專題四農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌認證第一頁，共六十二頁。一、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證第二頁，共六十二頁。無公害農(nóng)產(chǎn)品概念

1、無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,經(jīng)認證合格獲得認證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者初加工品的食用農(nóng)產(chǎn)品。

《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》

第三頁，共六十二頁。（一）產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的申報產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的審查產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的現(xiàn)場檢查第四頁，共六十二頁。1、產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的申報（1）依據(jù)：根據(jù)2002年4月29日農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》開展，實行產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的工作模式。其中，各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的認定工作，農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。從事無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認定的部門和產(chǎn)品認證的機構(gòu)不得收取費用。第五頁，共六十二頁。第六頁，共六十二頁。（2）申請條件：產(chǎn)地認定是產(chǎn)品認證的前提條件，只有獲得認定產(chǎn)地生產(chǎn)的產(chǎn)品方可申請產(chǎn)品認證。申報無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地應(yīng)是具備一定的生產(chǎn)規(guī)模、區(qū)域范圍明確、符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準要求的地區(qū)。具有承擔(dān)責(zé)任的單位和個人都可以申請產(chǎn)地認證。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證的單位和個人，均可申請產(chǎn)品認證。第七頁，共六十二頁。（3）提交材料：從2006年7月起為了簡化程序、避免重復(fù)審查，無公害農(nóng)產(chǎn)品實施產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化推進試點，并計劃到2008年底，在全國范圍內(nèi)全面實施產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化。一體化推進有以下五個方面的變化：一是將產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證申請書合二為一；二是將產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證申請材料合二為一；三是將產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證審查工作合并進行；四是改單一產(chǎn)品獨立申報為多產(chǎn)品合并申報；五是放寬申請人資格條件。第八頁，共六十二頁。并提交與質(zhì)量緊密相關(guān)的以下七份材料：1、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證（復(fù)查換證）申請書》2、國家法律法規(guī)規(guī)定申請者必須具備的資質(zhì)證明文件3、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量控制措施4、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程5、符合規(guī)定要求的《產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告》和《產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀評價報告》或者符合無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要求的《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查報告》

6、符合規(guī)定要求的《產(chǎn)品檢驗報告》7、規(guī)定提交的的其他相應(yīng)資料第九頁，共六十二頁。2、產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的審查（1）縣級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)審查、（2）地級工作機構(gòu)審查（3）省級工作機構(gòu)產(chǎn)地認定終審和產(chǎn)品認證初審

