建設(shè)項(xiàng)目的分包管理研究第一章緒論P(yáng)AGE18PAGE17第一章緒論1.1研究的背景建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，全社會(huì)50%以上固定資產(chǎn)投資是通過建筑業(yè)形成新的生產(chǎn)能力或使用價(jià)值。建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上影響并決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的速度與質(zhì)量。在國(guó)外工程項(xiàng)目管理中，分包管理成為提升企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也反映了國(guó)外專業(yè)化發(fā)展的成熟，并且國(guó)外的分包在管理、人員素質(zhì)、安全控制和質(zhì)量管理上也有了突出成就，我國(guó)學(xué)者薛輝就曾指出國(guó)外中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面。專業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為了防止過多的分包層次，國(guó)外也要求承包商在項(xiàng)目管中，采取自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式，由此可見國(guó)際分包管理的優(yōu)勢(shì)。隨著全球建筑業(yè)的迅速發(fā)展，工程總承包發(fā)展規(guī)模越來越大，與之相符的工程分包也不斷得到發(fā)展。在日本和新加坡，工程分包現(xiàn)象是十分普遍的，分包管理也相當(dāng)成熟，90%的分包企業(yè)均是專業(yè)化企業(yè)。在德國(guó)，工程項(xiàng)目分包中，專業(yè)協(xié)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理中分包管理研究的重中之重。黃錚指出建筑業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)有專門的行業(yè)組織服務(wù)于建筑市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展，其中包括各種行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。國(guó)外分包管理已經(jīng)相對(duì)比較成熟，而在我國(guó)針對(duì)工程分包體制的研究始于中國(guó)加入WTO以后。雖然，目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的主流是好的，但是阻礙建筑企業(yè)發(fā)展的各種弊端還存在，其中工程施工分包就是一個(gè)突出的問題。目前建筑工程市場(chǎng)“亂”的一個(gè)突出現(xiàn)象是掛靠現(xiàn)象，即低資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)掛靠高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)，無資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)掛靠有資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)。很多的包工頭掛靠在各種類型的施工企業(yè)中，它是工程分包的特殊形式。層層分包現(xiàn)象給施工項(xiàng)目管理帶來很大障礙，同時(shí)也導(dǎo)致工程施工工期拖延，施工管理水平下降，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的資質(zhì)管理秩序，也打破了建筑行業(yè)管理的正常秩序。因此解決分包掛靠問題迫在眉睫、勢(shì)在必行。自從我國(guó)推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。其中，我國(guó)建筑施工行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有形成合理的以總承包為龍頭，以專業(yè)承包為依托，以勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的三層次承包服務(wù)組織結(jié)構(gòu)體系。就目前我們公司來說除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包施工單位完成外，大部分具體的施工任務(wù)（如橋梁工程）還是由公司自己組織勞務(wù)隊(duì)和機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。大部分勞務(wù)隊(duì)伍都是掛靠資質(zhì)，專業(yè)化程度低，管理人員素質(zhì)參差不齊，因此需要公司投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高，成本壓力大。