貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案V1.0目錄1、建設(shè)背景.......................................................................................................................22、需求分析.......................................................................................................................32.1現(xiàn)狀描述............................................................................................................32.1.1我區(qū)公共資源交易系統(tǒng)信息化現(xiàn)狀...............................................32.2需求描述...........................................................................................................32.2.1公共資源交易平臺系統(tǒng)需求描述...................................................33、公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案.............................................................................53.1建設(shè)目標(biāo)...........................................................................................................53.2建設(shè)原則...........................................................................................................63.2.1基本原則............................................................................................63.2.2建設(shè)依據(jù)............................................................................................73.3建設(shè)的主要內(nèi)容...............................................................................................83.3.1業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺.....................................................................................93.3.2監(jiān)督管理平臺..................................................................................243.3.3數(shù)據(jù)交換共享平臺.........................................................................303.3.4大數(shù)據(jù)統(tǒng)計挖掘和分析系統(tǒng)........................................................333.3.5對外接口.........................................................................................333.3.6安全體系.........................................................................................353.3.7交易大廳.........................................................................................383.4網(wǎng)絡(luò)和硬件支撐系統(tǒng)....................................................................................393.4.1基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò).........................................................................................413.4.2硬件平臺.........................................................................................413.5服務(wù)內(nèi)容.........................................................................................................423.5.1運維服務(wù).........................................................................................423.5.2培訓(xùn)服務(wù).........................................................................................433.6系統(tǒng)建設(shè)配置清單.......................................................................................434、概算框架....................................................................................................................495、效益分析..................................................................................................................495.1經(jīng)濟(jì)效益........................................................................................................495.2社會效益........................................................................................................506、優(yōu)勢分析..................................................................................................................506.1方案優(yōu)勢........................................................................................................506.1.1方案符合相關(guān)文件要求................................................................506.1.2方案設(shè)計系統(tǒng)功能齊全................................................................506.1.3資源集約共享.................................................................................516.1.4服務(wù)、監(jiān)督、交易一網(wǎng)運行........................................................516.2公司優(yōu)勢........................................................................................................516.2.1云資源優(yōu)勢.....................................................................................516.2.2系統(tǒng)集成服務(wù)優(yōu)勢........................................................................526.2.3貴州公司維護(hù)服務(wù)優(yōu)勢................................................................537、成功案例..................................................................................................................537.1昆明公共資源交易信息系統(tǒng)平臺案例.......................................................531貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.01、建設(shè)背景2018年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔 2015〕63號），提出將工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易納入規(guī)范化、 法治化軌道，實行全流程透明化管理。同時提出公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉(zhuǎn)變。同時明確了建設(shè)目標(biāo)： 2018年6月底前，地方各級人民政府基本完成公共資源交易平臺信息系統(tǒng)整合工作； 2018年6月底前，在全國范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺信息系統(tǒng)體系，基本實現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。2018 年4月，人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺實施方案的通知》（新政發(fā)〔2016〕54號）文件，提出整合各級、各部門分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品采購等交易平臺，在統(tǒng)一的平臺體系上實現(xiàn)信息和資源共享，依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運行。積極有序推進(jìn)其他公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系。民間投資不屬于依法必須招標(biāo)的項目，由建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)入統(tǒng)一平臺。統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺信息系統(tǒng)由政府推動建立，堅持公共服務(wù)職能定位，由統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運行機(jī)制，以及必要的場所構(gòu)成，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務(wù)。2018 年6月，國家發(fā)改委等十四個部委及單位聯(lián)合印發(fā)《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（第 39號令），對公共資源交易平臺規(guī)范運行提出了具體要求。2018年7月，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好公共資源交易平臺系統(tǒng)對接工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔 2018〕1595號），明確了各省級公共資源交易平臺信息系統(tǒng)建設(shè)和對接工作要求， 要求貴州在2018年10月8日至31日完成與國家公共資源交易系統(tǒng)平臺的對接工作。