7.3FIDIC合同條件簡介

FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會（FederationInternationaleDesIngenieurs－Conseils）法文名稱的縮寫。1913年，歐洲四個國家的咨詢工程師協(xié)會組成了FIDIC。從1945年第二次世界大戰(zhàn)結束后至今，F(xiàn)IDIC已擁有來自全球各地60多個成員國，因此它是國際上最具有權威性的咨詢工程師組織。7.3.1FIDIC合同條件概況FIDIC專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件，這些文件不僅被FIDIC成員國采用，而且世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的招標文件也常常采用。FIDIC出版的標準化合同格式有：《土木工程施工合同條件》（國際上通稱FIDIC“紅皮書”）、《電氣和機械工程合同條件》（黃皮書）、《業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書》（白皮書）及《設計/建造/交鑰匙工程合同條件》（橘皮書）等。本節(jié)所提及的FIDIC合同條件是指FIDIC土木工程施工合同條件。（1）明確性

（2）完整性和嚴密性

（3）公正性

（4）合同履行過程中建立以工程師為核心的管理模式7.3.2FIDIC合同條件簡介7.3.2.1FIDIC合同條件的特點對工程的類別而言，F(xiàn)IDIC合同條件適用于一般的土木工程，包括市政道路工程、工業(yè)與民用建筑工程及土壤改善工程。工程承包施工合同的種類很多，如固定總價合同、成本加酬金合同、單價合同等。FIDIC合同條件主要適用于單價合同。

所謂單價合同，就是按工程量清單中的單價和實際完成的工程數(shù)量結算工程價款。7.3.2.2FIDIC合同條件的適用范圍FIDIC合同條件，由“通用條件”和“專用條件”兩大部分組成合同文本。（1）通用條件

所謂“通用”的含義是，工程建設項目只要是屬于土木工程類施工，不管是工業(yè)與民用建筑，還是水電工程，或是公路、鐵路交通等各建筑行業(yè)均可適用。7.3.2.3FIDIC合同條件的文本結構通用條件共有72條194款，內容分為：定義與解釋；工程師及工程師代表；轉讓與分包；合同文件；勞務；材料；工程設備與工藝；暫時停工；開工和延誤；缺陷責任；變更、增添和省略；索賠程序；承包商的設備、臨時工程和材料；計量；暫定金額；指定分包商；證書與支付；補救措施；特殊風險；解除履約合同；爭議的解決；通知；業(yè)主的違約；費用和法規(guī)的變更；貨幣和匯率共25節(jié)。通用條件按照條款的內容，大致可分為權義性條款、管理性條款、經濟性條款、技術性條款和法規(guī)性條款等方面。條款的內容涉及工程項目施工階段業(yè)主和承包商各方的權利和義務；工程師的權力和責任；各種可能預見的事件發(fā)生后的責任界限；合同正常履行過程中各方遵循的工作程序；因意外事件而使合同被迫解除時各方應遵循的工作原則。（2）專用條件專用條件是相對于“通用”條件而言的，通用條件的條款編寫是根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的土建類工程施工的共性條件而編寫的，但有些條款還必須考慮工程的具體特點和所在地區(qū)情況予以必要的變動。針對通用條件中條款的規(guī)定加以具體化，進行相應的補充完善、修訂，或取代其中的某些內容，增補通用條件中沒有規(guī)定的條款。（3）標準化投標書和協(xié)議書文件格式FIDIC編制了標準的投標書及其附件格式。投標書的格式文件只有一頁內容，投標人只需在投標書中空格內填寫投標報價并簽字后，即可與其他材料一起構成有法律效力的投標文件。投標書附件是針對通用條件和專用條件內涉及工期和費用的內容作出明確的條件和具體的數(shù)值，與專用條件中的條款序號和具體要求相一致，以使承包商在投標時予以考慮，并在合同履行過程中作為雙方遵照執(zhí)行的依據(jù)。附件中的所有詳細數(shù)字都要在投標文件發(fā)出前由招標單位填好，投標人只需在其后簽字承諾即可。協(xié)議書是業(yè)主與中標的承包商簽訂施工合同的標準文件，只要雙方在空格內填入相應內容，并簽字蓋章后合同即可生效。FIDIC土木工程施工合同條件由“通用條件”和“專用條件”兩大部分組成。構成合同的組成文件包括：

（1）合同協(xié)議書；

（2）中標通知書；

（3）投標書；

（4）通用條件；

（5）專用條件；

（6）構成合同一部分的任何其他文件。7.3.3FIDIC合同文件的組成

“構成合同一部分的其他文件”包括規(guī)范、圖紙、標價的工程量表等。如果合同文件出現(xiàn)矛盾和歧義時，應由監(jiān)理工程師負責解釋。對文件中矛盾或歧義解釋的原則是，前面序號的文件內容優(yōu)先于序號排后文件的內容。（1）合同中工期的含義通用條件中規(guī)定，承包商對合同工程負有實際責任的期限分為工程施工期和缺陷責任期兩大階段。為了正確劃清合同責任，應當明確“合同工期”、“施工期”和“缺陷責任期”的不同含義。①合同工期指所簽訂合同內注明的全部工程或分步移交工程應完成的施工時間，加上因非承包商應負責任的原因而導致工程變更或索賠事件發(fā)生后，經監(jiān)理工程師批準展延工期之和。7.3.4合同中主要詞語的含義②施工期

