PAGE2PAGE5乳制品行業(yè)2013年回顧及2014年工作重點宋昆岡2013年，我國乳制品行業(yè)走出了低谷，進入新的良性發(fā)展時期。在政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)全體員工的努力下，原料基地建設(shè)、企業(yè)管理升級、產(chǎn)品質(zhì)量安全有了顯著進步，消費者信心、乳制品市場得到了恢復(fù)，乳制品生產(chǎn)、銷售取得了較好成績。一、行業(yè)發(fā)展形勢及概況根據(jù)國家統(tǒng)計局快報數(shù)據(jù)，2013年12月底全國658家規(guī)模以上企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入2831.6億元，同比增長14.16%，乳制品產(chǎn)量2698.0萬噸，同比增長5.15%；391家液體乳生產(chǎn)企業(yè)液體乳產(chǎn)量2336.0萬噸，同比增長7.01%；210家乳粉生產(chǎn)企業(yè)乳粉產(chǎn)量158.9萬噸，同比增長6.84%。產(chǎn)品銷售也出現(xiàn)近年來的好形勢，庫存產(chǎn)成品大幅度下降，到12月底全行業(yè)庫存產(chǎn)成品總值為63.8億元，同比增長-7.47%，相當(dāng)于61萬噸產(chǎn)品，僅占乳制品總產(chǎn)量的2.3%，可以說產(chǎn)品處于暢銷的水平。進入下半年后，由于奶源緊張、奶價提升，乳制品生產(chǎn)出現(xiàn)了幾年來少有的拐點。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，第四季度乳制品產(chǎn)量增長同比處于下降趨勢，由三季度同比增長7.6%轉(zhuǎn)為同比增長-2.0%。9～12月連續(xù)4個月的乳制品產(chǎn)量單月同比增速基本處于負(fù)增長，9月份同比-3.62%、10月份同比0.66%、11月份同比-2.71%、12月份同比-2.64%。其中，液體乳產(chǎn)量降幅比較明顯，9～12月連續(xù)4個月同比增速均為負(fù)增長，其中9月份同比增長-5.37%；乳粉產(chǎn)量9、10月月同比增速在4%至5%之間，11月同比增長-2.27%，12月份同比增長-10.17%。2013年嬰幼兒乳粉生產(chǎn)銷售取得較好成績，生產(chǎn)企業(yè)為128家，產(chǎn)量約為70萬噸，比上年增長15%左右，前15家主流品牌的產(chǎn)量約占行業(yè)總產(chǎn)量的70%以上。2013年嬰幼兒乳粉進口量約為12萬噸，同比增長36.3%，相當(dāng)于國內(nèi)產(chǎn)量的17%。經(jīng)過三年多的整改，乳制品工業(yè)已發(fā)生了巨大變化，技術(shù)裝備水平、檢驗技術(shù)與能力、自有奶源基地建設(shè)、企業(yè)管理水平、職工隊伍建設(shè)都有了明顯提升和改善。特別是國家食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門強化了對乳制品，尤其是嬰幼兒乳粉的監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，消費者信心得到了恢復(fù)，生產(chǎn)和消費都取得了較好成績。近年來，國家有關(guān)部門對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢合格率都在99.5%以上，協(xié)會連續(xù)三年對主流品牌月月抽檢的合格率都在100%。國產(chǎn)嬰幼兒乳粉產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，占據(jù)著市場的主導(dǎo)地位，特別是主流品牌產(chǎn)品是消費者首選的對象。今年的3月份，絕大部分的嬰幼兒乳粉企業(yè)的生產(chǎn)許可證將會到期，2013版的生產(chǎn)許可證審查條件在2010版的基礎(chǔ)上又增加了一些新的要求。