建筑項目工程成本的有效控制1、前言建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預(yù)算范圍之內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產(chǎn)投資效益。隨著市場經(jīng)濟逐步建立和發(fā)展，工程造價管理也出現(xiàn)一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。2、項目可行性研究階段在項目可行性研究階段主要是加強對該項目的調(diào)研工作，合理定出項目的功能需求和規(guī)模，從而避免造成超規(guī)模建設(shè)和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費。如：某醫(yī)院大樓建筑工程本來按其實際情況建設(shè)有600張病床的住院大樓就足夠的了，但其領(lǐng)導(dǎo)班子因為過分追求規(guī)模效應(yīng)，而忽視了實際上的使用狀況，未能做好可行性研究，想當(dāng)然地對未來需求過分樂觀估計而建設(shè)了有1200張病床的住院大樓，建成后，實際使用率還不到50％，不但造成了建筑物工程造價的巨大浪費，而且還造成配套工程和設(shè)備、人員工作量不飽和的巨大損失。3、設(shè)計階段的造價控制設(shè)計階段的造價控制應(yīng)是建設(shè)方本身的造價工作，對于設(shè)計水平不高、保守都有可能導(dǎo)致工程造價過高，而且是其它階段無法彌補的，所以工程設(shè)計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計階段如何控制造價主要有以下方法。3.1對方案進行優(yōu)化設(shè)計按可行性研究上的要求進行設(shè)計，力求做到技術(shù)上先進，功能上滿足需要，經(jīng)濟上合理，安全可靠，而要做到這點。最主要是和采用主要的方法就是采用設(shè)計招投標(biāo)，綜合評定設(shè)計方案優(yōu)劣。3.2推行限額設(shè)計限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計，總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，從而避免設(shè)計部門為設(shè)計上的工作方便或是為過分保護自身設(shè)計不出問題而不惜加大設(shè)計的安全系數(shù)，以犧牲業(yè)主方的工程造價的控制為代價，比如某工程基坑支護，本來只有9m深的地下室工程，周圍已經(jīng)采用人工挖孔樁護壁了，但設(shè)計方為保守起見而采用雙層鋼筋混凝土梁支撐，后經(jīng)另一設(shè)計院審圖，提出只用一層支撐即可，這樣了改，馬上把造價減少了幾十萬，可見，推行限額設(shè)計的必要性。3.3設(shè)計審查設(shè)立專門的審查部門對設(shè)計單位設(shè)計的圖紙進行全面的審查，防止設(shè)計粗糙。比如某裝飾工程，因為其設(shè)計圖紙不夠細(xì)致認(rèn)真，造成設(shè)計4KW的電線本用6m2就夠用的了，卻設(shè)計成了16m2電線，投標(biāo)單位卻通過看圖知道這里設(shè)計錯誤了，日后施工過程中肯定是重新變更的，所在在該項目上投標(biāo)單價比較低，待日后設(shè)計變更時再要求新的單價，從而造成了工程造價不必要的浪費和給投標(biāo)方鉆了空子。4、招投標(biāo)階段的造價控制4.1資格預(yù)審4.1.1如何選擇投標(biāo)單位：為避免施工單位出現(xiàn)串標(biāo)現(xiàn)象，在選擇單位時應(yīng)盡量杜絕同一系統(tǒng)幾家單位投標(biāo)：中建省建等；同時幾個標(biāo)段招標(biāo)時應(yīng)注意多選擇投標(biāo)單位（一個單位一個標(biāo)段劃分）。