建設(shè)公共資源交易平臺信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在提高公共資源交易2貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0透明度、節(jié)約資源和交易成本的獨特優(yōu)勢，能有效規(guī)范公共資源交易市場行為，促進(jìn)公平競爭，實現(xiàn)陽光交易，解決突出問題，推進(jìn)誠信建設(shè)，提高工作質(zhì)效，是推動行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的有力措施和重要途徑， 也是國家整合建立公共資源交易平臺的統(tǒng)一規(guī)劃和主要要求。公共資源交易平臺信息系統(tǒng)是公共資源交易平臺整合和建立的重要基礎(chǔ)。2、需求分析2.1現(xiàn)狀描述2.1.1 我區(qū)公共資源交易系統(tǒng)信息化現(xiàn)狀近年來，貴州積極推進(jìn)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易市場建設(shè)，先后出臺了各項規(guī)章制度，各相關(guān)單位也建成了公共資源交易場所和信息化系統(tǒng)，有效規(guī)范了全區(qū)公共資源交易活動，為建設(shè)統(tǒng)一公共資源交易信息系統(tǒng)平臺打下了基礎(chǔ)。但是，這些各自建立的系統(tǒng)存在較大的問題和隱患：一是由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)信息共享，容易形成新的功能壁壘和信息孤島；二是各個相對封閉管理的系統(tǒng)，極易形成行業(yè)和區(qū)域保護(hù)，不利于政府監(jiān)督管理；三是各單位委托的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)公司良莠不齊，技術(shù)支持和信息安全得不到保障；四是各個系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)造成了資金和資源的浪費；五是我區(qū)絕大多數(shù)交易中心還未實現(xiàn)交易流程電子化，以至交易成本過高，時間較長，也不能實現(xiàn)信息共享和統(tǒng)一監(jiān)督管理。各公共資源交易中心信息系統(tǒng)必須進(jìn)行整合和升級建設(shè)才能保障統(tǒng)一平臺的建立和運行。2.2需求描述2.2.1 公共資源交易平臺系統(tǒng)需求描述目標(biāo)分析按照國家整合公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的相關(guān)要求，在政府主導(dǎo)下，充3貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0分運用信息化手段，建立全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺信息系統(tǒng)， 包括電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)和電子交易監(jiān)督系統(tǒng)。 市場主體、社會公眾和行政監(jiān)管部門通過電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)， 獲得項目交易信息、監(jiān)管信息及其他相關(guān)信息；公共資源交易項目通過電子交易系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文形式完成全過程交易；行政監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)通過電子交易監(jiān)督系統(tǒng)， 實現(xiàn)對公共資源交易全過程的網(wǎng)上監(jiān)督。公共服務(wù)系統(tǒng)需求分析公共資源交易平臺信息系統(tǒng)是樞紐系統(tǒng)，通過連接電子交易系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)，整合共享市場信息和監(jiān)管信息， 為市場主體、行政監(jiān)管部門和社會公眾提供公共資源交易信息服務(wù)。功能需求如下：收集、整合和發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、行政許可、行政處理決定、市場監(jiān)管和服務(wù)的相關(guān)信息；連接電子交易系統(tǒng)、國家公共資源交易公共服務(wù)平臺，交換、整合和發(fā)布信息；連接設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)?，實現(xiàn)專家資源共享；建立基于國家CA認(rèn)證的數(shù)字認(rèn)證體系；整合分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息，動態(tài)反映交易市場運行狀況、相關(guān)市場主體業(yè)績和信用情況；與電子交易系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行信息交換和對接，記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來源、時間并進(jìn)行電子歸檔備份；提供行政監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察所需的監(jiān)督功能。公共資源交易系統(tǒng)需求分析公共資源交易系統(tǒng)是公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的核心，以數(shù)據(jù)電文形式完成工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品采購等公共資源交易業(yè)務(wù)的全流程管理。系統(tǒng)功能需求如下：4貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0在線完成電子交易全過程；編輯、生成、對接、交換和推送有關(guān)交易數(shù)據(jù)信息；如實記錄交易過程、數(shù)據(jù)信息來源以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網(wǎng)址和工作人員，并具備電子歸檔功能；實現(xiàn)電子遠(yuǎn)程開評標(biāo)；實現(xiàn)與電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和對接；提供行政監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道。監(jiān)督管理系統(tǒng)需求分析監(jiān)督管理系統(tǒng)是行政監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動的信息系統(tǒng)。功能需求如下：從電子交易系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)開放的接口中提取交易活動信息；負(fù)責(zé)為各行業(yè)的監(jiān)管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門提供網(wǎng)上備案審核、動態(tài)交易監(jiān)管、電子監(jiān)察預(yù)警等功能。安全防護(hù)需求公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的安全需求是構(gòu)建完整的安全防護(hù)體系，需符合信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)三級并實現(xiàn)相應(yīng)安全防護(hù)， 確保平臺的網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、云服務(wù)安全、業(yè)務(wù)安全，同時在提供安全服務(wù)時，用戶可根據(jù)自身需求，設(shè)定各種安全防護(hù)策略。合理地解決公共資源交易平臺的信息安全與信息共享、開放性之間的矛盾，在公共資源交易平臺信息系統(tǒng)保證安全性的基礎(chǔ)上， 提高信息共享的效率和實現(xiàn)各級用戶的身份認(rèn)證和鑒權(quán)。3、公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案3.1建設(shè)目標(biāo)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、5貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0國務(wù)院，黨委、人民政府決策部署，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，主動適應(yīng)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，以整合共享資源、統(tǒng)一制度規(guī)則、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點，以信息化建設(shè)為支撐，加快構(gòu)筑統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，著力推進(jìn)公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益，約束和規(guī)范權(quán)力運行。3.2建設(shè)原則基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)。按照的統(tǒng)一規(guī)劃，公共資源交易平臺將按和各地州兩級建設(shè)。做好公共資源交易平臺頂層設(shè)計，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分步分期建設(shè)。同時加強(qiáng)指導(dǎo)地州市級公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)和地州市兩級公共資源交易平臺的系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)對接。依托現(xiàn)有、資源共享。充分依托已建成的電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和政府門戶網(wǎng)站，立足公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的公共服務(wù)職能定位，整合公共資源交易信息、專家?guī)斓荣Y源，加快推進(jìn)交易全過程電子化，實現(xiàn)交易全流程公開透明和資源共享。規(guī)范先行、完善標(biāo)準(zhǔn)。公共資源交易平臺信息系系統(tǒng)建設(shè)需遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善各項交易規(guī)則和管理制度，從制度層面有效封堵權(quán)力尋租和腐敗，提高制度和規(guī)范的系統(tǒng)性、針對性和有效性。政府主導(dǎo)、社會參與。由政府主導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易平臺信息系統(tǒng)整合建設(shè)，完善管理規(guī)則，優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量參與平臺建設(shè)和服務(wù)保障工作。注重安全、保障應(yīng)用。按照國家重要信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全面的公共資源交易平臺信息系統(tǒng)安全保障體系。在系統(tǒng)建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件部分必須使用國產(chǎn)產(chǎn)品，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)在滿足系統(tǒng)性能要求的情況下，建6貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0議使用國產(chǎn)產(chǎn)品。在提供統(tǒng)一、規(guī)范、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上，充分保障各項公共資源交易系統(tǒng)應(yīng)用正常、穩(wěn)定運行。3.2.2 建設(shè)依據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《關(guān)于做好〈電子招標(biāo)投標(biāo)辦法〉貫徹實施工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營的通知》《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺信息系統(tǒng)工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號）《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺實施方案的通知》（新政發(fā)〔2016〕54號）《關(guān)于印發(fā)貴州2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作實施方案的通知》（新政發(fā)[2016]84號）《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好公共資源交易平臺系統(tǒng)對接工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2016〕1595號）《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》《國家公共資源交易平臺與各?。