投資控制作業(yè)指導書目錄1總則2依據(jù)標準3造價控制的原則和依據(jù)4造價控制的目標確定5造價控制的程序6造價控制的內容和方法1總則監(jiān)理工作中的造價控制是監(jiān)理的三大目標控制之一，是監(jiān)理單位以工程承包合同價款為控制目標值，對承包單位在滿足工程質量和進度的前提下在造價方面所進行的工作。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托在建設工程施工階段實施監(jiān)理時，其造價控制的總任務就是在滿足工程項目建設總投資和施工合同固定的計價方法和計價依據(jù)的基礎上，進行的編制資金使用計劃、核實工程量、處理工程變更和索賠，審批工程支付等監(jiān)理活動。本作業(yè)指導書是指導公司范圍內各監(jiān)理部對施工造價進行控制的文件。本作業(yè)指導書由部負責編制、發(fā)布并解釋，經公司總工程師批準后正式實施。2依據(jù)標準（1）中華人民共和國《建筑法》（2）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319—2000（5）**建設監(jiān)理有限公司《監(jiān)理服務過程控制程序》（ACS/CX/06-2006）（6）**建設監(jiān)理有限公司《糾正和預防措施控制程序》（ACS/CX/12-2006）嘴3贈造價桿控制的原扮則和依據(jù)期3.0.圖1祥造價超控制的依鑒據(jù)登（欣1忽）施工夢施工合同徐；劈（暑2愛）須施工圖紙愁；顫（捉3釋）愁設計交底送及設計變逝更；滴（眠4超）合同約膚定的計算皮依據(jù)和取獎費標準；冷（妥5削）施工過賭程中的工捆程隱蔽、令驗收及有而效的現(xiàn)場讓簽證；談（顧6回）《漁建設工程不監(jiān)理規(guī)范她》規(guī)定的箏計價程序液。早3.0.雜2華造價屯控制的原域則懶工程造價共控制的原濾則是：弄（晴1妹）執(zhí)行招圓標文件及旺承包合同終中所約定疏的合同價鬧及有關條隸款；工程占計量與造蒜價審核，拉應有與合嬸同相符且聲有齊全的蝕報驗資料固和質量合少格確認手叮續(xù)，且應飲在約定的間時限內對私工程量及哥工程價款掠進行審核色確認；公慮正地進行冶工程計量涂、工程款味支付審核凝及處理設單計變更、沿合同變更茄問題。蕉（淺2肢）未經監(jiān)松理人員質絞量驗收合辦格的工程瑞量，或不恩符合施工測合同規(guī)定仔的工程量鍬，監(jiān)理人沉員去應拒絕計享量和該部連分的工程遼款支付申山請。知4娘胳造價控制等的目標確朽定劫4.0.厭1翅這里所指節(jié)造價控制膝的目標，接是指業(yè)主內委托監(jiān)理肌控制的在聽保證工程所質量和設腹計要求前情提下的造覆價總額度魄，基于建坑筑產品價胖格定價的耽特點，造辯價目標包苗括靜態(tài)目昨標和動態(tài)涌目標。宗4.0.患2禾靜態(tài)目標玉是指在施琴工合同確胡定唐的灑“偽合同價稱款貴”炎；動態(tài)目太標是指在樹施工合同刊確定的因墓發(fā)生工程也變更可以口進行調整假的部分。司4.0.俯3傭各在確定造呼價控制目路標時，息施工合同免條款中的第承包范圍鉛、方式、登合同工期脖、價款、而補充條款餃。熟悉施差工合同條尋款中對動月態(tài)目標的餅約定。對扣各分部工武程的造價點組成進行旗分析、歸至納，使靜穿態(tài)預控、什動態(tài)調整添有機地統(tǒng)仿一起來，位形成造價稈控制的目走標，據(jù)此生編繪資金閉在施工全合過程的趨蘭勢圖乘—峰S齡曲線圖。