包括：參考藥品管理辦法，提高質(zhì)量安全管理要求；明確產(chǎn)品分段和生產(chǎn)工藝要求；嚴(yán)格原輔料把關(guān)要求；明確生產(chǎn)過程管理要求；提高部分生產(chǎn)條件要求；嚴(yán)格人員管理/千克；德國、法國、英國、荷蘭、波蘭五國加權(quán)平均價為39.75歐元/100千克，折人民幣3.33元/千克。據(jù)企業(yè)反映，目前原料奶的收購價格普遍在5元/千克左右，規(guī)模牧場的優(yōu)質(zhì)奶已經(jīng)超過6元/千克。據(jù)協(xié)會對26家大型骨干企業(yè)2013（二）國內(nèi)乳制品生產(chǎn)和市場消費對國際市場的依賴程度進一步提升。2013年乳制品進口仍維持高速增長，出口基本無增長。1～12月共計進口乳制品182.7萬噸，貨值71.47億美元，同比分別增長36.24%和52.91%，進口乳制品貨值已占到國內(nèi)乳制品銷售收入的15.6%。其中：乳粉85.4萬噸，同比增長49.08%；乳清粉43.4萬噸，同比增長14.72%；乳糖8.35萬噸，同比增長4.67%；嬰幼兒乳粉12.3萬噸，同比增長34.23%；特別值得重視的是，液體乳18.5萬噸，同比增長96.80%。乳制品出口3.9萬噸，貨值0.81億美元，同比分別增長-21.89%和-27.62%。從上述情況看，乳制品進口已經(jīng)成為國內(nèi)生產(chǎn)與供應(yīng)不可或缺的部分。（三）高成本高價格已成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾奶價高，主要原輔材料價格高，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致乳制品價格高。一升盒裝高檔鮮奶賣到了二十幾元，一罐900克的嬰兒配方粉賣到了四百多元。乳制品已偏離了大眾消費品的本位，變異了大眾食品低價多消的屬性，成為制約行業(yè)發(fā)展的突出矛盾。高成本高價格就預(yù)示著消費市場不能擴大甚至?xí)s，預(yù)示著在國內(nèi)市場國際化的今天競爭力的降低。全行業(yè)必須清醒地認(rèn)識到高成本高價格所帶來的危險，生產(chǎn)低成本低價格的大眾消費品才是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的根本道路。三、2014年度行業(yè)工作重點。在新的一年中，行業(yè)重點做的工作是：（一）大力抓好奶源基地建設(shè)，擴大自有奶源比例。發(fā)展自有奶源是我國乳業(yè)的特色模式，而非權(quán)宜之計，對企業(yè)發(fā)展壯大所發(fā)揮的作用也越來越明顯。自2009年以來，乳制品行業(yè)提倡發(fā)展自有奶源，大力興辦自有牧場、合作牧場、股份牧場，至今已經(jīng)取得了初步成績。根據(jù)協(xié)會對26家大型骨干企業(yè)的統(tǒng)計，2013年第三季度末自有奶源的比例平均已經(jīng)達到26.44%，其中>50%的企業(yè)11家，占42.3%；>60%的7家，占27%；100%的1家。希望各企業(yè)根據(jù)自己的實際情況，采取多種形式，做好奶源基地建設(shè)工作，大力發(fā)展自有奶源，爭取經(jīng)過3～5年的努力，實現(xiàn)奶源基本自給的目標(biāo)。（二）加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。奶源缺、奶價高將是困擾我國乳業(yè)發(fā)展的根本問題，短期之內(nèi)很難得到徹底解決。我國已進入世界高奶價行列，產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)走高，受國際市場的影響也越來越大，某些產(chǎn)品已經(jīng)失去了競爭能力。如全脂乳粉、脫脂乳粉。加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，已是行業(yè)發(fā)展的必然。建議，以全脂乳粉、脫脂乳粉為主的企業(yè)，要盡快向液體乳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，液體乳企業(yè)要擴大低溫產(chǎn)品生產(chǎn)。（三）加快走出去發(fā)展的步伐。從我國資源條件及市場發(fā)展趨勢看，從國外進口部分乳制品，到資源優(yōu)勢國家建設(shè)生產(chǎn)基地，可能是滿足市場需求和生產(chǎn)需要的一項重要途徑。