我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)

劉翔宇

1980年首部《老人福利法》面世0102制定了較為完善的養(yǎng)老服務(wù)體系03經(jīng)濟(jì)安全政策健康維護(hù)政策生活照料政策歷經(jīng)30余年形成三大政策臺(tái)灣地區(qū)老年法律法規(guī)立法歷程經(jīng)濟(jì)安全政策中低收入老人生活津貼1中低收入失能老人特別照顧津貼2原住民敬老生活津貼3

1.中低收入老人生活津貼發(fā)放對(duì)象為年滿65歲及以上，生活困難或子女無力扶養(yǎng)，且未由政府收容安置的老人。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)主要參照家庭人均收人水平。凡在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下者，每人每月發(fā)給津貼6000元臺(tái)幣在1.5倍以上2.5倍以下者每人每月發(fā)給3000元臺(tái)幣。2.中低收入失能老人特別照顧津貼A核發(fā)對(duì)象為重度失能，已領(lǐng)取中低收人老人生活津貼，但未接受政府提供的機(jī)構(gòu)安養(yǎng)和日間照料的老人。B目的在于彌補(bǔ)此類家庭因照料失能老人而增加的經(jīng)濟(jì)支出。C補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5000元。3.原住民敬老生活津貼原住民是臺(tái)灣社會(huì)中相對(duì)弱勢(shì)的族群。1從2002年起實(shí)施了對(duì)原住民中55-65歲未領(lǐng)取養(yǎng)老金的相應(yīng)人員實(shí)施補(bǔ)貼制度。2健康維護(hù)政策老年人預(yù)防保健服務(wù)制度低收入老人安裝假牙補(bǔ)助制度中中低收入老人重病住院看護(hù)補(bǔ)助1.老年人預(yù)防保健服務(wù)制度根據(jù)修訂頒布的《老人福利法》第21條的規(guī)定，臺(tái)灣地方各級(jí)政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期舉行老人健康體檢及保健服務(wù)，并依據(jù)體檢結(jié)果和老人意愿，提供追蹤服務(wù)。2007年臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)部門下發(fā)《老人健康檢查保健服務(wù)及追蹤服務(wù)準(zhǔn)則》，將這項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化。2.中低收入老人安裝假牙補(bǔ)助制度據(jù)臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行的調(diào)查估算，臺(tái)灣地區(qū)65歲以上老人全口無牙比例高達(dá)21.5%。由于假牙費(fèi)用屬健康保險(xiǎn)不予給付項(xiàng)目，為減輕老年人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，臺(tái)灣地區(qū)于2008年公布《中低收人老人補(bǔ)助裝置假牙實(shí)施計(jì)劃》，從2009年起，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，為中低收人老人及由政府全額補(bǔ)助安置的老人中經(jīng)醫(yī)院評(píng)估確需安裝活動(dòng)假牙者，按其假牙類別，提供每人最高1.5萬元至4萬元臺(tái)幣補(bǔ)助。3.中低收入老人重病住院看護(hù)補(bǔ)助這一項(xiàng)目是為公費(fèi)人住福利機(jī)構(gòu)的低收人老年人專設(shè)的。凡這部分老人因重病住院即可申請(qǐng)獲得每人每日最高1800元臺(tái)幣，每年最高21.6萬元臺(tái)幣的護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)。0165歲以上老人0255歲以上山地原住民0350歲以上身心障礙者（失智、失能）04工具性日常生活功能（IADL)受限且獨(dú)居的老人生活照料政策臺(tái)灣地區(qū)于2007年公布的《長(zhǎng)期照顧十年計(jì)劃》，將日常生活需他人協(xié)助的下列四類失能者列為長(zhǎng)期照料服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。目前我們的養(yǎng)老政策和模式，多以臺(tái)灣地區(qū)為參考，但是往往只是照搬了形式，而沒有從深層次去研究。無論是機(jī)構(gòu)、居家還是日間照護(hù)，都沒有形成完整的模式，政府行為缺少落地實(shí)質(zhì)，民營(yíng)