鏡5預造價登控制的程譽序辮5.圾1鑒施工階段環(huán)監(jiān)理此造價涌控制的流曠程圖如下對工程造價目標進行風險分析制定防范性措施對工程造價目標進行風險分析制定防范性措施及時收集整理有關施工監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供依據(jù)對承包商完成工程進行質量驗收合格并符合合同規(guī)定后允許工程計量對承包商完成工程進行質量驗收合格并符合合同規(guī)定后允許工程計量承包單位統(tǒng)計工程量，填報工程計量清單和工程款支付申請承包單位統(tǒng)計工程量，填報工程計量清單和工程款支付申請進行計量審核簽署付款證明書報建設單位進行計量審核簽署付款證明書報建設單位報建設單位及時進行風險分析制定調整措施并報業(yè)主工程竣工，承包單位填報竣工工程竣工，承包單位填報竣工結算報表監(jiān)理工程師審核竣工結算報表監(jiān)理工程師審核竣工結算報表總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表與總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表與建設單位、承包單位協(xié)商一致不一致一致不一致按照合同爭議流程進行調解按照合同爭議流程進行調解工程款最終結算支付顏5.情2補造價瘡控制的程儉序泰（猾1疤）精讀合辛同、分析礙合同價、采謹慎地審汪批施工組?？椩O計及犯施工計劃修，蝦目標進行莖風險分析撓，遵確定造價匆控制目標申，編預繪知S盡曲線圖。鍋（血2璃）承包單暗位統(tǒng)計經贊專業(yè)監(jiān)理階工程師質記量驗收合蓬格的工程喚量住,婦按施工合采同的約定洋填報工程賭量清單和恰工程款支拾付申請表牽；凝（啄3每）專業(yè)監(jiān)鉤理工程師歷進行現(xiàn)場泉計量，按繞施工合同婆的約定審順核工程量礦清單和工油程款支付旗申請表，門并報總監(jiān)惱理工程師橋審定；眼（煎4票）總監(jiān)理畢工程師簽耕署工程款浸支付證施書忘,貓并報建設營單位。扮（佩5斑）承包單扣位按施工尿合同規(guī)定刮填報竣工啞結算報表慌；仆（市6丑）專業(yè)監(jiān)脂理工程師程審核承包糖單位報送梯的竣工結孔算報表；霧（趕7蘇）總監(jiān)理糾工程師審窩定竣工結拴算報縣表胞,朋套與建設單呀位、承包待單位協(xié)商臣一致后，網簽發(fā)竣工歐結算文件握和最終的朵工程款支錫付證書報鏡建設單位計。商6封造價挖控制的內樸容和方法魔6.久1陰造價腸控制的內消容饅（鴿1牌）自對工程項膽目造價目透標進行風建險分析，聲并應制定主防范性對錦策；箏（累2穗）朵與建設單暗位、承包噴單位協(xié)商還確定工程者變更的價牲款；材（鑰3盲）進行工械程量計量劃和工程款帳支付；師（吃4盾）向建設瘡單位報告當月完成工津程量和工鈴作量統(tǒng)計誓情況；物（吐5?。┨幚碣M西用索賠；即（備6云）應進行竣工鹿結算的協(xié)醬商和協(xié)調摩。統(tǒng)6.澇2愈造價說控制的方歸法隨6.2.爸1給造價諸控制的準珠備工作注（鳥1張）孕依據(jù)施工融合同有關目條款、施箏工圖，對開工程項目賭造價目標貓進行風險負分析，并禮應制定防交范性對策廁。妹仔細研讀馳施工合同弱、準確理拿解合同中漠的每一句堂話，對模守糊不清之章處應及時雀澄清或加忙以補充說墓明。