這在我國糧食政策中已經(jīng)有所體現(xiàn)。乳制品行業(yè)一些有遠見的企業(yè)家開始了走出去的嘗試，到資源優(yōu)勢國家建設(shè)生產(chǎn)基地，發(fā)展粉類產(chǎn)品、干酪類產(chǎn)品、滅菌乳產(chǎn)品生產(chǎn)，供應(yīng)國內(nèi)市場。它的作用和效果將會逐漸顯現(xiàn)，希望有條件的企業(yè)進行探索嘗試。（四）遵守行業(yè)公約，維護原料奶收購秩序，堅決抵制搶奪奶源違反行約行規(guī)行為，保障原料奶質(zhì)量安全。各大型骨干企業(yè)要帶頭要做出表率，不收合同外的奶、不收來源不明的奶、不收達不到標(biāo)準(zhǔn)的奶、不高價搶奶、不跨境搶奶。希望各企業(yè)相互監(jiān)督，配合相關(guān)執(zhí)法部門，打擊擾亂奶源市場行為的“奶霸”，打擊原料奶摻雜使假行為，舉報抬價搶奶、越界搶奶行為，報告不合格生鮮奶。（四）提升企業(yè)管理水平。所有企業(yè)都要建立并認(rèn)真實施：乳制品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）；粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）；HACCP管理體系；誠信管理體系；產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（五）做好嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證審查換發(fā)工作。（六）繼續(xù)做好宣傳工作，提升消費者信心。各企業(yè)要利用各種渠道，以企業(yè)的實際業(yè)績，宣傳中國乳業(yè)的新面貌，展示企業(yè)整改所取得的成果，向廣大消費者報告產(chǎn)品質(zhì)量狀況。設(shè)立企業(yè)“開放日”，請社會各界、消費者到企業(yè)參觀。協(xié)會提出每個月的第一周、第三周的周六、周日為企業(yè)開放日，各企業(yè)要主動邀請并提供方便。這是一個宣傳企業(yè)、擴大影響、引導(dǎo)消費的好形式，在國外早有類似的做法，對重樹消費者信心極有幫助。四、2013年協(xié)會完成的主要工作2013年度，協(xié)會在各會員單位和政府有關(guān)部門的大力支持下，除完成日常工作外，完成的主要工作如下：（一）組織多項活動，正面宣傳國產(chǎn)乳制品，引導(dǎo)消費，增強市場信心1、在央視重要欄目做專題節(jié)目2013年1～6月份，協(xié)會先后在《焦點訪談》、《東方時空》、《新聞頻道》、《經(jīng)濟新聞》和《面對面》等央視重量級欄目，組織專家和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就行業(yè)整改情況、乳制品質(zhì)量安全狀況，制作專題節(jié)目，正面宣傳行業(yè)近四年來整頓的成果，引起廣泛關(guān)注，收到良好效果。協(xié)會還撰寫《嬰幼兒配方乳粉消費應(yīng)回歸理性》、《以發(fā)展的眼光看待中國乳業(yè)》等文章在各大主流媒體發(fā)表。特別是當(dāng)香港《南華早報》發(fā)表“國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉含反式脂肪”的文章后，協(xié)會及時組織專家從科學(xué)的角度發(fā)表文章予以駁斥，協(xié)會發(fā)表了乳制品中含有反式脂肪屬正?，F(xiàn)象的文章，在各大主流媒體刊登，很快使謠言破滅。2、組織主流媒體走進企業(yè)，實地采訪報道乳制品行業(yè)新面貌2013年5月6～21日，協(xié)會組織了“主流媒體走基層”大型采訪活動，邀請《新華社》、《新華網(wǎng)》、《經(jīng)濟日報》、《中國經(jīng)濟網(wǎng)》、《中國網(wǎng)》、《北京晚報》、《北京青年報》、《南方日報》、《南方都市報》、《廣州日報》等12家主流媒體的專業(yè)記者，用兩周的時間里走訪了晨冠、貝因美、明一、雅士利、圣元、飛鶴、完達山、伊利、蒙牛、三元等10家大型骨干企業(yè)。