新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制問題,法學(xué)畢業(yè)論文內(nèi)容摘要：最近幾年隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,全國(guó)各地的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在如火如荼的進(jìn)行著,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為我們國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。但是在詳細(xì)的工作經(jīng)過中,卻暴露出很多問題,如環(huán)境污染嚴(yán)重,因而為了更好的保衛(wèi)環(huán)境。我們從法律層面探尋求索保衛(wèi)環(huán)境的辦法,從科學(xué)的角度分析新型城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)過的詳細(xì)表現(xiàn),進(jìn)而找出法律保衛(wèi)環(huán)境的最佳策略。本文通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析和研究,然后針對(duì)問題提除保衛(wèi)環(huán)境的詳細(xì)措施,旨在為更好的保衛(wèi)城市環(huán)境提供參考。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：新型城鎮(zhèn)化;生態(tài)環(huán)境;法律保衛(wèi);在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)過中,發(fā)展新型工業(yè)、當(dāng)代化農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),合理配置城鄉(xiāng)資源,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合、自然發(fā)展、以人為本、綠色、節(jié)能、環(huán)保、和諧、共生的發(fā)展理念。而新型城鎮(zhèn)不僅能夠知足人民的多元化生活需求,而且還能促進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至還能夠科學(xué)合理的配置城鄉(xiāng)要素,實(shí)現(xiàn)要素的自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人口自由流動(dòng),提高對(duì)城市人格尊嚴(yán)的保障,最終實(shí)現(xiàn)城與鄉(xiāng)、人與自然、人與城鎮(zhèn)以及人與人之間的和諧共生。一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響(一)人口集中帶來(lái)的不利后果在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)經(jīng)過中,由于國(guó)家通過宏觀調(diào)控合理進(jìn)行資源配置,使各種資源向城市集中。新型城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村人口在短時(shí)間內(nèi)涌入新型城鎮(zhèn)中,導(dǎo)致城市人口劇增,進(jìn)而產(chǎn)生一系列不利的后果。詳細(xì)來(lái)講,首先、土地資源利用不合理。在建設(shè)中缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的土地規(guī)劃,當(dāng)?shù)貫榱俗非蟪鞘械慕?jīng)濟(jì)效益,盲目的向大城市看齊,進(jìn)而大力擴(kuò)張城市規(guī)模,各種廣場(chǎng)、新區(qū)和工業(yè)園區(qū)被相繼建立。由于建設(shè)經(jīng)過太快,缺乏具體的規(guī)劃,在詳細(xì)細(xì)節(jié)上考慮不周密,因而為城市日后的發(fā)展留下很多隱患;其次、固體廢棄物污染。由于新型城鎮(zhèn)的人口大量集中,城市建設(shè)如火如荼的進(jìn)行,所以會(huì)產(chǎn)生很多固體垃圾,例如生活垃圾、城市建設(shè)的建筑垃圾、工業(yè)垃圾,固體垃圾的數(shù)量急劇增加,但是在城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)卻缺乏相應(yīng)處理垃圾的機(jī)制,導(dǎo)致垃圾無(wú)序堆放,對(duì)城市的環(huán)境產(chǎn)生不良影響;最后、城市水資源污染。隨著城市人口的增加,廣大居民的污水排放量也相應(yīng)的增大,這些污水的成分特別復(fù)雜,一些污水未經(jīng)處理直接排入城市周邊的湖、河流或者水庫(kù)中,嚴(yán)重到污染了城市的水資源。甚至有一些污水重新回到城市的供水系統(tǒng)中,威脅城市人民的身體健康。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)的工業(yè)污染在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,會(huì)擴(kuò)大招商引資來(lái)增加本地的企業(yè)數(shù)量和企業(yè)規(guī)模發(fā)展本地經(jīng)濟(jì),但是由于在決策中缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃,各種企業(yè)建設(shè)不科學(xué),很多企業(yè)生產(chǎn)采用粗放式管理,十分是一些電子企業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境污染更為嚴(yán)重。