附件1廣西交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新“強(qiáng)基補(bǔ)短提質(zhì)增效”三年行動計(jì)劃（2023—2025年）為全面貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)關(guān)于深入實(shí)施科技強(qiáng)國、交通強(qiáng)國及科技強(qiáng)桂、交通強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略部署,加快構(gòu)建與“全國前列、西部領(lǐng)先”交通大省相匹配的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對廣西交通強(qiáng)國試點(diǎn)和現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的支撐引領(lǐng)作用，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，制定本行動計(jì)劃。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述以及習(xí)近平總書記對廣西工作提出的“五個更大”重要要求等系列重要指示精神，牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對交通運(yùn)輸提出的新要求，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，以“全國前列、西部領(lǐng)先”的目標(biāo)為引領(lǐng)，以構(gòu)建高效、協(xié)同、開放的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系為主線，依托交通大投入大建設(shè)，強(qiáng)基礎(chǔ)固優(yōu)勢，推專項(xiàng)立標(biāo)桿，補(bǔ)短板縮差距，提品質(zhì)促融合，增效能激活力，全方位全領(lǐng)域提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，為建成“全國前列、西部領(lǐng)先”的交通大省提供有力的科技支撐。二、主要目標(biāo)到2025年，基本建成與“全國前列、西部領(lǐng)先”交通大省相匹配的交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新體系，行業(yè)科技研發(fā)投入持續(xù)加大，梯級科研平臺體系構(gòu)建形成，科技人才梯隊(duì)培育格局初步成型，科研數(shù)量質(zhì)量鞏固提升，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保持優(yōu)勢地位，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效顯著，平陸運(yùn)河科技專項(xiàng)高質(zhì)高效推進(jìn)，科技體制機(jī)制運(yùn)行效能明顯提高，多項(xiàng)科技創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到“全國前10、西部前5”，部分領(lǐng)域同比排名明顯提升，科技實(shí)力從點(diǎn)的突破逐步邁向系統(tǒng)性能力提升，為最終建成“全國前列、西部領(lǐng)先”的交通強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)?！袠I(yè)科技研發(fā)投入持續(xù)加大。到2025年，爭取全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入年均增長25%左右，行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)總投入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、萬人平均科研經(jīng)費(fèi)投入由2020年的2.96億元、0.21%、8613元增加到9.04億元、0.43%、2.6萬元，三項(xiàng)指標(biāo)從全國排名第15、第20、第22位爭取提升到第12、第15、第18位，科研經(jīng)費(fèi)總投入爭取穩(wěn)固在西部前4位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、萬人平均科研經(jīng)費(fèi)投入從西部排名第7、第9位爭取提升到第4、第7位?！菁壙蒲衅脚_體系構(gòu)建形成。到2025年，認(rèn)定廣西交通運(yùn)輸行業(yè)科研平臺15個以上，爭取申報獲批省部級以上科研平臺6個左右，其中：省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心或技術(shù)創(chuàng)新中心由2020年的3個、19個增加到6個、22個，從全國排名第18、第5位分別爭取提升到第14位、穩(wěn)固在前5位，省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從西部排名第6位爭取進(jìn)入西部前3位（并列），省部級工程研究中心或技術(shù)創(chuàng)新中心爭取穩(wěn)固在西部第1?！萍既瞬盘蓐?duì)培育格局初步成型。到2025年，組織評選廣西交通運(yùn)輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才15人左右、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個左右、工程勘察設(shè)計(jì)建造大師15人左右、最美科技工作者15人左右，創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地6個左右；爭取申報獲批全國交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才3人、省部級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6個、省部級創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地2個；萬名從業(yè)人員研發(fā)人員數(shù)和全國交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)從全國排名第16、第32、第19位爭取提升到第9、第10、第11位，從西部排名第9、第7、第7位爭取提升到第5、第3、第3位?！蒲袛?shù)量質(zhì)量得到鞏固提升。到2025年，廣西交通運(yùn)輸科技示范工程、重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單和創(chuàng)新典型案例申報數(shù)量和立項(xiàng)（入選）數(shù)量年均增長15%左右。全國交通運(yùn)輸科技示范工程申報活躍度穩(wěn)步提升，獲立項(xiàng)3個以上；全國交通運(yùn)輸重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單申報數(shù)量和入選數(shù)量年均增長20%左右。自治區(qū)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃申報數(shù)量年均增長15%左右，其中自治區(qū)重大科技專項(xiàng)獲立項(xiàng)3項(xiàng)以上、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃獲立項(xiàng)100項(xiàng)以上。獲批全國交通運(yùn)輸科技示范工程爭取保持全國、西部領(lǐng)先位置；獲批全國交通運(yùn)輸重點(diǎn)科技項(xiàng)目清單數(shù)量穩(wěn)固在全國前10位、西部前3位；獲省部級以上獎項(xiàng)從11項(xiàng)增加到33項(xiàng)，從全國排名第25位、西部排名第8位爭取提升到全國第17位、西部第4位?！獦?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)保持優(yōu)勢地位。到2025年，交通運(yùn)輸領(lǐng)域廣西地方標(biāo)準(zhǔn)、廣西交通運(yùn)輸行業(yè)指南申報數(shù)量和立項(xiàng)數(shù)量年均增長15%左右；獲批交通運(yùn)輸領(lǐng)域廣西地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量爭取穩(wěn)固在全國、西部前3位。