讓記者深入企業(yè)實地考察，以他們的親身體驗、感知、認(rèn)識，客觀、公正、深入報道了乳制品行業(yè)?；顒咏Y(jié)束后，協(xié)會秘書處編輯出版《記者眼中的中國乳業(yè)》?？?。3、開展國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全狀況對比調(diào)查為了讓社會公眾了解國產(chǎn)嬰幼配方乳粉的質(zhì)量安全情況，消除偏見，協(xié)會在主管部門的支持下，組織了一次國內(nèi)外嬰幼兒乳粉質(zhì)量對比調(diào)查。在北京及周邊市場隨機抽取了25個嬰幼兒配方乳的樣品，其中：國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)品牌13個，國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌3個，原裝進口產(chǎn)品9個。檢驗指標(biāo)包括：營養(yǎng)指標(biāo)、微生物指標(biāo)、礦物質(zhì)指標(biāo)、污染物限量指標(biāo)、真菌毒素等共計20項。檢測結(jié)果表明，16個國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括國內(nèi)品牌和國外品牌）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實際檢測數(shù)值理想；9個原裝進口產(chǎn)品中有3個產(chǎn)品不合格。協(xié)會于4月28日，在北京召開了“國產(chǎn)與進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量調(diào)查結(jié)果”新聞發(fā)布會，來自中央電視臺、新華社、人民日報、中央人民廣播電臺、北京晚報、北京青年報、京華時報、新華網(wǎng)、經(jīng)濟網(wǎng)、中國工業(yè)報等二十多家主流媒體的記者出席。眾多媒體在重要版面、重要欄目刊載播出，以實例向社會公眾報告了國產(chǎn)與進口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況，收到良好效果。4、組織主流品牌企業(yè)參加博覽會，展示中國乳業(yè)新形象2013年，協(xié)會先后組織主流品牌企業(yè)參加了兩個展覽：5月7～9日在上海舉辦的第14屆上海國際食品博覽會；7月25～28日在北京舉辦的第五屆中國（北京）國際婦女兒童產(chǎn)業(yè)博覽會。在第五屆中國（北京）國際婦女兒童產(chǎn)業(yè)博覽會上，共有21家乳品企業(yè)參展。期間，協(xié)會成功舉辦了“乳品營養(yǎng)知識大講堂”；組織了“少兒暑期乳業(yè)游幸運觀眾”抽獎活動；參展企業(yè)還分別獲得大會組委會頒發(fā)的“新產(chǎn)品獎”、“優(yōu)秀產(chǎn)品獎”、“最具人氣獎”、“社會責(zé)任獎”、“2012年度質(zhì)量穩(wěn)定獎”以及“展會特別獎”。在4天的展會中，共吸引了近10萬人；60余家媒體前往展館采訪展會盛況。這是婦博會舉辦五屆以來觀眾和媒體參與數(shù)量最多的一次。5、舉辦《2013年全國食品安全宣傳周工信部主題日》活動2013年6月8日，《2013年全國食品安全宣傳周工信部主題日》活動在北京舉行，本次活動是由工業(yè)和信息化部主辦，協(xié)會承辦的。相關(guān)省市工信廳領(lǐng)導(dǎo)、全國127家嬰兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)、近50主流媒體記者共計350余人出席會議?；顒又黝}是“社會共治，同心攜手維護食品安全”，工信部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并講話；消費品司領(lǐng)導(dǎo)解讀嬰兒乳粉“雙提方案”；宋昆岡名譽理事長對乳制品行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢、產(chǎn)品質(zhì)量狀況進行分析，通報了乳制品行業(yè)質(zhì)量安全深度行活動開展情況；部分省市工信廳領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表就誠信經(jīng)營、促進“雙提”作了發(fā)言。