第頁共頁農村老師隊伍現(xiàn)狀考察報告農村老師隊伍現(xiàn)狀考察報告今年3月，先后到一些縣市進展考察，就農村老師隊伍建立問題進展了初步討論。一、要重視農村老師隊伍建立，使之同社會新農村建立有機結合。農村中小學老師，是目前我國農村人數(shù)最多的“知識密集性”群體。他們的狀況如何，不但關系當今農村人口的總體素質，而且直接影響農村的將來前途。假如不重視農村老師隊伍建立，社會新農村建立就不會有高的起點。《中共中央、國務院關于推進社會新農村建立的`假設干意見》〔以下簡稱中央一號文件〕指出：“進步農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，是建立社會新農村的迫切需要?！倍囵B(yǎng)造就新型農民，根底在教育，關鍵在老師，必須按照中央一號文件要求，“加快開展農村義務教育”，“加強農村老師隊伍建立”，“促進城鄉(xiāng)義務教育平衡開展?！奔訌娹r村老師隊伍建立，不但是社會新農村建立的題中應有之義，而且是一項帶根底性、先導性、長效性的工程。近些年來，我省農村教育投入加大，辦學條件改善，根本普及了九年義務教育。但是，農村根底教育的根底仍然薄弱，城鄉(xiāng)辦學條件的差距還在不斷拉大，農村老師隊伍總體素質不高，一些農村學校難以留住學生，輟學率有所上升。必須高度重視并采取有力措施，建立一支數(shù)量足夠、質量合格、安心農村教育的師資隊伍，以穩(wěn)固普及義務教育的成果，進步農村學校教育質量，加快改變農村教育根底薄弱的狀況，促進社會新農村建立。二、要優(yōu)化老師隊伍構造，保證農村中小學有足額師資。當前，農村中小學老師隊伍存在著諸多構造性矛盾，有待積極化解。一是農村中小學師資緊缺。省編制、財政、教育三家按xx年在校學生數(shù)核定了某市教職工編制，而xx年該市學生人數(shù)比xx年增加13.5萬余人，老師編制卻未增加。有些縣，即使編制未滿，招聘錄用也受到限制，某縣實有教職工比核定編制數(shù)少409人。據(jù)測算，該縣“十一五”期間初中老師需補充600人，小學老師需補充1500人。二是老師的學科配置失衡。一些農村中小學英語、歷史、地理、生物、體育、音樂、美術、計算機等課程停開或開課缺乏，勉強開了課的也沒有專任老師任教，只能由其他學科老師兼授，難以保證教學質量。某市農村小學僅英語老師就缺300名。三是老師年齡構造老化。某市一些縣、區(qū)農村老師50歲以上者占45%，某縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學老師平均年齡52歲。老的將退休，青壯的想進城，新的進不來，出現(xiàn)斷檔趨勢。有不少老師體弱多病，某縣一所中學初中僅有的四位化學老師，分別患有肺結核、乙肝、肝硬化，還得堅持工作。四是農村中小學高、中級職稱的職數(shù)比例遠低于城市學校。按現(xiàn)行規(guī)定，農村初中的高級職數(shù)設置比縣城初中少8-13%；農村初中的中級職數(shù)設置比縣城初中少3-8%。農村小學的中級職數(shù)設置比縣城小學少8%。實行評聘分開后，獲得高、中級職稱資格的農村中小學老師獲得相應聘任的幾率遠低于縣城同等條件的老師，有的農村老師獲得高、中級職稱資格后，要等6-8年才得到聘任。于是人心思走，拿到職稱證書的中青年老師設法調到聘任幾率高的城市或縣城學校去；而在農村學校守老營者，年老病弱的比例大增。有關部門應抓緊落實xx年《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》〔以下簡稱《國務院決定》〕，“適當進步鄉(xiāng)村中小學中、高級老師崗位比例”，以穩(wěn)定農村老師隊伍。五是代課老師不但沒有清退，反而不斷增多。有的市，農村小學代課老師達3082人，占全市小學專任老師總數(shù)的9.3%。有的縣為減少財政開支，有編制也不讓進人，以月薪200-300元雇請不具老師資格者代課，用一名在編老師的工資可以請2至3名代課老師，人事、財政部門覺得很合算，故樂而為之，而教學質量那么得不到保證。有個只讀過幾年小學的代課老師教小學數(shù)學，知道三加四等于七，卻說不清為什么四加三也等于七。有關部門應實在執(zhí)