主編或參編國家標(biāo)準(zhǔn)2部以上，主編或參編行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8部以上，力爭全國、西部排名明顯提升?！萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用成效顯著。到2025年，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用從2020年74項(xiàng)、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益9億元增加到100項(xiàng)以上、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益超14.5億元以上，兩項(xiàng)指標(biāo)排名穩(wěn)固在全國前10位、西部前3位。——平陸運(yùn)河科技專項(xiàng)高質(zhì)高效推進(jìn)。推動平陸運(yùn)河工程成為全國水運(yùn)科技創(chuàng)新的重要載體、人才鍛煉成長的重要平臺，力爭突破和掌握一批工程建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)，努力創(chuàng)建綠色高效運(yùn)河試點(diǎn)示范應(yīng)用全國典范，加快搭建一批省部級以上高水平科研平臺，培育一批全國交通運(yùn)輸行業(yè)有影響力的科技人才團(tuán)隊(duì)，取得一批標(biāo)志性重大科技成果，為湘桂、贛粵運(yùn)河等國內(nèi)乃至世界運(yùn)河工程提供全套可復(fù)制可推廣的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、營運(yùn)的技術(shù)方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使平陸運(yùn)河成為交通強(qiáng)國建設(shè)科技創(chuàng)新標(biāo)志性工程?！萍俭w制機(jī)制效能明顯提升。專業(yè)型頂層設(shè)計(jì)組織體系構(gòu)建形成，創(chuàng)新激勵和保障機(jī)制建立健全，科技資源高度整合，創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)一體化配置，新型舉國體制機(jī)制優(yōu)勢充分發(fā)揮，科研項(xiàng)目選題立項(xiàng)方式明顯改進(jìn)，項(xiàng)目組織管理更加規(guī)范高效，協(xié)同開放的行業(yè)科技創(chuàng)新格局基本形成。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）以工程項(xiàng)目為依托，實(shí)施強(qiáng)基礎(chǔ)固優(yōu)勢計(jì)劃。行業(yè)企業(yè)門類齊全、涵蓋面廣、國有企業(yè)龍頭引領(lǐng)作用突出是我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最寶貴的資源，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多、投資大是我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)開展科技創(chuàng)新最大的優(yōu)勢和最足的底氣，也是當(dāng)前科研標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目申報與立項(xiàng)數(shù)量全國領(lǐng)先最大的依托和最根本的原因，必須繼續(xù)發(fā)揮工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)勢、集聚創(chuàng)新資源、夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)科研標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)固提升。1.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目成為科技研發(fā)應(yīng)用的主戰(zhàn)場。加大工程建設(shè)項(xiàng)目研究試驗(yàn)費(fèi)對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度，明確大型工程項(xiàng)目科技創(chuàng)新的目標(biāo)要求，調(diào)動參建單位依托工程項(xiàng)目開展新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備研發(fā)應(yīng)用的積極性，大力創(chuàng)建一批智慧綠色試點(diǎn)示范基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過工程建設(shè)做科研、育人才、產(chǎn)成果、出標(biāo)準(zhǔn)，將交通基礎(chǔ)設(shè)施大投入大建設(shè)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活力大迸發(fā)科技成果高產(chǎn)出的優(yōu)勢，確?？萍佳邪l(fā)活動數(shù)量規(guī)模在全國同行保持領(lǐng)先。2.推動行業(yè)更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源集聚。以項(xiàng)目為紐帶，匯聚政府、行業(yè)、市場、社會等各方面力量，將綜合交通運(yùn)輸體系中的鐵路、軌道交通、郵政物流、民航系統(tǒng)以及開設(shè)有綜合交通學(xué)科的相關(guān)高校、駐桂的交通領(lǐng)域央企、知名民企、行業(yè)社會組織等機(jī)構(gòu)全部納入我區(qū)交通科技工作服務(wù)對象，共享科技政策信息、參會、培訓(xùn)、項(xiàng)目申報、評獎、資金補(bǔ)助等同等服務(wù)，最大范圍地統(tǒng)籌整合區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸科技資源，培育壯大行業(yè)科技基礎(chǔ)力量。3.建立滾動接續(xù)的項(xiàng)目儲備機(jī)制。圍繞“十四五”我區(qū)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，以前沿先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，以工程建設(shè)項(xiàng)目為依托，發(fā)揮行業(yè)科研院所、高校、咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平做好科技項(xiàng)目謀劃工作。以報送自治區(qū)科技廳備案的《科技創(chuàng)新助推交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)三年行動實(shí)施方案》交通科技項(xiàng)目、“十四五”交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目為基礎(chǔ)，不斷充實(shí)和優(yōu)化項(xiàng)目儲備，建立交通科技項(xiàng)目儲備庫，納入全區(qū)交通科技項(xiàng)目管理平臺統(tǒng)籌管理，根據(jù)入庫項(xiàng)目實(shí)用性及先進(jìn)性、領(lǐng)域分布、攻關(guān)重點(diǎn)以及年度科技資源配置情況予以優(yōu)先支持，形成“梯次明顯、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、接續(xù)有力、滾動發(fā)展”的項(xiàng)目儲備格局，為科技創(chuàng)新提供持續(xù)充足的項(xiàng)目支撐。4.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)專業(yè)化科技機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建面向行業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。梳理、調(diào)整和取消交通運(yùn)輸領(lǐng)域不利于行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，推動科技資源和信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步向行業(yè)企業(yè)開放。