6、舉辦兩批嬰幼兒配方乳粉新品發(fā)布會在工信部的組織和支持領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會于2013年9月28日、2014年1月22日在北京先后兩次舉辦嬰幼兒配方乳粉新品發(fā)布會，隆重向社會推出了伊利、雅士利、完達山、飛鶴、明一、高原之寶，三元、貝因美、銀橋、晨冠、輝山、百躍等12家企業(yè)的新品。12家企業(yè)還向社會發(fā)表了承諾宣言。新品發(fā)布會通過媒體的廣泛、深入的報道，在社會引起強烈反響，收到良好效果。（二）組織企業(yè)開展社會公益活動為了樹立乳制品行業(yè)的社會形象，協(xié)會組織主流品牌企業(yè)開展社會公益活動，向慈善項目捐贈產(chǎn)品獻愛心。1、2013年四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7級地震。協(xié)會與中國扶貧基金會在短短的一周之內(nèi)組織企業(yè)向災(zāi)區(qū)抻出援助之手，乳品企業(yè)共向災(zāi)區(qū)捐款3200萬元，物資4600萬元。2、向中國扶貧基金會《母嬰120》（貧困地區(qū)一個家庭、兩條生命、零風(fēng)險）項目捐贈嬰幼兒配方乳粉及現(xiàn)金。3、2013年6月8日，組織16家主流品牌企業(yè)向“母嬰平安120行動”項目實施地區(qū)捐獻了150萬元的嬰幼兒乳粉和41萬現(xiàn)金。4、2013年11月12，組織10家企業(yè)向湖南省安化縣“母嬰120”5、2014年1月22日，組織12家新品發(fā)布企業(yè)向“母嬰平安120行動”項目實施地區(qū)捐獻了120萬元的嬰幼兒乳粉和6萬元現(xiàn)金。6、2013年1月10日，中國扶貧基金會召開捐贈人表彰大會，11家乳品企業(yè)受到表揚。上海晨冠獲“扶貧明星獎”，雀巢（中國）、圣元、古城、飛鶴、施恩（廣州）、惠氏、雅士利、明一、貝因美、蒙牛獲“扶貧愛心獎”。（三）實施月月抽檢計劃，對主流品牌嬰兒乳粉質(zhì)量進行監(jiān)測為了提升消費者對國產(chǎn)嬰幼兒乳粉的信心，動態(tài)掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，自2011年開始，協(xié)會對主流品牌嬰幼兒乳粉開展“月月抽檢”。“主流品牌”就是產(chǎn)量大、質(zhì)量穩(wěn)定、市場占有率高，在國內(nèi)大多數(shù)市場上能夠買得到，至少應(yīng)在三個省會一級城市的市場上能夠買得到的產(chǎn)品。采取由企業(yè)自愿申請參加，并提供賣場名單，由協(xié)會委托國家級監(jiān)督檢驗機構(gòu)，月月在市場上隨機抽樣進行檢測，并向社會公布檢驗結(jié)果。以期達到對市場上嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量狀況進行監(jiān)測的目的，通過公布檢驗結(jié)果的形式以強化消費者信心，恢復(fù)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的形象。2013年，由企業(yè)申請、協(xié)會確定，共15家主流品牌企業(yè)參加了“月月抽檢”活動。從2月份開始，共抽檢11次，抽檢樣品168個，檢驗指標(biāo)21項，抽樣合格率100%。對檢驗結(jié)果，在相關(guān)媒體進行了廣泛宣傳報道。媒體：新華社、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、新浪、搜狐、中國食品安全報、中國食品報、消費日報、協(xié)會網(wǎng)站。4月18日，協(xié)會組織召開國產(chǎn)與進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量調(diào)查結(jié)果新聞發(fā)布會，發(fā)布了“月月抽檢”主流品牌嬰兒配方粉的質(zhì)量檢驗情況；6月份開始，在協(xié)會開展的系列宣傳活動中，對參加“月月抽檢”產(chǎn)品進行了宣傳報道；這些消息還被眾多媒體進行轉(zhuǎn)載，對提高國產(chǎn)乳制品的信譽、恢復(fù)消費者信心發(fā)揮了重大作用。