4.1.2資格后審：所有報名參加投標(biāo)單位先投標(biāo)（基本符合招標(biāo)公告要求），業(yè)主收到投標(biāo)書后再進行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標(biāo)單位再進行評分（有效控制施工圍標(biāo)，增加社會成本）。4.2招標(biāo)文件爐晃牽4.2.念1霉計價方式手及合同形鹽式鐵計價產(chǎn)方式：定沉額計價和應(yīng)清單計價加（常用）胞，清單計夏價主要采相用市場競巴爭的形式緞，有利于始控制造價漁。定額計傾價相對來鈔說比較成誠熟，定額惱計價中的雅費率招標(biāo)烤也是非常侮好的方法幕。家合同渴形式：固坦定價款合銜同、可調(diào)喬價款合同棚、成本加漠酬金，基藍本上采用牛的是固定癥價款合同鐮，清單計呈價方式通宮常又有固軍定總價合鄭同和固定鏡單價合同陪，什么時茂候用固定督總價什么系用固定單臣價，主要犁看設(shè)計的寶深度，設(shè)剃計深度不辮高以后過貸程改變比缸較大，通爺常采用單揀價合同，歷反之采用穩(wěn)總價合同事，建議盡善量采用總剛價合同，杏單價合同疑彈性大不項好控制造撈價。對于樹清單計價李方式的固帝定總價合冷同一定要鐮注意對工弟程量清甩單準(zhǔn)確性陪的控制，鍛通常甲方幻發(fā)出的工叫程量清單圾，施工單墾位答疑時搞通常會對享少算的項勸目提出疑蹲問并要求醬增加，但替對多算的隱項目則不完會提出，筍這樣就要習(xí)求我們業(yè)建主編制的邪清單準(zhǔn)確車性要高。蠅如何控制失清單工程榴量的準(zhǔn)確殃性，除了釘應(yīng)選擇一骨家資質(zhì)比務(wù)較高的單殼位編制外湯，還在發(fā)徹出清單時構(gòu)組織清標(biāo)掃工作。蔑鏈疤4.2.疑2火投標(biāo)限價村及評分辦褲法閘投標(biāo)牌限價：投僅標(biāo)限價通泛常采取兩為種形式一晉是公開形技式，另一返種保密。事對于采取睜公開形式腸的方式應(yīng)柿要對投標(biāo)臂限價進行溝復(fù)核，以斬使投標(biāo)限根價合理，氧如果投標(biāo)化限價定的炮過高便會厚導(dǎo)致中標(biāo)痰價偏高，機導(dǎo)致工程羅造價失控呀（固定總歲價合同尤況其重要）輸。保密形艷式的標(biāo)底掠應(yīng)嚴(yán)格控姑制其保密捆性。塊評分沈辦法；以賢合理低價話中標(biāo)，合嘆理范圍中雷標(biāo)（區(qū)間閱），綜合歐評標(biāo)方法炸。清單計部價方式應(yīng)眼采用合理拳低價中標(biāo)杏才能體現(xiàn)倒其競爭的阻意義，除搬此之外，闊防止不平不衡報價。隸在評分辦浩法里應(yīng)將蛇綜合單價婚、合價參趨加評分，姐這樣可以賀有效控制皮施工單位傾在投標(biāo)時賤不敢隨便傘調(diào)整其單丟價。蓋夠祖4.觀3想投標(biāo)文件執(zhí)由于棚評標(biāo)時時筆間太短，商專家無法盡對所有項伯目進行復(fù)絞核，所以付在選定中譯標(biāo)候選人跳后，應(yīng)組巷織相關(guān)人強員認(rèn)真復(fù)洽核投標(biāo)書思、分析投滅標(biāo)書，對死施工單位不報價中不慚完善、不竄清楚的地魯方要求攆艦清（如綜隨合單價采遼用的費率郊不一致，為單價與合奏價乘積不言一致等等昆），對于毒施工單位環(huán)采取嚴(yán)重冶不平衡報倚價應(yīng)在保惕持總價不杜變的情況疫下作出調(diào)愿整，對于車那些無法竿修正的技刷巧應(yīng)及時爪作出應(yīng)對窮策略。裁樣不4.頓4詞施工合同鑄銳雁4.4.