社區(qū)管理創(chuàng)新與社會工作實(shí)踐不是答案共同探索大綱一、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀工作要求工作困境二、好人好事-志愿服務(wù)-社會服務(wù)從個(gè)人到組織愿景使命目標(biāo)三、社區(qū)活動/服務(wù)策劃與管理實(shí)施策劃的邏輯框架組織的培育發(fā)展一、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了建設(shè)宏大社會工作人才隊(duì)伍的任務(wù)。

“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要?！?/p>

一、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。一、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀創(chuàng)新管理:社區(qū)和諧“金鑰匙”

城管難點(diǎn)變亮點(diǎn)：每天早上，城管協(xié)管員艾傳勝大爺都要帶上黃袖章，拿上小桶、小鐵鏟到社區(qū)里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對小區(qū)里占道經(jīng)營的商戶進(jìn)行勸導(dǎo)，對亂貼亂畫的小廣告進(jìn)行清除……這已經(jīng)成了他每天的必修課。開創(chuàng)社區(qū)居民自治新路徑：街道工作很忙，但甸柳街道辦事處忙而不亂。原因在于他們以甸柳一居工作模式為樣本，總結(jié)推出了一套“四議三評兩公開”工作法。社工人才引領(lǐng)未來社區(qū)發(fā)展方向：2008年初，甸柳街道辦事處在全市率先推出了“1+X”社會工作模式。“1”即社區(qū)黨組織；“X”指各種義工隊(duì)伍。一、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀社區(qū)主任1：“社區(qū)的事情很多，什么都要做。我們社區(qū)今年一定要創(chuàng)特色品牌，我在這里干了3年了，工作還可以，但街道總是說我們樣樣都基本到位，就是缺特色。現(xiàn)在除了基本的工作經(jīng)費(fèi)外，許多經(jīng)費(fèi)是要通過特色品牌——以獎代補(bǔ)。沒品牌沒特色，一年就像白忙活?！币?、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀社區(qū)主任2：“去年我們在創(chuàng)殘疾人明星社區(qū)，實(shí)在沒辦法，我們的社區(qū)殘協(xié)沒有專職委員，民政專干很忙，沒時(shí)間去做。社區(qū)有殘疾人70多個(gè)，老年人400多人，根本走不過來。我們只能做好臺帳上工作，家家戶戶真的很難做到?！币?、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀社區(qū)委員3：“當(dāng)前正在推行的居家養(yǎng)老，我們社區(qū)建的是居家養(yǎng)老服務(wù)站，牌子掛起來了，但還不太清楚怎么做，到現(xiàn)在還是塊牌子?！薄吧鐓^(qū)工作跟著檢查評估走，今天上午來了衛(wèi)生檢查，我們?nèi)鐓^(qū)都圍繞這個(gè)方面做了幾天工作。”一、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀社區(qū)殘協(xié)專干4：“社區(qū)工作日益綜合化，弱勢人群之間相互交織”成年未婚殘疾人父親（老年人）母親（老年人）丈夫（可能殘疾）父親（老年人）母親（老年人）妻子（可能殘疾）孩子（健康成長）丈夫（健全人）父親（老年人）母親（老年人）妻子（健全人）孩子（殘疾兒童）一、社區(qū)創(chuàng)新與社區(qū)現(xiàn)狀印象總結(jié)1、創(chuàng)建特色品牌2、開展特色活動3、日常事務(wù)繁忙4、面臨新的形勢5、提出更高要求6、……難在哪里？哪里最難？二、好人好事-志愿服務(wù)-社會服務(wù)從個(gè)人到組織愿景使命目標(biāo)好人好事—個(gè)人從身邊的好人好事說起……我們常作的好人好事有哪些好在哪里？過馬路，讓座，打掃衛(wèi)生，