（四）成功舉辦第十九次年會暨第十三次乳品技術(shù)精品展覽第十九次年會于2013年9月13～15日在福州市海峽國際會展中心舉行，同期舉辦了“第十三次乳品技術(shù)精品展示會”。本屆年會有工信部、國家食藥總局、福建省工信廳、福州市政府領(lǐng)導(dǎo)；美國、澳大利亞和愛爾蘭等乳業(yè)發(fā)達國家駐華使館官員；國內(nèi)外乳品和乳業(yè)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)家、專家計4000多人出席。工信部總工程師朱宏任出席開幕式并發(fā)表重要講話，國家食藥總局馬純良司長出席開幕式并發(fā)表重要講話。會議期間，組織了“中國乳業(yè)經(jīng)濟發(fā)展國際高峰論壇”、“全球乳業(yè)市場、新資原及技術(shù)發(fā)展論壇”、“嬰兒配方粉科學(xué)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國際論壇”、“化驗室傳統(tǒng)與快速檢測技術(shù)講座”、“GEA乳制品技術(shù)研討會”等。同期舉辦的“第十三次乳品技術(shù)精品展示會”，有200余家國內(nèi)外知名企業(yè)參加了展覽，展出攤位500多個，展出面積1.1萬平米。展出產(chǎn)品涉及乳制品加工業(yè)的各個方面。（五）組織召開專業(yè)技術(shù)會議1、2013年3月31日，協(xié)會嬰幼兒乳粉科學(xué)與營養(yǎng)專業(yè)委員會召開“國際嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全技術(shù)論壇”，有40多家企業(yè)的100多名專業(yè)技術(shù)人員出席會；2、2013年4月1日，協(xié)會經(jīng)濟市場專業(yè)委員會在北京召開了第三屆委員會第一次會，經(jīng)市委委員、企業(yè)市場營銷負(fù)責(zé)人、市場調(diào)查研究機構(gòu)專家60多人出席會議；3、2013年11月15日，協(xié)會奶源基地建設(shè)專業(yè)委員會在沈陽成立，并召開第一次奶源基地建設(shè)工會議，來自大型骨干企業(yè)的奶源部經(jīng)理、奶牛專家100余人出席會。會議代表還參觀了輝山乳業(yè)的工廠和奶牛飼養(yǎng)場。4、2013年12月25日，協(xié)會法規(guī)專業(yè)委員會招開“乳業(yè)新政研討會”，邀請國家食藥總局、國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家對《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》、審查工作計劃安排、乳制品進出口管理政策進行解讀和研討，來自全國30家企業(yè)的240余人出席會。（六）國際交流與合作1、由協(xié)會與澳大利亞乳品局聯(lián)合舉辦的“乳品獎學(xué)金培訓(xùn)班”第17期，于2013年7月7—20日在澳大利亞舉辦，有來自三元、光明、娃哈哈、晨冠等10家企業(yè)管理人員參加了學(xué)習(xí)。2、協(xié)會組織以“節(jié)能降排”為主要內(nèi)容的考察團一行10人，于2013年9月21——10月4日赴芬蘭、瑞典、挪威考察乳品工業(yè)。3、協(xié)會與愛爾蘭乳品局聯(lián)合舉辦的“中愛乳品企業(yè)培訓(xùn)班”一行15人，于2013年9月22——29在愛爾蘭的都柏林、可可城等地的乳品企業(yè)、奶牛飼養(yǎng)場、科研機構(gòu)參觀學(xué)習(xí)。（七）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，幫助企業(yè)排憂解難1、標(biāo)準(zhǔn)制定（1）完成了水牛乳系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，于2012年底正式發(fā)布；（2）完成了國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》制定工作，現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布。