因此認(rèn)真研究我國(guó)建筑工程分包管理對(duì)我國(guó)建筑施工行業(yè)健康發(fā)展意義重大。1.2研究目的及意義在建筑業(yè)由工程建設(shè)總承包商與分包商（專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)）通過簽訂分包合同來進(jìn)行建筑生產(chǎn)的模式下，為了更好地滿足建筑產(chǎn)品的顧客需求，提高建筑業(yè)的效益與效率，有必要運(yùn)用精益建設(shè)和供應(yīng)鏈管理理論來改造建筑業(yè)的生產(chǎn)管理模式和競(jìng)爭(zhēng)模式。1.2.1本研究具體目的包括1.通過運(yùn)用多種理論對(duì)工程建設(shè)總承包商與分包商之間的關(guān)系進(jìn)行分析，以探求總承包商與分包商合作的原因和內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。2.通過實(shí)證研究分析影響總分包合作的要素及其相關(guān)性，作為總分包合作關(guān)系管理研究時(shí)從提高合作績(jī)效的角度進(jìn)行研究的基礎(chǔ)。3.研究總分包合作關(guān)系管理的內(nèi)容，在精益建設(shè)和建設(shè)供應(yīng)鏈管理的理論指導(dǎo)下，建立總分包合作關(guān)系管理理論以指導(dǎo)總承包商與分包商合作管理以實(shí)現(xiàn)合作共贏。4.研究總分包合作關(guān)系管理中具體管理內(nèi)容的管理方法。如分包商分類管理方法，分包商選擇與評(píng)價(jià)方法，總承包商的內(nèi)部整合方法等，以指導(dǎo)總承包商實(shí)施總分包合作關(guān)系管理。1.2.2研究意義：1.拓展管理理論，推進(jìn)總分包合作關(guān)系管理的研究。2.完善精益建設(shè)理論和建設(shè)供應(yīng)鏈理論。3.豐富總分包合作關(guān)系管理領(lǐng)域的研究方法和研究成果。4.為工程建設(shè)總承包商進(jìn)行總分包合作關(guān)系管理提供實(shí)踐指導(dǎo)。1.3研究?jī)?nèi)容1.建設(shè)總承包商與分包商關(guān)系分析2.建筑工程分包的管理模式3.總承包商與分包商關(guān)系管理4.總承包商與分包商合作關(guān)系的整合5.建筑工程項(xiàng)目管理中分包管理模式的優(yōu)化第二章建設(shè)總承包商與分包商關(guān)系分析第二章建設(shè)總承包商與分包商關(guān)系分析建設(shè)供應(yīng)鏈不同于一般制造業(yè)的供應(yīng)鏈，在制造業(yè)的供應(yīng)鏈中生產(chǎn)協(xié)作組織主要是零部件的供應(yīng)商直接對(duì)制造企業(yè)（核心企業(yè)）供貨，因此供應(yīng)商對(duì)制造企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)帶來最直接的影響，雖然制造業(yè)也有生產(chǎn)外包的模式，但外包環(huán)節(jié)是外包生產(chǎn)企業(yè)來獨(dú)立組織生產(chǎn)，然后將其產(chǎn)品與零部件供應(yīng)商類似的模式向制造企業(yè)供貨或直接進(jìn)入制造企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)，所以制造業(yè)的供應(yīng)鏈管理中重點(diǎn)研究供應(yīng)商關(guān)系。建設(shè)供應(yīng)鏈管理由于移植于制造業(yè)的供應(yīng)鏈思想，因此，一直以來，學(xué)者的研究也主要關(guān)注于供應(yīng)商。但是，建筑業(yè)的特點(diǎn)是生產(chǎn)環(huán)節(jié)均在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，生產(chǎn)活動(dòng)本身是在施工現(xiàn)場(chǎng)由總承包商、專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商共同合作進(jìn)行的，也就是說，建筑業(yè)的生產(chǎn)是由總承包商、專業(yè)分包商和勞務(wù)分包商共同組成的施工現(xiàn)場(chǎng)組織（實(shí)質(zhì)上是一種協(xié)作生產(chǎn)組織）來進(jìn)行的。這個(gè)生產(chǎn)組織的整體生產(chǎn)效率、質(zhì)量和效益直接影響著建設(shè)供應(yīng)鏈的效率和效益，所以說在建設(shè)供應(yīng)鏈中總分包關(guān)系位于核心地位。目前，我國(guó)總承包商與分包商之間建立的大多數(shù)是合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均是由合同規(guī)定。但在實(shí)際情況中，雙方簽訂的合同存在不規(guī)范現(xiàn)象，比如合同文本不規(guī)范，條理不清，條款不完善以及合同簽訂的滯后。