丸1嚼進度款支澡付比例屠進度決款支付比蓬例一般控萌制晌在電6慢0銜％含～親9引0令％，實際嘴應(yīng)根據(jù)各招單位一貫趙的審減率瓶來控制牛在液7輕0舊％左右，遷施工過程告中的變更仿對進度款策支付的控蘆制原則一坡般為：一槳般小的變幸更項目如棋果建設(shè)方規(guī)沒有技術(shù)連人員或監(jiān)已理的簽名敞可考慮不斬予支付，已待結(jié)算時法一并支付全；如果是謹(jǐn)變更大項梯目，需由片監(jiān)理方對屬變更事項解確認(rèn)建設(shè)背方再審核陷后才給予歡支付背到發(fā)9燕0紹％以內(nèi)。墾4.4.壤2纖變更價款餓的處理恢變更領(lǐng)價款本身險價款，清腫單計價形隊式：應(yīng)考公慮原來的悠投標(biāo)的下蝴浮比例：票定額計價偵形式：應(yīng)基考慮原來僵投標(biāo)的下音浮比例。碰變更價款蔬增加的措損施費用，趁清單內(nèi)（商承包扯范圍內(nèi)）獨不因變更脅而調(diào)整；還清單外（廈承包范圍板外）應(yīng)給禮予調(diào)整組天織措施費選用。省愚帝5修、施了階澡段的造價霉控制僵現(xiàn)在拴的建筑項普目由于工手程量大且敘分項工程但眾多，很功多總包商抓都選擇采述取了分包臘措施，以濤保證工程勝進度和合危理分配利鞠用建設(shè)資憶源，總包久方由于合調(diào)同定價基搬本已經(jīng)確污定好，因燥此其工程枝造價的有躬效控制顯襖得尤為重收要。貫襲勸5.椒1售隱蔽記錄扯平鐮5.1.略1懷記錄一定裕要清楚，湯例如基礎(chǔ)票驗槽記錄翁，不光有滿剖面還應(yīng)者有平面及寇平面相關(guān)汁尺寸，否痰則無法記抄錄清楚當(dāng)?shù)褧r的實際煉情況。述罵極5.1.喬2地作好相關(guān)壽記錄，核稱對跟設(shè)計害圖紙是否立有出入等牧，最好能織畫出隱蔽垂工程的圖住紙，以便艱結(jié)算時調(diào)斑整（如土筆質(zhì)類別問笨題，放坡軋問題等）反。泉煌沫5.床2揭工程變更夾變更瞧時應(yīng)對造舒價進行分騎析，才能卻夠心中有栗數(shù)，特別畜需要注意揪分包方提短出的變更鳥，要分析捎是否真需株要變更，遇防止分包新單位投標(biāo)菊時采取的鏡不平衡報億價而使工遣程造價超哲高。比如媽：某工程棄，分包施急工方在投痕標(biāo)的時候寇因為對地堡面文A第品怕牌創(chuàng)B邪系列鴉的禮800×搜80濤0噸拋光磚工掀程單價報睜低了，造軍成該分項允工程虧損爭，所以分爭包方就提批出要求變莊更，效稱端A阻品牌廠家涂現(xiàn)在已經(jīng)花停止生計產(chǎn)控B幻系列的拋牲光磚了，之要求改還用投C念系列拋光剝磚，后總類包查實是醋施工方想沙通過更換斑材料品牌街而使該分擦項工霜程率“食扭虧為像盈草”考。這是分情包商對投宰標(biāo)報價底丙的項目常稈采用的方栗法，要值垮得注意。蠅專障5.鴉3振工程簽證悟由于毅在工程現(xiàn)察場中，通妥?？偘木涔こ處熡商в趯I(yè)分豪工所限，連所以對工拋程預(yù)結(jié)算沈的知識了伏解不夠，別如果簽證組不好會造揉成結(jié)算時命的扯皮。睬比如某大對學(xué)宿舍工逐程在地基流抽水處理委時，分包冷施工方提籠出簽證項逼目瓣是瓜6蓮個抽水機仍臺班繁與誼6愉工日，總吐包方工程設(shè)師一對照服實際情況匆，確實是導(dǎo)有念3風(fēng)臺抽水機樹工作了兩叫天，并且塌人工方面課確實痕有銅6憑個工日在婆配合抽水疑機工作，計所以就簽蠻證了，但朽按工程有博關(guān)定額規(guī)育定一個工若作臺班是物包括機器濟運作與人池工配合的搏了，結(jié)果些結(jié)算的時鞭候造成總象包方造價妄審核人員問與分包方鴨就這問題嘴產(chǎn)生了扯敲皮。為避請免類似情殿況的出現(xiàn)闖，要求現(xiàn)鐘場總包方暈現(xiàn)場管理狹人員做好剖以下工作將：咬梨計1艱）簽量不俱簽消耗搖；中2達）簽量不扇簽價建；土3莊）不能與廁合同相抵秒觸陰；診4故）簽單價耀不簽總價速；寇5慌）簽量應(yīng)畏有明細(xì)計棵算式及相劃關(guān)圖形鳥；繪6州）簽證事爭項的相關(guān)吊來源應(yīng)清仙楚。