例如電子企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)過中產(chǎn)生的垃圾中還有很多重金屬,這些重金屬垃圾經(jīng)過無(wú)序排放,不僅會(huì)污染城市的水源,而且還會(huì)對(duì)城市的土壤造成嚴(yán)重到污染。例如將工業(yè)廢棄物、電子垃圾直接傾倒在城市周圍,經(jīng)過自然風(fēng)吹日曬使得垃圾中的重金屬向四周擴(kuò)散,嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)氐木用裆踩?。而那些被土壤吸收的重金?在土地上種莊稼會(huì)造成農(nóng)作物減產(chǎn),威脅當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。(三)城鎮(zhèn)交通擴(kuò)張帶來(lái)的環(huán)境壓力隨著人口不斷增加,城鎮(zhèn)的交通擁堵情況日益突出。隨著汽車數(shù)量的增加,對(duì)于城市的道路交通產(chǎn)生越來(lái)越大的壓力,交通擁堵、空氣污染、噪音污染等問題也越來(lái)越突出。詳細(xì)來(lái)講,一方面由于人民生活水平的提高私家車更為普及,汽車尾氣的大量排放導(dǎo)致城市空氣質(zhì)量下降,甚至霧霾天氣頻繁出現(xiàn)。人們長(zhǎng)期呼吸污染空氣導(dǎo)致身體出現(xiàn)各種問題,各種呼吸道疾病發(fā)病率越來(lái)越高。另一方面隨著城鎮(zhèn)化的建設(shè)城市噪音的污染已經(jīng)成為城市的重要污染問題之一,由于道路交通擁堵,汽車?guó)Q笛聲音此起彼伏,各種城市大型機(jī)械長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)出宏大噪音,這些噪音對(duì)人們生活和工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,長(zhǎng)期處于噪音環(huán)境中的人們,不但會(huì)產(chǎn)生身心疲倦,煩躁不安的情緒,而且還會(huì)使人注意力不集中,甚至引發(fā)更為嚴(yán)重的疾病。二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)存在的法制問題(一)環(huán)境立法不完善這幾年固然我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度也越來(lái)越快,但是環(huán)境污染問題也越來(lái)越突出。由于我們國(guó)家關(guān)于環(huán)境污染的法律還不完善。因而在在城鎮(zhèn)建設(shè)中造成環(huán)境污染相關(guān)部門在管理經(jīng)過中往往缺乏直接的法律根據(jù),一般采用日常習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)來(lái)進(jìn)行教育和約束。因而為了更好的保衛(wèi)環(huán)境,我們應(yīng)該積極完善保衛(wèi)環(huán)境方面的立法。我們國(guó)家固然有(環(huán)境保衛(wèi)法〕、(水污染防治法〕、(大氣污染防治法〕等法律,但是與西方的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們的法律系統(tǒng)還是不夠完善,因而在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中,會(huì)出現(xiàn)各種環(huán)境管理治理等問題,這對(duì)保衛(wèi)城市的生態(tài)環(huán)境是特別不利的。(二)環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)在城市建設(shè)中造成各種環(huán)境污染問題,如水體污染,空氣污染,土壤污染固體物廢氣污染等。這些問題不僅會(huì)影響城市居民的身體健康,而且還會(huì)制約城市經(jīng)濟(jì)、人文向更好的方向發(fā)展。十分是當(dāng)下固然我們對(duì)保衛(wèi)環(huán)境的口號(hào)喊得特別響亮,但是在宏大的經(jīng)濟(jì)效益面前,城市管理者往往會(huì)選擇犧牲環(huán)境來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益,所以一些污染嚴(yán)重的企業(yè)在一些新型城鎮(zhèn)落地生根,而保衛(wèi)環(huán)境的相關(guān)執(zhí)法部門碰到這種情況時(shí),采取的措施是通過一定數(shù)額的罰金來(lái)管理企業(yè),這樣污染問題還未徹底解決,所以環(huán)境問題相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)是造成環(huán)境問題積重難返的重要原因。在招商引資經(jīng)過中,城市的管理者要設(shè)置環(huán)保門檻,對(duì)于那些污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決禁止在轄區(qū)內(nèi)建立工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(三)公眾環(huán)保意識(shí)淡薄由于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,過去的很長(zhǎng)一階段我們和社會(huì)群眾都專注于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展我們國(guó)家的工業(yè)水平作為工作中心。