這將導(dǎo)致合同重要條款缺乏斟酌，隨意性大，在施工過程中極易因雙方責(zé)權(quán)利不明而出現(xiàn)相互推諉，工程工期滯后，質(zhì)量不過關(guān)等問題。此外，過度地依靠局限于合同的伙伴關(guān)系可能導(dǎo)致小的分包單位效益下降甚至破產(chǎn)。由此可見，在總包與分包之間僅僅建立合同關(guān)系還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)下，為了更好的完善建筑市場(chǎng)的秩序，加快二級(jí)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，在這雙方之間以合同為基礎(chǔ)的前提下，形成合作伙伴的關(guān)系對(duì)于總包與分包是相當(dāng)有利的。在建筑市場(chǎng)上，無論是工程總承包商、施工總承包商、專業(yè)分包商還是勞務(wù)分包商，均是營(yíng)利性組織，都在尋求自己的戰(zhàn)略合作伙伴，因此，未來企業(yè)之間需建立合作關(guān)系，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)是爭(zhēng)取更多更穩(wěn)定的合作伙伴。作為施工總承包企業(yè)如需增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅需要在國(guó)家新資質(zhì)就位政策的引導(dǎo)下形成以施工總承包為龍頭、專業(yè)分包為骨干，以勞務(wù)分包為依托的金字塔式產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，還需與分包方之間建立長(zhǎng)期合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、誠(chéng)信互利的原則，各自取得合理收益，力求合作關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。如何建立這種合作伙伴關(guān)系則是目前的當(dāng)務(wù)之急。第三章總包與分包第三章總包與分包總包是總承包單位，負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的管理運(yùn)作，直接對(duì)甲方負(fù)責(zé)，由建立進(jìn)行監(jiān)督。分包是與總承包單位協(xié)商以后負(fù)責(zé)其中一個(gè)分項(xiàng)工程的隊(duì)伍，例如勞務(wù)分包、門窗分包、防水分包等。3.1總包與分包的職責(zé)1.發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同；2.發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人；3.總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成；4.第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任；5.承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；6.禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；7.禁止分包單位將其承包的工程再分包；8.建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。3.2總包與分包的關(guān)系依據(jù)近關(guān)系理論，關(guān)系質(zhì)量從關(guān)系強(qiáng)度、關(guān)系持久性、關(guān)系溝通性、關(guān)系多樣性、關(guān)系靈活性、關(guān)系公平性六個(gè)方面來測(cè)量。1.關(guān)系持久性：建設(shè)供應(yīng)鏈中總承包商與分包商合作關(guān)系持久性是指總承包商與分包商對(duì)合作關(guān)系可察覺的時(shí)間。通常從包括總承包商與分包商合作關(guān)系已經(jīng)持續(xù)的時(shí)間和合作雙方對(duì)未來合作機(jī)會(huì)和時(shí)間的預(yù)期兩方面來衡量。工程建設(shè)總承包商與分包商之間的合作是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的，因此持續(xù)時(shí)間可以用合作次數(shù)來衡量。合作的預(yù)期可以通過再次合作意愿以及總承包商將合作績(jī)效是否作為未來提供合作機(jī)會(huì)依據(jù)來進(jìn)行衡量。合作的次數(shù)越多、合作雙方對(duì)未來合作機(jī)會(huì)和時(shí)間的預(yù)期越好，表明合作雙方關(guān)系持久性越好。2.關(guān)系強(qiáng)度：建設(shè)供應(yīng)鏈中總承包商與分包商關(guān)系強(qiáng)度是指在總承包商與分包商之間關(guān)系契約的強(qiáng)度，包括兩個(gè)方面。一方面指與合作關(guān)系相關(guān)的物質(zhì)資本投資和人力資本投資，如總承包商與分包商在合作過程中投入的機(jī)械設(shè)備、人力資源、技術(shù)、培訓(xùn)等。