聊天，撿垃圾，拾金不昧……

好人好事：無組織，不留名，隨時(shí)隨地，舉手之勞

舉手之勞，我們能做的有許多

文明就在我們身邊

人人都邁出一小步，社會將邁進(jìn)一大步

國民素質(zhì)公民道德學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿服務(wù)—組織有組織的去做事組織社區(qū)義工活動集中去福利院探訪老人發(fā)起愛心活動讓更多人參加不但要做，而且讓更多人知道，一起來做有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)、有針對性的去做素養(yǎng)（愛心、價(jià)值、信念、精神、勇氣）能力（知識、技能、方法、技巧、專業(yè)）志愿服務(wù)——有組織的去做

根據(jù)什么需求誰在組織？誰的需求？誰決定？為了誰？你了解自己嗎，了解他們嗎？他需要的時(shí)候，你是否愿意？你愿意的時(shí)候，他是否需要？肖一平小兒麻痹，很少出門，希望交往更多朋友;春節(jié)到了，保姆要回家，希望有人照顧我。社會服務(wù)—組織長沙有許多這樣的人士一個(gè)好心人會怎么樣？一個(gè)志愿組織會怎么樣？一個(gè)社會服務(wù)組織會怎么樣？對比：個(gè)人-組織好人好事：隨時(shí)隨地舉手之勞素養(yǎng)素質(zhì)可遇不可求志愿服務(wù)：組織計(jì)劃針對時(shí)效誰的需求服務(wù)的有效性社會服務(wù)：設(shè)計(jì)服務(wù)方案，有效應(yīng)對需求確保服務(wù)品質(zhì)

從這個(gè)視角，一起案例高齡老人掃地?fù)炱茽€12年捐10萬資助貧困生

新華網(wǎng)2010年12月27日左圖為首次謀面,大四女生康玉靜(左)撲在李玉坤(右)的懷中泣不成聲。右圖為康玉靜在給捐助自己的李玉坤的信中,起首語一直是“李伯伯”。

這是今年在山東省文登市步行街發(fā)生的真實(shí)而有感人的一幕:當(dāng)環(huán)衛(wèi)處清掃科科長柳鳳海領(lǐng)著曲阜師范大學(xué)大四女生康玉靜穿過擁擠的人群來到正在彎腰清潔的李玉坤面前時(shí),淚水禁不住奪眶而出,撲倒在老人懷中,泣不成聲。康玉靜沒有想到,每年資助自己1000元的好心人竟是一位64歲高齡的環(huán)衛(wèi)工人。而在這之前,她在寫給李玉坤的信中一直尊稱她為“李伯伯”,

并判定“李伯伯”是位有錢的好心人。

康玉靜只是“環(huán)衛(wèi)奶奶”李玉坤累計(jì)資助的15個(gè)貧困生之一。自1998年以來,李玉坤靠微薄的工資收入和撿破爛換來的錢,捐款近10萬元。李玉坤是山東省文登市環(huán)衛(wèi)處一名清掃工。文登市步行街人流量大、商鋪商販多、工作強(qiáng)度大,清掃工人換了一茬又一茬,可李玉坤卻堅(jiān)持至今。一天清掃20個(gè)來回、一個(gè)月磨光兩把掃帚、半年穿破10雙布鞋。文登市環(huán)衛(wèi)處考慮到李玉坤年歲大了,勸她回家養(yǎng)老,然而她多次找單位,苦苦要求留下。老人需要這份工作,因?yàn)樗€有和10名貧困生的資助約定。