▍^(qū)、市）公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對接測試工作的通知》《公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》《國家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》（GB/T22240-2008）《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)管理要求》（ GA/T391-2002）《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見》（中網(wǎng)辦發(fā)文7貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0[2015]14號）《信息安全技術(shù) 云計算服務(wù)安全指南》（ GB/T31167-2014）3.3建設(shè)的主要內(nèi)容公共交易中心信息系統(tǒng)采用多層應(yīng)用體系架構(gòu)，充分考慮到系統(tǒng)今后縱向和橫向的平滑擴(kuò)張能力。此架構(gòu)分為基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、支撐層、應(yīng)用層、表現(xiàn)層和接入層，系統(tǒng)體系架構(gòu)如下圖所示：基礎(chǔ)層：包括了建設(shè)信息化系統(tǒng)需要的網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、中間件等資源。數(shù)據(jù)層：包括了公共資源電子交易系統(tǒng)中涉及的項目、企業(yè)、人員（包括專家?guī)欤┤悩I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，三類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)是相互關(guān)連、信息共享。支撐層：包括了統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一內(nèi)容管理、統(tǒng)一服務(wù)管理、數(shù)據(jù)交換管理、工作流管理等一些中間件組件或支撐組件，為上層系統(tǒng)應(yīng)用的快速構(gòu)建提供技術(shù)保障。應(yīng)用層：包括了公共資源各類業(yè)務(wù)、全流程業(yè)務(wù)管理功能及其它行政辦公功能。表現(xiàn)層：包括公共資源交易平臺系統(tǒng)的兩大部分： 業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、監(jiān)督管理8貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0平臺。接入層：包括了公共資源電子交易系統(tǒng)使用對象的接入及訪問。3.3.1 業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺3.3.1.1 公共資源交易門戶門戶網(wǎng)站公共資源交易平臺門戶網(wǎng)站是整個平臺對外服務(wù)的窗口，起著重要的信息交互作用。它既是公共資源交易管理政務(wù)公開的窗口，也是各類相關(guān)單位網(wǎng)上辦事、報送數(shù)據(jù)的通道，同時又是各級公共資源交易管理機(jī)構(gòu)登錄開展業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一入口。公共資源交易門戶網(wǎng)站建設(shè)要依托政府門戶網(wǎng)站（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的充分共享和利用，并與未來規(guī)劃建設(shè)的網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)業(yè)務(wù)的交互和數(shù)據(jù)的共享利用。門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理是基于Web的信息交流協(xié)作系統(tǒng)，系統(tǒng)包括信息管理與發(fā)布、辦公文檔轉(zhuǎn)換與管理、信息流轉(zhuǎn)與共享、網(wǎng)站群管理、全文檢索、應(yīng)用系統(tǒng)集成諸多功能，主要提供開放信息協(xié)作交流和開放的信息集成功能，能夠滿足各級公共資源交易中心通過統(tǒng)一的平臺進(jìn)行網(wǎng)站動態(tài)信息發(fā)布和管理方面的要求。通過建立完善的Web內(nèi)容管理平臺，能夠?qū)⒎謱儆诓煌瑧?yīng)用系統(tǒng)、不同地域、不同來源的各式數(shù)據(jù)，做系統(tǒng)化的整理、歸納，并通過公共資源交易中心所需的審核流程管理，根據(jù)終端媒介的不同，最后將內(nèi)容完整地呈現(xiàn)。頻道管理對公共資源交易門戶的頻道和欄目進(jìn)行定制和管理。頻道包括：首頁、政府采購、建設(shè)工程、土地礦產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、市場信用、政策法規(guī)、服務(wù)指南、關(guān)于中心、網(wǎng)上辦事等。2.信息公開內(nèi)容提供按照計劃規(guī)劃、規(guī)劃綱要、重點領(lǐng)域、重大項目、政府采購、建設(shè)工程、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、醫(yī)藥采購等熱點分類，提供按分類9貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0瀏覽查看政務(wù)公開信息的功能。通過公共資源交易門戶集中展示政務(wù)信息、交易信息、信息資源庫、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。3.公共資源交易當(dāng)事人服務(wù)公共資源交易門戶需為招標(biāo)人、招標(biāo)代理、競買人、采購人、投標(biāo)人等交易當(dāng)事人服務(wù)。為公共資源交易當(dāng)事人提供內(nèi)容定制、信息推送、服務(wù)提醒、交易申請過程審批跟蹤、交易結(jié)果等服務(wù)、提供地圖式的導(dǎo)航功能，使其可快捷鏈接到其需要登錄的電子交易系統(tǒng)上。3.3.互動管理主要需包括網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上評價。網(wǎng)上大廳建設(shè)網(wǎng)上大廳提供企業(yè)注冊管理功能，介紹企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、企業(yè)信息的自助維護(hù)、信息服務(wù)的定制、企業(yè)不良行為記錄等功能，經(jīng)中心通過審核后開通。同時根據(jù)情況發(fā)放CA證書。企業(yè)用戶登錄時必須以CA證書登錄，確保系統(tǒng)安全，主要功能包括企業(yè)申請、企業(yè)登錄、企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)業(yè)績管理、企業(yè)獲獎管理。網(wǎng)上大廳包括以下幾個類別： 工程建設(shè)及交通建設(shè)招標(biāo)類， 如招標(biāo)單位、招標(biāo)代理、工程咨詢機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察企業(yè)、設(shè)計企業(yè)等。政府采購及醫(yī)藥采購類，采購單位、采購代理、供應(yīng)商、協(xié)議供應(yīng)商等。產(chǎn)權(quán)、國土和礦產(chǎn)交易類，出讓單位、轉(zhuǎn)讓單位、受讓單位、拍賣機(jī)構(gòu)等。交易用戶網(wǎng)上辦事系統(tǒng)交易用戶網(wǎng)上辦事系統(tǒng)是為了營造一個方便快捷的公共資源交易生態(tài)環(huán)境，節(jié)約各方主體的時間及成本， 有效的提高公共資源交易各環(huán)節(jié)的效率。 各環(huán)節(jié)表現(xiàn)如下：招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上辦事為招標(biāo)人 （招標(biāo)人、出讓人）及代理機(jī)構(gòu)類用戶提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴等多種辦事通道，為用戶節(jié)約時間、提高辦10貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0事效率。投標(biāo)人網(wǎng)上辦事為投標(biāo)人提供網(wǎng)上報名、 網(wǎng)上支付、網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、網(wǎng)上提問、網(wǎng)上下載答疑文件、網(wǎng)上加密遞交投標(biāo)文件、開標(biāo)在線解密等業(yè)務(wù)流程保障功能。評標(biāo)專家網(wǎng)上辦事可為專家提供個人信息維護(hù)、 專家在線請假、專家在線學(xué)習(xí)。電子文件制作系統(tǒng)電子文件制作系統(tǒng)是要為便捷公共資源交易過程的招、投標(biāo)文件的編制，將傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)書的打印、蓋章、裝訂、密封的過程轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字紙張、電子印章、固化、加密流程，實現(xiàn)電子招標(biāo)文件、電子投標(biāo)文件模板化編制。網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)上開標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)將與“公共資源業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”進(jìn)行無縫對接，是為了實現(xiàn)整個公共資源交易中的開標(biāo)、評標(biāo)等主要流程的電子化。采用多元化的評標(biāo)手段，有效的保障整個網(wǎng)絡(luò)評標(biāo)過程的公平、公正。遠(yuǎn)程評標(biāo)建立一套專門的評標(biāo)協(xié)同平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程評標(biāo)及異地評標(biāo)。網(wǎng)上開標(biāo)供開標(biāo)負(fù)責(zé)人、投標(biāo)單位使用，實現(xiàn)開標(biāo)全過程網(wǎng)絡(luò)化、電子化。網(wǎng)上評標(biāo)用于專家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、電子化評標(biāo)，滿足評標(biāo)準(zhǔn)備、清標(biāo)評審、初步評審、詳細(xì)評審、評標(biāo)結(jié)束等業(yè)務(wù)流程需求。同時利用在線表決、在線質(zhì)詢、硬件識別碼分析、標(biāo)書雷同性分析、評審時間查看等綜合手段確保電子化評標(biāo)過程的規(guī)范，符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的要求。評標(biāo)專家管理系統(tǒng)將目前各廳局公共資源交易活動相關(guān)的專家信息進(jìn)行集中管理， 形成級專家11貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0庫，并通過授權(quán)的方式，由各公共資源交易業(yè)務(wù)崗位的人員管理專家?guī)煨畔⒉崿F(xiàn)評標(biāo)專家的抽取。專家?guī)旃芾?.專家信息管理主要記錄專家的個人信息，如畢業(yè)院校、專業(yè)、職稱、工作單位、評標(biāo)次數(shù)等相關(guān)信息。同時對專家專業(yè)進(jìn)行詳細(xì)劃分， 建立和完善相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)體系。 系統(tǒng)同時提供各地專家的網(wǎng)上注冊功能，專家使用自己的身份證號碼進(jìn)行登錄操作， 填報自己的信息。2.專家專業(yè)管理專業(yè)管理是用來維護(hù)評標(biāo)專家的專業(yè)列表， 系統(tǒng)采用樹狀列表維護(hù)評標(biāo)專家專業(yè)列表，允許評標(biāo)專業(yè)的多層劃分。專家類別主要包括三大類：工程評標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易，每個大的類別又根據(jù)不同專業(yè)需求進(jìn)行細(xì)分，要求建立和完善相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)體系。