這方面投資的專用性越強(qiáng)，則表明雙方的關(guān)系強(qiáng)度也越強(qiáng)。反之則較弱。另一方面指圍繞這些專用投資發(fā)生的合作活動(dòng)，尤其是總承包商與分包商雙方企業(yè)個(gè)人之間的關(guān)系互動(dòng)。合作活動(dòng)發(fā)生的頻率越高，交往越多，則說明總承包商與分包商雙方的關(guān)系強(qiáng)度越強(qiáng)。反之則說明關(guān)系強(qiáng)度越弱。如總承包商在某一專業(yè)建設(shè)領(lǐng)域投入很多，推行先進(jìn)的管理技術(shù)并對(duì)合作的分包商進(jìn)行培訓(xùn)，與之合作的專業(yè)分包商也為之配合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和內(nèi)部培訓(xùn)，如果總承包商能在此領(lǐng)域獲得更多的工程，專業(yè)分包商也為此得到更多的分包合同，則說明雙方的關(guān)系強(qiáng)度很強(qiáng)。3.關(guān)系溝通性：建設(shè)供應(yīng)鏈中總承包商與分包商關(guān)系溝通性是指總承包商與分包商之間的信息共享和知識(shí)交流，即包括正式渠道的溝通也包括非正式的渠道的溝通。供應(yīng)鏈總承包商與分包商合作關(guān)系溝通性是指，在給定時(shí)間內(nèi)，總承包商與分包商雙方發(fā)生的與合作相關(guān)的信息共享與知識(shí)交流活動(dòng)的次數(shù)。這種溝通活動(dòng)受時(shí)間的影響較大，如果溝通的頻率太低，則為導(dǎo)致雙方關(guān)系的冷卻。因此，總承包商與分包商通過雙方人員的經(jīng)常性聯(lián)系，以及聯(lián)席會(huì)會(huì)議等溝通渠道的暢通則可提高總分包關(guān)系質(zhì)量。4.關(guān)系多樣性：建設(shè)供應(yīng)鏈中總承包商與分包商關(guān)系多樣性是指總分包合作雙方合作活動(dòng)所涉及范圍的大小和復(fù)雜性?？偡职p方合作涉及的領(lǐng)域越多，范圍越大，說明雙方合作關(guān)系越具有多樣性。由于工程建設(shè)的合作特性所限，合作關(guān)系只能在固定領(lǐng)域展開，此時(shí)，關(guān)系多樣性主要表現(xiàn)為關(guān)系復(fù)雜性的增加。如專業(yè)分包商在總承包投標(biāo)時(shí)早期參與在專業(yè)工程部分的投標(biāo)技術(shù)方案和報(bào)價(jià)時(shí)提供有益的建議，總承包商與戰(zhàn)略分包商在技術(shù)研發(fā)、聯(lián)合培訓(xùn)等方面展開合作等，總承包商對(duì)分包商提供管理支持等均可提高關(guān)系強(qiáng)度。5.關(guān)系靈活性：建設(shè)供應(yīng)鏈中總承包商與分包商關(guān)系靈活性是指總承包商與分包商靈活處理在合作過程中發(fā)生的超過合作契約約束活動(dòng)的能力。由于工程建設(shè)的復(fù)雜性和外部環(huán)境的影響等原因，經(jīng)常導(dǎo)致分包契約的不完備性，總承包商和分包商均無法完全預(yù)知未來分包契約執(zhí)行時(shí)面臨的各種不確定性。因此，在不損害雙方關(guān)系的前提下，靈活處理各種不確定性帶來的問題就成為關(guān)系質(zhì)量的一個(gè)重要考量。6.關(guān)系公平性：建設(shè)供應(yīng)鏈中總承包商與分包商關(guān)系公平性是指總承包商與分包商的合作契約或合作機(jī)制的公平性，即總承包商與分包商合作雙方在溝通、使用對(duì)方資源和利益分配等方面是否公平。具有良好公平機(jī)制的合作關(guān)系不僅有利于總承包商與分包商合作過程中減少?zèng)_突，順暢溝通和集約使用資源，而且有利于通過公平的分配機(jī)制維持和發(fā)展雙方合作關(guān)系。第四章建筑工程分包的管理模式第四章建筑工程分包的管理模式工程管理分包管理模式分為兩種：發(fā)包模式和合同管理（分包）。其中，發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)日?qǐng)F(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。合同管理（分包）按合同支付方式分類的合同類型：總價(jià)合同也稱約定總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同也叫成本加酬金合同；樸秀華指出項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。4.1建筑工程分包的分類4.1.1按分包范圍分類1.一般性工程項(xiàng)目分包：適用于技術(shù)較為簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集型工程項(xiàng)目，一般將分包商做為總承包商施工力量或資源調(diào)配的補(bǔ)充。2.專業(yè)項(xiàng)目分包：是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。