中國冷鏈政策

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政策與標準背景01區(qū)域冷鏈政策02國家部委冷鏈政策03冷鏈物流標準04政策與標準的背景壹政策與標準背景物流業(yè)作為支撐國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)冷鏈物流作為消費升級的代表性行業(yè)，備受社會矚目。十九大報告指出：“要在中高端消費、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新的增長點，形成新動能，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！眹也课滏溦哔E2017年在國家層面，全年共出臺冷鏈相關(guān)政策、規(guī)劃超過20項國家部委冷鏈政策2017年被稱為是冷鏈政策年國務(wù)院以及商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、交通部、財政部等多部委陸續(xù)出臺政策，從不同層面以最高級別的指導(dǎo)部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展。從鼓勵開展多式聯(lián)運、構(gòu)建全鏈條交通物流體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、建立食品安全追溯體系、完善冷鏈物流標準體系和監(jiān)控體系、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展等多方面促進冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了“十三五”期間冷鏈產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。國家部委冷鏈政策《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》健全冷鏈物流標準和服務(wù)規(guī)范體系完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)鼓勵冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新提升冷鏈物流信息化水平加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用加大行業(yè)監(jiān)管力度創(chuàng)新管理體制機制完善政策支持體系加強組織領(lǐng)導(dǎo)國家部委冷鏈政策《交通運輸部關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》1.嚴格冷藏保溫車輛的市場準入和退出2.嚴格冷藏保溫車輛使用過程管理3.提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平4.加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5.引導(dǎo)傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級6.創(chuàng)新企業(yè)運營組織模式7.鼓勵企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展8.構(gòu)建冷鏈物流溫度監(jiān)控系統(tǒng)9.促進冷鏈物流信息互聯(lián)共享10.強化對冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)溫度監(jiān)控的監(jiān)管11.開展冷鏈物流企業(yè)服務(wù)和信用評價12.優(yōu)化城市配送冷藏保溫車輛通行管理13.降低冷鏈物流通行成本14.加強部門協(xié)同協(xié)作15.注重冷鏈物流人才培養(yǎng)16.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用區(qū)域冷鏈政策叁2017年多個省市發(fā)布冷鏈物流相關(guān)政策，其基調(diào)與中央政府及各部委一致，大多地區(qū)以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》為藍本冷鏈物流信息化體系建設(shè)冷鏈標準指定與推廣應(yīng)用冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)冷鏈專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)區(qū)域冷鏈政策的主要方向《環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈規(guī)劃》《2017年深化長三角區(qū)域市場以后發(fā)展合作機制備忘錄》北京市商務(wù)委員會、天津市商務(wù)委員會、河北省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)明確以區(qū)域協(xié)同促進供給側(cè)改革著力構(gòu)建與滿足城鄉(xiāng)居民鮮活農(nóng)產(chǎn)品需求相配套提出將在供應(yīng)鏈區(qū)域平臺建設(shè)現(xiàn)代化物流體系共建農(nóng)產(chǎn)品市場一體化加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流與公益性建設(shè)提高冷鏈物流標準化信息化水平穿件公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場區(qū)域冷鏈聯(lián)動政策（部分）冷鏈物流標準肆標準化對于引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，促進企業(yè)良性競爭具有重要意義。冷鏈物流標準確定冷鏈流通標準化示范城市和企業(yè)推動冷藏車生產(chǎn)企業(yè)認證制定實施冷鏈物流行業(yè)標準開展溫度達標冷庫認證推廣標準托盤發(fā)展單元化物流確定冷鏈流通標準化示范城市和企業(yè)2016年《商務(wù)部辦公廳國家標準化管理委員會辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范工作的通知》2017年《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范城市及企業(yè)評估工作的通知》要求對天津等31個試點城市和海航冷鏈控股股份有限公司等285家2試點企業(yè)開展評估。2018年《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標準化示范城市和企業(yè)建議名單》共計個示范城市，9家示范企業(yè)冷鏈物流標準2017年已實施：《道路運輸食品冷藏車功能選用技術(shù)規(guī)范》、《肉與肉制品冷鏈物流作業(yè)規(guī)范》以及《冷鏈物流從業(yè)人員能力要求》等正在研討：《冷庫能效設(shè)施等級評估指標》和《冷鏈貨物陸空聯(lián)運通用要求》等制定實施冷鏈物流行業(yè)標準冷鏈物流標準推動冷藏車生產(chǎn)企業(yè)認證現(xiàn)階段，冷藏車是我國冷鏈運輸?shù)闹髁?，但存在非法改裝問題嚴重，直接影響冷藏車市場規(guī)范及冷鏈物流市場良性競爭。2017年中物聯(lián)冷鏈委CCLC（北京中輕聯(lián)認證中心）冷藏車認證平臺正式啟動?！兜缆愤\輸易腐食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法》與《道路運輸食品冷藏車功能選用技術(shù)規(guī)范》冷鏈物流標準托盤是物流集裝單元器具推廣標準托盤、發(fā)展單元化物流是降低物流成本、提高流通效率的有效手段2017年商務(wù)部等10部門聯(lián)合《發(fā)布關(guān)于推廣標準托盤發(fā)展單元化物流的意見》；標準化托盤：1200mm×1000mm平面尺寸冷鏈物流標準開展溫度達標冷庫認證長期以來，由于缺乏有效監(jiān)管、冷庫用電成本高等原因，冷庫運營企業(yè)在庫溫控制