初審重點：①審查申請書是否規(guī)范、提交的附報材料是否完整;②根據(jù)現(xiàn)場檢查情況核實申請材料填寫內(nèi)容是否真實、準確，生產(chǎn)過程是否有禁用農(nóng)業(yè)投入品使用和投入品使用不規(guī)范的行為；③申請材料初審合格的，通知申請人委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行抽樣、檢測；④完成認證初審并填寫《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證報告》第十頁，共六十二頁。（4）布直分中心復(fù)審（5）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心終審第十一頁，共六十二頁。3、產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的現(xiàn)場檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查指在無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證過程中必須對申請人相關(guān)情況進行實地（包括產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和投入品使用等）的現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查分為制定工作計劃、實施現(xiàn)場實地檢查、報告現(xiàn)場檢查結(jié)果等步驟。第十二頁，共六十二頁。(二）標志管理第十三頁，共六十二頁。1、標志基本圖案、規(guī)格由綠色和橙色組成標志圖案涵義標志圖案由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。標志圖案直觀、簡潔、易于識別，涵義通俗易懂。第十四頁，共六十二頁。產(chǎn)地認定證書和產(chǎn)品認證證書第十五頁，共六十二頁。無公害農(nóng)產(chǎn)品刮開式標志（紙質(zhì)）第十六頁，共六十二頁。無公害農(nóng)產(chǎn)品刮開式標識（鎖扣）第十七頁，共六十二頁。無公害農(nóng)產(chǎn)品標識（捆扎帶）第十八頁，共六十二頁。2、標志使用凡獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書的單位和個人，均可以向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心申請無公害農(nóng)產(chǎn)品標志。第十九頁，共六十二頁。3、處罰規(guī)定對偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉(zhuǎn)讓無公害農(nóng)產(chǎn)品標志燈違反《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。從事無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，由所在單位或者所在單位的上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十頁，共六十二頁。(三）復(fù)查換證第二十一頁，共六十二頁。1、復(fù)查換證相關(guān)規(guī)定新頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品證書有效期3年，期滿后需要繼續(xù)使用的按要求辦理產(chǎn)品復(fù)查換證手續(xù)。第二十二頁，共六十二頁。2、復(fù)查換證提交材料需要提交以下材料：①《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品復(fù)查換證申請書》②《產(chǎn)品檢驗報告》③原《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》和《無公害農(nóng)產(chǎn)品證書》④其他證明材料第二十三頁，共六十二頁。二、綠色食品認證第二十四頁，共六十二頁。綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定，無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。中國綠色食品發(fā)展中心是開展綠色食品認證的專門機構(gòu)。第二十五頁，共六十二頁。(一）綠色食品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)第二十六頁，共六十二頁。1、目標、思路和原則（1）目標：目標是促進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和市場化發(fā)展；提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，租金農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和縣域經(jīng)濟的發(fā)展。（2）思路：按照“政府推進，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則，積極穩(wěn)妥地推進基地建設(shè)。按照市場導(dǎo)向和綠色食品實業(yè)發(fā)展水平，堅持“統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，分步實施，逐步推進”的辦法。鼓勵將地方特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)需求較大的原料產(chǎn)品建設(shè)為基地。第二十七頁，共六十二頁。（3）原則：堅持“政府推進，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的原則；堅持集中連片，規(guī)模發(fā)展的原則；堅持與綠色食品產(chǎn)品認證對接的原則；堅持多元化投入的原則；堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則。第二十八頁，共六十二頁。2、綠色食品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建條件（1）綠色食品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建的基本要求：①基地所在縣級政府有專門機構(gòu)負責(zé)農(nóng)業(yè)標準化工作和綠色食品工作，對標準化生產(chǎn)有規(guī)劃、措施和經(jīng)費保證。②基地環(huán)境符合NY/T391—2000《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》要求，基地內(nèi)五工業(yè)“三廢”（廢氣、廢水、廢渣）和城市生活垃圾等污染源。③有綠色食品工作基礎(chǔ)，已有綠色食品產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益顯著。第二十九頁，共六十二頁。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系健全。⑤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（農(nóng)戶）具有建設(shè)標準化基地的要求。第三十頁，共六十二頁。（2）綠色食品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)要求：綠色食品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)地要簡歷綜合協(xié)調(diào)組織管理體系、完善的生產(chǎn)管理體系、行之有效的農(nóng)業(yè)投入品管理制度、完善的科技支撐體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護等制度。第三十一頁，共六十二頁。3、基地創(chuàng)建的申請和管理（1）組織管理：中國綠色食品發(fā)展中心負責(zé)基地的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織管理工作，各省綠色食品管理機構(gòu)負責(zé)基地建設(shè)的規(guī)劃布局、現(xiàn)場考察和監(jiān)督管理工作，縣級人民政府負責(zé)基地的創(chuàng)建和日常管理工作。第三十二頁，共六十二頁。（2）創(chuàng)建申請流程：

1、由縣級人民政府向省綠辦提出創(chuàng)建基地書面申請報告，填寫《創(chuàng)建全國綠色食品標準化生產(chǎn)基地申請書》，并附報有關(guān)材料。

2、省綠辦對申請材料進行初審，初審合格的基地進行現(xiàn)場考察，并委托綠色食品定點環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對基地進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價。

3、省綠辦將考察報告、基地環(huán)境質(zhì)量及現(xiàn)狀評價報告、申請材料和推薦意見報農(nóng)業(yè)部綠辦和國家中心。

第三十三頁，共六十二頁。

4、農(nóng)業(yè)部綠辦和中心組織有關(guān)專家對各地綠辦推薦的申請材料進行評審。符合基地創(chuàng)建條件的，由農(nóng)業(yè)部綠辦和中心正式批準，并與基地縣、省綠辦簽訂創(chuàng)建任務(wù)書。

5、基地創(chuàng)建期為一年。經(jīng)創(chuàng)建和自查，符合驗收條件的，由縣級人民政府經(jīng)省綠辦向農(nóng)業(yè)部綠辦和中心書面提出驗收申請。