專家審核管理1.專家網(wǎng)上申報系統(tǒng)同時提供各地專家的網(wǎng)上注冊系統(tǒng)， 專家使用自己的身份證號碼進(jìn)行登錄操作。主要功能包括：專家填報個人信息；專家可以補(bǔ)充修改填寫完整的信息；專家可以填報回避單位；專家可以修改電話號碼等信息；專家可以申請請假，并填報請假時間；專家可以申請變更專業(yè)，需要各招管辦人員審核；專家修改重要信息，需要中心管理人員審核后才生效；專家任意數(shù)據(jù)項的編輯可以進(jìn)行日志管理和跟蹤；12貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0專家可以與管理機(jī)構(gòu)收發(fā)郵件。2. 專家信息審核信息審核時，管理人員可以查看專家所填寫的基本信息及上傳的掃描件信息，以及查看專家專業(yè)和回避單位信息。審核通過后，此專家信息將直接入庫，供抽取使用。專家請假審核專家可以在網(wǎng)上辦事系統(tǒng)中，提出請假申請，填寫請假的開始時間和截止時間，并填寫請假原因，供中心審核，審核通過后，系統(tǒng)將在此時間內(nèi)不再抽取此專家。專家賬號管理考慮到專家可能會將密碼遺忘的情況， 系統(tǒng)提供查看專家登錄的賬號及允許初始化專家密碼的功能。專家抽取對項目隨機(jī)抽取專家，可以設(shè)置抽取專家的類型、人數(shù)、抽取規(guī)避條件，可多次抽取補(bǔ)抽。抽取記錄將在系統(tǒng)中保存。專家抽取采用匿名方式，抽取出來的專家不顯示專家的姓名、專家編號、工作單位等信息，以防泄露評委名單影響評標(biāo)。允許設(shè)定專家抽取回避列表，與項目有直接或間接利益及利害關(guān)系的專家進(jìn)入回避列表，確定此次項目的不抽取對象。專家抽取后系統(tǒng)負(fù)責(zé)進(jìn)行語音通知并自動處理回復(fù)情況。抽取通知管理采用電腦隨機(jī)抽取，電話語音及短信通知。系統(tǒng)按照預(yù)先設(shè)定的抽取人數(shù)、專業(yè)需求和回避要求，進(jìn)行抽取，抽取出來的評委的編號、姓名、電話等關(guān)鍵字段采用加密方法存儲，確保通過數(shù)據(jù)庫無法查看評委名單。專家評價系統(tǒng)可以對每個專家進(jìn)行綜合考評，例如經(jīng)辦人員可以對專家的現(xiàn)場評標(biāo)表現(xiàn)情況、參與評標(biāo)次數(shù)等情況進(jìn)行記錄， 可以設(shè)定每一個專業(yè)不同的量化考評13貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0功能。公共資源交易系統(tǒng)政府采購子系統(tǒng)政府采購子系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，全面遵循《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的各項要求，并結(jié)合目前政府采購業(yè)務(wù)流程運行模式進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)。 政府采購子系統(tǒng)包括政府采購項目審批、項目計劃下達(dá)、招標(biāo)文件制作、信息公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件制作、電子評標(biāo)、定點及協(xié)議供貨等核心應(yīng)用。以及政府采購執(zhí)行 OA系統(tǒng)、公告發(fā)布及標(biāo)書下載系統(tǒng)、電子評標(biāo)系統(tǒng)、協(xié)議及定點服務(wù)系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、專家抽取管理系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)。建設(shè)工程交易子系統(tǒng)建設(shè)工程交易子系統(tǒng)具有招投標(biāo)信息發(fā)布、項目數(shù)據(jù)查詢、企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理、投標(biāo)報名、招投標(biāo) OA辦公、電子評標(biāo)、評標(biāo)專家管理和抽取、遠(yuǎn)程監(jiān)督、投標(biāo)保證金管理、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等功能。交通建設(shè)招投標(biāo)子系統(tǒng)交通建設(shè)招投標(biāo)子系統(tǒng)具有信息發(fā)布、 文件獲取和遞交、文件制作和發(fā)布、資金支付、評標(biāo)專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)等功能。產(chǎn)權(quán)交易子系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)交易子系統(tǒng)能夠與現(xiàn)有實物資產(chǎn)系統(tǒng)、產(chǎn)股權(quán)系統(tǒng)實現(xiàn)對接的同時，提供網(wǎng)絡(luò)電子競拍功能。建立電子檔案管理系統(tǒng)。提供專家數(shù)據(jù)庫接口。建立資料共享文件庫，對不涉密的資料實現(xiàn)共享。藥品采購子系統(tǒng)藥品采購子系統(tǒng)，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔 2015〕7號）、《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)省級藥品集中采購平臺基本功能（試行）的通知》（國衛(wèi)辦藥政發(fā) [2015]26 號）中的要求，對平臺系統(tǒng)軟件相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)和監(jiān)管功能進(jìn)行擴(kuò)展升級， 實現(xiàn)資審報14貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0價、網(wǎng)上交易、監(jiān)管等功能的同時，完善招標(biāo)分類采購、配送管理、評價、預(yù)警、統(tǒng)計分析、動態(tài)監(jiān)管、在線支付結(jié)算、網(wǎng)上電子交易等功能。并逐步實現(xiàn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配送企業(yè)的系統(tǒng)升級與接入， 實現(xiàn)與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配送企業(yè)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、價格主管部門等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享。增加 CA數(shù)字認(rèn)證與電子簽章機(jī)制。國土資源交易子系統(tǒng)國土資源交易子系統(tǒng)包括土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易。涵蓋招標(biāo)、拍賣、掛牌（包含網(wǎng)上競價）、協(xié)議出讓四種方式。1. 工作人員全流程網(wǎng)上辦事，包括為工作人員提供項目信息；發(fā)布（補(bǔ)充）公告；查看保證金到賬情況；查看報名信息；修改競價參數(shù)；查看競價情況；結(jié)果公示；合同履約；出具礦業(yè)權(quán)交易成交確認(rèn)書等的編輯和發(fā)布功能。競買人全流程網(wǎng)上辦事，包括競買用戶注冊登錄；競買人網(wǎng)上報名、提交保證金、保證金管理；下載交易文件；競買人網(wǎng)上競價；查看結(jié)果公示；編輯我的信息等功能。網(wǎng)上收退保證金，交易平臺與銀行系統(tǒng)對接，競買人線上或線下向交易中心提交保證金。交易中心線上或線下辦理保證金退付手續(xù)。網(wǎng)上歸檔交易活動資料，系統(tǒng)按項目對交易活動過程中的網(wǎng)上電子文檔文件按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。電子簽章，電子簽章文件須采用PDF文檔格式傳遞。系統(tǒng)生成的其他過程文件應(yīng)支持Word編輯方式，同時支持統(tǒng)計表格EXCEL編輯方式，支持痕跡保留，以方便查看文件在流轉(zhuǎn)過程中的修改痕跡。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易，包括項目信息、補(bǔ)充公告、查看保證金到賬情況、查看報名信息、修改競價參數(shù)、查看競價情況、結(jié)果公示、成交臺賬。土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易電子競價，包括保證金管理、網(wǎng)上報名、競價、結(jié)果公示。15貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0交易檔案管理系統(tǒng)交易檔案管理系統(tǒng)建設(shè)是為了建立整個公共資源交易全流程的檔案歸集服務(wù)機(jī)制，即提供對紙質(zhì)文件的分類、整理、歸檔、借閱、查詢記錄功能，提供交易文件的電子數(shù)據(jù)和文件分類、整理和歸檔的功能，包括全程電子檔案整理、打包、刻制光盤的功能等。協(xié)同辦公系統(tǒng)資金管理交易服務(wù)費用：交易服務(wù)費、場地設(shè)施租賃費、產(chǎn)權(quán)交易鑒證費等，系統(tǒng)自動計算應(yīng)收取的數(shù)額，逾期不繳的，系統(tǒng)除自動通過電子郵件、短信等催繳外，自動限制其交易資格；網(wǎng)上支付費用：預(yù)留網(wǎng)上銀行支付接口，將來可實現(xiàn)主要包括工程建設(shè)項目和政府采購的招標(biāo)文件工本費和投標(biāo)保證金的網(wǎng)上支付功能。公務(wù)郵件提供辦公用公務(wù)郵件功能，包括收、發(fā)郵件，通訊錄等功能。附件支持發(fā)送文字、圖片、音視頻等。職工考勤1.考勤時間管理可對上、下班時間進(jìn)行設(shè)置。工作日管理可對應(yīng)休息卻加班的日期，應(yīng)上班卻休息的日期、法定節(jié)假日時間進(jìn)行設(shè)置。值班管理設(shè)置中心值班人員信息，支持自動按當(dāng)時在崗人員，在調(diào)整窗口單位次序后，自動生成值班人員計劃，允許手動修改值班人員計劃。 值班安排確定后，系統(tǒng)自動通過短信等形式告知當(dāng)值人員。4. 考勤記錄與中心考勤機(jī)連接?？蓪⒖记跈C(jī)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，實現(xiàn)對中心所有人員刷卡、16貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0個人刷卡情況的統(tǒng)計、查閱、分類匯總、excel文檔導(dǎo)出；實現(xiàn)個人月度、季度、年度考勤統(tǒng)計，部門窗口月度、季度、年度考勤統(tǒng)計，查閱，分類匯總， excel文檔導(dǎo)出。請假管理1.請假申請審核當(dāng)中心工作人員需要請假時，請假者通過“協(xié)同辦公子系統(tǒng)”中“請假、銷假”提交請假申請到業(yè)務(wù)督查部門處， 并將通過短信通知、彈出小窗口等方式通知業(yè)務(wù)督查工作人員，由業(yè)務(wù)督查部門進(jìn)行審核，確認(rèn)。2.請假記錄查詢對中心所有窗口（個人）的請假情況進(jìn)行查詢，可以設(shè)置：窗口名稱、工作人員姓名、請假原因（特殊假、私假等）、請假時間等條件進(jìn)行查詢、匯總、導(dǎo)出。車輛管理1.出車申請審核當(dāng)中心工作人員因工作，需要出車時（如：踏勘、聯(lián)合踏勘等），外出人員通過協(xié)同辦公子系統(tǒng)中“申請出車”提交申請到業(yè)務(wù)管理部門處， 并將通過短信通知、彈出小窗口等方式通知業(yè)務(wù)管理工作人員進(jìn)行審核。車輛管理包括車輛的使用情況（在用、空閑）信息、車輛保養(yǎng)記錄、車輛的維修記錄、車輛的年檢記錄和車輛事故記錄。3. 出車歷史統(tǒng)計對中心所有窗口（個人）的出車歷史進(jìn)行統(tǒng)計，可以設(shè)置，窗口名稱、工作人員姓名、出車時間、出車事由等條件進(jìn)行統(tǒng)計，統(tǒng)計內(nèi)容包括：工作人員姓名、出車時間、出車原因、出車時間。費用報銷提供招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)費用、招待費用等費用的報銷申請功能。17貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0會議室管理提供會議室預(yù)約申請，會議室使用情況查詢功能。視頻會議提供視頻會議功能，并支持視頻會議情況錄制和點播。一鍵歸檔提供招投標(biāo)項目的一鍵歸檔功能。用戶點擊歸檔即可實現(xiàn)項目所有相關(guān)資料自動備案、歸檔，并提供打印功能。檢索查詢、信息檢索提供主題詞與邏輯運算符組合的查詢方式，并在正式查詢前對查詢表達(dá)式進(jìn)行合法性檢查。具有多種數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表，包括業(yè)務(wù)分類統(tǒng)計、明細(xì)表，財務(wù)每日結(jié)算報表、月度進(jìn)出保證金統(tǒng)計等，統(tǒng)計條件可以根據(jù)類型、時間范圍等靈活組合。