)生建設資金滯留、沉淀現(xiàn)象，又確保工程建設須要。工程通過縣級驗收后，依據(jù)縣級驗收報告，縣財政局再按30%的比例撥付給各實施單位，并剛好予以報帳。上級驗收合格后，可撥付全部工程資金。第六章檢查和驗收第十五條檢查驗收的依據(jù)為市發(fā)改委等部門批準的可行性探討報告、實施方案。第十六條檢查驗收主要內(nèi)容項目任務和投資是否按安排完成；建設項目是否按規(guī)定組織實施；項目質(zhì)量是否達到設計標準和要求；資金撥付、管理與運用是否符合財務制度；項目管護措施是否落實到位；各項效益指標是否達到設計要求；項目檔案、信息報送等管理措施是否落實。第十七條實施單位自查。工程完成后，項目主管部門要剛好組織有關人員對本部門實施的工程項目進行全面的自查工作，重點是依據(jù)實施方案，檢查是否按設計要求完成了工程建設任務，項目質(zhì)量是否達到設計標準和要求。自查完成后，寫出自查報告，連同驗收申請，報縣發(fā)改局申請縣級驗收。第十八條縣級自查驗收。項目建成后，在項目主管部門自查合格的基礎上，依據(jù)項目主管部門提出的驗收申請和自查報告，以及相關資料，經(jīng)核后，組織縣發(fā)改局、財政局、項目主管單位等有關部門領導及專業(yè)技術(shù)人員進行縣級驗收。并出具縣級驗收報告，縣級驗收合格后，可撥付到全部工程資金的80%，并向縣財政局報帳。上級驗收合格后，可撥付全部工程資金。第十九條縣級驗收需項目主管部門供應的資料：驗收申請，自查報告，單位自查表，工程實施狀況專題報告，工作總結(jié)、匯報，工程完成狀況統(tǒng)計表，施工合同書，承包合同書，選購 合同書，主要材料、苗木、籽種、化肥、設備等合格證書，招標投標資料、監(jiān)理報告、竣工圖以及圖片照片等。其次十條在工程實施過程中，縣發(fā)改局將組織、、財政局及項目主管部門對工程實施狀況進行現(xiàn)場檢查督導，發(fā)覺問題剛好解決，重大問題隨時向領導匯報。對違法違紀行為，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定報送有關部門進行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第七章信息統(tǒng)計其次十一條切實加強農(nóng)業(yè)建設項目的統(tǒng)計工作，建立健全完備