李玉坤對他人很慷慨，對自己卻很吝嗇很苛刻。為了幫助更多有困難的人，她節(jié)衣縮食，一直過著清貧的生活。一碗鹽水泡米飯、一個(gè)饅頭一根蔥是她的家常飯。她極少買衣服，把節(jié)省下來的錢，幾乎全用于捐助。李玉坤熱心公益事業(yè)近乎“瘋狂”，很多人難以理解。她到底圖個(gè)啥？李玉坤說：“我曾得到社會的幫助，就應(yīng)回報(bào)社會?！痹瓉?，10多年前，李玉坤的丈夫和母親先后患病，全家陷入困境。就在這時(shí)，李玉坤丈夫所在單位——山東曲軸總廠伸出援助之手，幫他們籌集了巨額的醫(yī)療費(fèi)。給丈夫治病期間，她還得到了許多好心人的扶持。正因?yàn)樵谧约喝松щy的時(shí)候受過別人的幫助，李玉坤更能感受到愛心的力量。為了幫助那些需要幫助的人，她甘于清苦，不圖回報(bào)，傳遞著人生大愛。思考李玉坤有沒有可能發(fā)起一個(gè)助學(xué)社？如果做一個(gè)助學(xué)社，會怎樣？要考慮哪些事情？希望為更多人服務(wù)，希望和更多人一起去服務(wù)？個(gè)人與組織的思考1、從個(gè)人獨(dú)特經(jīng)歷與體悟出發(fā)：有自己很有感觸的理解與思考，在該領(lǐng)域有一定的觸動，這就是內(nèi)在動力和志愿精神。（我們的觸動-行動-程度）2、從個(gè)人到組織需要怎樣的歷程：個(gè)人行為到組織行為、集體行為，需要怎樣的歷程及因素，組織和集體行為，多個(gè)個(gè)人的組合，即可能是集體和組織。從個(gè)人到組織？3、如何從個(gè)人認(rèn)同到組織認(rèn)同：認(rèn)同個(gè)人，認(rèn)同的是什么？認(rèn)同組織，認(rèn)同的是什么？個(gè)人與組織的關(guān)系？烏合之眾？拼湊出一伙人志同道合？愿景、使命，別人認(rèn)同的是什么？感召力？保障機(jī)制？愿景使命、規(guī)章規(guī)范、目標(biāo)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)管理、資源籌募、成效評估、公信力、合法性愿景、使命、價(jià)值、目標(biāo)、規(guī)劃資源和支持團(tuán)隊(duì)和管理志愿者和志愿服務(wù)愿景、使命和目標(biāo)公益組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖1、愿景（實(shí)現(xiàn)什么）回答：我們究竟要實(shí)現(xiàn)什么？解釋我們該往何處去展示一幅比項(xiàng)目目標(biāo)更大的前景，不需要細(xì)節(jié)過多的論述，但是需要讓人們感到這是能夠?qū)崿F(xiàn)或者值得追求的理想。充分分展示組織的信念和價(jià)值取向自然之友

美新路指的是能夠非常清楚地描述一個(gè)組織建立的目的，以及如何達(dá)致這一目的的途徑的基本說明。使命回答：組織究竟要做什么，達(dá)到何種目的？使命陳述是一個(gè)組織的基石，它能夠指導(dǎo)當(dāng)前項(xiàng)目的評估并且設(shè)計(jì)新活動，它就像警鐘一樣幫助組織時(shí)刻反思自身建立的原因。2、使命（要做什么）3、價(jià)值觀（行為規(guī)范）組織成員為追求使命所信守的理念和行為判斷標(biāo)準(zhǔn)愿景指引方向，使命展示組織的發(fā)展途徑和目的，而價(jià)值觀則規(guī)范組織的行為制度產(chǎn)生于價(jià)值觀的基礎(chǔ)上之上為什么需要使命？（相對于目標(biāo)）使命感高于目標(biāo)目標(biāo)明確而具體，但是只有使命才能賦予目標(biāo)以意義使命：使用你的生命要去做的事情使命不是一個(gè)抽象的想法，它是一種感召的力量使命與行動的關(guān)系使命的建立過程在分享個(gè)人愿景的基礎(chǔ)上確定組織的共同愿景使命不是只有來自高層，需要共同討論確定組織成立的目的，以及達(dá)致目的的途徑使命陳述，力求使之精煉、清晰并給成員以激勵在使命基礎(chǔ)上發(fā)展一句口號，加以分享愿景、使命、價(jià)值、目標(biāo)、規(guī)劃我們到底想干什么？我們真的在干我們想干的事情嗎？三、社區(qū)活動/服務(wù)策劃與管理實(shí)施策劃的邏輯框架組織的培育發(fā)展策劃的類型活動策劃（一次性）活動策劃（系列活動）服務(wù)設(shè)計(jì)（針對個(gè)人）服務(wù)設(shè)計(jì)（針對群體）組織規(guī)劃（部門工作計(jì)劃）組織規(guī)劃（組織創(chuàng)業(yè)計(jì)劃）策劃的五個(gè)要素需求（居民、政策）目標(biāo)（要干什么）策略（指導(dǎo)思想）行動（具體措施）資源（保障機(jī)制）策劃的邏輯框架（將想法變成方案）(一)了解需求誰的需要，依據(jù)什么需求指導(dǎo)服務(wù)問題是什么，原因是什么，希望怎樣改變需求是具體的需求不是說出來的到現(xiàn)場去工具的使用(二)確定目標(biāo)澄清問題確定關(guān)鍵干預(yù)點(diǎn)長期與短期結(jié)合，宏觀與微觀結(jié)合目標(biāo)達(dá)成是一個(gè)沖突、妥協(xié)、共識的過程(三)確定策略合適的途徑以達(dá)到目標(biāo)利益相關(guān)方分析（資源策略、伙伴策略、媒體策略等）(四)制定行動方案具體做什么做了這個(gè)方案，真的能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎(五)發(fā)掘和配置資源資源配置（人、財(cái)、物等合理搭配）資源轉(zhuǎn)化為動力目標(biāo)