第三十四頁，共六十二頁。

6、農(nóng)業(yè)部綠辦和中心組織專家驗收，驗收合格的，由基地縣與農(nóng)業(yè)部綠辦和中心簽訂基地建設(shè)責(zé)任書，農(nóng)業(yè)部綠辦和中心授予基地縣“全國綠色食品XX（作物名稱）標準化生產(chǎn)基地”稱號，并頒發(fā)匾牌和證書，進行公告。未能創(chuàng)建成功的基地，經(jīng)農(nóng)業(yè)部綠辦和中心批準，保留1年期創(chuàng)建資格。第三十五頁，共六十二頁。（3）監(jiān)督管理：中心對基地采取動態(tài)管理的辦法，每年組織監(jiān)督檢查。年檢和三年復(fù)查不合格，取消基地稱號，并進行公告。第三十六頁，共六十二頁。(二）產(chǎn)品認證第三十七頁，共六十二頁。1、申請主體要求2、認證申請3、受理及文審4、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣5、環(huán)境監(jiān)測6、產(chǎn)品檢測7、認證審核8、專家評審第三十八頁，共六十二頁。(三）標志使用第三十九頁，共六十二頁。1、申請綠色食品標志使用權(quán)的條件產(chǎn)品或產(chǎn)品原料的產(chǎn)地必須符合綠色食品的生態(tài)環(huán)境標準，農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程；產(chǎn)品必須符合綠色食品的質(zhì)量和衛(wèi)生標準；產(chǎn)品的標簽必須符合《綠色食品標志設(shè)計標準手冊》中的有關(guān)規(guī)定。第四十頁，共六十二頁。2、標志圖案和編號標志圖案涵義標志圖案由三部分構(gòu)成，即上方的太陽、下方的葉子和蓓蕾。標志圖形為正圓形，意為保護、安全。整個圖形明媚陽光下的和諧升級，提醒人們保護環(huán)境創(chuàng)造自然界新的和諧。第四十一頁，共六十二頁。綠色食品標志許可使用編號的含義：LB－XX－XXXXXXXXXX?！癓B”是綠色食品標志代碼，后面的兩位數(shù)代表產(chǎn)品分類，最后10位數(shù)字含義如下：一、二位是批準年度，三、四位是批準月份，五、六位是省區(qū)，七、八、九、十位是產(chǎn)品序號，最后一位是產(chǎn)品級別（A級為“1”，AA級為“2”）。從序號中能夠辨別出此產(chǎn)品相關(guān)信息，同時鑒別出“綠標”是否已過使用期。

第四十二頁，共六十二頁。3、綠色食品標志的使用綠色食品標志在產(chǎn)品上使用時，須嚴格按照《綠色食品標志設(shè)計標準手冊》的規(guī)范要求正確設(shè)計，并在中國綠色食品發(fā)展中心認定的單位印制。使用綠色食品標志的單位和個人須嚴格履行“綠色食品標志使用協(xié)議”。使用綠色食品標志的企業(yè)，改變其生產(chǎn)條件、工藝、產(chǎn)品標準及注冊商標前，須報經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心批準。綠色食品標志編號的使用權(quán)，以核準使用的產(chǎn)品為限。第四十三頁，共六十二頁。未經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心批準，不得將綠色食品標志及其編號轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。使用綠色食品標志的單位和個人，在有效的使用期限內(nèi)，應(yīng)接受中國綠色食品發(fā)展中心指定的環(huán)保、食品監(jiān)測部門對其使用標志的產(chǎn)品及生態(tài)環(huán)境進行抽檢，抽檢不合格的，撤銷標志使用權(quán)，在本使用期限內(nèi)，不再受理其申請。第四十四頁，共六十二頁。(四）到期續(xù)展第四十五頁，共六十二頁。續(xù)展是指綠色食品企業(yè)在綠色食品標志使用許可期滿前，按規(guī)定的時間和要求完成申請、認證和頒證工作，并許可在其產(chǎn)品上繼續(xù)使用綠色食品標志。1、續(xù)展條件2、續(xù)展工作要求3、續(xù)展申請4、初審和現(xiàn)場檢查5、續(xù)展審核6、認證決定第四十六頁，共六十二頁。三、有機食品認證第四十七頁，共六十二頁。(一）有機農(nóng)業(yè)和有機食品的發(fā)展背景第四十八頁，共六十二頁。

有機農(nóng)業(yè)是指按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，在生產(chǎn)過程中不適用有機化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽私聊添加劑等物質(zhì)，不采用GMO方法獲得的生物及其產(chǎn)物，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)、協(xié)調(diào)種植業(yè)和畜牧業(yè)的關(guān)系，促進生態(tài)平衡、物種的多樣性和資源的可持續(xù)利用。有機食物指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)標準生產(chǎn)加工，并且通過合法的、獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品。1993年5月，為順應(yīng)一些發(fā)達國家開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證并在全球興起的潮流，中國綠色食品發(fā)展中心加入國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟，積極借鑒國際有機農(nóng)產(chǎn)品認證經(jīng)驗。2002年10月底，成立“中綠華夏有機食品認證中心”啟動有機農(nóng)產(chǎn)品認證第四十九頁，共六十二頁。(二）產(chǎn)品認證第五十頁，共六十二頁。1、申請2、預(yù)審并制定初步的檢查計劃3、簽訂有機食品認證檢查合同4、實地檢查評估5、綜合審查評估意見6、認證決定人員/技術(shù)委員會決議7、有機食品標志的使用第五十一頁，共六十二頁。第五十二頁，共六十二頁。(三）保持認證第五十三頁，共六十二頁。1、保持認證通知2、實地檢查評估3、綜合審查評估意見6、認證決定人員/技術(shù)委員會決議第五十四頁，共六十二頁。四、農(nóng)產(chǎn)品地理標志第五十五頁，共六十二頁。

農(nóng)產(chǎn)品地理標志，是指標示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志的登記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記的審查和專家評審工作。省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記申請的受理和初審工作。

第五十六