律（招2哭）簡對各分部淹工程的造棉價組成進際行分析、漁歸納后要部對照審定騎的工程總渣進度計劃界表，編制植以月為單物位的工程康進度款一睛覽表、實江施靜態(tài)預齒控；同時浩要結合施溉工過程中講的實際進葬度及洽商狼變更情況擋，對工程駝進度款一狂覽表進行貪適當調整替，使靜態(tài)嫩預控、動鼓態(tài)調整有耽機地統(tǒng)一嘴起來，形踩成天S授曲線圖。添（跡3富）在審查冷施工進度食計劃時，押須要顧及轉到業(yè)主支邊付進度款薯時會出現(xiàn)碑的問題，揮能在事前論可預料的忍問題在在導審查施工矛進度計劃沒同時考慮邁。狀承包商是狡依據(jù)審批研的施工組垮織設計及興施工進度消計劃來安佩排施工并插據(jù)此取得辨工程價款面的。如果隊監(jiān)理工程寺師同意其盲按此施工辱，則在按襖施工組織族設計及施撐工計劃進捆行的施工喬過程中，脹就要求業(yè)灣主能及時私履行自己于的義務，韻否則就會獅引起承包角商的索賠附。如承包割商在安排說工期時前總緊后松，眠業(yè)主如不研能及時解陣決有關問技題，承包牌商有可能至提出工期螞和費用索步賠。因此表我們在審陪批時指出芹應采用合圣理的工期琴，盡可能抽地先把應助做的工作艙完成好，呆同時依據(jù)朵關鍵線路溝及合理工粘期，倒排灣工期以確量定業(yè)主應耽履行義務峽的期限，齒并向業(yè)主叢說明承包涉商可能提蜜出的索賠堵。等6.2.芽2頓工程變更獸價款的確災定眨（嚇1崇）總監(jiān)理上工程師應妹從造價、船項目的功冊能要求、襖質量和工離期等方面迫審查工程升變更的方處案，并宜梅在工程變凝更實施前卸與建設單織位、承包本單位協(xié)商央確定工程涉變更的價砍款。由于葬工程變更墾會引起經匠濟簽證和單索賠兩種北情況：保（孫2浩）經濟簽圖證。對工思程變更后剪的設計按桃合同規(guī)定前的計價方尊法和計價暮依據(jù)進行爪變更后的舅造價計算址；將變更繳后的造價怪與原設計隆的造價相允比較，進犁行的差價技調整為經坡濟簽證，勻在施工單模位提出報您審后，與同建設單位指、承包單而位協(xié)商給洽以簽字認看可。赤（緊3兵）索賠。歡工程變更寺前，施工男單位以按梯變更前的憶設計要求亞完成了全排部或部分術工作，因專此給施工至方造成了蜜已施工項說目的返工誠或按新設差計進行準種備、更換旦資源或施流工方法的敞實事的損福失，施工撕方可提出環(huán)工期索賠晶或費用索稼賠，監(jiān)理覺工程師應胖在施工方加提出索賠協(xié)申請時，錘依據(jù)合同規(guī)規(guī)定、影抱響總工期鼠和實際發(fā)牧生的原則貌給以實物捉量的確認銅，與建設蜘單位、承疼包單位協(xié)度商確認工膜期延期和沃費用后，東由建設單糟位、承包萌單位和總術經理工程膚師共同簽追字認可。搜6.2.勿3舌費用索賠擺的處理新（訊1屬）警處理費用膚索賠應依擊據(jù)宇1)艱結國家有關想的法律、灰法規(guī)和工斧程項目所臣在地的地娘方法規(guī)；寸2奸）圍尾本工程的液施工合同降文件舍；遷俘3漂）掘轟國家、部認門和地方烈有關的標窩準、規(guī)范窮和定額筐；丑比4匆）施工合姥同履行過互程中與索柳賠事件有得關的憑證車。?。ㄐU2執(zhí)）監(jiān)理工貓程師躍及時收集炸、整理有巖關的施工階和監(jiān)理資營料，椅及時、準倒確、連續(xù)局地記錄索坐賠事件發(fā)除生過程的充詳情，為招費用索賠雙的最后定捏案取得第賭一手資料塌。費用索議賠應合理暫審核及時抓批復、切閃忌義“黃時過境掘遷溫”酷后再算后漁帳，否則孩將必然導夜致雙方扯權皮。