建立高層次、常態(tài)化的行業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢機(jī)制，更多聽取行業(yè)企業(yè)在重大科技項(xiàng)目需求征集、申報指南等前期策劃方面的意見，鼓勵區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)積極參與研究制定全區(qū)交通科技創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，更多參與智慧綠色交通試點(diǎn)和示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌優(yōu)化交通主管部門對創(chuàng)新活動的服務(wù)和引導(dǎo)，支持行業(yè)骨干企業(yè)聚焦交通“規(guī)建管養(yǎng)運(yùn)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽頭組建各類創(chuàng)新聯(lián)合體，以實(shí)施重大科技任務(wù)為牽引，推動行業(yè)內(nèi)外“產(chǎn)學(xué)研用”共同參與、共同投入、共享成果，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素加快向企業(yè)流動和集聚。充分發(fā)揮民營企業(yè)研發(fā)動力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效率高、管理運(yùn)行機(jī)制靈活等優(yōu)勢，加強(qiáng)對行業(yè)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，積極落實(shí)政府采購份額向中小微企業(yè)傾斜的相關(guān)政策要求。鼓勵企業(yè)優(yōu)化設(shè)置科技信息機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，對建有專門科技信息機(jī)構(gòu)、上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%的行業(yè)企業(yè)，在科研平臺建設(shè)、科技項(xiàng)目、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、成果推廣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面給予優(yōu)先支持，將區(qū)內(nèi)行業(yè)企業(yè)打造成交通領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。5.發(fā)揮交通類高校和行業(yè)科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的重要作用。支持直屬院校打造復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)基地、高水平專業(yè)群、高水平師資隊(duì)伍、高水平科研服務(wù)平臺；鼓勵開設(shè)有交通學(xué)科的區(qū)內(nèi)相關(guān)高校更緊密對接交通運(yùn)輸高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展需求，深入推進(jìn)本科院?！半p一流”和職業(yè)院校“雙高”建設(shè)，發(fā)揮交通運(yùn)輸基礎(chǔ)研究的傳統(tǒng)優(yōu)勢，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，深化科研評價改革，把科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化績效作為核心指標(biāo)，提升高校交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。支持科研機(jī)構(gòu)全面實(shí)行章程管理和績效管理，加快實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物一體化配置，完善科技工作穩(wěn)定保障機(jī)制。引導(dǎo)科教融合發(fā)展，鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建高水平創(chuàng)新平臺，健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大儀器設(shè)備雙向開放的合作機(jī)制。支持高校與科研機(jī)構(gòu)組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域的科研團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合申報、聯(lián)合攻關(guān)交通運(yùn)輸科技研發(fā)項(xiàng)目。6.筑牢標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)勢。加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，加強(qiáng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)籌發(fā)揮行業(yè)各單位各部門的協(xié)同作用，提升標(biāo)委會能力建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)銜接，推動共性技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，培育提升參與行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化合作新優(yōu)勢，鼓勵推動優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)地方標(biāo)準(zhǔn)申報廣西重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎項(xiàng)，上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)。以滿足廣西交通運(yùn)輸產(chǎn)品、技術(shù)、管理和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化需求為導(dǎo)向，在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障和綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大“補(bǔ)足短板”“提檔升級”和“先行引領(lǐng)”等類型的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)供給力度。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督與應(yīng)用效果評估，推動評估結(jié)論與標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、復(fù)審、實(shí)施和監(jiān)督等工作聯(lián)動。深化標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作，開展標(biāo)準(zhǔn)合作重大項(xiàng)目研究，推動中國標(biāo)準(zhǔn)在涉外工程中的本土化應(yīng)用，探索創(chuàng)建交通標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工程，共同研制區(qū)域性國際標(biāo)準(zhǔn)，研究建立與東盟國家交通標(biāo)準(zhǔn)化信息互換、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作機(jī)制，構(gòu)建東盟交通標(biāo)準(zhǔn)化橋頭堡。升級標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)能力和水平。構(gòu)建形成建設(shè)管理有標(biāo)可循、運(yùn)輸服務(wù)有標(biāo)可保、技術(shù)創(chuàng)新有標(biāo)引領(lǐng)、開放合作有標(biāo)支撐的新局面，標(biāo)準(zhǔn)化工作總體保持全國同行前列。（二）以綠色高效為主題，實(shí)施平陸運(yùn)河科技專項(xiàng)計(jì)劃。平陸運(yùn)河作為建設(shè)交通強(qiáng)國的標(biāo)志性工程和西部陸海新通道的骨干工程，承載著全區(qū)各族人民的百年夙愿，是廣西所盼、桂運(yùn)所系。