適用于技術(shù)含量較高、施工較復(fù)雜的工程項(xiàng)目。4.1.2按分包方式分類1.指定分包：業(yè)主在承包合同中規(guī)定的由指定承包商施工部分項(xiàng)目的分包方式。2.協(xié)議分包：總包單位與資質(zhì)條件、施工能力適合于分包項(xiàng)目的分包商協(xié)商一致達(dá)成的分包方式。4.1.3按分包內(nèi)容分類1.綜合施工分包：分包項(xiàng)目的整個(gè)施工過程及施工內(nèi)容全部由分包商來完成，通常稱為“包工、包料”承包方式。2.勞務(wù)分包：是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。分包商僅負(fù)責(zé)提供勞務(wù)，而材料、機(jī)具及技術(shù)管理等工作由總包方負(fù)責(zé)。4.2分包各階段存在的問題及預(yù)防方法4.2.1分包商施工質(zhì)量不佳，包與管不清的風(fēng)險(xiǎn)。部分總包單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為分包以后責(zé)任與總公司無關(guān)。故派一兩個(gè)人到場(chǎng)看看；還有乎脆不派入、疏予管教。李建燦指出分包單位負(fù)責(zé)人資格不合法?？偘鼏挝辉谶M(jìn)行分包過程中，沒有多分包單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的產(chǎn)出，有的分包負(fù)責(zé)人為了攬到工程，常常偽造資質(zhì)證明。4.2.2分包項(xiàng)目工期拖延問題針對(duì)包項(xiàng)目工期拖延問題提出，總承包商應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目趕工措施等；如果分包商在項(xiàng)目進(jìn)行中遇到較大困難，總承包商可直接介入，并安排專人專項(xiàng)管理，以總承包商的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足問題。4.2.3分包隊(duì)伍選擇標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)分包隊(duì)伍的選擇標(biāo)準(zhǔn)指出，僅從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本及財(cái)務(wù)狀況著手較難反映分包隊(duì)伍的好壞。選擇分包隊(duì)伍宜優(yōu)選與企業(yè)有過良好合作關(guān)系的對(duì)象，在此基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展壯大分包隊(duì)伍。對(duì)于新的合作對(duì)象，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)以下四個(gè)方面進(jìn)行全面的了解：1.人員配備要求2.資金籌措能力3.施工經(jīng)歷4.施工成本。4.2.4施工和服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督檢查及驗(yàn)收施工和服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督檢查及驗(yàn)收，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目分包管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求并跟蹤復(fù)查。分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量安全等檢查對(duì)分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。分包工程完工后，總包單位應(yīng)對(duì)分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。從健全管理體系，完善管理機(jī)制方面：企業(yè)建立項(xiàng)目分包管理機(jī)構(gòu)，把協(xié)作隊(duì)伍的管理納入其職權(quán)管理范疇，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。內(nèi)容包括分包隊(duì)伍的引進(jìn)、分包施工的過程控制，民工的教育培訓(xùn)、日常生活管理及權(quán)益保阻等全方位全過程。第五章建筑工程項(xiàng)目管理中分包管理模式的優(yōu)化第五章建筑工程項(xiàng)目管理中分包管理模式的優(yōu)化5.1分包管理先決條件5.1.1建立完善的法律條例法律法規(guī)明確規(guī)定了掛靠行為是違法行為。表面上看，掛靠經(jīng)營(yíng)方式似乎是雙贏的，但仔細(xì)分析后便會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)雙方享受的權(quán)利與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是嚴(yán)重不對(duì)等的。