指從監(jiān)理工程師發(fā)布“開工令”之日起至發(fā)布“工程移交證書”中指明的實際竣工日為止，這一時間段內的實際施工時間。③缺陷責任期即通常所說的工程保修期，其目的是要工程建設項目在運行條件下考驗工程質量是否達到了合同中技術規(guī)范所要求的標準。（2）合同價格合同價格，是指中標通知書中寫明的，按照合同規(guī)定的實施、完成和其他任何缺陷的修補應付給承包商的金額。但是，合同價格并非承包商應該得到的結算價款。（3）合同的轉讓和分包合同條件規(guī)定，沒有取得業(yè)主的事先書面同意，承包商不得將合同或任何部分的好處轉讓給承包商開戶的銀行和保險公司以外的任何第三方，否則可視為承包商嚴重違約，業(yè)主有權和他解除合同關系。通用條件中對某一特殊情況下的合同轉讓也作了明確的說明，即當承包商負責實施的工程部分缺陷責任期滿，并已通過了最終檢驗準備撤離施工現(xiàn)場，而分包商負責的工程部分還沒有通過最終驗收時，在取得了業(yè)主同意并愿意承擔有關費用的前提下，可以將未完成任務的分包商與承包商所簽訂的分包合同中的權利和義務轉讓給分包商，由分包商直接對業(yè)主負責。合同條件將分包的批準權賦予了工程師，由工程師來審查分包工程的內容是否符合合同規(guī)定，分包商的資質是否與所承擔工程的等級相適應，以及現(xiàn)場實施協(xié)調管理的條件，還要考慮何時批準開始分包工程施工等。（4）指定分包商①指定分包商的概念通用條件規(guī)定，業(yè)主有權將部分工程項目的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等工作內容發(fā)包給指定分包商實施。所謂分包商，是指由業(yè)主（工程師）指定或選定，完成某項工作內容并與承包商簽訂合同的承包商。②指定分包商的特點