績效考核系統(tǒng)結(jié)合交易中心考評指標(biāo)，對各項考評細(xì)則在系統(tǒng)中進(jìn)行固化， 實現(xiàn)對窗口人員、窗口單位的績效考評，考評結(jié)果自動匯總并形成報表。工作人員考評對工作人員進(jìn)行績效考評。實現(xiàn)在線考評流程管理，支持系統(tǒng)、人工、綜合方式的打分。實現(xiàn)工作人員考評情況的查詢，查看評分原因及評分分?jǐn)?shù)等情況，查詢工作人員季度考評分值、年度考評分值及評分匯總情況。針對工作人員，系統(tǒng)對遲到、早退、滿意度評價、監(jiān)察投訴等項目自動打分。監(jiān)察室人員在巡檢時，發(fā)現(xiàn)工作人員的違規(guī)行為，可進(jìn)行手動加扣分。單位考評上級管理單位對下級單位進(jìn)行績效考評，實現(xiàn)在線考評流程管理，支持系統(tǒng)、人工、綜合方式的打分。實現(xiàn)單位考評情況的查詢，查看評分原因及評分分?jǐn)?shù)等情況，查詢單位季度考評分值、年度考評分值及評分匯總情況。針對部門，對于辦件超時、工作人員得分平均值、不滿意評價等評分項，系統(tǒng)自動統(tǒng)計得分。18貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0異?？荚u管理從業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù)，將異常數(shù)據(jù)反映到考評列表中， 主要包括異?？记?、請假情況、辦件超時、不滿意評價、窗口帶刷卡、多次補(bǔ)正、多次咨詢、取號等待超長等數(shù)據(jù)記錄。這些數(shù)據(jù)記錄為系統(tǒng)打分提供客觀依據(jù)?？荚u規(guī)則設(shè)置實現(xiàn)考評規(guī)則設(shè)置，分別對人員考評、單位考評類型維護(hù)考評項內(nèi)容， 包括考評方式、分值、考評內(nèi)容及規(guī)則等。申訴管理個人受到考評扣分情況時，在規(guī)定的時限內(nèi)可進(jìn)行在線申訴，陳述申訴理由，申訴申請?zhí)峤缓笥芍行墓芾砣藛T進(jìn)行查證， 非部門、窗口工作人員造成的過失而造成扣分的，將相應(yīng)扣分加回。網(wǎng)上商城網(wǎng)上商城是把符合要求的產(chǎn)品逐一納入政府采購信息管理平臺，直至實現(xiàn)所有通用產(chǎn)品的網(wǎng)上采購。同時，在嚴(yán)把供應(yīng)商準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，建立競價機(jī)制，使管理平臺充分體現(xiàn)集合競價的功能與特點，為團(tuán)購商品、降低采購成本創(chuàng)造條件。對供應(yīng)商開展告知承諾，對違反規(guī)定的供應(yīng)商做出取消資格等處罰。多供應(yīng)商支持商城對多種形式的供應(yīng)商（廠商、電商、實體店等）提供支持。上架商品原則上引入電商平臺中產(chǎn)品新、銷量高、評價好的產(chǎn)品，方便采購人選擇。并且商城商品與電商自營商品在價格、型號、配置、服務(wù)等方面保持同步變動。供應(yīng)商可通過數(shù)據(jù)接口或用戶終端界面上架商品，并自行維護(hù)商品。網(wǎng)站首頁導(dǎo)航商城提供產(chǎn)品查詢，商城公告展示，用戶幫助中心等。用戶能夠方便快捷地瀏覽產(chǎn)品，并按照名稱、品牌、價格、規(guī)格等條件精確查詢所需產(chǎn)品，全面了解產(chǎn)品圖片、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)等詳細(xì)信息。多種網(wǎng)上商城采購模式19貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.01 ）網(wǎng)上自購模式：集中采購目錄以外且政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的產(chǎn)品，采購人登錄網(wǎng)上商城直接選購。）強(qiáng)制最低價網(wǎng)上采購模式：采購單位登錄網(wǎng)上商城選購，并由系統(tǒng)自動比對各供應(yīng)商同配置商品價格，系統(tǒng)自動強(qiáng)制最低價采購。）電子競價模式：采購人網(wǎng)上發(fā)起，采購信息通過網(wǎng)上商城平臺在一定的時間內(nèi)公開發(fā)布，各供應(yīng)商在固定的時間段內(nèi)發(fā)起固定輪次的報價，報價時間截止后，最后輪次報價最低者中標(biāo)。）按照應(yīng)用要求完善其他網(wǎng)上商城采購模式。移動APP投標(biāo)提醒投標(biāo)提醒功能可以方便投標(biāo)人查看近期需要參與的投標(biāo)項目，通過點擊項目列表，可以查看具體的項目投標(biāo)信息，包括開評標(biāo)時間、場地以及保證金繳納情況等信息。我的訂閱投標(biāo)人可以通過我的訂閱功能進(jìn)行設(shè)定，選定訂閱關(guān)鍵字、篩選訂閱條件，包括設(shè)定招標(biāo)公告的估算價、訂閱項目的類型（工程、采購等），系統(tǒng)自動根據(jù)設(shè)定規(guī)則顯示所需展示的項目信息，通過點擊項目列表可以查詢項目詳細(xì)信息，包括項目名稱、標(biāo)段名稱、編號、報名時間、資金來源、招標(biāo)人等基本信息，可以點擊查看更多內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)信息的瀏覽。保證金查詢通過保證金查詢模塊，投標(biāo)人可以查詢報名項目的保證金繳納情況，點擊項目列表，可以查看到保證金的金額、是否繳納以及是否退回等。證件到期證件到期模塊可以實現(xiàn)投標(biāo)人相關(guān)證件到期自動提醒，投標(biāo)人在系統(tǒng)中上傳的相關(guān)證件到期時間信息將自動與當(dāng)前時間進(jìn)行比對，一旦發(fā)現(xiàn)即將到期，將通20貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0過此欄目進(jìn)行統(tǒng)一提醒。場地日程安排通過系統(tǒng)接口將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的場地日程安排推送到移動APP應(yīng)用端。投標(biāo)人可根據(jù)日歷查看當(dāng)天或某一天的開標(biāo)場地信息安排。招標(biāo)公告由業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批并在門戶網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告的同時，通過接口程序?qū)⒄袠?biāo)公告推送到移動APP應(yīng)用。投標(biāo)人可通過手機(jī)APP應(yīng)用查看招標(biāo)公告，及時了解招標(biāo)信息。資審結(jié)果公示由業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批并在門戶網(wǎng)站發(fā)布資審結(jié)果公示的同時，通過接口程序?qū)①Y審結(jié)果公示推送到移動APP應(yīng)用。投標(biāo)人可通過手機(jī)APP應(yīng)用查看資審結(jié)果公示，及時了解資審結(jié)果。中標(biāo)候選人公示由業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批并在門戶網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)候選人公示的同時，通過接口程序?qū)⒅袠?biāo)候選人公示推送到移動APP應(yīng)用。投標(biāo)人可通過手機(jī)APP應(yīng)用查看中標(biāo)候選人公示。中標(biāo)信息由業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批并在門戶網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告的同時，通過接口程序?qū)⒅袠?biāo)公告推送到移動APP應(yīng)用。投標(biāo)人可通過手機(jī)APP應(yīng)用查看中標(biāo)公告，及時了解中標(biāo)信息。我的成交通過我的成交模塊，投標(biāo)人可以查詢本人所投項目的中標(biāo)情況，頁面頂上附有搜索框，支持項目名稱搜索功能?？梢渣c擊具體的項目列表，系統(tǒng)自動顯示此項目的中標(biāo)信息，包括項目名稱、標(biāo)段名稱及編號、中標(biāo)金額、中標(biāo)時間、工期、項目負(fù)責(zé)人以及在建情況等信息。21貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0我的交易通過我的交易模塊，投標(biāo)人可以查詢本人所投所有項目的基本情況， 頁面頂上附有搜索框，支持項目名稱搜索功能?？梢渣c擊具體的項目列表，系統(tǒng)自動顯示此項目的相關(guān)信息，包括項目名稱、標(biāo)段名稱及編號等基本信息。系統(tǒng)消息系統(tǒng)提供消息提醒模塊，對于投標(biāo)人在網(wǎng)上提交的相關(guān)審批的事項， 系統(tǒng)會自動將審核的結(jié)果通過消息提醒的方式發(fā)送到手機(jī)端， 用戶可以根據(jù)反饋的結(jié)果及時登錄個人會員系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)事項的處理，提高整個辦事的時效性。代理機(jī)構(gòu)APP應(yīng)用信息維護(hù)提供代理機(jī)構(gòu)信息維護(hù)功能，維護(hù)代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息、經(jīng)營資質(zhì)信息等。業(yè)務(wù)管理提供入場登記功能，報建項目、提交招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、確認(rèn)中標(biāo)人及中標(biāo)公示等。場地預(yù)約提供場地預(yù)約功能，預(yù)約交易中心的開標(biāo)室、開標(biāo)時間等。系統(tǒng)消息對于代理機(jī)構(gòu)提交的信息，進(jìn)行消息彈出提醒，提高整個辦事的時效性。中心管理人員APP中心管理人員APP提供給交易中心相關(guān)辦事人員及領(lǐng)導(dǎo)使用，通過用戶名密碼登陸移動辦公平臺后，可以實現(xiàn)簡單的信息查詢，包括通知公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等，也可以實現(xiàn)簡單的網(wǎng)上辦公事項，包括公務(wù)郵件、代辦事宜、今日開標(biāo)、通訊錄、報表統(tǒng)計等信息。通過統(tǒng)一的工作流配置，實現(xiàn)相關(guān)事項的提交、審核及備案。待辦事宜提供待辦事宜功能模塊，根據(jù)辦理與否，分為待辦事宜和已辦事宜。 相關(guān)的22貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0辦事人員可以點擊具體事項，瀏覽詳細(xì)的表單內(nèi)容以及附件，另外還可以查看詳細(xì)的辦理流程，了解該事項目前具體辦理進(jìn)度。確認(rèn)無誤后可以點擊下一步提交到后續(xù)辦理人員進(jìn)行辦理。公務(wù)郵件公務(wù)郵件包括收件箱、發(fā)件箱、草稿箱等功能。實現(xiàn)與辦公系統(tǒng)的無縫對接，可通過APP應(yīng)用接收、閱讀、編輯、發(fā)送郵件。通知公告通知公告模塊分為公告欄、業(yè)務(wù)論壇、法規(guī)制度以及內(nèi)部材料欄目，點擊相應(yīng)欄目可以查看對應(yīng)的公告信息，通過查看項目的公告內(nèi)容之后可以點擊反饋，直接在線編輯反饋內(nèi)容。對于一些法律法規(guī)等材料，系統(tǒng)支持在線下載，離線下載到本地進(jìn)行查閱。通訊錄通過同步組織框架，自動顯示從服務(wù)器端同步過來的組織架構(gòu)列表，可以看到各個部分的分類情況。頁面頂上附有搜索框，支持拼音首字母搜索功能。點擊具體部門可以查詢部門內(nèi)容人員信息，通過點擊人員條目，可以進(jìn)入到人員詳細(xì)的通訊錄信息，系統(tǒng)支持直接撥打電話，發(fā)送短信等。今日開標(biāo)今日開標(biāo)模塊將自動顯示當(dāng)日需要開標(biāo)的項目信息，頁面頂上附有搜索框，支持項目名稱搜索功能?？梢渣c擊具體的項目列表，系統(tǒng)自動顯示此項目的名稱、標(biāo)段名稱、編號、開標(biāo)時間以及開標(biāo)地點等詳細(xì)的開標(biāo)信息。招標(biāo)公告招標(biāo)公告模塊將自動顯示所有項目的招標(biāo)公告信息，頁面頂上附有搜索框，支持項目名稱搜索功能。可以點擊具體的項目列表，系統(tǒng)自動顯示此項目的招標(biāo)公告信息，包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、資格要求等需要公示的公告信息。23貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0中標(biāo)公示中標(biāo)公示模塊將自動顯示所有項目的中標(biāo)公告信息，頁面頂上附有搜索框，支持項目名稱搜索功能?？梢渣c擊具體的項目列表，系統(tǒng)自動顯示此項目的中標(biāo)公示信息，包括項目基本信息、擬中標(biāo)單位、中標(biāo)價等需要公示的公告信息。