宅引奧5.火4魯主要材料擱姻淚5.4.雖1扭甲供材料綠此部賺分如果包喚含在原合臣同價款內(nèi)衰應(yīng)注意一惠定要重新志簽定合同盛，否則結(jié)河算時可能憐會出現(xiàn)兩暴家同時向燥業(yè)主方要呈錢。其至凡5.4.孟2醫(yī)甲招乙供德材料叼應(yīng)注悠意分包單石位組織各佛供應(yīng)商哄漫抬價格，堤在選擇投票標(biāo)單位時亡應(yīng)加強管鐮理，確定節(jié)中標(biāo)后應(yīng)只通過詢價諒核實價格蜜。王程序舟：分包單女位提交資層審文件及沒招標(biāo)文緞件紹→復(fù)監(jiān)理單位帥修改后經(jīng)扔總包方現(xiàn)塞場工程師蠻認(rèn)可后送賺交項目月部之→濤職能部門鮮提出修改款意見后送詠提交招標(biāo)危小組進行鵲修老改遼→塊施工單位愿、監(jiān)理單拍位、職能梁部門及招狹標(biāo)工作小蚊組成員共尾同評議并壯確定資審巾及招標(biāo)文往件蒙→俘上網(wǎng)公幼示聚→沿施工單位奴、監(jiān)理單加位、職能貼部門及招案標(biāo)工作小木組成員共襖同篩選參負(fù)與招標(biāo)方貿(mào)，并由施沒工單位下笨發(fā)招標(biāo)文鎖件纖→忠施工單位匠、監(jiān)理單庭位、職能波部門及招駱標(biāo)工作小音組成員共灶同開裹標(biāo)躍→鄭施工單位箭向監(jiān)理單需位提交評伍標(biāo)報告，匯監(jiān)理單位秧審議評標(biāo)帥報告提出喪詢價意見拒經(jīng)甲方代琴表認(rèn)可后御交職能部擺門憂→濫職能部門置在監(jiān)理的株詢價意見該上提出自旅己的詢價府意見報工喬程管理部頌門，由工得程管理部患門提交招線標(biāo)工作小績組共同評炎定一提交殖備案。狡5.4.切3輛乙供材料讓抖訓(xùn)主要對蘭招標(biāo)時規(guī)孩定品牌的歉材料加以繭控制，注匯意實際施伴工采購的虹材料品牌頃規(guī)格型號寇是否與招玩標(biāo)一致，鋪在這過程灘中一定做駐好記錄，鞋如果不一原致不應(yīng)給毅予進場，糊如果進場識時忽視了蚊，那么在孔結(jié)算時進墨行調(diào)整。撕壽候5.切5滿工程進度東款攏進度磨款的支付委通常是先肺由分包施走工方提供賄進度結(jié)算室，然后經(jīng)粱由現(xiàn)場監(jiān)各理核實有烤關(guān)工程量喂并審核是鑰否按合同添有關(guān)規(guī)定薄編制進度辣結(jié)算，再甘提交總承墳包方審核重確認(rèn)后支溉付進度款瑞。支付金沿額應(yīng)嚴(yán)格品按合同，替且應(yīng)按實捕際施工情玉況進行計謀算，要特舒別注意扣賽除分包項句目、保修寺金及甲供黃材料，注爭意考慮單槳價合同中題的清單工求程量招標(biāo)踩時一般偏申大，不能做完全以招月標(biāo)的工程鑒量清單量銷來計算，編而應(yīng)該以邁實際發(fā)生乒的數(shù)量計市算。暴房分5.顯6因綜合單價桑惱抄5.6.刻1尋只是項目趟工程量改仇變時，按侄實計算工曲程量，并技沿用相應(yīng)你項目的單無價及丸計費原則貸和程式。娃工程量改日變是指經(jīng)暴發(fā)包人批撓準(zhǔn)的施工悅圖內(nèi)容與狗招標(biāo)圖紙澆發(fā)生變化錦，引起工荒程量的變跌化（增加仔或減少）喘。駛惠頭5.6.舉2弊只是項目付用料（包產(chǎn)括規(guī)格）混改變時，杜只調(diào)整相畏應(yīng)項目的呆主材費用壺，如主材產(chǎn)單價表沒倆有該種材賊料，由承莖包人根據(jù)約工程量清境單相似或檔相近項目菊的報價水鐵平報價并川經(jīng)監(jiān)理、僑發(fā)包人審陵核確認(rèn)，坡相似或相歉近項目指憶主要材料踢的品牌、固型號、規(guī)像格、厚度宵、質(zhì)量等埋級、產(chǎn)地核、種類、威混凝土（餃或砂漿）禿標(biāo)號、配岔合比等發(fā)賊生變化，完那么該項旨目的結(jié)算遍單價按相余似或相近近項目的綜舊合單價進雄行換算，質(zhì)換算時只伯計算主要仰材料價差惠及規(guī)費和陰稅金。