而對(duì)環(huán)境保衛(wèi)的教育和傳播工作做到少之又少,因而我們的公眾環(huán)保意識(shí)當(dāng)前還比擬淡薄,尤其是在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)過中,很多城市管理者由于急功近利竭力追趕大城市的發(fā)展水平,希望盡快與大城市看齊,所以在詳細(xì)實(shí)踐中往往追求短期的利益和績(jī)效而忽視環(huán)境污染,有的管理者則是為了作出更好的成績(jī),所以對(duì)污染企業(yè)采取默許的態(tài)度,甚至為了提高本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有意為污染企業(yè)提供保衛(wèi)。三、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中生態(tài)環(huán)境法律保衛(wèi)的對(duì)策(一)立法層面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)中,保衛(wèi)城市的生態(tài)環(huán)境必須從立法層面有效開展。通過立法加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保衛(wèi)。詳細(xì)來(lái)講,首先、應(yīng)該將相關(guān)環(huán)保制度納入法律當(dāng)中。加強(qiáng)迫度建設(shè)是保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的重要措施,但是相關(guān)制度被建立起來(lái)以后,在詳細(xì)的施行經(jīng)過中難以完全落實(shí),因而將相關(guān)制度納入法律當(dāng)中,給保衛(wèi)生態(tài)文明的制度賦予法律的權(quán)威就能夠?qū)⒈Ｐl(wèi)環(huán)境的制度有效落實(shí);其次、建立最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。為了完善環(huán)境保衛(wèi)的相關(guān)制度,將環(huán)境保衛(wèi)的制度詳細(xì)落實(shí)到生活中,相關(guān)部門還需實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,建立長(zhǎng)效的監(jiān)督管理體系,依法對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)督。例如建立環(huán)境污染預(yù)警機(jī)制、網(wǎng)上開通環(huán)境污染的舉報(bào)熱線、建設(shè)全面覆蓋城市的污染檢測(cè)體系等;最后、修改相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),加大環(huán)境違法的成本。有很多城市的管理者過分重視經(jīng)濟(jì)效益,所以在碰到環(huán)境污染問題時(shí)往往采取處理懲罰的方式來(lái)管理,這就給很多企業(yè)造成只要按時(shí)交罰金,就能夠繼續(xù)排污的不良習(xí)慣,因而相關(guān)部門要加大處理懲罰力度,對(duì)于污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行更為嚴(yán)重的處理懲罰,提高違法成本。(二)執(zhí)法層面要破解當(dāng)下城市化建設(shè)經(jīng)過中的環(huán)境執(zhí)法的窘境,就需要從執(zhí)法的層面來(lái)加強(qiáng)。詳細(xì)來(lái)講有兩個(gè)方面,一方面要加大環(huán)保的執(zhí)法力度。長(zhǎng)期以來(lái)一些企業(yè)養(yǎng)成通過交罰款來(lái)免于處理懲罰的心里,因而執(zhí)法人員要對(duì)企業(yè)的違法行為給予更嚴(yán)重的處理懲罰力度,進(jìn)而讓企業(yè)能夠記憶猶新,讓他們明白污染環(huán)境就會(huì)付出更大的成本;另一方面要提高我們國(guó)家環(huán)保人員的執(zhí)法素質(zhì)。(三)守法層面在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中,為了更好的保衛(wèi)環(huán)境維護(hù)城市的生態(tài)平衡,除了從立法和執(zhí)法層面保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境,還須在守法層面做到未雨綢繆,提高廣大公眾的環(huán)保意識(shí),廣泛宣傳各種環(huán)保知識(shí),對(duì)廣大民眾開展環(huán)保教育,通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體普及環(huán)保知識(shí),加強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。另外還需給廣大民眾普及環(huán)保法律知識(shí),讓廣大民眾來(lái)監(jiān)督城市的環(huán)保建設(shè),樹立環(huán)境保衛(wèi)人人有責(zé)的氣氛。最后還需加強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境保衛(wèi)的重視。將地方的政策支持與企業(yè)的環(huán)境保衛(wèi)建立聯(lián)絡(luò)。對(duì)于那些保衛(wèi)環(huán)境的企業(yè)給予政策支持,而對(duì)于那些污染企業(yè)采取相應(yīng)的處理懲罰措施。總之,對(duì)于個(gè)人、企業(yè)要介入到環(huán)保工作中