報表統(tǒng)計報表統(tǒng)計模塊可以根據(jù)各地項目的實際情況，定制各類的統(tǒng)計報表，包括交易統(tǒng)計表、年度交易進(jìn)場個數(shù)表等，通過中心所需的報表樣式進(jìn)行個性化定制。我的日程我的日程模塊提供給使用人員進(jìn)行個人日程管理，主頁面以日歷的方式進(jìn)行展示，系統(tǒng)自動顯示當(dāng)前時間段內(nèi)所有已設(shè)定的日程，并標(biāo)記顯示?？梢酝ㄟ^點擊新增按鈕進(jìn)行日程事項的錄入，包括主題、地點、開始結(jié)束時間、是否需要短信提醒以及具體的內(nèi)容。另外也可以通過點擊日歷上具體的日期，進(jìn)行所選日期日程的規(guī)劃管理。3.3.2 監(jiān)督管理平臺監(jiān)察風(fēng)險點分析為更好的利用電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)察功能，最大限度的發(fā)揮監(jiān)察系統(tǒng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)廉政建設(shè)。找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點作為關(guān)鍵，把制定科學(xué)管用的防控措施作為保證，通過監(jiān)控機(jī)制來提高行政效能。確定重要涉權(quán)事項，繪制流程圖制定具體實施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)部門職責(zé)和權(quán)限，找出重要涉權(quán)事項，提出風(fēng)險防控的初步意見，提交審定，并繪制出重要涉權(quán)事項辦理的流程圖。通過編制職權(quán)目錄和流程圖，形成了一份合法、全面、準(zhǔn)確的“權(quán)力清單”。動態(tài)查找風(fēng)險環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險點圍繞重要涉權(quán)事項，逐個崗位、逐個環(huán)節(jié)地分析并查找廉政風(fēng)險點。圍繞廉政建設(shè)方面的重點部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點分析并查找廉政風(fēng)險點。通過多種途徑、24貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0多種方式征求社會有關(guān)方面的意見，分析并查找廉政風(fēng)險點。針對具體崗位制作廉政風(fēng)險防范結(jié)構(gòu)圖，對每個崗位進(jìn)行風(fēng)險描述，將思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)中的行為作為每位工作人員的公共廉政風(fēng)險點，形成從工作職能到具體崗位的廉政風(fēng)險防范管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。對照各個業(yè)務(wù)工作流程中的運行環(huán)節(jié)，將各項行政職權(quán)全部繪制出簡潔明了的業(yè)務(wù)工作流程和權(quán)力運行流程圖，確定每一項行政權(quán)力在行使過程中可能產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一查找廉政風(fēng)險點。綜合評估風(fēng)險等級針對排查出的風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的幾率及危害程度等情況對風(fēng)險點進(jìn)行綜合評估，根據(jù)風(fēng)險點的成因、所在工作崗位、工作環(huán)節(jié)和可能造成后果的危害程度、緊急程度，確定一、二、三級三個風(fēng)險等級，分別用紅、黃、藍(lán)三種顏色予以標(biāo)示。一級風(fēng)險主要包括具有決定權(quán)的和具體辦理事項的工作崗位，為最容易出現(xiàn)問題并影響重大的部位和事項，由分管領(lǐng)導(dǎo)重點監(jiān)控；二級風(fēng)險主要是參與決定事項和協(xié)助辦理事項的工作崗位，為比較容易出現(xiàn)問題且影響較大的部位和事項，由處室負(fù)責(zé)人重點監(jiān)控；三級風(fēng)險是有可能影響事項決定和執(zhí)行的一般工作崗位，由處室負(fù)責(zé)人隨時掌控，加強(qiáng)動態(tài)管理。建立預(yù)控措施針對查找出的廉政風(fēng)險點，對照崗位要求、規(guī)章制度以及決策執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出與風(fēng)險點逐一對應(yīng)的，極有針對性和可操作性的防范控制措施、辦法，明確防控風(fēng)險的任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。通過信息監(jiān)測、定期自查、處室內(nèi)部和上級主管部門評議等方式，對廉政風(fēng)險點各項防控措施執(zhí)行效果進(jìn)行評估，找出存在的問題并采取措施加以完善。5.逐步實現(xiàn)“廉政風(fēng)險防范體系”將業(yè)務(wù)辦理過程中涉及業(yè)務(wù)辦理的流程圖、風(fēng)險點及預(yù)控措施等納入電子監(jiān)察平臺，逐步實現(xiàn)“廉政風(fēng)險防范體系”，實現(xiàn)單位人員內(nèi)部預(yù)警監(jiān)督和社會公25貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0眾外部監(jiān)督相結(jié)合。在線監(jiān)管在線監(jiān)管管理系統(tǒng)供領(lǐng)導(dǎo)督查，包括以下內(nèi)容：時效監(jiān)察監(jiān)控、流程監(jiān)察監(jiān)控、行為監(jiān)察監(jiān)控、重點項目跟蹤督辦、廉政風(fēng)險點的監(jiān)察、異常情況督辦的跟蹤監(jiān)察監(jiān)控。公共資源交易監(jiān)察注重事前監(jiān)督。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。重點落實招標(biāo)（采購）文件評審與公示、無標(biāo)底工程招標(biāo)與低價中標(biāo)保證金、政府投資工程代理機(jī)構(gòu)遴選、重大事項報告、招投標(biāo)違法行為記錄公告等制度。積極推行采購需求論證制度，自行采購和單一來源采購責(zé)任制、備案制和披露制。2. 規(guī)范事中監(jiān)督。規(guī)范各監(jiān)督主體在交易過程中的監(jiān)督行為， 充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)和規(guī)范對信息發(fā)布、評標(biāo)專家、資格審查、評標(biāo)現(xiàn)場、招標(biāo)（采購）方式變更、結(jié)果公示等方面的監(jiān)督。3. 強(qiáng)化事后監(jiān)督。把事后監(jiān)督與事前、事中監(jiān)督結(jié)合起來，加強(qiáng)對合同變更、項目轉(zhuǎn)包、追加價款、設(shè)計變更、合同履約等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，切實提高監(jiān)管水平。公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)對招投標(biāo)的投標(biāo)、開標(biāo)、唱標(biāo)、抽取專家、評標(biāo)、定標(biāo)等整個業(yè)務(wù)過程進(jìn)行全程監(jiān)察。整體項目監(jiān)察監(jiān)察公共資源交易所有項目的信息，包括對招投標(biāo)程序進(jìn)行檢查，對招投標(biāo)時限進(jìn)行監(jiān)察，重點監(jiān)察出現(xiàn)異常的招標(biāo)項目（廢標(biāo)、流標(biāo)）。實時監(jiān)控當(dāng)天開標(biāo)的所有項目，系統(tǒng)自動實時預(yù)警評標(biāo)過程中的特殊情況，當(dāng)評審出現(xiàn)單位無效標(biāo)或廢標(biāo)、 打分偏高或偏低，系統(tǒng)將預(yù)警提示，讓監(jiān)督工作人員實時了解并做出相應(yīng)的監(jiān)督處理， 提供評審理由方便監(jiān)督工作人員查看， 系統(tǒng)具有信息發(fā)送功能，監(jiān)督過程中工作人員可向評標(biāo)組長詢問情況。26貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0公共資源交易招投標(biāo)過程監(jiān)察監(jiān)察公共資源交易中招投標(biāo)業(yè)務(wù)處理整體流程，對流程重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)察。公共資源交易招投標(biāo)收費監(jiān)察對整個公共資源交易招投標(biāo)過程的收費數(shù)額及繳費和退還時間進(jìn)行監(jiān)察。公共資源交易招投標(biāo)投訴監(jiān)察接受來自各方面對招投標(biāo)過程的投訴意見，并在監(jiān)察系統(tǒng)當(dāng)中予以處理。預(yù)警糾錯預(yù)警糾錯對公共資源交易環(huán)節(jié)超時限、 違規(guī)收費、違反審批程序、違反公共資源相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范制度規(guī)定，對違規(guī)行為，分別發(fā)出自動預(yù)警信號、 “黃牌”和“紅牌”信號等。督辦督辦是指督察人員在監(jiān)察系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象的情況（如：計劃延期、公告時間不足法定時間等）時，責(zé)成相關(guān)人員進(jìn)行核實，并將執(zhí)行結(jié)果反饋給督察人員。交易合同簽訂履行監(jiān)察對交易合同簽訂及合同履行情況進(jìn)行監(jiān)察。評標(biāo)專家監(jiān)察對評標(biāo)專家的評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)察。監(jiān)督及管理各類交易資料的備案登記，交易信息查閱、交易進(jìn)度查閱、監(jiān)控記錄及銷毀管理、投訴處理、不良行為記錄（包括企業(yè)信用檔案）、部門責(zé)任追究登記管理，具有開標(biāo)時間審核和資格預(yù)審管理功能。實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的年月統(tǒng)計匯總和各類非交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和查詢， 支撐定制統(tǒng)計報表和輸出打印功能。開評標(biāo)現(xiàn)場具備實時音視頻監(jiān)控功能。中標(biāo)人分析對中標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析，為以后參與其他項目招27貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0標(biāo)提供參考依據(jù)。監(jiān)察內(nèi)容查詢統(tǒng)計對各項監(jiān)察內(nèi)容進(jìn)行查詢及統(tǒng)計，支持可打印統(tǒng)計報表。統(tǒng)計分析以各招投標(biāo)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的統(tǒng)計分析功能，并內(nèi)置多種報表、圖表分析，清晰直觀展現(xiàn)。根據(jù)不同需求，實現(xiàn)各種條件下的單項查詢和組合查詢功能，支持精確、模糊等多種查詢。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供豐富的數(shù)據(jù)參考。投訴管理由投訴受理、投訴處理、投訴查詢模塊組成。投訴方式支持通過門戶網(wǎng)站、觸控一體機(jī)、電話投訴等多種方式。投訴受理：對投訴的內(nèi)容、時間、原因、投訴人、被投訴對像、投訴類型等進(jìn)行記錄，便于投訴處理。投訴處理：將處理結(jié)果意見進(jìn)行記錄備案。投訴查詢：對投訴備案記錄進(jìn)行快速查詢、分類統(tǒng)計。政府采購電子監(jiān)察子系統(tǒng)政府采購及藥品采購電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過對使用財政公共支出采購的貨物或服務(wù)，從采購計劃申報開始直到合同簽訂、 合同備案等環(huán)節(jié)進(jìn)行電子監(jiān)察， 將整個采購活動抽象成監(jiān)察人員關(guān)注的各個監(jiān)察點，并根據(jù)預(yù)定義規(guī)則，以預(yù)警、黃牌、紅牌的方式展示，使得監(jiān)察人員可以及時掌握目前政府采購過程中相關(guān)采購當(dāng)事人或監(jiān)督管理部門操作中的異常和違規(guī)現(xiàn)象， 加強(qiáng)行政監(jiān)管力度，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范政府采購過程。