必須將平陸運(yùn)河科技創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)重大專項(xiàng)計(jì)劃，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外行業(yè)“政產(chǎn)學(xué)研用”優(yōu)質(zhì)資源，為平陸運(yùn)河建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程提供有力的科技支撐。1.統(tǒng)籌資源組織科技攻關(guān)。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外一流科研團(tuán)隊(duì)，從運(yùn)河系統(tǒng)、建設(shè)、智能、綠色、品質(zhì)等多維度入手，著力破解沿線水—岸線—土地—農(nóng)林—生態(tài)—社會等資源環(huán)境矛盾與協(xié)同發(fā)展問題，以土石方綜合利用、大型船閘省水高效運(yùn)行、結(jié)構(gòu)耐久性、長壽命保障，安全監(jiān)測預(yù)警為“攻尖”重點(diǎn)，深入開展物流組織技術(shù)、渠化工程施工與疏浚技術(shù)、建設(shè)期精益工程物流技術(shù)、數(shù)字建造孿生技術(shù)、新一代智能航運(yùn)技術(shù)與裝備、生境聯(lián)通及生態(tài)修復(fù)技術(shù)、“無固廢運(yùn)河”與“近零碳運(yùn)河”建設(shè)技術(shù)、船型標(biāo)準(zhǔn)化與智能制造、工程和應(yīng)急治理關(guān)鍵技術(shù)研究，力爭取得一批突破性關(guān)鍵共性技術(shù)，推動創(chuàng)建一批系統(tǒng)性、先進(jìn)性、帶動性強(qiáng)的科技試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2.打造人才集聚“強(qiáng)磁場”。支持以平陸運(yùn)河工程為依托，在數(shù)字建造、智能航運(yùn)、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施性能觀測等領(lǐng)域有計(jì)劃、分層次開展平臺培育創(chuàng)建工作，建設(shè)省部級行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、科普基地等平臺，積極爭取航運(yùn)技術(shù)與安全、疏浚技術(shù)裝備、內(nèi)河航道整治等國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心在廣西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持設(shè)立院士工作站，組建運(yùn)河研究院、廣西運(yùn)河協(xié)會，推動建設(shè)平陸運(yùn)河產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新基地，構(gòu)建具有集聚效應(yīng)的平臺建設(shè)體系。促進(jìn)優(yōu)秀人才向運(yùn)河工程流動和匯聚，打造運(yùn)河體系科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，將平陸運(yùn)河工程項(xiàng)目創(chuàng)建為全國交通運(yùn)輸行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。依托平陸運(yùn)河推進(jìn)專家顧問組建設(shè)，建立交通運(yùn)輸部與廣西人才雙向交流培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)中組部、團(tuán)中央博士服務(wù)團(tuán)等平臺的優(yōu)秀年輕科技人才到廣西掛職鍛煉，服務(wù)運(yùn)河工程建設(shè)。3.催生運(yùn)河體系成果高效產(chǎn)出。支持在平陸運(yùn)河工程探索科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)化，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能和水平。推進(jìn)新技術(shù)新工藝新材料與運(yùn)河工程建設(shè)營運(yùn)的融合應(yīng)用，支持平陸運(yùn)河工程率先在人工智能、智能制造、綠色低碳等領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成果，加速技術(shù)迭代升級，持續(xù)推動科技成果賦能運(yùn)河工程高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。以滿足平陸運(yùn)河規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化需求為導(dǎo)向，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧運(yùn)河、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障和綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)供給力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系研究，推動平陸運(yùn)河技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化水平達(dá)到全國領(lǐng)先、世界一流，為湘桂、贛粵運(yùn)河等國內(nèi)乃至世界運(yùn)河工程提供全流域全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持科研機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)企業(yè)依托平陸運(yùn)河科技項(xiàng)目共同申報國家、省部級科技進(jìn)步獎和行業(yè)協(xié)會獎項(xiàng)；支持項(xiàng)目爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程金獎、百年品質(zhì)工程和平安工地示范工程，打造“平陸運(yùn)河品牌”，樹立世界運(yùn)河品質(zhì)標(biāo)桿。4.加強(qiáng)運(yùn)河科技對外合作交流。積極對接面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，申辦世界運(yùn)河大會等高峰論壇，考察學(xué)習(xí)世界運(yùn)河科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，推動水運(yùn)科技人才、科研平臺、成果轉(zhuǎn)化、重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的世界性交流與合作。支持依托平陸運(yùn)河等工程項(xiàng)目建設(shè)中外聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和創(chuàng)新中心，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。（三）以解決問題為導(dǎo)向，實(shí)施補(bǔ)短板縮差距計(jì)劃。高水平科研平臺不足、高層次科技人才緊缺、高質(zhì)量成果獎項(xiàng)偏少是我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)最大的弱項(xiàng)和最明顯的劣勢，科研經(jīng)費(fèi)投入不足是最大的制約因素，必須以問題為導(dǎo)向，下最大決心、用最大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、扭劣勢、破制約、縮差距。1.加強(qiáng)梯級科研平臺體系建設(shè)。