對(duì)掛靠人而言，其僅承擔(dān)著上繳少額管理費(fèi)用的義務(wù)，對(duì)被掛靠人來講，雖然享受收取相對(duì)較小數(shù)額固定收益的權(quán)利，但卻承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦掛靠經(jīng)營(yíng)上違約或者侵權(quán)，勢(shì)必造成被掛靠人造成難以佔(zhàn)量的損失。大多數(shù)情況下，因工程本身存在的問題掛靠人并沒有妥善處理好債權(quán)債務(wù)糾紛，最終債權(quán)人會(huì)找到被掛靠人。分包管理模式下減免分包隊(duì)伍所負(fù)上的連帶責(zé)任成為了勞務(wù)分包在分包管理模式下研究的對(duì)象?？梢岳煤霞s之中的擔(dān)保模式，《擔(dān)保法》第十九條：當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任?！稉?dān)保法》解釋第一百二十六條：連帶責(zé)任保證的債權(quán)人可以將債務(wù)人或者保證人作為被告提起訴訟，也可以將債務(wù)人和擔(dān)保人作為共同被告提起訴訟。在分包管理工程中擔(dān)保技術(shù)分析一：財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，以限定額度為原則的擔(dān)保，限定的額度擔(dān)?？梢允墙疱X，也可以是保證物（必須具有相對(duì)于市場(chǎng)的價(jià)值）。財(cái)產(chǎn)范圍在一定擔(dān)保物的價(jià)值為定向。擔(dān)保技術(shù)分析二：信用擔(dān)保，一般保證為優(yōu)先，這樣就能以防御性的，阻卻性的保證人的權(quán)利先訴抗辯權(quán)這種權(quán)利讓債權(quán)人先對(duì)債務(wù)人提起訴訟。未經(jīng)審批或仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行用于清償債務(wù)前，保證人對(duì)債權(quán)人可拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。5.1.2確立分包范圍1.分包的原則分包活動(dòng)符合法律法規(guī)規(guī)定；總承包合同中，關(guān)于分包行為要求其必須合法；2.分包目標(biāo)確立分包質(zhì)量目標(biāo)、工程進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目安全目標(biāo)、分包成本目標(biāo)等。3.方法建立比較分析法，通過對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，選取其中最為技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案。4.分包范圍確定步驟工程項(xiàng)目的單元?jiǎng)澐帧獑卧治觥_定單元最優(yōu)組織方案——確立分包范圍。5.1.3分包隊(duì)伍的選擇分包隊(duì)伍選擇一定程度上影響分包工程質(zhì)量，嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)，確立優(yōu)秀的分包商范圍極為重要。1.嚴(yán)格把關(guān)，確立分包商范圍分包商實(shí)力一定程度上決定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量，隨著分包形式的多樣化，以及市場(chǎng)中各種形式的掛靠行為，僅從資質(zhì)、財(cái)務(wù)、注冊(cè)資金等方面來確立承包商隊(duì)伍的好壞存在很大的困難。嚴(yán)格把關(guān)承包商進(jìn)入，確立分包范圍極為重要。陳靖指出合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入；總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場(chǎng)人員；必要時(shí)總包方也可直接介入[13]。安排專人專項(xiàng)管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。2.實(shí)施招議標(biāo)結(jié)合方法項(xiàng)目分包行為中，分包定價(jià)是其中的核心部分內(nèi)容，繼續(xù)采用招標(biāo)和議標(biāo)相互結(jié)合的形式，是當(dāng)前分包行為的重要方式，招議標(biāo)結(jié)合辦法可以堅(jiān)持公正、公平的原則，建立合理的分包定價(jià)，以及確立優(yōu)秀的分包商，促進(jìn)分包行為的優(yōu)化。在總承包合同簽訂之前，或者是簽訂從承包合同以后，建立承包商在本企業(yè)建立的分包商庫(kù)中，釆用邀請(qǐng)形式，利用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法，分析承包商綜合實(shí)力，確立分包定價(jià)和分包商范圍。