建設(shè)工程及交通工程電子監(jiān)察子系統(tǒng)建設(shè)工程及交通工程監(jiān)察主要對工程交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)中交易前，交易中，交易后的各個環(huán)節(jié)，實時了解和掌握工程建設(shè)項目招投標(biāo)全過程情況， 從而對招投標(biāo)全過程是否規(guī)范以及可能存在的異常情況進(jìn)行監(jiān)察， 包括時限監(jiān)察，環(huán)節(jié)完整28貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0性監(jiān)察，時間先后順序監(jiān)察，異常情況監(jiān)察等。國土資源交易電子監(jiān)察子系統(tǒng)國土資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過對土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的交易情況，公告開始直至合同簽訂、出讓金收取、開發(fā)建設(shè)跟蹤等環(huán)節(jié)進(jìn)行電子監(jiān)察， 將整個交易活動抽象成監(jiān)察人員關(guān)注的各個監(jiān)察點， 并根據(jù)預(yù)定義規(guī)則，以預(yù)警、黃牌、紅牌的方式展示，使得監(jiān)察人員可以及時掌握目前交易過程中相關(guān)科室或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)操作的異常和違規(guī)現(xiàn)象，加強(qiáng)行政監(jiān)管力度，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，對未能及時的事項，可督促部門的工作人員辦理，規(guī)范交易的整個過程。產(chǎn)權(quán)交易及礦權(quán)交易電子監(jiān)察子系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)交易及礦權(quán)交易電子監(jiān)察系統(tǒng)，監(jiān)察交易主管部門是否依法按時辦理交易，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和受讓方的交易行為是否合法，交易后雙方是否按時履行合同，對交易各方行為進(jìn)行記錄，出現(xiàn)違規(guī)行為的將進(jìn)行查處并限制以后參與交易的機(jī)會。主要有時限監(jiān)察，內(nèi)容監(jiān)察，投標(biāo)人資格監(jiān)察，競標(biāo)人資格監(jiān)察等，系統(tǒng)自動給予預(yù)警、黃牌、紅牌警告，并通過手機(jī)短信，電子郵件等提示相關(guān)責(zé)任人，并對于黃、紅牌的情況提示進(jìn)行行政過錯責(zé)任追究。公共資源交易輔助分析系統(tǒng)通過對公共資源交易中所積累的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類匯總，得出資金節(jié)約率、資金溢價率、開標(biāo)完成情況、資金使用情況、年度中標(biāo)金額等多項分析結(jié)果。并通過直觀的方式，將分析結(jié)果以可視化方式進(jìn)行呈現(xiàn)，并通過真實、有效、科學(xué)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，輔助政府制定未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決策，以及公共資源交易工作的規(guī)劃。2. 通過對交易過程進(jìn)行全面監(jiān)控， 涵蓋公告發(fā)布、報名、資格審查、開評標(biāo)、定標(biāo)、合同鑒證等多個階段。對每個階段的關(guān)鍵點進(jìn)行全程監(jiān)控。 同時結(jié)合交易系統(tǒng)所積累的大量數(shù)據(jù)，經(jīng)過科學(xué)的統(tǒng)計分析后，以直觀形式進(jìn)行呈現(xiàn)。系統(tǒng)擁有對數(shù)據(jù)內(nèi)容的高效檢索、比對和呈現(xiàn)的能力；可以將數(shù)據(jù)以直觀形式進(jìn)行流程29貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0流轉(zhuǎn)分析，并可借助直觀方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整； 系統(tǒng)支持多維呈現(xiàn)平臺，提高數(shù)據(jù)的實用性和直觀性。通過圖表展示，即可直觀了解全盤交易情況。通過對交易工程分析點的數(shù)據(jù)匯總及分析，將存在風(fēng)險的點進(jìn)行匯總，為決策者和紀(jì)檢監(jiān)察部門提供快捷的查看入口，并能夠分析出風(fēng)險點出現(xiàn)的原因。系統(tǒng)不但對交易數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計分析，而且將交易過程中所有相關(guān)人員，即專家和代理機(jī)構(gòu)也一并納入系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，平臺通過借助先進(jìn)的虛擬現(xiàn)實技術(shù)及圖形圖表展示技術(shù)，將數(shù)據(jù)資源整體運行情況、預(yù)警情況通過圖形與實時數(shù)據(jù)交互的方式進(jìn)行集中展現(xiàn)，讓管理者能直接、實時的進(jìn)行監(jiān)管。3.3.3 數(shù)據(jù)交換共享平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系依據(jù)《國家公共資源交易平臺與各?。▍^(qū)、市）公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對接測試工作的通知》中附件 2《對接程序接口說明》，以及《公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》制定公共資源交易平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。數(shù)據(jù)遷移子系統(tǒng)公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)建設(shè)完成后，將分散在各廳局的公共資源交易活動相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐步遷移到公共資源交易平臺數(shù)據(jù)中心， 整合完善成統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)交互子系統(tǒng)依據(jù)國家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部所發(fā)布的 《關(guān)于啟動國家公共資源交易平臺與各?。▍^(qū)、市）公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對接測試工作的通知》的要求，用數(shù)據(jù)前置機(jī)的方式，實現(xiàn)國家與省級公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)與各交易中心現(xiàn)有公共資源交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)、地（州、市）級公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換， 是為級公共資源交易數(shù)據(jù)中心提供數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)。30貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)依托應(yīng)用集成中間件、 應(yīng)用集成中間件適配器和消息中間件設(shè)計實現(xiàn)，實現(xiàn)對各廳局公共資源交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集和交換。數(shù)據(jù)采集交換系統(tǒng)通過豐富靈活的適配器服務(wù)組件采集各廳局公共資源交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，并通過可靠傳輸保障機(jī)制，將其傳輸、歸集到中心，形成匯集交換數(shù)據(jù)庫（簡稱匯集庫）。為公共資源交易信息數(shù)據(jù)庫、公共資源交易監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫、評標(biāo)專家信息數(shù)據(jù)庫、注冊企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、中介機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫和行政處罰信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐和信息服務(wù)。數(shù)據(jù)信息經(jīng)過相應(yīng)的主題化處理，為數(shù)據(jù)的多維展現(xiàn)分析提供支持。平臺監(jiān)控管理子系統(tǒng)實現(xiàn)對平臺各應(yīng)用系統(tǒng)運行狀態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)控和管理， 支持本地和遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。提供平臺各節(jié)點及交換流程配置及其運行狀態(tài)監(jiān)控、 管理功能。對平臺訪問日志和關(guān)鍵操作日志進(jìn)行統(tǒng)一查詢和管理， 并制定相應(yīng)的日志分類管理規(guī)則， 支持進(jìn)行日志的統(tǒng)計分析，可以針對重點安全信息資源訪問提供訪問審計功能。支持按時間段、按信息提供單位等多條件數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計。對平臺訪問管理用戶進(jìn)行統(tǒng)一的注冊、 修改和注銷管理，并且能夠調(diào)用第三方數(shù)字證書接口，進(jìn)行用戶安全方面的管理。目錄與服務(wù)子系統(tǒng)針對平臺匯集的各部門數(shù)據(jù)信息及平臺對外提供的各類服務(wù)， 建立信息資源目錄和共享服務(wù)系統(tǒng)，便于信息資源和共享服務(wù)的查詢、管理和使用。通過對中心“落地”數(shù)據(jù)的分類處理，建立目錄服務(wù)系統(tǒng)，提供目錄導(dǎo)航、目錄查詢、目錄維護(hù)管理服務(wù)。目錄服務(wù)系統(tǒng)可以提高平臺數(shù)據(jù)的查詢、 管理效率，增強(qiáng)平臺的可用性。交易信息數(shù)據(jù)庫國家發(fā)改委會同國務(wù)院有關(guān)部門制定了 《公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)31貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0范》，對各級公共資源交易中心的數(shù)據(jù)類型提出了統(tǒng)一的要求規(guī)范。1.政府采購交易數(shù)據(jù)集政府采購交易過程數(shù)據(jù)庫、政府采購單位庫、政府采購商品供應(yīng)商庫、政府采購商品信息庫、政府采購專家數(shù)據(jù)庫。建設(shè)工程交易數(shù)據(jù)集建設(shè)工程交易過程數(shù)據(jù)庫、建設(shè)工程專家數(shù)據(jù)庫、建設(shè)工程投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、建設(shè)工程中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫。3.交通建設(shè)招投標(biāo)數(shù)據(jù)集交通建設(shè)招投標(biāo)過程數(shù)據(jù)庫、交通建設(shè)評標(biāo)專家數(shù)據(jù)庫、交通建設(shè)投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、交通建設(shè)中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫。3.3. 產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)集產(chǎn)權(quán)交易過程數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)權(quán)交易投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。5.藥品采購數(shù)據(jù)集藥品采購過程數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、經(jīng)營（配送）企業(yè)數(shù)據(jù)庫、藥品基本數(shù)據(jù)庫、價格數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫，由于藥品采購平臺已與國家衛(wèi)生計生委“國家藥品供應(yīng)保障管理信息平臺”對接并上傳數(shù)據(jù)，技術(shù)較為成熟?？煽紤]參照國家藥品供應(yīng)保障管理信息平臺互聯(lián)互通方案。。