需求策略方案資源一般的策劃方案背景/概要/愿景/問題/需求目標(biāo)策略行動方案進(jìn)程安排資源預(yù)算可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)評估其它備注資源籌措與社會合作資金來源關(guān)注要點(diǎn)資金使用合作方式局限性政府政策、政績、創(chuàng)新年度工作計(jì)劃社會問題的緩解解決樹立良好的社會影響購買服務(wù)資助服務(wù)獨(dú)立性形象工程企業(yè)效益、利潤、品牌媒體推廣與知名度不是很關(guān)心冠名、捐贈義賣、基金風(fēng)險(xiǎn)聲譽(yù)個(gè)人幫助人群的生活和問題，到底怎么了我的支持對他有什么效果，有什么改善義賣、捐贈義工公信力信譽(yù)度基金會項(xiàng)目策劃怎么樣項(xiàng)目實(shí)施怎么樣是否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)可持續(xù)性怎么樣項(xiàng)目申請項(xiàng)目支持門檻彈性空間其它社區(qū)活動與服務(wù)的管理實(shí)施認(rèn)知理解拓展資源（招兵）培養(yǎng)發(fā)掘建立關(guān)系（養(yǎng)兵）配置管理有效應(yīng)用（用兵）誰的社區(qū)？要靠誰？認(rèn)知決定行動誰的社區(qū)：社區(qū)是我家建設(shè)靠大家要靠誰：單位人社區(qū)人一家人靠得住嗎：歸屬認(rèn)同責(zé)任支持參與位置關(guān)系：尊重平等合作共建發(fā)揮作用：號召動員組織協(xié)調(diào)都很關(guān)鍵，無法相互替代，只能合作互補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)核心，中流砥柱，紅花綠色，增磚添瓦認(rèn)知理解拓展資源（招兵）資源的多樣性：財(cái)物、人力、技能、時(shí)間、愛心渠道的多元化：政府、企業(yè)、社區(qū)、民間、民眾財(cái)物只是資源的一種形式，還要重視其他形式；政府只是資源的一種來源，還要拓展其他來源。不同資源、在不同時(shí)期、不同情境下，發(fā)揮不同的作用，許多時(shí)候還難以相互替代。對資源及其價(jià)值的認(rèn)知，直接影響資源的動員和使用，進(jìn)而直接影響工作實(shí)際效果。自我實(shí)現(xiàn)自我實(shí)現(xiàn)歸屬需求尊重需要生理需要培育發(fā)掘建立