帆悔秀5.6.堂3矛當(dāng)項目的風(fēng)工程量及勢主要材料禮同時改變普時，同時割調(diào)整相應(yīng)雁項目的工蜂程量及主部材費用，筑其計費原毫則不變；憐夸合5.6.邪4穿若工程量侮清單中未牙有的項目另，則參照贈工程清單摟類似項目亞計價，沒前有類似項搞目的，參脅照預(yù)算定聯(lián)額計算直科接費（或定成本價）少，工料機寨價格參照置原清單內(nèi)暗價格，原挽清單內(nèi)沒配出的價格捕執(zhí)行施工廚當(dāng)期信息弓價或監(jiān)理熟、發(fā)包人期確認(rèn)價，秩管理費及浸利潤的取米費水平執(zhí)撥行投標(biāo)時川報出的費這率或按未飛列項目（遞清單外項精目）取費鄭用明細(xì)表質(zhì)的取費水翅平。波好嘩5.屈7脆合理確定盟施工隊伍赴，訂立嚴(yán)擦謹(jǐn)?shù)氖┕贤驗闋T施工隊伍肚的優(yōu)劣關(guān)椒系到建設(shè)捧總承包單加位工程造誘價控制的位成敗，在純選擇分包貞施工單位為時，主要卻考慮施工厭企業(yè)的建營設(shè)業(yè)績、青資信情況黑和技術(shù)裝茶備等等。治確定載了分包施港工單位以尺后，要簽狡訂施工合寇同。在項夜目建設(shè)管的理中，特論別要高度陪重視工程秋施工合同角的簽訂，值充分發(fā)揮繳基法制制報約作用。肺雖然建設(shè)驚工程施工俯合同有標(biāo)抓準(zhǔn)文本，跳但具體到金每個特定肉的工程項旨目，還會輔有許多疏下漏，常常專引起工程盡價款結(jié)算鳴糾紛。因度此，簽訂害工程施王團合同時，透合同條款滋越具體越陪好，能事納先預(yù)料和票想到的問草題，都應(yīng)忘在合同中邊明確：語拆言應(yīng)精練犬嚴(yán)密，雙棚方權(quán)利義傭務(wù)明確，領(lǐng)工程索賠丟條件清楚奸：合同價編款的調(diào)整績應(yīng)有明確張的規(guī)定；補同時把投寬資控制目蓮標(biāo)進行分皂解，即通說過每一個男合同的控假制或每一妥個具體目悶標(biāo)的控制或來實現(xiàn)對般整個項目滅投資的控屆制，在每華一個合同榮中，凡是鬧涉及投資烘的內(nèi)容都盼要有明確輕具體的規(guī)漸定，避免首歧義和爭域議。田作為扣項目負(fù)責(zé)片人，應(yīng)該業(yè)熟悉建設(shè)輩工程施工視合同的內(nèi)間容，了解鉛建筑業(yè)的惕一般慣例湯和有關(guān)規(guī)匪范，各盡血其責(zé)，對銳于直接影著響工程造喚價計定的雷條款，如趣合同價款狠的調(diào)擋整條件和艘調(diào)整方式至。三材市鴉場價格的盼取定方法吉等都應(yīng)該統(tǒng)有詳細(xì)的心約定。對拉于招投標(biāo)眨包干的工擊程，由承灑包方采購秋的特殊貴寧重材枓和剛設(shè)備、安炕裝工程的記主材，由院于質(zhì)量優(yōu)蕩劣、價格導(dǎo)懸殊，要然求列出規(guī)珠格、品牌蜜和品質(zhì)要惹求的清單三，還要明駐確政策性燭調(diào)整是否嶄包含在包捆干之內(nèi)。女6兼、竣工結(jié)里算階段的融造價控制煉因?qū)?.四1冊竣工資料趁及現(xiàn)場勘叛察屑竣工齊資料通常徒包括竣工悟圖、結(jié)算硬書、有關(guān)造簽證及會鍵議紀(jì)要、咳往來書信絕等，特別目需要注意修的是竣工額圖必須要際經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)做理和業(yè)主括現(xiàn)場勘察咳核實是否闊跟實際施