3.采用綜合評(píng)價(jià)，選擇優(yōu)秀分包商從定性角度上選擇優(yōu)秀分包商，往往是模糊的，必須要建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，從定量和定性相互結(jié)合的方法，選擇最優(yōu)秀的分包商，利用綜合評(píng)價(jià)，確立最優(yōu)分包商。5.2分包優(yōu)化方案隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力成本在提高，原材料價(jià)格在上漲，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)在上調(diào)，利潤(rùn)透明度在增加，給建筑企業(yè)的生存帶來了較大的困難，要生存就要不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而大型建筑施工承包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就在于承包管理的進(jìn)一步精細(xì)化、專業(yè)化，專業(yè)工程讓更有優(yōu)勢(shì)的專業(yè)公司去做，這就要求我們對(duì)總承包管理模式進(jìn)行重新審視，探索建立一種適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的施工總承包與專業(yè)分包有機(jī)結(jié)合的承包管理模式。本文結(jié)合工程分包管理模式下的問題。利用多學(xué)科理論，指出工程分包研究的方向、研究的意義，研究成果主要為以下幾點(diǎn)：提出分包管理優(yōu)化解決方案：1.分包方案的優(yōu)化。建立完善的分包及相關(guān)法律法規(guī)、確立分包范圍；2.分包隊(duì)伍的選擇。嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)，確立分包商范圍、實(shí)施招議標(biāo)結(jié)合辦法、采用AHP-模糊綜合評(píng)價(jià)，選擇優(yōu)秀分包商、建立分包商信息資料庫(kù)；3.分包質(zhì)量的控制。對(duì)分包質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行分解、建立質(zhì)量控制體系、分包工程作業(yè)人員管理、建立分包質(zhì)量驗(yàn)收制度、建立分包質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度；4.分包進(jìn)度的控制?？偣こ踢M(jìn)度分解、建立分包進(jìn)度控制計(jì)劃、加強(qiáng)分包進(jìn)度監(jiān)管；5.分包成本管理。強(qiáng)化成本管理意識(shí)和責(zé)任、做好標(biāo)后預(yù)算，確立合理分包方案、分解分包內(nèi)容，控制分包成木、分包成本全過程動(dòng)態(tài)控制；6.分包安全管理。分包安全管理目標(biāo)的分解、建立安全管理體系、加強(qiáng)作業(yè)人員安全管理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理；7.分包協(xié)調(diào)管理。分包協(xié)調(diào)管理.明確總包分包關(guān)系和地位、建立和完善分包協(xié)調(diào)管理體系、構(gòu)建協(xié)調(diào)方法。8.分包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理。工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn)、成木控制風(fēng)險(xiǎn)、釆購(gòu)與招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略、設(shè)計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)。因此研究我國(guó)建筑工程分包模式對(duì)我國(guó)建筑施工行業(yè)健康發(fā)展意義重大。第六章結(jié)論第六章結(jié)論6.1本論文總結(jié)我國(guó)加入WTO以后，工程的焦點(diǎn)問題主要圍繞我國(guó)工程項(xiàng)目管理模式的發(fā)展方向、分包管理的問題、建筑領(lǐng)域掛靠問題的研究（分為解決制止掛靠行為和為掛靠行為松綁兩派）、工程分包現(xiàn)象及分包模式的研究、建筑市場(chǎng)專業(yè)化分包體系形成研究及對(duì)勞務(wù)分包管理的研究等，提出與國(guó)際接軌實(shí)行工程分判制度。然而，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，建筑專業(yè)化水平提升，國(guó)際專業(yè)化分包體系法律法規(guī)的完善，建立國(guó)家化的分包管理體系是今后的發(fā)展趨勢(shì)，也是研究的重點(diǎn)。