國土資源交易子系統(tǒng)數(shù)據(jù)集土地資源交易過程數(shù)據(jù)庫、礦權(quán)交易過程數(shù)據(jù)庫、土地資源投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、礦權(quán)交易投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。7.公共資源交易監(jiān)察信息數(shù)據(jù)集針對公共資源交易監(jiān)察系統(tǒng)對每個交易過程中監(jiān)察點的實際監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行記錄。8. 企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)集記錄企業(yè)信用相關(guān)信息。32貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0交易主體信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)交易用戶各類信息的管理， 通過對交易用戶各類信息的完善， 形成統(tǒng)一的“交易主體信息庫”。主要功能包括企業(yè)基本信息、 交易用戶信息查詢、企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)業(yè)績查詢、企業(yè)獲獎管理、主體獎懲記錄、人員獎懲記錄、垃圾信息清除等。大數(shù)據(jù)統(tǒng)計挖掘和分析系統(tǒng)采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對歸集來的數(shù)據(jù)信息提供多維度信息查詢統(tǒng)計分析服務(wù)。提供對公共資源交易信息數(shù)據(jù)庫、 公共資源交易監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫、 評標(biāo)專家信息數(shù)據(jù)庫、注冊企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫、中介機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫和行政處罰信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行精確查詢，為數(shù)據(jù)核實、比對提供支持。并提供按區(qū)域、按類別、按時間段等多條件組合查詢、統(tǒng)計分析功能。提供查詢、統(tǒng)計接口，為多維展現(xiàn)分析提供數(shù)據(jù)信息支持。對外接口與國家公共服務(wù)平臺對接依據(jù)《國家公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》 ，滿足規(guī)范中涉及到的各類數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)國家級、級、地（州、市）級電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號文件）的要求，加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。并按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好公共資源交易平臺系統(tǒng)對接工作的通知》文件，要求在2016年10月31日前完成貴州公共資源交易服務(wù)平臺與國家公共資源交易平臺對接的工作要求， 實現(xiàn)與國家公共服務(wù)平臺接口對接， 通過統(tǒng)一33貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，將全區(qū)公共資源交易數(shù)據(jù)按國家要求的表單格式上報相關(guān)數(shù)據(jù)。實現(xiàn)國家平臺與貴州及地州的互聯(lián)互通和公共資源交易相關(guān)的交易、主體、專家、信用信息共享。實現(xiàn)國家對公共資源交易業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。主要完成各類公共資源交易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)， 應(yīng)包括：工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等各類公共資源交易的全流程信息以及市場主體、專家、信用和監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)的對接。對接依托電子政務(wù)外網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)各地州與公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換。依托國家電子政務(wù)外網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)公共資源交易服務(wù)平臺數(shù)據(jù)上報到國家公共服務(wù)平臺，達(dá)到互聯(lián)互通和信息共享的整體目標(biāo)。 數(shù)據(jù)共享交換通過前置服務(wù)器對前置服務(wù)器的方式實現(xiàn)。與相關(guān)重要信息系統(tǒng)及地州級公共資源交易平臺對接依據(jù)國家發(fā)改委制定的《公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求，對公共資源交易數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)內(nèi)容 （包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)） 和格式進(jìn)行整理和規(guī)范，形成符合數(shù)據(jù)規(guī)范要求的數(shù)據(jù)信息。 以數(shù)據(jù)規(guī)范為基礎(chǔ)，建立上通國家下達(dá)地（州、市）的數(shù)據(jù)接口，即實現(xiàn)與國家公共資源交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接和專家?guī)鞂?，實現(xiàn)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用貴州信息共享平臺、政務(wù)服務(wù)平臺（貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府網(wǎng)站）、公共資源交易相關(guān)單位的數(shù)據(jù)平臺、地（州、市）公共資源交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享接口。監(jiān)察與管理接口與行政監(jiān)管部門監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行對接， 提供各類交易項目的實時交易數(shù)據(jù)， 內(nèi)容為招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全過程，特別是異常行為、違規(guī)操作和群眾投訴等。通過對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和數(shù)據(jù)實時和及時發(fā)送， 對被監(jiān)管數(shù)據(jù)的有效統(tǒng)計和分析，為監(jiān)管部門提供真實的信息及趨勢預(yù)測分析， 達(dá)到防止腐敗、規(guī)范市場的目標(biāo)，保障招投標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)項目管理工作的公開、公正、公平。34貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.03.3.5.4CA 認(rèn)證對接公共資源交易平臺提供 CA認(rèn)證接口，并對社會企業(yè)和政務(wù)部門用戶進(jìn)行分別管理。第三方支付平臺和網(wǎng)銀對接公共資源交易過程中涉及到交易資金的處理，比如標(biāo)書費用、保證金、服務(wù)費等，平臺提供與選定的第三方支付平臺及銀行系統(tǒng)的接口規(guī)范， 實現(xiàn)費用在線繳納、實時查詢、財務(wù)統(tǒng)計對賬等功能。短信平臺對接交易平臺中提供短信功能，實現(xiàn)評標(biāo)專家的短信通知、對相關(guān)企業(yè)及人員的短信告知等，公共資源交易平臺將與短信系統(tǒng)通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口， 實現(xiàn)通過平臺編輯短信內(nèi)容和選擇收信人員，并可在頁面上直接發(fā)送短信。安全體系根據(jù)國家《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》（ GB/T22240-2008），公共資源交易平臺信息系統(tǒng)應(yīng)符合信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)三級的要求并實現(xiàn)相應(yīng)安全防護(hù)。公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的安全需求是構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力，為系統(tǒng)服務(wù)環(huán)境的數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)審計安全提供支撐。確保平臺系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、操作系統(tǒng)安全、云服務(wù)安全、業(yè)務(wù)安全，同時在提供云安全服務(wù)時，可根據(jù)自身需求，設(shè)定各種安全防護(hù)策略。合理地解決公共資源交易平臺的信息安全與信息互享、開放性之間的矛盾。在公共資源交易平臺信息系統(tǒng)保證安全性的基礎(chǔ)上，確保信息共享的效率，使用身份認(rèn)證體系完成各級用戶的身份認(rèn)證和鑒權(quán)，在安全體系建設(shè)中所涉及的軟硬件產(chǎn)品按國家要求應(yīng)使用國產(chǎn)廠家。根據(jù)國家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并參考其他各省的建設(shè)方案，本次建設(shè)具體安全設(shè)計35貴州公共資源交易系統(tǒng)平臺解決方案 V1.0需要滿足以下幾點：3.3.6.1CA 安全認(rèn)證公共資源交易平臺信息系統(tǒng)采用支持國密算法的 CA數(shù)字證書，實現(xiàn)參與網(wǎng)上交易的企業(yè)或個人的身份安全認(rèn)證，確保交易機(jī)構(gòu)管理用戶使用 PC客戶端及移動終端安全登陸系統(tǒng)。CA數(shù)字證書的身份認(rèn)證是指用戶在使用 PC客戶端及移動設(shè)備登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)時，使用數(shù)字證書進(jìn)行身份認(rèn)證。公共資源交易平臺信息系統(tǒng)使用工作人員、評標(biāo)專家和參加交易的企業(yè)及單位通過一張數(shù)字證書即可開展業(yè)務(wù)應(yīng)用。實現(xiàn)單一證書、單點登錄并分權(quán)分域管理。在公共資源交易平臺信息系統(tǒng)內(nèi)架設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺軟件，解決注冊用戶單位訪問公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的安全控制問題。具體辦法是將統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺軟件部署在公共資源交易平臺信息系統(tǒng)的前端，當(dāng)工作人員訪問相關(guān)公共資源交易平臺信息系統(tǒng)服務(wù)器時，必須通過統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺軟件進(jìn)行身份認(rèn)證，只有持有合法、有效的數(shù)字證書的工作人員才可以訪問應(yīng)用服務(wù)器，否則將被拒絕訪問，通過統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺軟件與應(yīng)用系統(tǒng)之間建立加密安全鏈路，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾?，保密性、可靠性和不可抵賴性。在平臺的中心端統(tǒng)一管理電子印章，通過電子簽章服務(wù)器給授權(quán)的數(shù)字證書灌入電子印章，統(tǒng)一發(fā)放到各持章人手里。在公共資源交易平臺信息系統(tǒng)中，嵌入數(shù)字證書及電子簽章的相關(guān)接口，具體應(yīng)用時一方面可以將電子簽章嵌入到HTML表單中，也可以通過電子簽章客戶端軟件對本地的office文檔蓋章。在此項目中兩種方式可以根據(jù)網(wǎng)站注冊用戶單位的具體需求而定。電子簽章支持多人印章，根據(jù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程在不同環(huán)節(jié)中加蓋電子印章。通過時間戳對電子交易系