出臺廣西交通運(yùn)輸行業(yè)科研平臺認(rèn)定管理辦法，以提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，培育創(chuàng)建省部級以上科研平臺為導(dǎo)向，按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障、科技宣教與普及等四類布局，構(gòu)建廣西交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、野外科學(xué)觀測站和科普基地，培養(yǎng)方向分別為廣西技術(shù)創(chuàng)新中心、交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸行業(yè)研發(fā)中心、廣西科技創(chuàng)新合作基地、廣西創(chuàng)新聯(lián)合體、交通運(yùn)輸部行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、交通運(yùn)輸部行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣西野外科學(xué)觀測站、交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸行業(yè)野外科學(xué)觀測研究基地、廣西科普教育基地和國家交通運(yùn)輸科普基地，形成“定位清晰、布局合理、運(yùn)行高效、梯級建設(shè)”的行業(yè)科研平臺體系。加強(qiáng)行業(yè)科研平臺分類管理，完善考核評價和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，強(qiáng)化穩(wěn)定支持機(jī)制，爭取培育創(chuàng)建一批省部級以上科研平臺，彌補(bǔ)高層次高水平行業(yè)科研平臺緊缺的短板，充分發(fā)揮平臺激活創(chuàng)新資源、集聚科技人才、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用。2.加強(qiáng)科技人才梯隊(duì)培育建設(shè)。出臺廣西交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，堅(jiān)持“四個面向”，聚焦交通運(yùn)輸重點(diǎn)前沿領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)，健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，對標(biāo)對表省部級以上高層次人才隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在我區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)中組織評選一批廣西交通運(yùn)輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、行業(yè)重點(diǎn)科研領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、行業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)建造大師、行業(yè)最美科技工作者以及行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，作為培育省部級以上科技創(chuàng)新人才、團(tuán)隊(duì)及基地的后備力量，申報廣西卓越工程師、廣西最美科技工作者、廣西工程勘察設(shè)計(jì)大師等自治區(qū)級人才，爭取申報一批全國交通運(yùn)輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、全國交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、全國水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)大師等行業(yè)高層次人才，在人才梯隊(duì)配套、科研條件配套、管理機(jī)制配套方面給予政策支持，形成持續(xù)推進(jìn)、滾動發(fā)展、穩(wěn)定支撐交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。3.支持積極申報科技成果獎。出臺獎勵獲得省部級以上科技成果獎的個人及團(tuán)隊(duì)的政策措施，引導(dǎo)行業(yè)各企事業(yè)單位建立申報科技成果獎激勵機(jī)制，對獲得科技成果獎勵的科技人員進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎勵。建立績效工資總量動態(tài)調(diào)整機(jī)制，績效工資分配向關(guān)鍵創(chuàng)新崗位或獲得獎勵、作出突出貢獻(xiàn)的科研人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和一線優(yōu)秀科技人才傾斜。建立與國家級行業(yè)學(xué)會協(xié)會的長效聯(lián)動機(jī)制，密切與中國公路學(xué)會、中國公路建設(shè)行業(yè)協(xié)會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會、中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會等社會組織的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)對申報科技成果獎的服務(wù)指導(dǎo)工作，組織專題輔導(dǎo)講座和培訓(xùn)，完善專家指導(dǎo)把關(guān)機(jī)制，規(guī)范成果申報預(yù)審制度，確?？萍汲晒劦纳陥筚|(zhì)量。鼓勵廣西公路學(xué)會、廣西航海學(xué)會、廣西運(yùn)河協(xié)會、廣西道路運(yùn)輸協(xié)會等行業(yè)社會組織對應(yīng)設(shè)立廣西交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)獎，并優(yōu)先從行業(yè)社會組織設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎獲獎對象中提名申報省部級以上科學(xué)技術(shù)獎。4.加大行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化國有交通企業(yè)創(chuàng)新龍頭引領(lǐng)作用，鼓勵企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動作用，新增交通運(yùn)輸行業(yè)科技成果推廣、智慧交通試點(diǎn)、綠色交通試點(diǎn)等預(yù)算項(xiàng)目，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金總量。支持依托工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)列盡列編制研究試驗(yàn)費(fèi)，加大建設(shè)項(xiàng)目科研投入。5.組織實(shí)施智慧綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目。制定出臺智慧交通試點(diǎn)實(shí)施方案，以智慧賦能交通強(qiáng)國試點(diǎn)和西部陸海新通道建設(shè)為引領(lǐng)，緊扣數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化主線，依托區(qū)內(nèi)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，組織實(shí)施一批智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧物流、智慧樞紐、智慧鐵路和智慧機(jī)場等智慧交通重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目。制定出臺綠色交通試點(diǎn)實(shí)施方案，圍繞節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保和資源集約等要求，堅(jiān)持全壽命周期理念，秉持低能耗、低排放、低污染和高效率的核心價值觀念，在公路、航道、港口、樞紐、鐵路和機(jī)場等領(lǐng)域，通過新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用與管理創(chuàng)新，創(chuàng)建一批綠色出行、綠色公路、綠色航道、綠色港口、綠色樞紐、綠色鐵路和綠色機(jī)場等綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目。