6.2本論文的不足由于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目分包市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá),分包體系尚不健全,且實(shí)際分包運(yùn)作中有許多不符合我管建筑法律的行為,例如多層分包、資質(zhì)掛靠、以包代管等,這些問題的出現(xiàn)一方面與我國(guó)的具體環(huán)境有關(guān),但也與我們看待問題的角度有關(guān)系,例如從新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,多層分包也是一種分工形式,多層分包不一定不利于工程質(zhì)量的控制,關(guān)鍵取決于分包系的效率,這些問題都需要引起我們的深入思考。但是由于本人實(shí)踐時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)尚淺,對(duì)許多問題的認(rèn)識(shí)不夠全面，因此有待進(jìn)一步的研究實(shí)踐。致謝致謝經(jīng)過這段時(shí)間的努力，論文終于定稿成型。本論文能夠比較順利的完成，要特別感謝論文指導(dǎo)老師張芳的幫助。在整篇論文的寫作過程中，張老師一直給予我悉心指導(dǎo)，是我論文寫作的指導(dǎo)者、幫助者和督促者，在此我衷心感謝張老師對(duì)我論文寫作所給予的指導(dǎo)與幫助。同時(shí)，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)[1]徐波.“十一五”建設(shè)業(yè)發(fā)展和制度創(chuàng)新前景展望.建設(shè).2006,(20).[2]劉軍.國(guó)際工程分包管理模式變革在即[J].施工企業(yè)管理.2008,(8).[3]黃錚.建筑工程分包市場(chǎng)管理研究[P].同濟(jì)人學(xué)土木工程學(xué)院.2007.[4]劉瑩.建筑工程目施工分承包管理模式分析探討[J].黑龍江科技信息.2009.[5]樸秀華.國(guó)外建筑市場(chǎng)分包管理分析[J].科技資訊.2007,(7).[6]熊劍兵.淺析建筑工程項(xiàng)目分包管理[J].山內(nèi)建筑.2009,(16).[7]姚劍明,鮑可慶.建設(shè)工程分包管理實(shí)務(wù)和發(fā)展趨勢(shì)[J].建筑管理現(xiàn)代化.2008,(5).[8]李建燦.淺析工程分包管理的問題與對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富.2011,(5).[9]趙景陽.項(xiàng)目分包管理分析[J].項(xiàng)目管理技術(shù).2006,(7).[10]劉顯軍,潘廣寧,楊榮富.淺談管理項(xiàng)項(xiàng)目分包管理[J].四川水力發(fā)電.2007.[11]楊方.施工企業(yè)工程分包管理[J].山西建筑.2012.[12]韓尉濤.建筑工程項(xiàng)目的分包管理模式探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2010.[13]陳靖.建筑工程項(xiàng)目分承包管理方式的探討[J].煤炭工程.2009.基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)基于單片機(jī)的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用研究基于單片機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機(jī)的莫爾斯碼自動(dòng)譯碼系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機(jī)的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機(jī)的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機(jī)與Internet互聯(lián)的研究與實(shí)現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機(jī)控制器的研究基于單片機(jī)γ-免疫計(jì)數(shù)器自動(dòng)換樣功能的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)嵌入式以太網(wǎng)防盜報(bào)警系統(tǒng)基于51單片機(jī)的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)單片機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在擠壓機(jī)上的應(yīng)用MSP430單片機(jī)在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用基于單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)中TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用\t"_bla