（3）參加《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，對乳制品部分提出修訂意見。2、參與法規(guī)修訂（1）向國家食藥總局報送對《關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見的通知》的建議意見，反映了企業(yè)普遍關(guān)心的問題和疑問，并提出建議意見。（2）全程參與《食品安全法》的修訂工作，收集現(xiàn)行《食品安全法》實施中存在的問題以及對修訂稿的意見，參加食藥總局和國務(wù)院法制辦組織的《食品安全法》討論會，并以正式文件形式向食藥總局和國務(wù)院法制辦報送了修改意見。（3）組織對《嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2013版）（征求意見稿）》、等進行討論，收集整理對4個文件的60條意見，報送國家食藥總局。3、幫助會員排憂解難，保護行業(yè)利益（1）去年一些企業(yè)反映，因嬰幼兒乳粉使用益生菌的標(biāo)簽標(biāo)示被執(zhí)法部門查處，協(xié)會以嬰幼兒食品使用菌種的標(biāo)簽標(biāo)示問題以及標(biāo)簽實施過渡時間問題，向衛(wèi)生部提出咨詢和建議。衛(wèi)計委以衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕367號答復(fù)了食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示有關(guān)問題；以衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕419號，答復(fù)了食品中使用菌種標(biāo)簽標(biāo)示實施時間過渡期的問題，使問題得到了解決。（2）去年一些企業(yè)反映，因?qū)?biāo)準(zhǔn)定義理解得差異，在配料名稱標(biāo)注順序問題被查處。協(xié)會向衛(wèi)生部提出，對嬰幼兒配方食品定義中主要原料含義進行咨詢，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處以食標(biāo)秘發(fā)[2013]145號給予答復(fù)，使問題得到了解決。（3）幫助企業(yè)解決進口乳粉滯港問題。去年由新西蘭進口的乳清蛋白粉發(fā)生肉毒梭菌污染事件，商檢部門規(guī)定所有由新西蘭進口的乳粉必須提供肉毒梭菌檢驗報告方能通關(guān)放貨，由于檢驗方法、檢驗時間等問題造成一些企業(yè)大量進口奶粉壓港滯留，生產(chǎn)及市場受到影響，經(jīng)協(xié)會與國家質(zhì)檢總局協(xié)調(diào)磋商，使問題得到解決。（4）2013年為會員單位提供評獎、申請馳名商標(biāo)、資質(zhì)、情況說明等方面的證明文件16份。（5）2013年向政府有關(guān)部門提出建議5項：國家統(tǒng)計局《關(guān)于增加嬰幼兒配方乳粉統(tǒng)計目錄的建議》、國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強進口嬰幼兒乳粉、乳制品檢驗的建議》、財政部《關(guān)于對進出口商品1901稅目增項及變更的建議》、國務(wù)院食安辦《關(guān)于奶源市場監(jiān)管的建議》、衛(wèi)生部《關(guān)于酪蛋白酸鹽作為普通食品原料的建議》。（八）企業(yè)誠信體系評價工作協(xié)會作為工信部指定的食品企業(yè)誠信體系建設(shè)審核評價單位，為企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)管理人員、指導(dǎo)幫助建設(shè)體系和審核評價。目前已完成了53家乳品企業(yè)評價并頒發(fā)證書。（九）配合相關(guān)部門作好問題奶粉患兒醫(yī)療賠付后續(xù)工作從2008年，協(xié)會本著為政府分憂、為企業(yè)解難，承擔(dān)了30萬問題奶粉患兒的賠付工作，在長達五年的時間里，協(xié)會與中央及地方相關(guān)部門密切配合，到2013年底完成了前期賠付的階段性工