在推進(jìn)智慧綠色交通試點(diǎn)工作中建立完善務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，強(qiáng)力破解項(xiàng)目存在難題，通過評優(yōu)評先優(yōu)先推薦、科技項(xiàng)目優(yōu)先推薦、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目優(yōu)先推薦、專項(xiàng)資金補(bǔ)助等政策激勵，充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)對信息化、數(shù)字化、智能化和綠色低碳的建設(shè)投入，制定智慧綠色交通試點(diǎn)成果推廣清單，通過定期或不定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會、技術(shù)研討會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，宣傳典型成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面營造加快建設(shè)智慧綠色交通的良好氛圍，形成多渠道、多方式的應(yīng)用推廣模式。以智慧綠色交通試點(diǎn)項(xiàng)目為帶動，構(gòu)建創(chuàng)新新場景新動能新優(yōu)勢，培育創(chuàng)新發(fā)展新的增長極，進(jìn)一步拉動科研經(jīng)費(fèi)投入，催生資金、平臺、技術(shù)、人才聚集效應(yīng)，形成一批智慧綠色新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及政策制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，成為補(bǔ)短強(qiáng)弱、換道領(lǐng)跑的有力支撐。（四）以行業(yè)需求為牽引，實(shí)施提品質(zhì)促融合計(jì)劃。需求牽引是核心驅(qū)動力，品質(zhì)提升是創(chuàng)新的內(nèi)在要求，新技術(shù)與交通融合發(fā)展、科技成果與產(chǎn)業(yè)對接轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。必須聚焦行業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持“四個面向”，明確創(chuàng)新主攻方向，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，全面提升創(chuàng)新質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，打通科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化通道，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。1.強(qiáng)化交通運(yùn)輸高質(zhì)量科技供給。立足廣西實(shí)際，瞄準(zhǔn)技術(shù)瓶頸和短板，聚焦行業(yè)“規(guī)建管養(yǎng)運(yùn)”迫切需求，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施長期性能觀測、可靠性設(shè)計(jì)建造、綠色智能融合、全壽命周期性能演化規(guī)律及致災(zāi)機(jī)理等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加大關(guān)鍵共性技術(shù)研究力度，突破巖溶與膨脹土等不良地質(zhì)處治關(guān)鍵技術(shù)、綠色低碳交通建造技術(shù)、交通安全保障與提升技術(shù)，確保大跨徑橋梁建養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢地位，強(qiáng)化新材料應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，提升專業(yè)軟件自主可控能力。加強(qiáng)現(xiàn)代工程技術(shù)研發(fā)，突破特殊復(fù)雜自然條件下交通基礎(chǔ)設(shè)施智能建造及健康保障技術(shù)，研發(fā)在役交通基礎(chǔ)設(shè)施性能提升與擴(kuò)能改建技術(shù)，推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域交通感知網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)研究，突破高速公路智慧化、運(yùn)營管控智能化、運(yùn)輸組織自主化、仿真測試智能化、身份認(rèn)證和數(shù)據(jù)保護(hù)智能化技術(shù)，支持創(chuàng)新清潔能源的開發(fā)與利用。加強(qiáng)科研項(xiàng)目申報工作的服務(wù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)對接行業(yè)需求，精心設(shè)計(jì)研究課題，合理配備研發(fā)人員，強(qiáng)化研發(fā)過程服務(wù)，不斷提升科研項(xiàng)目申報成功率和研發(fā)質(zhì)量。2.促進(jìn)新技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和新一代無線通信、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信、高分遙感衛(wèi)星等技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展。結(jié)合5G商用部署，協(xié)同推進(jìn)對重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推動基于5G的泛在感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建融合北斗系統(tǒng)與5G網(wǎng)絡(luò)的通信導(dǎo)航一體化路側(cè)系統(tǒng)，打造覆蓋全區(qū)的高精度交通空間專題地圖。建設(shè)公路、水路沿線的帶狀北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)，提高北斗終端在營運(yùn)車輛與河海船舶的應(yīng)用比率，探索推動北斗系統(tǒng)與車路協(xié)同、ETC等技術(shù)融合應(yīng)用，在部分區(qū)域探索實(shí)現(xiàn)基于北斗的自由流收費(fèi)、港口自動作業(yè)等新模式體系化應(yīng)用。加快構(gòu)建全生命期周期BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及數(shù)據(jù)協(xié)同傳遞體系，大力推廣基于BIM與數(shù)字孿生技術(shù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期數(shù)字化管理與數(shù)字化展示平臺，開展區(qū)塊鏈技術(shù)在危險品全鏈條監(jiān)管、全程物流可視化、智慧停車等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。開發(fā)新一代智能交通系統(tǒng)，加快人工智能在自動駕駛、智能航運(yùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的碼頭、堆場、客貨運(yùn)樞紐自動化改造。健全部門間協(xié)同監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化交通運(yùn)輸安全保障與智慧監(jiān)管服務(wù)體系。重點(diǎn)持續(xù)完善西江多梯級多線船閘群綜合通航調(diào)度服務(wù)體系，加快構(gòu)建北部灣國際門戶港智慧監(jiān)管服務(wù)體系。促進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展，加速新材料、增材制造、先進(jìn)成形與連接技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快工業(yè)機(jī)器人技術(shù)在交通運(yùn)輸應(yīng)急救援、重大基礎(chǔ)設(shè)施檢修領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)傳感測量和過程控制技術(shù)在智能交通領(lǐng)域應(yīng)用示范。促進(jìn)安全綠色技術(shù)與交通運(yùn)輸融合發(fā)展，加強(qiáng)人機(jī)交互、安全事故（征候）人因機(jī)理與干預(yù)；推動資源集約節(jié)約及再生利用、碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)修復(fù)等理論方法及技術(shù)攻關(guān)；推廣應(yīng)用新型動力系統(tǒng)、高效清潔載運(yùn)裝備、新能源安全儲運(yùn)裝備、船舶和碼頭油氣回收和安全檢測成套設(shè)備。3.推動科技成果與交通產(chǎn)業(yè)高效對接。