雖然指定分包商與一般分包商處于同等地位，但兩者仍有下述差異：a選定分包單位的權力不同。承擔指定分包工作任務的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則由承包單位選定。b分包合同的工作內容不同。c工程款的支付開支項目不同。給指定分包商的付款應從暫定金金額項目內支付。d業(yè)主快對分姿包商月利益首的保耐護不銳同。家承包級商在難每個罪月末答報送或工程秋進度矮款支糾付報杰表時幸，工恭程師角有權廉要求圣其出沖示以菊前已詠按指腰定分讀包合昏同給詞指定雁分包吸商付寫款的貞證明茶。如東果承遠包商經沒有李合理眠的理蛋由而騰扣減刑了指乘定分要包商偉上月省應得窩工程顏款，拐業(yè)主肥有權誕按工統(tǒng)程師集出具亂的證嶺明從心本月愿承包憂商應漿得款妻項內陰扣除媽這筆灘金額癢直接濕支付境給指倆定分槽包商軋。③指旦定分包艷商的選釀?chuàng)駱I(yè)主肥在選使擇指伴定分某包商猜時應兵當征珠詢承犁包商騙的意匠見，烤不能譜強行件要求礦承包思商接擋受。殘如果蓋承包以商有眼理由紹拒絕爐與業(yè)居主選會擇的跡施工粱單位銷簽訂說指定返分包代合同蜓時，龜可由紋工程償師采鐘取以詢下的刃任何勤一種鈔措施破：a選擇聾另一叼個單殿位作唱為指柱定分奶包商鹽；b協(xié)助修泥改分包析合同條繳款，保抖障承包澇商的利現(xiàn)益不受蒼到侵害摸；c發(fā)布“癢變更令腸”，由民承包商踢自己去低安排該亞項工作彈的實施饅。（5）工程師梅、工程淡師代表碑及助理①笑工程杜師工程犬師是指碧業(yè)主兵聘請夕、監(jiān)導理單腳位委荒派，蠶直接撫對業(yè)腸主負業(yè)責的批委員師會或限小組因，行樸使合鞏同內范授予攜的和晴必然拉引申建的權疑力。業(yè)主啄授予峰工程妥師的羽權限災，可濃根據(jù)薪工程船的實毫際進撿展情療況，瘡隨時趨擴大冤或縮醉小，慮但每蟲次均萌應同伴時通側知承陣包商庭。工程師散應獨立尚、公正李地處理波合同履應行過程輪中的有殺關事宜達，既要鎮(zhèn)維護業(yè)纖主的利丸益，也勢應維護秘合同規(guī)選定的承媽包商的折權益。歸工程師懷在作出充超過授神權范圍添的決定倍前，必濟須首先污征得業(yè)楚主的批震準。除帖非業(yè)主花另外授陵權，工腐程師無服權改變篩合同內呢規(guī)定承哭包商應鉆承擔的憲任何義扇務。而怪且工程自師的決仔定不具懶備最終用的約束今力，業(yè)沖主和承飼包商任躍何一方樓對工程對師的決拼定不滿砌意時，尊都有權優(yōu)提請仲初裁解決愚。②型工程師盲代表由少數(shù)彩級別較休高、經溉驗豐富史的人員滲組成的延工程師嬸這一層帽成員通拌常不常坑駐工地爪，只是說不定期岡到現(xiàn)場勤檢查并笨處理重悲大問題唱。為了紋保證現(xiàn)鉗場的監(jiān)庫理工作縣不間斷生地進行竿，工程銀師委派米工程師垂代表?；轳v工地浪，并授村予其一管定的權炒力，負舉責現(xiàn)場憶施工的依日常監(jiān)碌督、管展理、協(xié)共調工作包。對工老程師代誼表的任趕命和授填權應書崖面通知鋒業(yè)主和慈承包商躲。在授庭權范圍跡內，工境程師代部表發(fā)布涼的任何器指示，妥與工程決師的指晃示具有引同等效籠力。對于監(jiān)以下餃涉及令財務色、工票期和庫法律匠等重籠大問較題，乳必須述由工帽程師研親自槽處理扒。a對設沸計圖翅紙及限變更慮圖紙?zhí)叩呐鳒?；b發(fā)布丟重要忘指令涼，如搬開工倉令、葬暫停桿施工高令、滴復工弊令等志，以巨及涉逆及對逆工期怕延長妻、合死同價游格有述較大購變動遵的重般大變賞更指洽令；c簽發(fā)重恢要證書玻，如工久程移交哄證書、記解除缺漠陷責任恨證書、細竣工結戲算支付賄證書、找最終決號算支付趴證書等象；d處理重忍大索賠境事件；e處理承裝包商嚴晝重違約膊問題；f處理恐業(yè)主吉違約倦或由制業(yè)主亦應承熔擔風腸險的歐事件中發(fā)生舍后，蒜給承密包方公補償劑或賠呀償?shù)膿p有關順事宜糞；g調解貍業(yè)主虛和承搞包商怨發(fā)生恰的合暮同爭相議等略。工程師廣代表僅倒對工程塌師負責耽，而不扭直接對壺業(yè)主負指責。③鴿助理工程師倦和工程勸師代表歌可以任摧命任意敢數(shù)量的景助理協(xié)燦助工程請師代表陡工作。色助理人煌員的職銅責和權胖力僅限牛于依據(jù)捧合同規(guī)紅定，確需保材料淡、工程害設備和己施工質使量達到稀要求的閃標準，顆無權發(fā)學布質量循管理以廢外的指肅示。工疼程師或陡工程師肅代表應宋將助理手人員的耗姓名、夸職責和瀉權限范相圍書面送通知承繭包商。驚助理在申授權范衛(wèi)圍內發(fā)調布的指壟示，均鑰視為工辟程師代紹表發(fā)出戲的指示壇。（6）保險的隊規(guī)定承包商滑應以業(yè)梁主和承校包商的詢共同名苦義向保沈險公司院辦理工森程險和儉第三者手責任險顧的投保勇手續(xù)，園因為雙捧方在保鑰險范圍熄內都有犬投保權蕉益?，F(xiàn)濟場工作還開始之辰前，承淚包商需搶向業(yè)主培提供已春辦理保上險的證泛據(jù)（臨歌時保單高或保險帳憑證，供并在開劃工后的84天內提琴交正式轎保單）缸。如果翠承包商摩未辦理屑或未全傅部辦理續(xù)規(guī)定的割任何一妨部分保展險，業(yè)雅主有權傲向保險概公司投戒保，但殊保險費浪用要由稻承包商務承擔。施工艘現(xiàn)場惑屬于呀承包等商的晃設備個和材要料，捎承包貼商應幕以自惠己的環(huán)名義斑按全迎部重露置費暮投保譯?？勺o以作魄為工頑程險斬的附粗加保浸險，抖也可墾以單漠獨辦捷理投諒保手下續(xù)。業(yè)主價、承灘包商解和分過包商達各自旱為其層在施很工現(xiàn)棚場工魂作的飄雇員毒辦理家人身副財產膜保險席。合同鑼條款山內明頑示的求工程瓣師對軌合同常管理虜?shù)臋嘈窍薹秺A圍較總大，私可以掌概括唉地分因為以億下幾牽個方郵面：（1）工程所質量店方面①對運徒抵施度工現(xiàn)矩場的塌材料瓦、設削備質掙量進寄行檢接查和埋檢驗透；②對承蹲包商病施工鈴過程同的工枯藝操姨作進港行監(jiān)這督；③對已嬸完成鵲工程頌部位續(xù)質量床的確肌認或膀拒收絹；④發(fā)布指鄉(xiāng)豐令，要桐求對不哨合格的摘工程部坡位采取他補救措發(fā)施。7.3點.5工程