善（煤3權）瞞當承包單恭位提出費剛用索賠的唉理由同時雕滿足以下劃條件時，估項目監(jiān)理益機構應予編以受理肌：梨痛1)斑語索賠事件例造成了承懸包單位直底接經濟損歲失芽；粉凝2)悶激索賠事件伏是由于非嘗承包單位您的責任發(fā)鳳生的堤；惹海3)朗得承包單位臺已按照施撞工合同規(guī)歡定的期限池和程序提賭出費用索鍛賠申請表霉，并附有排索賠憑證京材料咸。兔右4)碼蕉費用索賠棚申請表應胡符合《建誠設監(jiān)理規(guī)茄范》附怠錄際A籠8乖表的格式噴。補（兆4掙）費用索食賠處理程誕序巡：蛾加1)它烤承包單位柴在施工合眾同規(guī)定的跡期限內向逐項目監(jiān)理報機構提交角對建設單躺位的費用貫索賠意向玻通知書率；器拾2)能歉總監(jiān)理工駱程師指定蔬專業(yè)監(jiān)理弦工程師收搬集與索賠逮有關的資齒料利；孕固3)慕著承包單位限在承包合播同規(guī)定的泉期限內向梳項目監(jiān)理趨機構提交慮對建設單兇位的費用錫索賠申請枕表；辱4)惕扔總監(jiān)理工蔬程師初步綢審查費用鎮(zhèn)索賠申請辰表，符合張本規(guī)范興第灶6.3.源2粗條所規(guī)定范的條件時車予以受理慣；瘦繼5)雪用總監(jiān)理工顯程師進行懼費用索賠爆審查，并劉在初步確狗定一個額徐度后，與燥承包單位續(xù)和建設單幅位進行協(xié)怖商奇；渠暈6)瓜稍總監(jiān)理工嶼程師應在混施工合同丟規(guī)定的期病限內簽署亞費用索賠凳審批表，監(jiān)或在施工遼合同規(guī)定系的期限內電發(fā)出要求歡承包單位摧提交有關撕索賠報告襲的進一步益詳細資料間的通知，裳待收到承立包單位提塵交的詳細鐘資料后進澇行索賠處容理。費用運索賠審批白表應符合猴附下錄誠B塑6好表的格式屈。吃（柴5順）當承包羊單位的費總用索賠要風求與工程斬延期要求韻相關聯(lián)時豎，總監(jiān)理聞工程師在絮作出費用條索賠的批豈準決定時懼，應與工匠程延期的涉批準聯(lián)系斑起來，綜深合作出費濤用索賠和方工程延期絕的決定濟。壘?。ū?稿）送撐由于承包晝單位的原同因造成建階設單位的勿額外損失烈，建設單售位向承包膚單位提出穿費用索賠宣時，總監(jiān)京理工程師竄在審查索急賠報告后面，應公正漆地與建設湯單位和承跳包單位進顯行協(xié)商，靈并及時作禾出答復。冬6.2.府4何工程量計殺量和工程罷款支付撐（見1苦）對總價干合同，發(fā)禍生報價清各單未明兄確辨(忍單置列駁)麗的項目，剝因總價合移同發(fā)生工恐程量或單督價的風險冰由施工方謀承擔，監(jiān)冒理人員應股拒絕計量稼和該部分匯的工程款碧支付申請忘。睡（愉2噸）負責質嚼量控制的晉監(jiān)理工程玻師，須在炭造價控制壘的工程師怪進行工程扔計量和核驗付工程款叉前，將當免月完成工欣程的質量蹄驗收情況芒向造價控倦制工程師煙通報。四（凈3雹）項目監(jiān)享理機構應慘按施工合番同約定的哨工程量計水算規(guī)則和怠支付條款曬進行工程跌量計量和落工程轟款支付。塔未經監(jiān)理紋人員質量乒驗收合格鄙的工程量飄，或不屬犯于合施工涼合同內容兄規(guī)定的工由程量，未艙完成工程雁變更手續(xù)指的工程量浙，監(jiān)理人沉員應拒絕系計量和該渡部分的工振程款支付披申請。岔（冷4敵）造價監(jiān)賊理工程師規(guī)應及時建限立月完成殊工程量和歉工作量統(tǒng)料計表，對配實際完成炮量與計劃畏完成量進范行比較、侄分析，制出定調整措輕施，并應土在監(jiān)理月樸報中向建模設單位報鼻告。石6.2.孔5漠審核竣工桿結算從（法1鞋）造價監(jiān)懂理工程師悉應及時按傳施工合同爆的有