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化落地難問題，以交通建筑業(yè)、重點(diǎn)交通裝備業(yè)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)領(lǐng)域推動科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。在人工智能、智能制造、綠色低碳等領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的技術(shù)成果，推動交通運(yùn)輸相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“蛙跳”式發(fā)展。全面落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任，將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況作為行業(yè)應(yīng)用類科技項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。組織開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技成果推廣目錄發(fā)布工作，組織征集和匯編交通運(yùn)輸領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝和新產(chǎn)品目錄，每年分批定期發(fā)布；凡列入推廣目錄的成果，由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳頒發(fā)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技成果推廣證書》，在組織開展行業(yè)科研平臺建設(shè)、科技示范工程等成果推廣工作中優(yōu)先選用列入推廣目錄的成果，優(yōu)先推薦列入交通運(yùn)輸部科技成果推廣目錄，支持形成行業(yè)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持科技成果及標(biāo)準(zhǔn)納入交通工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用服務(wù)，健全技術(shù)需求和成果推廣服務(wù)體系，組建科技成果推廣綜合服務(wù)平臺，建立科技需求信息遴選及發(fā)布機(jī)制，定期開展科技供需信息推介會，按照市場機(jī)制發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)供需雙方能動性，促進(jìn)技術(shù)成果與技術(shù)需求精準(zhǔn)對接。加大政府資金支持引導(dǎo)力度，交通運(yùn)輸主管部門安排一定比例的資金補(bǔ)助，支持和鼓勵供需雙方積極推廣應(yīng)用科技成果；對利用科技成果推廣綜合服務(wù)平臺完成成果交易的技術(shù)出讓方、技術(shù)受讓方和技術(shù)經(jīng)理人，協(xié)助爭取財(cái)政資金相應(yīng)獎勵補(bǔ)助。加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購力度，支持交通運(yùn)輸行業(yè)企事業(yè)單位擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，支持通過強(qiáng)制采購、預(yù)留份額、優(yōu)先采購等措施，積極采購科技創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。（五）以管理創(chuàng)新為動力，實(shí)施增效能激活力計(jì)劃。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，著力破除一切阻礙行業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，全面落實(shí)科技工作“放管服”要求，切實(shí)為項(xiàng)目管理“放權(quán)”、為經(jīng)費(fèi)管理“松綁”、為科技人才“清障”、為科研評價“減負(fù)”、為交流合作“搭臺”，推動行業(yè)科技創(chuàng)新元素競相迸發(fā)、科技創(chuàng)新活力充分涌動。1.更高站位加強(qiáng)科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)。充實(shí)科技專家?guī)欤M建行業(yè)高端智庫，建立廳級層面專家咨詢委員會，發(fā)揮高端智庫和專家在政策、規(guī)劃、項(xiàng)目評審等方面的咨政建言作用，凝聚行業(yè)智慧，加強(qiáng)科技工作的宏觀管理與統(tǒng)籌規(guī)劃。2.更嚴(yán)要求規(guī)范科技創(chuàng)新工作。印發(fā)實(shí)施《廣西交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目管理辦法》《廣西交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法》《廣西交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《廣西交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理辦法》《廣西交通運(yùn)輸廳信息化建設(shè)管理辦法》和《廣西交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新成果推廣及標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度文件，明確職責(zé)分工，規(guī)范管理流程，理順工作機(jī)制，構(gòu)建完善高效順暢的科技創(chuàng)新體系。3.更大決心給項(xiàng)目管理“放權(quán)”。精簡項(xiàng)目申報程序，最大限度簡化放寬申報前置條件。除申報指南和通知另有要求外，行業(yè)科研機(jī)構(gòu)、中央駐桂交通企業(yè)、行業(yè)科研平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟可以直接申報，不再通過歸口管理部門審核。除涉密項(xiàng)目或申報指南另有規(guī)定外，行業(yè)科技項(xiàng)目實(shí)行科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)無紙化申報。改進(jìn)科研項(xiàng)目立項(xiàng)方式，由競爭性申報、專家評審為主向競爭性申報、擇優(yōu)遴選、定向委托、揭榜掛帥等多種方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新科研項(xiàng)目組織管理模式，通過購買服務(wù)方式，建立統(tǒng)一管理服務(wù)科技項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一的交通科技項(xiàng)目管理服務(wù)平臺。簡化項(xiàng)目過程管理，減少科研項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計(jì)等活動。項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評估以信息化手段為主，項(xiàng)目承擔(dān)單位只需按合同規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)，上傳項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金支出等有關(guān)數(shù)據(jù)。原則上科技項(xiàng)目以承擔(dān)單位自我管理為主，一般不開展過程檢查。重大關(guān)鍵項(xiàng)目監(jiān)督檢查制定有關(guān)工作計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查統(tǒng)籌，避免在同一年度對同一項(xiàng)目重復(fù)檢查、多頭檢查。建立跨部門的科技項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、審計(jì)結(jié)果互認(rèn)長效機(jī)制。改進(jìn)項(xiàng)目驗(yàn)收方式，根據(jù)不同類型科技項(xiàng)目，可采取提交科技報告、同行評議、第三方評估、用戶測評、研發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度比對等方式進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收實(shí)行一次性綜合績效評價，不再分別開展單獨(dú)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報表作為結(jié)題依據(jù)，取消科研項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。4.更大權(quán)限給經(jīng)費(fèi)管理“松綁”。行業(yè)科技項(xiàng)目給予的科技成果推廣、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧綠色交通試點(diǎn)等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，包括設(shè)備費(fèi)在內(nèi)的直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，不需項(xiàng)目主管部門審批；除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不需項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。直接費(fèi)用中除50萬元以上的設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用只提供基本測算說明，不需提供明細(xì)。在獨(dú)立法人的行業(yè)企事業(yè)單位、行業(yè)科研平臺和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中推行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，自主決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，不設(shè)科目比例限制，不再編制項(xiàng)目預(yù)算。充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見，合理確定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃。鼓勵項(xiàng)目承擔(dān)單位設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理提供專業(yè)化服務(wù)，所需人力成本費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。項(xiàng)目完成目標(biāo)任務(wù)并通過綜合績效評價后，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無不良科研信用記錄的，結(jié)余資金留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求改進(jìn)財(cái)務(wù)報銷管理方式，推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)無紙化報銷試點(diǎn)。對廳直屬學(xué)校等事業(yè)單位科研急需的設(shè)備和耗材，允許采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序。5.更大力度給科技人才“清障”。賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大技術(shù)路線決策權(quán)和項(xiàng)目調(diào)整權(quán)，科研項(xiàng)目實(shí)施期間，除涉及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目名稱更改外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可在研究方向不變、不降低績效目標(biāo)的前提下，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線、合作單位、項(xiàng)目參與人員和科研團(tuán)隊(duì)，向項(xiàng)目主管部門備案即可。加大對承擔(dān)重大科研任務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的薪酬激勵，對承擔(dān)交通運(yùn)輸部、自治區(qū)科技廳、交通運(yùn)輸廳重大技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化或重大創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，鼓勵實(shí)行一項(xiàng)一策、清單式管理和年薪制，年薪所需經(jīng)費(fèi)允許在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支并單獨(dú)核定，不納入項(xiàng)目承擔(dān)單位績效工資總量管理。提高間接費(fèi)用比例，項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績效支出，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個人傾斜。開展穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)提取獎勵經(jīng)費(fèi)試點(diǎn)，可從基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等穩(wěn)定支持科研經(jīng)費(fèi)中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費(fèi)，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。對在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中由項(xiàng)目組聘用、無其他固定收入來源的人員的勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制。競爭性科研項(xiàng)目績效支出納入事業(yè)單位績效工資總量管理，但不受單位核定的績效工資總量控高線限制，不納入總量基數(shù)。鼓勵國有企業(yè)完善內(nèi)部科研人員收入與創(chuàng)新績效掛鉤的獎勵制度。分配績效工資時，要向承擔(dān)交通運(yùn)輸部、自治區(qū)科技廳、交通運(yùn)輸廳科研任務(wù)較多、成效突出的科研人員傾斜?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益計(jì)入所在單位績效工資總量，不受核定的績效工資總量限制，不作為人力資源社會保障、財(cái)政部門核定單位下一年度績效工資總量的基數(shù)，不作為社會保險繳費(fèi)基數(shù)。科研人員因公出國（境）從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長要求限制。6.更實(shí)舉措給科研評價“減負(fù)”。清理科技人才評價“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”問題，進(jìn)一步健全以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的績效評價體系。從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)分類績效評價，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目突出原創(chuàng)導(dǎo)向，以同行評議為主；社會公益性研究項(xiàng)目突出需求導(dǎo)向，以行業(yè)用戶和社會評價為主；應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目突出企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，以用戶評價、第三方評價和市場績效為主。實(shí)施科研項(xiàng)目任務(wù)書約定績效評價制度，突出代表性成果、剛性技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施效果評價，適當(dāng)降低論文、專利等短期量化指標(biāo)權(quán)重。強(qiáng)化科研績效評價應(yīng)用，將科研項(xiàng)目績效評價結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，對績效評價優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)